Sur le site de l'éditeur : Parmi un certain nombre de nouvelles et de documents intéressants que nous avons récemment reçus du groupe de sociétés NEOLANT, une interview avec l'un des principaux dirigeants de la société Rosatom, Vyacheslav Pershukov, a attiré une attention particulière. On sait que Rosatom est l'une des entreprises les plus avancées de Russie, voir, par exemple, nos publications "", "", etc. Cependant, même dans le contexte de cette renommée, la position de V. Pershukov semble brillante - Député Directeur général de la société d'État Rosatom, directeur de l'unité de gestion de l'innovation. Et cette position est matérialisée de manière très impressionnante par le projet auquel l'entretien est consacré et qui est mis en œuvre conjointement avec le service informatique de Rosatom - un programme global de création d'un système de gestion des connaissances (KMS). Ayant pris connaissance de l'interview publiée, nos lecteurs comprendront certainement que, selon un certain nombre de paramètres importants, le système caractérisé appartient aux domaines les plus pressants du marché mondial et, apparemment, y occupe une position complètement avancée.
Nous réimprimons cette interview du site Web de NEOLANT, mais il convient de prêter attention à la source originale de ce matériel - le numéro de mars 2015 du magazine d'entreprise de Rosatom, intitulé de manière innovante « Cela deviendra clair », qui complète de manière convaincante les caractéristiques d'un clairement entreprise nationale avancée et innovante.
Viatcheslav Alexandrovitch, où en est le projet actuellement ?
Aujourd'hui, KMS est pleinement constitué : nous avons lancé une bibliothèque électronique d'entreprise, un réseau social de communautés professionnelles et un système d'information de gestion des droits sur les résultats de l'activité intellectuelle (ISUPRID) - des outils qui résolvent tous les problèmes de stockage, de diffusion et d'utilisation des connaissances. . Nous devons maintenant les mettre en œuvre dans les organisations industrielles et former les employés à leur utilisation.
Parlez-nous-en davantage sur ces outils. Comment, par exemple, s’organise une bibliothèque d’entreprise ?
Il est formé selon toutes les normes de la bibliothéconomie. Nous employons des bibliothécaires professionnels qui classent l'information et la présentent dans la logique des pratiques modernes. Autrement dit, il ne s'agit pas simplement d'un dépotoir de documents, mais d'un système moderne et constamment mis à jour avec une recherche pratique. L'accès à celui-ci est centralisé et répond pleinement aux exigences de sécurité de l'information.
L'industrie nucléaire a 70 ans ; pour quelle période peut-on y trouver des documents ?
Nous avons vraiment un énorme patrimoine, et afin de le transférer au format électronique, deux centres de numérisation ont été créés, à Sarov et à Moscou - leur productivité combinée peut atteindre 1 million de pages par an. Cette activité est très importante car le savoir dans notre industrie est unique et sa perte peut entraîner des conséquences négatives irréversibles. À cet égard, le cas du récent incendie de la bibliothèque INION RAS, à cause duquel plus de 20 % des collections de la bibliothèque ont été perdues, est très instructif.
Non, ce sont deux systèmes différents. Mais dans chaque communauté, les salariés peuvent créer leurs propres bibliothèques et documents.
Le réseau nous permet de constituer une équipe, malgré la vaste géographie de notre industrie. Des spécialistes du même profil issus de différentes entreprises peuvent ici discuter de leurs idées, partager leurs expériences, publier des documents et y travailler ensemble. Cela évite de répéter les mêmes erreurs et de réinventer la roue, et accélère également l'adaptation des nouveaux collaborateurs : ils peuvent se familiariser avec tout ce qui a été fait dans leur domaine. Autrement dit, c'est une sorte de système de navigation dans l'océan de la connaissance.
Si en janvier 2014 le réseau comptait 30 personnes, alors en décembre 2014 il y en avait plus de 1 000. Pendant ce temps, 29 communautés professionnelles se sont constituées - avocats, trésorerie, gestion du personnel, achats et autres. Chaque communauté a son propre conservateur, qui détermine le contenu (fonctionnel ou basé sur un projet), et un modérateur, qui organise le travail au sein du groupe et contrôle le placement des contenus.
En termes de commodité, le réseau d'experts est-il similaire aux réseaux familiers VKontakte ou Facebook ?
C'est difficile à comparer, mais je peux affirmer avec certitude que nous et l'équipe informatique avons fait tout notre possible pour garantir que tout dans notre système était intuitif. Comme sur n'importe quel réseau social, vous pouvez ici aimer, commenter des publications, publier des fichiers, des vidéos et des photos. Il est important que le système soit certifié pour fonctionner avec des informations de nature exclusive et contenant des informations constituant un secret commercial.
Tout employé de l’industrie disposant d’un identifiant dans le domaine de la société d’État. Mais pour devenir membre de la communauté, vous devez envoyer une candidature au modérateur, et il décidera de vous ajouter ou non au groupe. Dans les communautés professionnelles, des informations spécifiques sont affichées et seuls les travailleurs de domaines spécifiques y ont donc accès. Si vous n'avez pas d'identifiant, vous devez contacter l'Unité de gestion de l'innovation et elle vous aidera à en obtenir un.
Le réseau social lui-même est un outil de crowdsourcing, mais malgré cela, de nombreuses grandes entreprises introduisent en outre des fonctionnalités qui permettent aux employés de soumettre leurs idées à la direction. Y a-t-il quelque chose de similaire sur votre système ?
Il y en a, mais il est toujours en mode test. L’outil s’appelle « Banque d’idées » et il est prévu de l’introduire cette année. Grâce à la « Banque d'idées », chaque collaborateur pourra soumettre sa propre idée, mais selon un certain algorithme : il devra en justifier la nécessité, prescrire le mécanisme de sa mise en œuvre et les bénéfices qui en découlent. Nous élaborons actuellement des réglementations selon lesquelles les idées seront examinées et des décisions seront prises à leur sujet.
De plus, depuis janvier de cette année, la création d'un système électronique « Ideas Factory » est en cours, où chaque employé du bureau central pourra soumettre toute proposition d'amélioration.
Que comptez-vous faire d’autre cette année ?
De grands projets. De nombreuses activités sont proposées pour l'information et la formation au travail avec les systèmes de contrôle - séminaires, programme de formation interactif, tables rondes.
Nous allons également créer une fenêtre unique où les utilisateurs pourront lire les blogs des principaux dirigeants de la société d'État. Des liens vers des blogs existants y seront installés, ainsi que de nouveaux, comme le mien, seront créés. Alors surveillez bientôt mon premier message.
Une autre activité est une application mobile. Sans lui, aucun réseau social ne survivra, alors si ce n'est pas cette année, alors l'année prochaine, nous allons développer et mettre en œuvre une version mobile du réseau social des communautés professionnelles. Bien entendu, pour des raisons de sécurité de l'information, il ne sera pas aussi complet que le principal, mais il permettra de résoudre tous les problèmes, même si l'employé est en déplacement professionnel. Nous espérons que toutes ces mesures nous aideront à augmenter considérablement le nombre d’utilisateurs.
Il n’existe pas de solution universelle à ce problème, car dans ce domaine, tout est individuel : différentes générations, différentes motivations. Il est important que les jeunes professionnels fassent leurs preuves auprès de l’industrie et de la direction ; pour les professionnels plus âgés, d’autres choses sont importantes. Mais comme moyen de motivation, nous allons récompenser les auteurs les plus actifs.
En général, nous ressentirons l'effet maximum du système de contrôle uniquement lorsqu'il deviendra partie intégrante des activités quotidiennes de chaque employé. Lorsqu'une personne ne pourra pas passer à l'étape suivante de son travail, par exemple sans publier un document dans la bibliothèque ou sans soumettre une proposition à la banque d'idées. Nous développons actuellement des réglementations sur les processus métiers pour la gestion de la communauté scientifique et technique et du contenu scientifique et technique, qui permettront au système de contrôle de s'intégrer naturellement dans les processus métiers standards de l'industrie.
Parlez-nous du troisième outil CPS – il est conçu pour un plus petit nombre d’utilisateurs, mais non moins important.
ISUPRID est un système industriel unifié qui accumule des informations sur toute la propriété intellectuelle de nos entreprises. Le système fournit des informations en temps réel sur l'état des solutions techniques, ce qui constitue une ressource inestimable pour la gestion stratégique des produits et des technologies. Parallèlement, ISUPRID permet de gérer les résultats de l'activité intellectuelle à toutes les étapes de leur cycle de vie : de l'identification à la cession des droits sur ceux-ci. Avec son aide, des règles et procédures uniformes sont introduites dans les entreprises industrielles, grâce auxquelles il est possible de minimiser ou d'éliminer complètement les risques associés à la fuite d'informations critiques, à la perte des droits de propriété intellectuelle et de technologies et à d'autres conséquences néfastes. .
Si nous parlons du système de contrôle dans son ensemble, il s'agit alors d'une solution intégrée à grande échelle combinant de nombreux outils. Existe-t-il des analogues de ce système dans d’autres industries en Russie ou dans le monde ?
Il n'existe pratiquement pas de tels analogues. La particularité de KMS est qu'il couvre tout le cycle de vie des connaissances - de la création à l'application. La plupart des entreprises n'utilisent la gestion des connaissances que dans certains domaines, par exemple dans la gestion des données et du contenu ou dans la gestion du personnel. D'ailleurs, en 2014, ce projet a reçu l'approbation de la Mission de soutien à la gestion des connaissances nucléaires de l'AIEA comme l'un des meilleurs projets de gestion des connaissances de l'industrie.
Aujourd’hui, les entreprises russes axées sur le développement à long terme comprennent de plus en plus la valeur du savoir d’entreprise et la nécessité de le gérer. Au sein de la société d'État Ros-atom, la tâche de mise en œuvre d'un système de gestion des connaissances (ci-après dénommé KMS) est incluse dans le programme de développement innovant adopté en 2011. L'initiateur de la création du système était le chef de l'unité de gestion de l'innovation (ci-après dénommé BUI). Le projet a reçu le soutien de la direction de la société d'État.
CPS pour l'innovation
En 2011, la mise en œuvre d'un système de gestion des connaissances au sein de la société d'État Rosatom est devenue une nécessité urgente. À cette époque, l'élaboration du programme de développement innovant et de modernisation technologique de la société d'État Rosatom jusqu'en 2020 était achevée.
Une section distincte du programme était consacrée à la gestion des connaissances. Il affirme qu'en raison de la forte intensité de connaissances de l'industrie nucléaire, les connaissances et les résultats de l'activité intellectuelle (ci-après dénommés RIA) constituent la base de la compétitivité de la société d'État Rosatom. À cet égard, l’ensemble des stratégies et des processus d’identification, d’acquisition, de diffusion et d’utilisation des connaissances revêt une importance particulière pour l’entreprise. Ainsi, le KMS de la société d'État a été considéré comme l'un des outils de mise en œuvre du programme de développement innovant.
Le système de gestion des connaissances de Rosatom est conçu pour soutenir le développement et la mise en œuvre d'innovations, contribuer à réduire la durée du cycle d'innovation, accroître l'activité d'innovation et commercialiser les technologies1 de la société d'État. La fixation de cet objectif a déterminé les spécificités du KMS dans l'entreprise : la gestion des connaissances comprend la gestion des RIA, qui concernent les principaux produits du processus d'innovation.
Pour résoudre ce problème, un département de propriété intellectuelle et de système de contrôle a été créé au sein de la BUI de la société d'État, et une équipe de cinq employés a été constituée pour mettre en œuvre le système à Rosatom (au cours de la mise en œuvre du projet, le nombre de membres de l'équipe a augmenté jusqu'à dix).
Par décision de la direction, la première phase du processus de mise en œuvre du KMS s'applique uniquement aux organisations incluses dans la BUI.
Notion de système
La création du système de contrôle a commencé avec le développement du concept du système et du programme de sa mise en œuvre. À cette fin, la société IBS a été impliquée ; ses consultants ont fait partie de l'équipe du projet au stade de la définition des exigences du système de contrôle de la société d'État. À différentes étapes, l'équipe du projet comprenait de 8 à 12 consultants IBS.
Tout d'abord, les éléments de gestion des connaissances disponibles chez Ros-atom ont été analysés, ainsi que l'expérience de grandes entreprises étrangères et russes dans ce domaine. Du point de vue de la méthodologie de gestion des connaissances, les plus intéressants étaient les matériaux de l'American Productivity and Quality Center (APQC). Les meilleures pratiques identifiées ont servi de base au concept KMS.
L'étape suivante a été le brainstorming, qui consistait à déterminer les tâches du système, son « image », son cadre, son domaine et ses procédures. Cet événement s'est tenu dans le cadre d'une conférence sur la gestion des connaissances à l'Institut central d'études avancées Rosatom à Obninsk. Plus d'une centaine de personnes y ont participé : des représentants de l'appareil central et des organisations incluses dans la structure de la société d'État. Tous les participants ont été divisés en groupes (pas plus de dix personnes chacun). Les modérateurs étaient des consultants IBS. Chaque groupe a formalisé ses idées et solutions sous la forme d'un exposé, qui a ensuite été présenté à tous les participants. La conférence et le brainstorming ont non seulement familiarisé les participants avec les bases de la conception des systèmes de contrôle et les meilleures pratiques en matière de gestion des connaissances, mais ont également contribué à l'implication des employés de Rosatom dans le processus de création du système.
L'équipe du projet a ensuite commencé à développer le concept KMS, censé définir : qu'est-ce que la gestion des connaissances dans une entreprise d'État ; à quelles tâches le système est-il confronté ; quelles sont ses principales composantes, perspectives et limites liées aux spécificités des activités d'une entreprise de haute technologie et aux exigences de sécurité sérieuses. Dans le cadre du concept, l'architecture cible du système a été conçue : les objets, les processus, les outils système, les technologies permettant de travailler avec les connaissances et les étapes de mise en œuvre du KMS ont été identifiés.
Les objectifs du système de contrôle étaient déterminés, d'une part, par le domaine d'activité choisi (chez Rosatom, il s'agit de la gestion de l'innovation), et d'autre part, par l'objectif pour lequel le système était mis en œuvre. En conséquence, les principales tâches suivantes du système de contrôle de la société d’État ont été formulées :
- identification et préservation des connaissances existantes, y compris l'AIR ;
- assurer une circulation intensive des connaissances en utilisant des moyens qui favorisent une interaction efficace entre les employés de l'entreprise d'État et ses organisations, ainsi que les autres participants du KMS ;
- fournir aux employés des sociétés d'État des données, des informations et des connaissances pour résoudre des problèmes de travail ;
- formation des conditions préalables à l'utilisation commerciale2 des résultats de l'activité intellectuelle.
Les tâches formulées ont permis de déterminer les composants de l'architecture CPS cible, ses objets, ses processus et ses technologies de mise en œuvre.
Les principaux « éléments constitutifs » du système de contrôle de la société d'État étaient trois blocs fonctionnels (trois sous-systèmes), illustrés dans image:
- gestion de la communauté scientifique;
- gestion d'informations scientifiques et techniques;
- gestion des résultats de l'activité intellectuelle.
Cet ensemble de blocs fonctionnels reflète la logique du cycle de vie des connaissances de l’entreprise d’État, à savoir ses étapes suivantes : création et formalisation des connaissances ; leur conservation et leur utilisation; identification et protection juridique de la propriété intellectuelle; inclusion de ces derniers dans la circulation commerciale3.
Ainsi, en réponse à l'une ou l'autre demande de la direction, une idée naît, qui se forme d'abord comme la connaissance tacite de spécialistes et/ou d'experts de l'entreprise d'État, puis est discutée et affinée dans la communauté scientifique (par exemple, dans la communauté des praticiens), formalisée et présentée sous un format numérique, adapté au stockage informatique. Cette étape du cycle de vie est mise en œuvre dans le premier bloc fonctionnel « Scientific Community Management ».
Les connaissances systématisées et stockées deviennent adaptées à un travail ultérieur avec elles. Les informations collectées et disponibles pour utilisation permettent d'y identifier la propriété intellectuelle pouvant bénéficier d'une protection juridique. Cette étape du cycle de vie est réalisée dans le deuxième bloc fonctionnel « Gestion de l'information scientifique et technique ».
Les RID identifiés servent d'objet de contrôle du troisième bloc fonctionnel « RID Management ». Le principal résultat des procédures de ce bloc sont les droits de propriété intellectuelle, prêts à être commercialisés et autres utilisations.
En conséquence, le système de gestion des connaissances doit prendre en charge le cycle de vie complet des connaissances de la société d'État Rosatom.
Le concept contenait également un certain nombre d'autres points importants pour la gestion des connaissances : une description des approches méthodologiques de gestion des connaissances critiques4, la création d'une culture d'entreprise favorable à la connaissance, l'évaluation de l'efficacité du KMS, etc. En raison de la nature spécifique des activités de Rosatom, des l'attention dans le concept a été accordée aux problèmes de sécurité de l'information.
Blocs fonctionnels CPS
Chaque bloc fonctionnel du système de contrôle est un complexe d'objets, de processus et de procédures, de technologies technologiques, humanitaires et organisationnelles permettant de résoudre certains problèmes.
Bloquer les objets de contrôle La « gestion de la communauté scientifique » est représentée par les employés de la société d'État (employés individuels et groupes - communautés, groupes de travail et de projet) qui sont des créateurs de connaissances.
Les principales procédures de ce bloc fonctionnel sont de gérer la communauté de pratique ; connaissances et talents critiques. Les principales technologies prenant en charge ces procédures sont les services de réseaux sociaux (communautés virtuelles, blogs, wikis, forums, etc.), les outils de collaboration documentaire, les systèmes de collaboration d'idées et les technologies de crowdsourcing. Ce sont ces outils qui permettent d'assurer une circulation intensive des connaissances et une interaction efficace entre les salariés de l'entreprise publique et ses organisations dans le processus de résolution de problèmes professionnels.
Dans le bloc La « Gestion de l'information scientifique et technique » prévoit la collecte, le stockage, la systématisation et l'utilisation de l'information scientifique et technique. Les objets de ce bloc fonctionnel sont : les rapports de recherche et développement (rapports R&D) ; techniques; rapports; publications; livres et monographies; des informations sur les caractéristiques des matériaux et des équipements ; Résultats expérimentaux.
Les principales procédures de gestion de l'information scientifique et technique (ci-après dénommées STI) sont la collecte et le traitement des sociétés d'État STI et des contenus externes, leur stockage, leur récupération et leur distribution, ainsi que la gestion de leur systématisation. Pour soutenir les procédures de ce bloc, il est prévu d'utiliser les technologies suivantes : portail d'entreprise, bases de données, bases de connaissances, bibliothèques de documents, outils d'extraction, de structuration et d'analyse intelligente des données et des informations.
Le bloc « Gestion de la propriété intellectuelle » est conçu pour assurer l'identification de la propriété intellectuelle et leur protection juridique, ainsi que la création des conditions préalables à l'implication de la propriété intellectuelle dans la circulation commerciale.
Les tâches de gestion RIA, qui sont résolues à l'aide des outils CPS, comprennent :
- l'intensification de la création de nouvelles connaissances, y compris la propriété intellectuelle qui présente des caractéristiques de droit d'auteur ;
- création d'un système d'enregistrement des informations sur la propriété intellectuelle, de contrôle de la protection juridique et de l'utilisation des droits sur celles-ci ;
- support informationnel pour les processus de gestion de l'AIR ;
- développement d’un système intégral de réglementations locales permettant de réglementer les processus liés à la création, à la protection juridique et à l’utilisation de la propriété intellectuelle des sociétés d’État.
Les objets du bloc fonctionnel « Gestion de la propriété intellectuelle » sont les résultats d'une activité intellectuelle bénéficiant d'une protection juridique (œuvres scientifiques, littéraires et artistiques, programmes informatiques, bases de données, inventions, modèles d'utilité, secrets commerciaux (savoir-faire), industriels). conceptions), ainsi que les AIR qui ne bénéficient pas de protection juridique (découvertes scientifiques, propositions d'innovation, algorithmes, méthodes de gestion).
Les principales procédures de ce bloc : identification des RIA ; utilisation et élimination de la propriété intellectuelle ; protéger les intérêts de la société d'État Rosatom dans le domaine de la propriété intellectuelle ; Surveillance RID.
Il est prévu d'utiliser les bases de données RID pour prendre en charge les procédures de blocage ; système d'information pour leur gestion; bibliothèques de documents contenant un support réglementaire, y compris les réglementations locales de la société d'État ; bases de données d'informations des offices internationaux des brevets, FIPS (Institut fédéral de la propriété industrielle), etc.
Parallèlement à la création du concept BMS, des projets ont été lancés visant à résoudre les tâches prioritaires du BMS :
- création du système d'information « Anti-Plagiat » - un outil qui permet d'identifier les tentatives de réutilisation et/ou de vente d'informations contenues dans les rapports sur les résultats de la recherche et du développement menés par les organisations du bloc gestion de l'innovation ;
- création d'un système de numérisation et de stockage des archives des organisations BUI. Le projet vise à créer une base de données des résultats de recherche et de développement des organisations BUI afin de les rendre disponibles pour utilisation, ainsi que d'éliminer la réorganisation et la duplication du travail ;
- création d'un système de réglementation locale dans le domaine de la gestion des RIA. L'objectif de ce projet est de jeter les bases de la création d'un système cohérent de gestion de la propriété intellectuelle, y compris leur commercialisation ;
- gestion des connaissances critiques de la société d'État "Rosatom". Le projet vise à résoudre les problèmes urgents de préservation des connaissances critiques, dont la menace de perte est causée par une rupture dans la continuité des générations de travailleurs et/ou par leur départ de Rosatom.
Programme de mise en œuvre du concept
Après avoir créé le concept du système de contrôle de la société d'État, l'équipe du projet a commencé à élaborer un programme pour sa mise en œuvre.
Le programme était un ensemble de projets regroupés en trois portefeuilles selon trois blocs fonctionnels du KMS : portefeuille de projets « Gestion de la communauté scientifique » ; portefeuille de projets « Gestion de l'information scientifique et technique » ; portefeuille de projets « Gestion R&D ».
Les portefeuilles comprennent des projets visant à créer l'infrastructure CPS, en tenant compte des objectifs de chaque bloc. Ainsi, le portefeuille « Scientific Community Management » comprend les projets suivants :
- conception et lancement d'un réseau social d'experts de la société d'État Rosatom ;
- adaptation de la méthodologie de l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA) pour préserver les connaissances essentielles ;
- développement de programmes de formation pour CPS et autres projets.
Le portefeuille « Gestion de l'information scientifique et technique » comprend le développement d'un modèle hiérarchique taxonomique de l'information scientifique et technique de l'industrie, la numérisation des archives des organisations d'institutions financières, la reconstitution des collections du portail NTI avec les archives numérisées des organisations d'institutions financières. institutions et autres projets. Le portefeuille de gestion de RIA comprend : le développement de bases de données RIA ; son réapprovisionnement ; constitution de portefeuilles de droits sur des technologies et d'autres projets. À l'avenir, l'infrastructure KMS devrait permettre de mettre en œuvre de nouveaux projets dans le domaine de la gestion des connaissances.
Le programme de mise en œuvre du concept a été présenté sous la forme d'une feuille de route jusqu'en 2015, donnant une idée claire de l'enchaînement et de la cohérence des projets au sein des trois portefeuilles. Pour chacun d'eux, des résultats attendus et des objectifs de performance ont été formulés d'ici 2015 (une augmentation annuelle de l'AIR généré de 10 % ; placement des informations 100 % ouvertes obtenues grâce aux activités scientifiques et techniques sur le portail NTI à usage collectif ; augmentation dans la part des informations prêtes à être commercialisées propriété intellectuelle jusqu'à 40 %).
Après avoir terminé les travaux sur le programme, il a fallu plusieurs mois pour se mettre d'accord sur le concept et le programme au sein de la société d'État. Dans le même temps, les commentaires et suggestions des clients ont été pris en compte, le concept a été ajusté et la composition des projets du programme a été clarifiée.
En avril 2012, le programme et le concept KMS ont été approuvés. Vient ensuite la phase de mise en œuvre du programme. Des projets ont été lancés dans les trois blocs fonctionnels. Les consultants d'IBS, en collaboration avec l'équipe de projet précédente, ont commencé à créer un réseau social d'entreprise composé d'experts de la société d'État Rosatom. Dans le cadre de ce projet, une méthodologie de création et de fonctionnement d'un tel réseau est en cours de développement, un système d'information est en cours de conception qui fournit des services pour assurer le travail individuel et collectif de ses participants. Actuellement, un système prototype a été créé et sept communautés de pratique ont été informées et sont prêtes à commencer à travailler avec lui.
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- Particularités de la réglementation du travail pour les employés des organisations religieuses
- Particularités de la réglementation du travail pour les autres catégories de travailleurs
- Protection des droits du travail des travailleurs
- Surveillance et contrôle de l'État sur le respect de la législation du travail et d'autres actes juridiques réglementaires contenant des normes du droit du travail
- Protection des droits du travail des travailleurs par les syndicats et légitime défense
- Résolution des conflits du travail
- Questions générales liées au règlement des conflits du travail
- Examen des conflits individuels du travail
- Examen des conflits du travail au CCC
- Examen des conflits individuels du travail devant les tribunaux. Compétence des conflits du travail devant les tribunaux
- Particularités de la prise en compte des conflits du travail des salariés de certaines catégories
- Examen des conflits collectifs du travail
- Types de responsabilité en cas de violation du droit du travail
- Concept et types de responsabilité légale
- Types de responsabilité en cas de violation de la législation du travail et d'autres actes contenant des normes du droit du travail
- Droit international du travail
- Réglementation juridique internationale du travail
- Règles du droit international
- Sources de la réglementation juridique internationale du travail
- Droits humains fondamentaux au travail
- Emploi et emploi
- Les conditions de travail
- Réglementation juridique de la protection du travail
- Coopération sociale des organisations de travailleurs et d'employeurs. Des moyens pacifiques de résoudre les conflits du travail
Système tarifaire
Le système tarifaire tire son nom du mot « tarif » - le montant initial de la rémunération pour le travail d'un certain type, nature, qualification.
Système tarifaire- il s'agit d'un ensemble de normes organisationnelles et juridiques (tarifs) établies dans des conventions collectives, des accords tarifaires, ainsi que des réglementations centralisées afin de réglementer les salaires des groupes de travailleurs concernés en fonction de la complexité et des conditions de travail, de l'importance, de l'intensité et de la nature de conditions de production, naturelles et climatiques conditions dans lesquelles les organisations opèrent.
Application des taux tarifaires lors de la rémunération des travailleurs, prévue à l'art. 143 du Code du travail de la Fédération de Russie, implique l'utilisation d'un système tarifaire sur la base duquel le rapport salarial est réglementé pour les organisations individuelles, les groupes hétérogènes et les catégories de travailleurs.
Les systèmes de rémunération tarifaire sont des systèmes de rémunération basés sur un système tarifaire de différenciation des salaires pour les travailleurs de différentes catégories.
Le système tarifaire permettant de différencier les salaires des travailleurs de différentes catégories comprend : les taux tarifaires, les salaires (salaires officiels), la grille tarifaire et les coefficients tarifaires.
Grille tarifaire- un ensemble de catégories tarifaires de travail (professions, postes), déterminées en fonction de la complexité du travail et des exigences de qualification des travailleurs à l'aide de coefficients tarifaires.
Catégorie tarifaire- une valeur reflétant la complexité du travail et le niveau de qualification du travailleur.
Catégorie de qualification- une valeur reflétant le niveau de formation professionnelle du salarié.
Tarification des travaux- affectation des types de main d'œuvre à des catégories tarifaires ou à des catégories de qualification en fonction de la complexité des travaux.
La complexité des travaux effectués est déterminée en fonction de leur tarification.
La tarification du travail et l'attribution des catégories tarifaires aux salariés sont effectuées en tenant compte du « Répertoire unifié des tarifs et des qualifications du travail et des professions des travailleurs », du « Répertoire unifié des qualifications des postes de cadres, de spécialistes et d'employés ». Ces ouvrages de référence et la procédure de leur utilisation sont approuvés de la manière établie par le gouvernement de la Fédération de Russie.
Les systèmes tarifaires de rémunération sont établis par des conventions collectives, des accords, des réglementations locales conformément à la législation du travail et d'autres actes juridiques réglementaires contenant des normes du droit du travail. Les systèmes tarifaires de rémunération sont établis en tenant compte du « Répertoire unifié des tarifs et des qualifications du travail et des professions des travailleurs », du « Répertoire unifié des qualifications des postes de cadres, de spécialistes et d'employés », ainsi qu'en tenant compte des garanties de l'État pour les salaires.
Lors de la différenciation des salaires en fonction de la complexité (qualification) du travail, il est nécessaire de résoudre deux problèmes importants :
- déterminer des relations quantitatives dans le niveau des salaires pour les travailleurs de différentes qualifications, c'est-à-dire établir le degré d'augmentation des tarifs en fonction de la complexité des travaux effectués - des grilles tarifaires sont élaborées à cet effet ;
- répartir entre les catégories établies de la grille tarifaire toute la variété des travaux spécifiques réalisés dans diverses industries, en tenant compte des conditions organisationnelles et techniques de leur mise en œuvre - cette tâche est résolue à l'aide d'ouvrages de référence tarifaires et de qualification.
La combinaison de ces éléments permet de bien prendre en compte le niveau de leurs qualifications lors de la rémunération des travailleurs.
Les grilles tarifaires sont caractérisées par les paramètres suivants : nombre de chiffres ; plage de grille, c'est-à-dire le rapport des coefficients tarifaires des rangs extrêmes du réseau ; relations interchiffres, c'est-à-dire augmentations absolues et relatives (en pourcentage) des coefficients tarifaires d’une catégorie à l’autre.
Actuellement, la grande majorité des travailleurs sont payés sur une échelle de 6 bits. Ce n'est que lorsque les conditions de travail (gravité, nocivité) sont prises en compte dans les barèmes tarifaires que le nombre de catégories atteint huit.
Chaque chiffre de la grille correspond à coefficient tarifaire, qui montre combien de fois les taux tarifaires des travailleurs de la deuxième catégorie et des catégories suivantes sont supérieurs aux taux des travailleurs de la première catégorie. Connaissant le taux tarifaire de la première catégorie et les coefficients tarifaires correspondants, il est possible de déterminer le taux d'un travailleur de n'importe quelle catégorie.
Le temps de formation du personnel exprime ce qui est commun à tout type de travail. Mais pour les différentes catégories de travailleurs, cette période n'est pas la même. Par exemple, pour former un ouvrier qualifié, il s'agit du temps de formation pédagogique générale, de formation spéciale dans un système éducatif donné et de travaux pratiques dans la spécialité nécessaires à la maîtrise complète de l'ensemble des responsabilités.
L'outil principal du système tarifaire actuel est le référentiel tarifaire et de qualification, destiné à la tarification du travail et à l'attribution des catégories aux travailleurs et constitue un recueil de caractéristiques tarifaires et de qualification pour toutes les professions ouvrières, regroupées en sections par production. et le type de travail. Avec son aide, la tâche la plus difficile consistant à comparer (mesurer) différents types de travail en fonction de leur degré de complexité et du niveau de qualification des travailleurs qui doivent effectuer un travail de complexité variable est résolue.
Lors de l'attribution d'un grade à un travailleur, ses qualifications sont évaluées, ce qui détermine en grande partie le montant de la rémunération pour son travail, puisque plus le grade est élevé, plus le taux tarifaire est élevé. Ceci est particulièrement important pour les travailleurs horaires, dont le salaire dépend directement du temps travaillé.
Pour réglementation interdistricts de l'indemnisation des accidents du travail des coefficients de salaires régionaux sont introduits, qui représentent des indicateurs de l'augmentation relative des salaires.
Le coefficient régional ne crée pas de nouveaux taux et salaires et s'applique à tous les gains diminués des indemnités de travail dans les régions de l'Extrême-Nord et dans les zones qui leur sont équivalentes, des indemnités personnelles, des rémunérations d'ancienneté et de toutes les indemnités calculées sur la base du salaire moyen. gains (indemnités de vacances, exercice de fonctions gouvernementales, etc.).
Le coefficient régional est établi par industrie et, dans certains cas, par des entreprises et organisations individuelles par des actes des organes du gouvernement central et de l'administration publique.
En plus du coefficient régional, des coefficients spéciaux sont établis pour les ouvriers et employés employés à des travaux en haute montagne, dans les déserts et dans les zones arides.
Bien que l'art. 143 du Code du travail de la Fédération de Russie établit que le type, les systèmes de rémunération, le montant des tarifs, les salaires, les primes, autres paiements incitatifs, ainsi que le rapport entre leurs montants entre les différentes catégories de personnel de l'organisation sont déterminés de manière indépendante et inscrits dans les conventions collectives, autres réglementations locales, les coefficients départementaux sont obligatoires pour les parties à la convention collective et l'employeur de l'organisation, quelle que soit sa forme juridique et sa forme de propriété.
Les coefficients tarifaires intercatégories de la grille tarifaire unifiée pour la rémunération des employés des organisations du secteur public sont approuvés par le gouvernement de la Fédération de Russie en accord avec les associations panrusses de syndicats et les associations panrusses d'employeurs.
Le système tarifaire de rémunération des salariés des organismes financés par les budgets de tous les niveaux est établi sur la base d'une grille tarifaire unifiée de rémunération des salariés du secteur public, approuvée selon les modalités fixées par la loi fédérale, et qui constitue une garantie de rémunération des fonctionnaires. salariés du secteur. Le système tarifaire de rémunération des salariés d'autres organisations peut être déterminé par des conventions collectives, des accords, tenant compte des référentiels tarifaires et de qualification unifiés et des garanties de l'État en matière de rémunération.
L'employeur a le droit d'établir divers systèmes de primes, primes d'intéressement et indemnités, en tenant compte de l'avis de l'organe représentatif des salariés. Ces systèmes peuvent également être établis par convention collective.
La procédure et les conditions d'application des paiements incitatifs et compensatoires (paiements supplémentaires, indemnités, primes, etc.) dans les organisations financées par le budget fédéral sont établies par le gouvernement de la Fédération de Russie, dans les organisations financées par le budget d'une entité constitutive. de la Fédération de Russie - par les organismes gouvernementaux du sujet concerné, et dans les organisations financées par le budget local - par les gouvernements locaux.
Catégorie tarifaire- une valeur reflétant la complexité du travail et le niveau de qualification du travailleur.
Catégorie de qualification- une valeur reflétant le niveau de formation professionnelle du salarié.
Actuellement, les travailleurs et le travail effectué selon le niveau de qualification sont divisés en six catégories. Pour les salariés des organismes budgétaires, il existe un système de rémunération basé sur un taux unique
oh grille tarifaire avec 18 catégories dont chacune correspond à un coefficient tarifaire. Les travaux les plus simples appartiennent à la catégorie tarifaire I. Lors de l'organisation des salaires, non seulement la classification tarifaire du travail est effectuée, c'est-à-dire l'attribution du travail à une certaine catégorie tarifaire, mais également la classification tarifaire des travailleurs, c'est-à-dire l'attribution des catégories tarifaires aux travailleurs correspondant à leurs qualifications. .
Le principal critère d'attribution d'une certaine catégorie tarifaire à un travailleur particulier est de savoir s'il possède les connaissances professionnelles et les compétences nécessaires pour effectuer le travail attribué à une catégorie tarifaire donnée.
Tarifs est le montant absolu du salaire exprimé en termes monétaires par unité de temps de travail. Ils déterminent le niveau de rémunération, puisque les revenus du salarié dépendent principalement de l’importance du taux tarifaire de 1ère catégorie, qui est calculé à partir du salaire minimum établi et de la durée du travail.
Le taux tarifaire d'un salarié possédant les qualifications appropriées (Tst.i) est déterminé par la formule :
Tst.i = Tst Kt.i,
où Tst est le taux tarifaire de la 1ère catégorie ;
Kt.i - coefficient tarifaire de la ième catégorie.
Le tarif de la 1ère catégorie peut être horaire, journalier et mensuel. Des tarifs horaires et journaliers de 1ère catégorie sont établis, en règle générale, pour les travailleurs aux pièces et les travailleurs horaires. Le taux tarifaire mensuel de 1ère catégorie est actuellement fixé dans le Système Tarifaire Unifié de rémunération des salariés des institutions, organismes et entreprises bénéficiant d'un financement budgétaire (UTS). Les entreprises déterminent elles-mêmes les taux tarifaires de 1ère catégorie et les salaires officiels des cadres, spécialistes et employés, qui ne peuvent être inférieurs à ceux calculés en fonction du salaire minimum.
Le taux tarifaire mensuel de 1ère catégorie, conformément aux principes de développement de l'UTS, ne peut être inférieur au salaire minimum fixé par la loi.
À mesure que les qualifications (grades) du salarié augmentent, son taux tarifaire augmente également. L'attribution des catégories aux employés du secteur public est effectuée sur la base des résultats de la certification.
L'employé certifié doit être familiarisé avec les documents soumis à l'avance, au moins deux semaines avant la certification. La commission de certification comprend un président (généralement le directeur adjoint d'une institution, d'un organisme, d'une entreprise), un secrétaire et des membres de la commission. La commission de certification comprend des chefs de service, des spécialistes hautement qualifiés et des représentants des organisations syndicales.
La commission de certification examine le dossier, entend la personne certifiée et le chef du service dans lequel elle travaille. Les chefs d'institutions, d'organisations et d'entreprises sont certifiés par des commissions organisées par des organismes de subordination supérieure. L’évaluation des performances du salarié et les recommandations de la commission sont adoptées par vote ouvert à la majorité des voix. Le chef de l'organisation, compte tenu des recommandations de la commission de certification, prend la décision dans un délai d'un mois d'établir des niveaux de salaire appropriés pour les salariés. Les résultats de la certification, après leur approbation par le manager, sont inscrits dans le cahier de travail du salarié indiquant le niveau de rémunération selon ETC.
Barèmes tarifaires pour les salaires- un instrument de différenciation des salaires en fonction de sa complexité pour différents groupes de travailleurs - comporter le nombre de catégories et les coefficients tarifaires correspondants. La grille tarifaire est fixée à un montant supérieur au salaire minimum légalement établi ; ratios d'interqualification (inter-bureaux) des taux de droits.
L'État régule les salaires en établissant un salaire minimum.
Le salaire minimum est un salaire légalement établi pour un travail simple et non qualifié, en dessous duquel aucune rémunération ne peut être versée pour le travail mensuel ou horaire effectué par le salarié.
Le salaire minimum est réglementé en tenant compte du niveau de développement économique, de la productivité du travail, du salaire moyen et du coût du budget minimum vital.
Les grilles tarifaires présentent les caractéristiques suivantes : étendue de la grille tarifaire, nombre de catégories, augmentation absolue et relative des coefficients tarifaires.
La grille tarifaire est construite de manière à assurer une augmentation progressive des coefficients tarifaires, tant en termes absolus que relatifs.
L'augmentation absolue des coefficients tarifaires représente la différence entre les coefficients tarifaires. Par exemple, la différence entre le premier et le deuxième chiffre est de 0,04. L'augmentation relative des coefficients tarifaires est le rapport entre le coefficient le plus élevé et le coefficient le plus petit moins 1, exprimé en pourcentage. Par exemple, l'augmentation relative entre le 7ème et le 8ème chiffre était de 10 % :
La relation entre les coefficients tarifaires des rangs extrêmes est appelée plage de grille. L'ETS mentionné ci-dessus se caractérise par une plage de 1:4,5. La valeur du coefficient tarifaire indique combien de fois le niveau de rémunération du travail (travailleurs) d'une catégorie donnée dépasse le niveau de rémunération du travail (travailleurs) classé dans la première catégorie.
Les entreprises peuvent développer de manière indépendante des systèmes tarifaires d'usine, dont la base est une grille tarifaire unique (UTS) pour la rémunération de toutes les catégories de travailleurs du secteur public, y compris les ouvriers, les employés, les spécialistes et les cadres. Dans l'UTS, les professions ouvrières sont facturées de la 1ère à la 8ème catégories ; salariés, spécialistes et managers - de la 2e à la 18e catégorie.
Le système tarifaire comprend également coefficients régionaux et divers types d'indemnités et de surtaxes nature tarifaire, qui sont destinés à être utilisés pour fixer les taux et les salaires des salariés et pour déterminer le montant de leur rémunération pour le travail effectué.
1.2 Base juridique du système tarifaire de rémunération
La base juridique du système tarifaire de rémunération figure à l'article 143 du Code du travail de la Fédération de Russie. Selon la législation du travail, les systèmes tarifaires de rémunération sont des systèmes de rémunération basés sur un système tarifaire de différenciation des salaires pour les travailleurs de différentes catégories. Le système tarifaire permettant de différencier les salaires des travailleurs de différentes catégories comprend : les taux tarifaires, les salaires (salaires officiels), la grille tarifaire et les coefficients tarifaires.
La tarification des travaux et l'attribution des catégories tarifaires aux salariés s'effectuent en tenant compte du répertoire unifié des tarifs et des qualifications des travaux et professions des ouvriers, du répertoire unifié des qualifications des postes de cadres, de spécialistes et d'employés. Ces ouvrages de référence et la procédure de leur utilisation sont approuvés de la manière établie par le gouvernement de la Fédération de Russie.
1. L'article 143 du Code du travail de la Fédération de Russie énonce la notion de système tarifaire et nomme tous ses éléments. Il s’agit surtout d’une définition de norme.
2. Le système tarifaire est un ensemble de normes à l'aide desquelles les salaires des différentes catégories de travailleurs sont différenciés en fonction de la complexité, de l'intensité, des conditions de travail et des conditions naturelles et climatiques du travail. Il comprend les éléments suivants : taux tarifaires, salaires (salaires officiels) ; coefficients tarifaires; grille tarifaire.
Traditionnellement, le système tarifaire comprenait également des répertoires de tarifs et de qualifications des emplois et des professions ; caractéristiques tarifaires et de qualification ; acte local de tarification des travaux basé sur l'évaluation des emplois ; coefficients régionaux pour les salaires, les compléments et les indemnités à caractère compensatoire.
La partie 9 de l'article 142 du Code du travail de la Fédération de Russie souligne que les systèmes tarifaires sont élaborés en tenant compte du répertoire unifié des tarifs et des qualifications des emplois et professions des travailleurs et du répertoire unifié des qualifications des postes de cadres, de spécialistes et d'employés, c'est-à-dire la signification des actes contenant des caractéristiques de qualification reste inchangée.
Lors de l'élaboration d'un système tarifaire, les garanties de l'État pour les salaires doivent être prises en compte, c'est-à-dire l’obligation de l’employeur d’indexer régulièrement les salaires, de payer des montants majorés pour les travaux assortis de conditions de travail particulières, l’inadmissibilité de fixer les salaires en dessous du minimum établi par la loi fédérale, etc.
3. Le Répertoire unifié des tarifs et des qualifications du travail et des professions des travailleurs et le Répertoire unifié des qualifications des postes de cadres, de spécialistes et d'employés contiennent les caractéristiques de qualification des principaux types de travail en fonction de leur complexité, ainsi que les exigences relatives aux connaissances professionnelles. et les compétences des travailleurs. Le Répertoire unifié des tarifs et des qualifications du travail et des professions des travailleurs est destiné à la tarification des travaux (détermination de leur niveau de complexité) et à l'attribution de catégories aux travailleurs. Il s'agit d'un ensemble de caractéristiques tarifaires et de qualification pour toutes les professions ouvrières, regroupées en sections par secteur d'activité et type de travail. Sur la base du référentiel tarifaire et de qualification, la catégorie de travail est déterminée et des catégories sont attribuées aux travailleurs.
La procédure de tarification (affectation des types de main-d'œuvre à des catégories tarifaires ou à des catégories de qualification en fonction de la complexité des travaux) est déterminée par la réglementation locale.
Le Répertoire unifié de qualification pour les postes de cadres, de spécialistes et d'employés sert de base à la différenciation des salaires pour ces catégories de travailleurs.
Référentiels tarifaires et de qualification conformément au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 31 octobre 2002 N 787 « Sur la procédure d'approbation du Répertoire unifié des tarifs et des qualifications du travail et des professions des travailleurs, du Répertoire unifié des qualifications des postes de Gestionnaires, spécialistes et employés » (SZ RF. 2002. N 44 4399) sont développés par le ministère du Travail et du Développement social de la Fédération de Russie en collaboration avec les autorités exécutives fédérales, chargées de la gestion, de la réglementation et de la coordination des activités dans le secteur (sous-secteur) concerné de l’économie et sont approuvés par le ministère du Travail de Russie. Le ministère russe du Travail détermine également la procédure à suivre pour leur demande.
Dans le cadre de l'attribution de fonctions précédemment exercées par le ministère du Travail de Russie au ministère de la Santé et du Développement social de Russie, c'est ce ministère qui doit exercer ces activités.
Actuellement, le Répertoire unifié des tarifs et des qualifications du travail et des professions des travailleurs est utilisé et approuvé. Résolution du Comité d'État du travail de l'URSS et du Secrétariat du Conseil central des syndicats de l'ensemble des syndicats en 1983 et répertoire de qualification des postes de cadres, spécialistes et autres employés, approuvés. Résolution du ministère du Travail de Russie du 21 août 1998 N 37 (Bulletin du ministère du Travail de Russie. 1998. N 12).
4. L'élément suivant du système tarifaire concerne les taux de droits de douane. Ils déterminent le montant de la rémunération des travailleurs des catégories correspondantes par unité de temps (heure, jour, mois) - partie 6 de l'article 143 du Code du travail de la Fédération de Russie.
Le taux tarifaire de la première catégorie est le montant de la rémunération du travail simple (travail du niveau de qualification le plus bas) produit par unité de temps (jour, heure, mois). Le taux tarifaire de la première catégorie ne peut être inférieur au salaire minimum fixé par la loi.
Dans la pratique, les taux tarifaires de la première catégorie sont généralement différenciés selon les formes de paiement (à la pièce et au temps) et selon les groupes professionnels individuels (avec une intensité de travail normale et accrue).
Les taux de droits de la deuxième catégorie et des catégories suivantes sont déterminés en multipliant le taux de droit de la première catégorie par les coefficients tarifaires des catégories correspondantes.
Outre les taux tarifaires, le système tarifaire comprend les salaires, ainsi que les salaires officiels des gestionnaires, des spécialistes et des employés.
Les salaires peuvent également être fixés pour les travailleurs. Les salaires officiels (le montant mensuel de la rémunération d'un salarié, établi en fonction du poste occupé et des qualifications) sont établis au tableau des effectifs.
5. L'élément le plus important du système tarifaire est la grille tarifaire. Il s’agit d’un ensemble de catégories de qualification et des coefficients tarifaires correspondants, à l’aide desquels est établie la dépendance directe du salaire d’un travailleur sur ses qualifications.
Les grilles tarifaires comportent les paramètres suivants : nombre de chiffres, étendue de la grille (rapport des coefficients tarifaires de ses chiffres les plus extérieurs) ; relations inter-catégories (augmentation absolue et relative des coefficients tarifaires de catégorie à catégorie).
6. La catégorie tarifaire reflète la complexité du travail et le niveau de qualification requis du salarié. La catégorie de qualification reflète le niveau de formation professionnelle du salarié. Ces catégories peuvent ne pas coïncider dans les cas où la formation professionnelle du salarié est inférieure ou supérieure à celle requise pour l'emploi exercé.
7. La partie 9 de l'article 143 du Code du travail de la Fédération de Russie détermine la procédure d'établissement des systèmes tarifaires. Quel que soit le type d'employeur et la forme de propriété de l'organisation, les systèmes tarifaires sont établis de manière uniforme - par une convention collective, un accord ou une réglementation locale.
Pour la sélection et la corrélation de ces actes, voir le commentaire. à l'art. 135.
