Loi antitabac. La loi interdisant de fumer dans les lieux publics en action

laissez un commentaire 6,950

En contact avec

Camarades de classe

Le ministère russe de la Santé a soutenu mardi l'interdiction de fumer à moins de 10 m de l'entrée d'un immeuble résidentiel.

C’est ce qu’indique le projet de réponse du gouvernement aux amendements au loi anti-tabac. Le Ministère de la Santé attend des précisions sur lesquelles bâtiments publiques l’interdiction s’applique.

"D'après les pièces justificatives du projet de loi, il n'est pas clair comment la distance entre les entrées et les entrées a été déterminée. Tours d'appartements, où il est proposé d'établir une interdiction de fumer du tabac, - 10 mètres », indique le document.

Le député à la Douma d'État, ancien médecin hygiéniste en chef de la Fédération de Russie Gennady Onishchenko, a déjà approuvé un projet de loi interdisant de fumer près des entrées.

Rappelons qu'un projet de loi proposant d'interdire de fumer près des entrées des immeubles d'habitation a été soumis à la Douma d'Etat par le Conseil de la Fédération en juin de cette année.

Et le 14 octobre de cette année, de nouvelles mesures antitabac ont commencé à entrer en vigueur. Désormais, fumer dans la rue ne sera possible que dans des zones strictement désignées. Des panneaux spéciaux et des cendriers doivent y être installés.

Les autorités étatiques des entités constitutives de la Fédération de Russie « ont le droit d'établir des restrictions supplémentaires sur le tabagisme dans certains dans des lieux publics et locaux." Toutefois, une rue ne peut être considérée comme un lieu ou un local public.

Dans le même temps, les nicotiniques, dans tous les cas, conformément à la loi antitabac Loi fédérale n° 15 adoptée en 2013, devront rester à l'écart des arrêts de transports en commun, des aires de jeux pour enfants, des terrains de sport et d'autres endroits non autorisés. -les citoyens fumeurs peuvent l'être.

Conformément aux nouvelles modifications de la loi, les lieux de pauses fumeurs devraient être pris en charge notamment par les employeurs. Désormais, le fumoir extérieur doit répondre à de nouvelles exigences : avoir l'inscription « Espace fumeur », un cendrier, et temps sombre jours pour être bien éclairé.

Les employeurs peuvent également aménager un fumoir sur place, mais si certaines conditions:

– Premièrement, il ne doit pas s’agir d’établissements de santé, d’éducation, de culture et de sport, c’est-à-dire ceux répertoriés dans la loi antitabac de 2013.

– Deuxièmement, le fumoir des bureaux ne doit pas être situé sur le site de production.

– Troisièmement, ces locaux isolés doivent répondre à toutes les normes : équipés d'une ventilation, d'un système d'extinction d'incendie et de cendriers.

Conformément aux nouvelles modifications, les propriétaires d'appartements ont le droit d'aménager un fumoir dans l'entrée aux frais communs. Il est également nécessaire d'y accrocher un panneau « Zone fumeurs », de placer des cendriers, un extincteur à l'intérieur, ainsi que de prévoir un éclairage artificiel et, surtout, un système de ventilation d'alimentation et d'extraction de haute qualité qui ne permettra pas à la fumée de s'échapper. fuite dans la zone commune.

Pour fumer dans au mauvais endroit, selon l'article 6.24 du Code des infractions administratives, une personne sera facturée de 500 à 1,5 mille roubles. L'exception est une pause pour fumer sur l'aire de jeux. Il y a un fumeur ici mauvaise habitude obligé de payer de 2 à 3 mille.
Non-respect des lois sur le tabac et la publicité produits du tabac pour les fonctionnaires, ainsi que pour les personnes morales, c'est beaucoup plus strict :

En juin 2013, le chef de l'État Vladimir Poutine a signé une loi antitabac.

« La loi fédérale a été adoptée afin de mettre en œuvre Législation russe dispositions de la convention-cadre de l'Organisation mondiale de la santé pour la lutte antitabac, ratifiée par la Fédération de Russie en 2008, et réglemente les relations dans le domaine de la protection de la santé publique contre les influences environnementales fumée de tabac et les conséquences de la consommation de tabac », a déclaré le Kremlin dans un communiqué.

Le projet de loi sur le tabagisme vise à résoudre plusieurs problèmes à la fois :

– séparer les fumeurs des non-fumeurs, en protégeant les intérêts de ces derniers ;
– prendre soin de la santé des citoyens qui ne fument pas.

La loi interdit, entre autres, aux compagnies de tabac d'organiser des loteries et de parrainer des festivals. En outre, les cigarettes ont été retirées des vitrines et des comptoirs, remplacées par une liste de prix pour les produits du tabac.
L'interdiction comprenait la vente de cigarettes électroniques ainsi que de mélanges de tabac à chiquer.

Le 1er juin 2014, la deuxième partie, et la plus importante, de la loi « antitabac » est entrée en vigueur en Russie.

Il est désormais interdit de fumer dans les bars, restaurants, cafés, sur les quais des gares, dans les aéroports, dans les trains et dans tous les transports publics.

Parmi les objets autorisés figurent :

— Maison, appartement, autres biens immobiliers enregistrés à votre nom.

– Le véhicule, s'il ne bouge pas à ce moment.

– Dans la rue en allant d’un lieu public à un autre (voir liste ci-dessus).

– Dans un espace fumeur spécialement aménagé.

Depuis le 14 octobre de cette année, il est permis de fumer dans la rue uniquement dans les zones strictement désignées où se trouvent des panneaux spéciaux et des cendriers.

En ce qui concerne le tabagisme inédit des narguilés, ils ne sont autorisés que dans les salles spécialement équipées des bars et des restaurants.

En mars de cette année, Rospotrebnadzor a proposé Douma d'État inclure les générateurs de vapeur (vapes) dans la facture, ce qui équivaut à e-Sigs et un narguilé pour le tabac. Et donc appliquer aux appareils toutes les interdictions qui s’appliquent au tabac.

Ce document introduit les notions de « produit électronique pour fumer » et de « narguilé », établit des restrictions sur leur utilisation dans certains lieux et prévoit également la responsabilité en cas d'implication d'enfants dans le tabagisme. Les violations sont passibles d'une amende pouvant aller jusqu'à 3 000 roubles.

Ce projet de loi interdit également la vente de cigarettes électroniques et de narguilés aux mineurs. En cas de non-respect des restrictions commerciales, il est proposé d'imposer des amendes aux fonctionnaires ainsi qu'aux personnes morales.

Selon les données de Rosstat pour le premier semestre 2017, près de la moitié des citoyens russes fument – 40 %. Âge moyen les fumeurs ont entre 19 et 44 ans.

La majorité des fumeurs (60 %) sont des hommes. 20% de nombre total les fumeurs sont des femmes. Presque une fille sur quatre âgée de 20 à 30 ans a un paquet de cigarettes dans son sac à main.

Si l’on compare les valeurs avec les statistiques présentées par Rosstat il y a 10 ans, le nombre de citoyens russes qui fument a augmenté de 450 000 personnes. En moyenne, un citoyen russe fume environ 10 cigarettes par jour.

Selon le Conseil de la Fédération, en actuellement Il y a un document en cours qui comprend les dispositions suivantes :

– Enregistrer tous les produits du tabac fabriqués et importés dans le pays, ainsi que contrôler le mouvement des produits du tabac entre les régions Fédération Russe.

– Introduire un contrôle sur les équipements manufacturés utilisés pour la production de cigarettes.

– Surveiller la gestion de l'authenticité des droits d'accises et des timbres spéciaux utilisés sur un certain nombre de produits du tabac.

La nécessité de lutter contre le tabagisme de masse se fait attendre depuis longtemps. Depuis 2013, la loi interdisant de fumer dans les lieux publics a gagné en force et en autorité. Pour ceux qui aiment fumer, cette nouvelle était décourageante, d'autant plus que les dispositions de cette loi ne permettent de se poser qu'une seule question : est-il même possible de s'adonner à une cigarette quelque part ?

En contact avec

La loi et son essence

Sur le plan juridique, la conversation portera sur la loi fédérale n° 15-FZ du 23 février 2013 « sur la protection de la santé des citoyens contre les effets de la fumée de tabac ambiante et les conséquences de la consommation de tabac ». Selon lui catégoriquement Il est interdit de fumer dans absolument tous les espaces publics clos. Le Président de la Fédération de Russie a signé la loi le 23 février 2013 et elle est entrée en vigueur le 1er juin de la même année.

Il convient de noter que certaines dispositions de cet acte ont été approuvés un peu plus tard :

L'article 13 de la loi n'est entré en vigueur que le 1er janvier 2014.
Plus ligne entière les clauses et articles sont devenus légaux le 1er juin 2014. Il s'agit notamment des dispositions les plus strictes de la 15e loi fédérale, selon laquelle, en fait, les fumeurs étaient contraints de cesser de fumer. locaux fermés.
La loi antitabac a finalement été élaborée le 1er janvier 2017, après l'entrée en vigueur des paragraphes 1 et 2 de la première partie, ainsi que de la 2e partie de l'article 18.

Il convient également de noter que la loi fédérale interdisant de fumer inclut interdiction de la publicité ou de la promotion des produits du tabac.

Il n'est pas permis de stimuler la vente de ce produit ; les marques de tabac sont exclues de la liste de parrainage. En particulier des mesures strictes exposé concernant la démonstration du processus de tabagisme dans un contenu destiné à la catégorie de citoyens adolescents.

Des mesures aussi strictes gouvernement russe accepté pour une raison. Le fait est que, selon les statistiques, des millions de Russes meurent de maladies cancéreuses qui sont directement causées par l'inhalation de la fumée du tabac. La loi sur le tabac limite considérablement les capacités des fumeurs, démontrant ainsi que leurs droits sont quelque peu violés par rapport aux non-fumeurs.

Important! Cependant, comme le disent les mêmes statistiques, le nombre de personnes « amies » avec une cigarette est resté presque le même. Les experts estiment que des changements visibles dans meilleur côté peut être attendu au plus tôt dans cinq ans.

Des lieux « sans fumée »

Nous nous souvenons tous qu’auparavant, la fumée de cigarette enveloppait littéralement les restaurants, les bars, les discothèques et les cafés. Même dans les grands centres commerciaux, dans les halls d'hôtel et dans d'autres établissements publics décents, il y avait de gros fumeurs qui remplissaient l'air d'une odeur de tabac. Après l'entrée en vigueur de la loi pertinente, endroits spécifiques où il est interdit de fumer.

Listons-les :

Centres de rassemblement de jeunes – écoles, universités, collèges, etc. établissements d'enseignement, ainsi que des institutions spéciales destinées à la catégorie des adolescents.
Il est strictement interdit de fumer dans les lieux sanitaires, médicaux, préventifs et complexes de santé, ainsi que dans tous les établissements associés à activités sportives.
Il est interdit de répandre de la fumée de tabac dans tous les types de transports en commun. Il s’agit des bus, des minibus et bien sûr des métros, des avions, des trains, des trains électriques, des navires et ferries, etc.
L'interdiction de fumer couvre des domaines tels que les gares ferroviaires, les aéroports, les ports fluviaux, les gares routières et les stations de métro. Il est interdit de fumer dans un rayon de 15 mètres autour de ces lieux.
Cette loi fédérale interdit de fumer dans les locaux résidentiels et commerciaux (y compris les marchés ouverts, les tentes et autres points de vente), dans le ménage et institutions sociales, dans les établissements de restauration et en milieu hôtelier.
Le tabac est interdit partout institutions gouvernementales.
Il est interdit de fumer dans toutes les parties communes des immeubles d'habitation ainsi que dans les ascenseurs.
Le tabac est interdit dans les jardins d’enfants, les terrains de jeux et autres lieux où se trouvent les enfants.
Il est interdit de fumer sur la plage ou à proximité d'une station-service.

Il s’avère que la loi fédérale « lie » les mains des fumeurs dans presque tous les lieux publics. De plus, tous ces lieux sont le plus souvent équipés d'une signalisation spéciale, qui encore une fois met en garde les gens contre l'interdiction. Les cigarettes sont désormais interdites dans les restaurants, cafés et bars. Ils sont strictement interdits dans les clubs, boulodromes et salles de billard, centres commerciaux et autres lieux de divertissement.

Important! Le respect de la loi interdisant de fumer dans les lieux publics est contrôlé par les forces de l'ordre locales, c'est-à-dire les agents de sécurité, et en cas de non-respect, le contrevenant encourra une responsabilité administrative.

La loi stricte interdisant de fumer a également touché des endroits auparavant appréciés des fumeurs, notamment les entrées. Bien entendu, l'entrée, comme l'ascenseur, est considérée comme un lieu public, c'est pourquoi les enfants, les adolescents et les personnes qui ne tolèrent pas la fumée de tabac s'y promènent. Dans tous les sens, il est vrai que les cigarettes devraient être interdites par la loi dans un endroit comme celui-ci.

Cependant, dans certains cas, l'accession à la propriété constitue une exception pour Consentement mutuel. Un secteur séparé est réservé aux fumeurs, qui est équipé d'une bonne ventilation et répond à toutes les normes (lire à ce sujet ci-dessous).

L'essentiel est que tous les résidents de l'entrée signent l'accord correspondant, et personne n'est contre une telle innovation.

Une situation similaire s'est produite sur les paquebots longue distance. Les gros fumeurs ont également le droit de participer à de telles visites. Des conditions appropriées doivent donc leur être prévues. Se démarque sur le navire endroit spécial, qui est parfaitement aéré et, là encore, correspond établi par la loi règles sur les zones fumeurs.

Zones fumeurs autorisées

Cette liste sera bien plus courte que la liste des lieux où il est interdit de fumer, mais elle présente aussi des avantages pour les personnes dépendantes du tabac. Alors, où pouvez-vous fumer sans crainte ni autre responsabilité administrative pour vos actes :

À l'intérieur de votre propre propriété. Il s'agit d'un appartement, d'une maison, d'une voiture, d'un balcon et de tout ce qui, selon les papiers, vous appartient spécifiquement (ou en vertu d'un contrat de location).
Les fumeurs ont à leur disposition la quasi-totalité de la rue, à l'exclusion seulement d'un rayon de 15 mètres des différents établissements et gares de transport.
Chaque bureau et chaque centre commercial dispose de zones spécialement équipées pour le personnel et les visiteurs et désignées pour la fumée de tabac.

Il convient également de noter que dans tous les établissements qui figuraient sur la liste des interdictions de fumer, Il y a certainement un espace fumeur. Il doit toujours respecter des normes précises et être isolé de tout passage.

La chose la plus importante à comprendre est que fumer dans des locaux ou des espaces ouverts n'est autorisé qu'à la connaissance du propriétaire légal de ces objets.

Il convient de rappeler que dans la plupart des locaux de bureaux, le fumoir est situé à la fois dans le bâtiment lui-même et dans la rue.

Mais il existe un certain nombre d'établissements où siège intérieur fumer ne peut pas être équipé, ce sont :

cantines et espaces de restauration ;
toilettes publiques;
locaux domestiques et sanitaires;
postes médicaux;
TOILETTES.

Donc, concernant les fumoirs, regardons la première exigence. Il est important que cette pièce soit située loin des autres où les gens travaillent ou se détendent pour que la fumée du tabac ne les dérange pas. S'il s'agit d'un fumoir « intérieur », le lieu de travail le plus proche doit être à au moins 75 mètres. Si la zone fumeurs est située dans la rue, alors à 150 mètres.

Fumer dans les lieux publics spécialement équipés pour cette procédure n'est autorisé que si toutes les mesures sont respectées. la sécurité incendie:

Les murs doivent être finis avec des matériaux ignifuges.
Si certaines surfaces sont recouvertes de vernis, de peintures et d'autres substances inflammables, elles sont traitées par dessus avec une émulsion protectrice anti-incendie.
Les urnes doivent être en métal et doivent être placées à l’écart des surfaces susceptibles de s’enflammer facilement.
Le fumoir doit être équipé d’une pancarte « Zone fumeurs », en plastique ininflammable.

En cas de non-respect des normes sanitaires La direction sera responsable des employés qui fument à l'intérieur. Il est donc important de respecter toutes les mesures prescrites par la loi. Le plus important est que le fumoir soit intensément ventilé. L'échange d'air dans les systèmes de ventilation doit être supérieur à 10 mètres cubes. m/heure. Quant à la température de l'air, pendant la saison froide, le fumoir doit être chauffé à au moins +16.

Quels équipements doivent être prévus dans les espaces fumeurs intérieurs ? Ils devraient être équipés de :

source de lumière artificielle;
ventilation;
extincteur d'incendie;
un panneau avec l'inscription « Zone fumeur » ;
cendriers;
une porte qui ferme hermétiquement ;
matériel publicitaire indiquant les méfaits du tabagisme.\

Pénalités

Plus récemment, tous les établissements de divertissement et de restauration ont été divisés en deux parties : une salle fumeur et une salle non-fumeur. Conformément à la nouvelle loi, cet état de choses était censé changer radicalement, mais nous entendons encore souvent, lorsque nous venons dans notre café préféré, la phrase : « Dans quelle pièce êtes-vous ? Le fait est que pour les restaurants et les bars, c'est extrêmement ce n'est pas rentable de perdre des clients qui aiment fumer une cigarette avec un verre de cognac ou même une tasse de café. Une mesure beaucoup plus acceptable pour eux est de payer une amende. À propos, pour les personnes morales, ce montant variera entre 30 000 et 90 000 roubles. Mais il convient de noter qu’il est extrêmement rare que la direction des bars et restaurants soit sanctionnée au titre de cet article.

Pour personnes La loi prévoit également des sanctions, mais pour cela, une personne, comme on dit, doit être prise en flagrant délit. L'amende pour fumer dans un lieu public est de 500 à 1 500 roubles.

Attention! Si une personne fume dans la zone d'une aire de jeux, d'un jardin ou d'une école, l'amende passe à 2 000 à 3 000 roubles.

Vidéo utile

Fumer est nocif et totalement inutile. Cependant, pour de nombreuses personnes, cela fait déjà partie de la vie. Pour cette raison acte législatif L’interdiction du tabac n’est pas si stricte, mais elle limite néanmoins la capacité des gens à consommer librement et sans aucune restriction, comme c’était le cas auparavant, du tabac et à nuire à autrui.

Nous vous expliquons comment fonctionne la loi fédérale 15 sur l'interdiction de fumer dans les lieux publics : quelles amendes sont prévues pour les fumeurs ; où vous pouvez et où vous ne pouvez pas « fumer » ; Les restrictions de la loi sur le tabagisme s'appliquent-elles aux terrasses des cafés, aux balcons et aux entrées ?

La loi fédérale FZ-15 « sur la protection de la santé des citoyens contre les effets de la fumée de tabac ambiante et les conséquences de la consommation de tabac » a été adoptée en 2013. La loi sur le tabac a sérieusement limité les droits des fumeurs, qui ont été « expulsés » des restaurants, des installations sportives et d’autres lieux publics où il est désormais interdit de « fumer ». Des modifications ont été apportées au Code administratif pour durcir les sanctions contre les contrevenants à la loi fédérale n° 15 sur l'interdiction de fumer. Les fumeurs, ainsi que les organisations qui ne respectent pas les interdictions établies de fumer du tabac, s'exposent à de graves sanctions. Selon Rospotrebnadzor, au cours du seul premier semestre 2017, les Russes ont été condamnés à une amende de 60 millions de roubles pour avoir fumé dans un lieu public, ainsi que pour d'autres violations de la loi fédérale-15.

Laissez-nous vous expliquer plus en détail comment fonctionne la « loi antitabac » : où vous pouvez et ne pouvez pas fumer.

Où il est interdit de fumer selon la nouvelle loi - 2018-2019.

Une liste assez impressionnante de lieux où l'usage du tabac est interdit est contenue dans l'art. 12 Loi fédérale 15 sur l'interdiction de fumer. Interdiction de fumer:

dans l'arr. Et organismes éducatifs(écoles, lycées techniques, crèches, etc.) – l’interdiction s’applique non seulement aux locaux, mais aussi aux abords ;
dans le domaine culturel et installations sportives(cirques, sociétés philharmoniques, stades, etc.)
dans les établissements médicaux, y compris les cliniques, les hôpitaux et les sanatoriums ;
sur tout type de transport public, urbain, périurbain et longue distance (trains, bateaux, avions, etc.) - l'interdiction s'applique aux quais de train et aux arrêts de bus ;
à une distance inférieure à 15 mètres des gares, aéroports et autres moyens de transport ;
dans les foyers, dortoirs, hôtels et autres bâtiments où des services d'hébergement sont fournis aux citoyens ;
dans des locaux de commerce et de prestation de services ;
dans les bâtiments où se trouvent les institutions et services sociaux ;
dans des bâtiments où sont occupés des cadres et des pouvoir législatif différents niveaux ;
fumer sur le lieu de travail;
dans les ascenseurs et autres lieux publics de l'immeuble ;
sur les terrains de jeux et les plages ;
Vous ne pouvez pas fumer dans les stations-service.

Comme le montre la liste, la loi interdisant de fumer dans les lieux publics limitait de manière assez stricte les droits des fumeurs. Si auparavant ils pouvaient fumer en toute sécurité dans un café, dans leur bureau, dans le vestibule d'un train, désormais, dans ces endroits, selon la loi, il doit y avoir un panneau d'interdiction de fumer. Si vous ignorez la restriction, vous risquez une amende pour avoir fumé dans un lieu public.

Où peut?

Le principe s'applique ici : tout ce qui n'est pas interdit est permis. Par conséquent, avant de mettre une cigarette à la bouche, le fumeur doit s'assurer qu'il se trouve dans un endroit où l'interdiction de fumer ne s'applique pas. Les restrictions ne s'appliquent pas à :

les lieux extérieurs éloignés (à plus de 15 mètres) des établissements publics, des arrêts de transports, des installations sportives et culturelles ;
locaux d'habitation isolés à usage personnel (on ne peut pas interdire à une personne de fumer dans ses toilettes ; la loi ne dit rien sur le fait de fumer sur le balcon de son appartement) ;
lieux spécialement équipés pour fumer, ce sont également des fumoirs, qui peuvent être aménagés aussi bien dans l'entreprise que dans les cafés, dans les immeubles d'habitation et autres bâtiments.

À quoi doit ressembler un fumoir en 2018 ?

Les exigences relatives à l'aménagement d'espaces fumeurs spécialement désignés sont fixées par la loi sur le tabagisme dans les lieux publics. Ces règles n'ont pas changé en 2018 et 2019.

Un fumoir extérieur doit avoir :

panneau « espace fumeur » ;
éclairage la nuit;
cendrier.

Un fumoir intérieur doit :

être isolé afin que les employés non-fumeurs ne sentent pas la fumée ;
avoir une ventilation (à des fins similaires);
panneau « Zone fumeur » ;
cendrier;
extincteur d'incendie.

Amende pour avoir fumé dans un lieu public - combien payer en 2018-2019 ?

Le Code des infractions administratives contient plusieurs articles qui prévoient des sanctions sous forme d'amendes en cas de violation de l'interdiction de fumer et d'autres restrictions établies par la loi fédérale n° 15 :

L'article 6.23 prévoit une amende pour implication de mineurs dans la consommation de tabac : de 1 000 à 2 000 roubles pour les citoyens ; de 2 000 à 3 000 safrans pour les parents de l’enfant. Cette violation comprend l'achat de cigarettes pour des adolescents, le fait de les « traiter » avec des produits du tabac et d'autres violations ;
L'article 6.24 prévoit une amende pour fumer dans un lieu public - de 500 à 1 000 roubles. Une sanction plus sévère est prévue pour fumer sur le terrain de jeu - de 2 000 à 3 000 roubles ;
L'article 6.25 prévoit la responsabilité des fonctionnaires, des personnes morales et des entrepreneurs individuels pour avoir violé la loi sur le tabagisme en organisant des lieux spécialement équipés pour les fumeurs ou pour avoir ignoré les restrictions établies par la loi. L'amende minimale est de 10 000 roubles, le maximum est de 90 000 roubles.

Réponses aux questions courantes

Est-il possible de fumer dans un café d'été ?

C'est interdit. C'est la position de Rospotrebnadzor, exposée dans la lettre du 18 juin 2014 N 01/6906-14-25. En établissant cette interdiction, l'autorité de régulation est partie du fait que tant la véranda que la terrasse du café d'été sont également utilisées pour fournir des services de restauration et font donc partie des locaux.

Où peut-on fumer à l'aéroport ?

À l'aéroport, vous pouvez fumer dans un fumoir spécial isolé, équipé d'une hotte aspirante, d'un cendrier et répondant à toutes les exigences de la loi fédérale 15 sur l'interdiction de fumer dans les lieux publics. De tels fumoirs sont équipés dans la plupart des aéroports du monde, y compris russes : Domodedovo, Vnukovo, Pulkovo. Si le fumoir est fermé, il est permis de fumer à moins de 15 mètres de l'aéroport.

Est-il possible de fumer sur le balcon de votre appartement ?

Aucune restriction n'a encore été établie pour fumer sur le balcon de votre propre appartement, bien que de telles initiatives surviennent de temps en temps. Toutefois, si la fumée d'un voisin fumeur l'empêche de vivre normalement, le citoyen a le droit d'intenter une action civile contre lui pour exiger une réparation du préjudice. Devant le tribunal, vous devrez prouver que le tabagisme de votre voisin est nocif pour la santé et crée des obstacles à l’utilisation normale de l’espace de vie. Pour enregistrer les violations des normes sanitaires, vous pouvez inviter des spécialistes de Rospotrebnadzor. Il faudra beaucoup de temps pour rassembler toutes les preuves nécessaires et les perspectives de réclamation sont vagues, mais une telle possibilité existe toujours dans la loi.

Comment fonctionne la loi interdisant de fumer dans les lieux publics ? Où est-il vraiment interdit de fumer ? Comment les zones non-fumeurs et les zones fumeurs sont-elles signalées par des panneaux ? Qui viole la loi antitabac et qui fume avec tous les droits ? L'expert répond.

Comment fonctionne la loi antitabac ?

La loi antitabac est pleinement opérationnelle depuis l’été 2014. Notre sélection de questions et réponses vous aidera à déterminer quels locaux et territoires ne sont pas couverts par l'interdiction de fumer dans les lieux publics, et dans quels cas les gros fumeurs seront sanctionnés pour fumée et incendie là où il est interdit de fumer. Découvrez comment bien organiser une zone fumeur dans une entreprise et baliser les zones non-fumeurs. Étudiez la théorie et la pratique pour protéger vos droits ou éviter de payer une amende s'il est interdit de fumer.

Message urgent pour un avocat ! La police est venue au bureau

Répond aux questions Irina Grudinskaïa, Présidente du Barreau « Irina Grudinskaya et Associés »

Où il est interdit de fumer et où l'interdiction de fumer ne s'applique pas

Je n'arrive pas à comprendre : est-il désormais illégal de fumer dans la rue absolument partout dans les lieux publics ou seulement dans certains (par exemple, près d'un arrêt de bus ou à l'entrée d'un magasin, dans un parc municipal) ?

L'interdiction de fumer dans les lieux publics ne s'applique pas à tous les lieux et espaces publics. En juin 2014, une réglementation est entrée en vigueur (ci-après dénommée loi n° 15-FZ), qui a introduit une interdiction de fumer uniquement dans certains locaux et sur certains territoires. Les autres dispositions de la loi interdisant de fumer ont commencé à être appliquées un an plus tôt. En particulier, depuis 2013, il est interdit de fumer sur les territoires et locaux des établissements d'enseignement, des institutions culturelles, de la jeunesse, de l'éducation physique et sportive, ainsi que là où sont dispensés les services médicaux, de rééducation et de sanatorium-station. Il est également interdit de fumer :

dans les avions, les transports publics ;
à l'intérieur services sociaux, toute autorité gouvernementale, gouvernement local;
sur tous les lieux de travail et zones de travail aménagés dans les locaux ;
dans les ascenseurs et les espaces communs des immeubles d’habitation ;
sur les terrains de jeux, les plages, les stations-service ;
à une distance inférieure à 15 mètres des entrées des stations de train et de métro.

À propos, dans de nombreux endroits de cette liste, il était auparavant interdit de fumer (selon Loi fédérale du 10 juillet 2001 n° 87-FZ « Sur la restriction du tabagisme », qui a été abrogée avec l'introduction d'une nouvelle loi interdisant de fumer dans les lieux publics). Et en juin 2014, une autre série d’interdictions est entrée en vigueur. Désormais, il est également interdit de fumer dans les trains longue distance, sur les navires à passagers longue distance, sur les quais de passagers utilisés pour trains de banlieue, dans les hôtels et autres locaux d'hébergement et de résidence temporaires, dans les locaux destinés à la fourniture de services ménagers, de services commerciaux, Restauration, les locaux de marché et les commerces de détail non stationnaires (partie 1, article 12 de la loi n° 15-FZ).

Autrement dit, vous pouvez fumer à l’extérieur tant que vous n’êtes pas dans une zone où il est interdit de fumer. Par exemple, vous ne pouvez pas fumer à l’entrée du métro, dans la cour d’une école ou d’une clinique, mais vous pouvez fumer en dehors de ces zones. Mais les entités constitutives de la Fédération de Russie ont le droit d'établir des restrictions supplémentaires sur le tabagisme ( partie 6 art. 12 de la loi n° 15-FZ). Ainsi, à Moscou, il est interdit de fumer dans la rue Arbat ; elle est devenue totalement une zone sans tabac.

Zones non-fumeurs et panneaux interdisant de fumer

Il s'est avéré que j'ai été condamné à une amende pour avoir fumé à côté du bâtiment du collège. Mais je ne savais pas qu’il s’agissait d’un collège (je passais juste devant le bâtiment et je me suis arrêté pour fumer), ni que j’étais sur son territoire (il me semblait que j’étais assez loin du bâtiment). Est-il possible d'imposer une amende dans de tels cas ?

Il est interdit de fumer dans les espaces et locaux destinés à la prestation de services éducatifs.(Clause 1, partie 1, article 12 de la loi n° 15-FZ). Une telle zone doit être signalée par un panneau spécial interdisant de fumer (partie 5, article 12 de la loi n° 15-FZ). Peut-être que dans votre cas, ce n'était pas dans un endroit sans tabac. Les exigences relatives au panneau d'interdiction de fumer et la procédure pour son placement ont été approuvées par arrêté du ministère russe de la Santé du 12 mai 2014 n° 214n. En particulier, un panneau d'interdiction doit être placé à chaque entrée du territoire, bâtiment et autres objets où il est interdit de fumer du tabac, ainsi que dans les lieux publics, y compris les toilettes. Cependant, la législation n'indique pas que l'absence de panneaux d'interdiction exonère de toute responsabilité le fait de fumer dans un lieu public non autorisé. C'est juste que dans ce cas, la personne qui était obligée d'installer un panneau interdisant de fumer devrait également en assumer la responsabilité (partie 1 de l'article 6.25 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie). Ainsi, si vous fumiez à proximité du collège, sans même savoir que vous étiez sur le territoire établissement d'enseignement, cela est toujours considéré comme une violation de la loi antitabac.

Certes, s'il n'y avait personne à proximité (c'est-à-dire que personne n'aurait pu souffrir de la fumée de tabac), vous pouvez tenter de faire appel de la décision de responsabilité administrative pour une infraction mineure (article 2.9 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie). ). Il est possible que dans ce cas, vous soyez exonéré de l'amende pour avoir fumé dans les lieux publics (voir, par exemple, la décision du tribunal du district de Sysolsky de la République de Komi du 02.12.14 dans l'affaire n° 12-6/2014 , publié sur le site Internet du tribunal). Certes, étant donné que le montant de l'amende pour avoir fumé au mauvais endroit n'est pas si élevé (de 500 à 1 500 roubles - partie 1 de l'article 6.24 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie), les gens sont généralement pas prêt à perdre du temps à faire appel.

Interdiction de fumer dans les lieux publics des immeubles d'habitation

Fumer dans l'entrée, sur les bancs à côté de l'entrée et sur l'aire de jeux dans la cour est une cause de longue date de mes scandales avec mes voisins. Je suis asthmatique et je ne supporte pas la fumée de tabac, même si elle pénètre par ma fenêtre ouverte. Où est-il possible et où ne pas fumer dans et à proximité d'un immeuble ? Comment pouvons-nous influencer ceux qui ne respectent pas ces exigences ?

Il est interdit de fumer dans les ascenseurs et les espaces communs des immeubles à appartements. Ceci est prévu au paragraphe 10 de la partie 1 de l'article 12 de la loi n° 15-FZ. La liste de ce qui concerne les locaux communs est précisée au 1er alinéa de l'article 36 du Code du logement, ainsi qu'au paragraphe 2 du Règlement d'entretien des biens communs en immeuble, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 août 2006 n° 491. En particulier, ce atterrissages, greniers, caves, aires de stationnement ou garages à l'intérieur des limites terrain, sur lequel se trouve l'immeuble. Par conséquent, si vos voisins fument dans l'entrée ou même à l'entrée de l'entrée, il s'agit d'une violation de la loi interdisant de fumer dans les lieux publics. Vous pouvez vous plaindre que vos voisins fument dans l'entrée auprès du policier local, de la police, de l'inspection du logement, de Rospotrebnadzor ou de l'inspecteur national des incendies. Tous ces organismes ont le droit d'infliger des amendes en cas de violation de l'interdiction de fumer dans les parties communes des immeubles d'habitation (clause 9, partie 2, article 23.3, article 23.13, partie 1, article 23.34, article 23.55 du Code des infractions administratives de la Fédération Russe). Dans la demande, vous devez indiquer les détails de votre passeport, les informations sur le contrevenant et également fournir des preuves confirmant le fait de fumer au mauvais endroit (des photos ou des vidéos feront l'affaire). L'amende pour fumer varie de 500 à 1 500 roubles, et pour fumer spécifiquement sur le terrain de jeu, elle est plus élevée - de 2 000 à 3 000 roubles (article 6.24 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie).

Espace fumeur sur le balcon commun de la maison

Notre maison a des balcons communs - les résidents fumeurs y sortaient toujours, cela ne dérangeait personne. Est-il nécessaire de désigner officiellement ces balcons comme zones fumeurs si cela ne dérange personne de toute façon ? Peut-être que si je mets moi-même une pancarte « espace fumeur » et un cendrier, cela suffira ?

Pour fumer légalement sur les balcons communs, vous devez les équiper de zones fumeurs spéciales. Cela nécessite une décision Assemblée générale résidents. Le fait est que les balcons communs d'un immeuble sont des espaces communs, ce qui signifie qu'il est interdit d'y fumer (clause 10, partie 1, article 12 de la loi n° 15-FZ, clause 2 des règles d'entretien des biens communs en un immeuble d'appartements, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 août 2006 n° 491). Mais par décision des propriétaires, un endroit spécial pour fumer en plein air ou dans un espace commun isolé doté d'un système de ventilation peut être attribué dans la maison (partie 2, clause 2, article 12 de la loi n° 15-FZ).

Si vous installez simplement un panneau « espace fumeur » ou un cendrier, cela ne suffira pas. Il doit y avoir une décision de l'assemblée générale des propriétaires d'un immeuble à appartements ou d'une personne à qui les pouvoirs de gestion des biens communs d'un immeuble à appartements ont été transférés sur la base d'une décision des propriétaires des locaux - par exemple, une association de propriétaires ou une société de gestion. Soit dit en passant, si, lors d'une inspection par Rospotrebnadzor ou les autorités d'inspection des incendies, il est déterminé qu'une telle décision n'a pas été prise, la responsabilité menace non seulement les fumeurs eux-mêmes, mais également la société de gestion ou l'association de propriétaires : une amende pour la violation de la loi sur le tabagisme pour une personne morale coûte de 50 000 à 80 000 roubles, pour les fonctionnaires - de 20 000 à 30 000 roubles (partie 2 de l'article 6.25 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie).

Loi interdisant de fumer et points de restauration

Ce n'est toujours pas clair : est-il possible de fumer sur les vérandas ouvertes des cafés ? Quelque part, ils l’interdisent, mais quelque part, ils ferment les yeux. Et est-il possible de fumer près de l’entrée d’un établissement de restauration ?

Il n’est pas encore possible de répondre définitivement à la question du tabagisme sur les vérandas. La clause 6 de la partie 1 de l'article 12 de la loi n° 15-FZ établit l'interdiction de fumer dans les locaux destinés à la fourniture de services de restauration publique, ainsi que dans les commerces de détail non stationnaires. Et par locaux, on entend une partie du volume d'un bâtiment ou d'une structure qui a une destination précise et est limitée par les structures du bâtiment (clause 14, partie 2, article 2 de la loi fédérale du 30 décembre 2009 n° 384-FZ " Règlement Technique sur la Sécurité des Bâtiments et des Structures »). Sur cette base, nous pouvons conclure que la véranda ouverte n'est pas une pièce, ce qui signifie que vous pouvez y fumer. Cependant, Rospotrebnadzor, dans une lettre du 18 juin 2014 n° 01/6906-14-25, a expliqué que dans les endroits situés à l'extérieur du bâtiment, mais comportant une partie hors sol (sol, parquet, etc.), un auvent ou tout type de clôture (y compris décorative), il est toujours interdit de fumer. Ces lieux comprennent, par exemple, les vérandas, les chapiteaux, les tentes, les balcons, etc. Et quelques semaines plus tard, le ministère de l'Industrie et du Commerce de Russie en a parlé (lettre du 07/08/14 n° EB-10160/08). Il a au contraire souligné que les terrasses et vérandas temporaires, y compris sur les toits, ne font pas partie des locaux des organismes de restauration collective ou des commerces de détail non stationnaires, ce qui signifie que l'interdiction de fumer ne s'applique pas à de tels lieux.

Dans une situation aussi incertaine, de nombreux établissements de restauration ont décidé de ne pas autoriser pour l’instant de fumer sur leurs terrasses. Cela est dû au fait qu'ils sont guidés par la position de Rospotrebnadzor, puisque c'est lui qui peut infliger une amende à un café pour interdiction de fumer (le ministère de l'Industrie et du Commerce n'a pas de tels pouvoirs). En particulier, entités juridiques encourt une amende de 60 000 à 90 000 roubles, et entrepreneurs individuels- de 30 000 à 40 000 roubles (partie 3 de l'article 6.25 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie). En outre, Rospotrebnadzor a le pouvoir d'imposer des amendes aux visiteurs des cafés qui fument en violation de l'interdiction (article 23.13 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie). D'ailleurs, le projet de loi n° 558226-6 a été déposé à la Douma d'Etat en juin 2014, ce qui pourrait mettre fin à cette situation. question controversée: Il propose d'autoriser explicitement le tabagisme sur les terrasses extérieures. Quant à fumer près de l’entrée d’un établissement de restauration, c’est possible. Une exception est s'il existe un territoire à proximité où il est interdit de fumer conformément à la loi n° 15-FZ (par exemple, un café fonctionne sur le territoire d'un sanatorium).

Il est interdit de fumer sur les lieux de travail

Je travaille régulièrement société commerciale, j'ai un bureau séparé - si je fume, je ne dérangerai personne. Les collègues fument également tous. Un employeur peut-il, avec le consentement du personnel, autoriser le tabagisme dans les locaux ?

Non il ne peut pas. Il est interdit de fumer sur les lieux de travail et les zones de travail aménagées dans les locaux (clause 9, partie 1, article 12 de la loi n° 15-FZ). Il n’y a aucune exception à cette règle, même si tous les salariés consentent à ce que leurs collègues fument sur le lieu de travail.

La seule chose que l'employeur peut faire est de décider d'équiper un espace fumeur séparé, mais uniquement en plein air, et non dans le bâtiment (clause 1, partie 2, article 12 de la loi n° 15-FZ). De plus, si l'employeur n'est pas propriétaire de vos locaux de bureau (par exemple, location dans un centre d'affaires), vous devrez négocier avec le propriétaire, car c'est lui qui prend la décision d'aménager un espace fumeur (Article 1, Partie 2, article 12 de la loi n° 15-FZ).

Interdiction de fumer dans les gares et sur les quais

Est-il encore possible ou non de fumer dans les gares ? Je voyage souvent en train et, comme avant, je vois les gens qui fument sur les quais.

Les cigarettes électroniques sont au sommet de leur popularité auprès des jeunes. Les cigarettes électroniques constituent une alternative aux produits du tabac conventionnels et, selon les fumeurs, ne présentent que peu de danger pour la santé. Depuis 2013, une loi antitabac a été introduite en Russie, qui n'a toutefois pas interdit la production et la vente de cigarettes électroniques. Examinons de plus près si une loi distincte sur le vapotage a été adoptée et, dans le cas contraire, si nous pouvons nous attendre à une interdiction des cigarettes électroniques à l'avenir.

Le pays est actuellement autorisé à utiliser les cigarettes électroniques dans les lieux publics. La seule condition est que le gadget électronique utilisé ne copie pas le design d’une cigarette ordinaire. Cependant, un projet de loi « Sur la réglementation nationale de la limitation de la consommation de mélanges par évaporation utilisés dans les appareils simulant le tabagisme » a déjà été envoyé à la Douma d'État pour examen, qui assimilera non seulement les cigarettes électroniques, mais aussi les narguilés aux produits du tabac conventionnels et, par conséquent, des restrictions prohibitives similaires leur seront appliquées.

Sur ce moment Dans la Fédération de Russie, il n'existe qu'une seule loi fédérale antitabac n° 15 « Sur la protection de la santé des citoyens contre les effets de la fumée de tabac ambiante et les conséquences de la consommation de tabac ». Elle est entrée en vigueur le 23 février 2013. La loi réglemente les endroits où il est permis et interdit de fumer et quelle punition attend les fumeurs imprudents qui violent les dispositions de cette loi fédérale-15.

La loi comprend 25 articles :

Art. 1— objet de réglementation de la loi;
Art. 2— les termes clés utilisés dans la loi ;
Art. 3— la loi dans le domaine de la protection de la santé des citoyens contre la fumée du tabac et les conséquences du tabagisme ;
Art. 4- les principes clés;
Art. 5, 6, 7- responsabilités service fédéral les autorités de l'État, les entités constitutives de la Fédération de Russie et les gouvernements locaux ;
Art. 8- mise en œuvre actions générales les autorités étatiques et les gouvernements locaux avec les organisations impliquées dans les produits du tabac ;
Art. 9— les droits et pouvoirs des citoyens dans la présente loi fédérale ;
Art. dix— les droits et pouvoirs des entrepreneurs individuels et des personnes morales dans la loi fédérale en vigueur ;
Art. onze- une organisation qui prend des mesures pour éliminer impact négatif de la fumée du tabac et réduire sa consommation ;
Art. 12— interdiction de fumer dans les lieux publics ;
Art. 13— augmenter le coût des produits du tabac;
Art. 14— surveillance de la composition des cigarettes, divulgation d'informations sur la composition et exigences d'emballage;
Art. 15— informer les citoyens sur les dangers du tabagisme;
Art. 16— interdiction de la publicité pour le tabac ;
Art. 17— fournir des soins médicaux aux citoyens souffrant de cette dépendance;
Art. 18— prévention du commerce illégal des produits du tabac;
Art. 19— les restrictions sur les achats et les ventes ;
Art. 20— mettre en œuvre une interdiction de vente de cigarettes aux personnes de moins de 18 ans;
Art. 21— le contrôle de l'État dans ce domaine ;
Art. 22— observation et analyse de l'efficacité des mesures prises pour réduire la consommation;
Art. 23— sanctions pour violation de la loi fédérale en vigueur ;
Art. 24— reconnaissance de certaines dispositions de la loi comme ayant perdu leur force juridique ;
Art. 25— entrée en vigueur de la présente loi fédérale.

La dernière édition est datée du 28 décembre 2016, les modifications et ajouts sont entrés en vigueur le 1er janvier 2017.

Où est-il légal de fumer des cigarettes électroniques ?

Comme mentionné ci-dessus, dans le futur projet de loi, ils souhaitent assimiler les cigarettes électroniques aux produits du tabac conventionnels. Cela entraînera l'interdiction de leur consommation dans les bureaux, ainsi que dans d'autres lieux publics - hôtels, institutions gouvernementales et sociales, magasins et cafés et entrées. Il sera interdit de « fumer » sur les plages, les terrains de jeux, Véhicules, aéroports et gares, y compris aux arrêts de bus et à une distance de 15 mètres de ceux-ci. Peut être autorités régionales attribuera des places spéciales aux personnes qui utilisent des cigarettes électroniques.

À l'heure actuelle, il n'existe aucune exigence ni interdiction particulière concernant les lieux où fumer des cigarettes électroniques. Tu peux fumer pour l'instant propriété privée, de même pour cigarettes ordinaires. De tels appareils électroniques ne produisent pas de fumée de tabac, mais de la fumée aromatisée, de sorte que l'odeur de brûlé ne dérangera pas les autres résidents.

Dans la loi fédérale 15 actuelle, il n'y a pas d'interdiction sur les produits fabriqués appareil électronique paire. Il y a une clarification uniquement concernant la fumée émanant d'un produit du tabac. Ainsi, à l'entrée Fumer des cigarettes électroniques n’est pas interdit à la maison.

Des « générateurs de vapeur » peuvent également être utilisés au travail, qui est devenu un véritable salut pour les salariés fumeurs après l'adoption de la loi antitabac. La condition principale est une odeur neutre mélange à fumer dans les cigarettes électroniques.

Dans la rue Il est interdit de consommer des produits du tabac ordinaires et les citoyens qui enfreignent la loi sont passibles d'une amende. Mais dans le cas d’une cigarette électronique, cela n’est pas interdit. Vous ne devez vous abstenir de cette activité qu'à proximité des terrains de jeux. Après tout, la loi antitabac actuelle vise à prévenir l’envie de fumer chez les jeunes.

Dans les restaurants et cafés, dans les hôtels, dans les avions et les trains Les « générateurs de vapeur » ne sont pas interdits par la loi à la consommation. Toutefois, il peut avoir sa propre politique concernant ce problème et vous devez clarifier cette question avec l'administration à l'avance.

L’usage de la cigarette électronique est perçu avec scepticisme. Beaucoup pensent qu’elles ne sont pas moins nocives pour la santé du fumeur et des autres que les cigarettes traditionnelles.

Amendes

À ce jour, le projet de loi interdisant l’utilisation des appareils électroniques n’a pas été adopté. C'est pourquoi La loi ne prévoit pas d'amende pour avoir fumé une cigarette électronique au mauvais endroit.

Selon la loi fédérale n° 15 en vigueur, une amende est infligée pour la consommation de produits du tabac conventionnels. Selon l'article 6.24 du Code des infractions administratives, l'amende sera de :

pour fumer dans les lieux publics- de 500 à 1 500 roubles ;
sur les terrains de jeux- de 2 000 à 3 000 roubles.

La vente de cigarettes à des mineurs implique l'imposition d'une amende à l'organisation d'un montant de 100 000 à 150 000 roubles.

Cependant, cela pourrait changer dans un avenir proche, vous devriez donc être à l'affût de nouvelles lois réglementant l'utilisation des cigarettes électroniques. Par exemple, cela vaut la peine d'étudier les dispositions.

Téléchargez le texte du projet de loi

La loi fédérale sur les cigarettes électroniques n'a pas encore été adoptée. Sur le territoire de la Fédération de Russie, il n'existe qu'une seule loi antitabac n° 15 « Sur la protection de la santé des citoyens contre les effets de la fumée de tabac ambiante et les conséquences de la consommation de tabac ». Vous pouvez télécharger la dernière version de la loi avec toutes les modifications et ajouts sur.

Il a été révélé que les cigarettes électroniques ont un effet néfaste sur la santé humaine. Les substances utilisées peuvent provoquer des allergies et des irritations. voies respiratoires. Le ministère de la Santé a donc décidé d’interdire légalement leur utilisation.