Normes professionnelles approuvées dans le domaine de l'éducation. Normes professionnelles

Dans de nombreux médias comptables et du personnel, divers experts donnent leur interprétation de la notion de « norme professionnelle ». Cependant, nous pensons qu'il faut avant tout se tourner vers la source originale et examiner la formulation donnée dans la législation du travail.

Une norme professionnelle est une caractéristique des qualifications requises pour qu'un employé puisse exercer un certain type d'activité professionnelle (partie 2 de l'article 195.1 du Code du travail de la Fédération de Russie).

Ainsi, les normes professionnelles approuvées caractérisent les qualifications qu'une personne particulière doit posséder pour exercer un certain travail ou type d'activité. Attention : une norme professionnelle peut décrire des qualifications non seulement pour un poste spécifique (par exemple, « comptable » ou « auditeur interne »), mais aussi pour des domaines d'activité entiers (par exemple, la gestion des ressources humaines).

Que comprend la norme professionnelle ?

Une norme professionnelle approuvée est essentiellement un document dans lequel :

• les fonctions du poste sont décrites ;
• des titres de poste acceptables sont donnés ;
• les exigences en matière de formation sont indiquées ;
• critères basés sur l'expérience professionnelle

Approbation des normes professionnelles

L'approbation des normes professionnelles se fait progressivement. Mi-2016, plus de 800 normes professionnelles avaient déjà été approuvées. Toutes les informations sur les normes professionnelles approuvées par le ministère du Travail sont incluses dans un registre d'État spécial. Ce registre est publié sur la page officielle du ministère russe du Travail, dans la section appropriée (voir http://profstandart.rosmintrud.ru/).

Nous présentons également les actes juridiques réglementaires sur la base desquels le ministère du Travail élabore et approuve les normes professionnelles :

• Le plan de normes professionnelles pour 2014-2016 a été approuvé par arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie du 31 mars 2014 n° 487-r ;
• Les règles d'élaboration, d'approbation et d'application des normes professionnelles sont établies par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 22 janvier. 2013 n° 23 ;
• recommandations méthodologiques pour l'élaboration d'une norme professionnelle, approuvées par arrêté du ministère du Travail de Russie du 29 avril 2013 n° 170n ;
• présentation de la norme professionnelle, approuvée par arrêté du ministère du Travail de Russie du 12 avril. 2013 n° 147n ;
• niveaux de qualification en vue d'élaborer des projets de normes professionnelles, approuvés par arrêté du ministère du Travail de Russie du 12 avril 2013 n° 148n.

Est-il possible d'approuver de manière indépendante la norme professionnelle ?

Le droit d'approuver les normes professionnelles appartient exclusivement au ministère du Travail de la Fédération de Russie. Cependant, les employeurs ont le droit de proposer leur propre projet de norme professionnelle pour un poste ou un type d'activité particulier (article 10 des règles approuvées par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 22 janvier 2013 n° 23). Après avoir passé certaines procédures, le ministère du Travail peut approuver la norme professionnelle et l'inscrire au registre des normes professionnelles.

Comment introduire des normes professionnelles dans le travail

En principe, la législation ne dit rien sur la manière exacte dont les employeurs doivent mettre en œuvre les normes professionnelles. À cet égard, à notre avis, les employeurs (organisations ou entrepreneurs individuels) ont le droit de déterminer de manière indépendante la procédure d'introduction de normes professionnelles dans leur travail. Ainsi, par exemple, une organisation ou un entrepreneur individuel peut, pour commencer, créer un groupe de travail qui vérifiera simplement si les employés respectent les normes professionnelles approuvées. Un tel contrôle deviendra l'une des étapes de la mise en œuvre des normes professionnelles. Sur la base de ses résultats, l'employeur comprendra au moins lequel des employés répond aux normes professionnelles approuvées et qui ne les satisfait pas.

Registre des normes professionnelles du ministère du Travail de Russie 2017L'année comprend environ 966 documents répertoriant les exigences de qualification de base et les fonctions professionnelles des employés. À propos des endroits à voirregistre des normes professionnelles par profession 2017 année, ce qu'il comprend et comment le télécharger, vous apprendrez de l'article.

Registre des normes professionnelles du ministère du Travail et une liste de mesures pour leur développement, approuvées par le gouvernement de la Fédération de Russie

Le 31 mars 2014, par arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie n° 487-r, un plan global d'activités liées à l'élaboration de normes professionnelles pour 2014-2016 a été approuvé. Conformément à ce document, le ministère du Travail de la Fédération de Russie a publié l'arrêté n° 667n du 29 septembre. 2014 sur la tenue d'un registre des normes professionnelles.

Le document identifie les ressources sur lesquelles les informations sur les normes adoptées seront mises à jour au fur et à mesure de leur adoption, et approuve également la forme du registre des normes. Par ailleurs, le législateur désigne les domaines d'activité pour lesquels des normes professionnelles doivent être élaborées. Au total, 40 de ces domaines sont indiqués dans l'arrêté. La liste des normes professionnelles approuvées n'est incluse qu'après réception dans les 10 jours du ministère de la Justice de Russie avec des informations sur l'enregistrement par l'État des arrêtés pertinents du ministère du Travail. de la Fédération de Russie.

Où se trouve la liste des normes professionnelles enregistrées par le ministère de la Justice et approuvées par le ministère du Travail de la Fédération de Russie ?

Comme mentionné ci-dessus, une norme professionnelle est élaborée et adoptée par l'arrêté pertinent du ministère du Travail de la Fédération de Russie, après quoi, pour que le document entre en vigueur, il doit également passer par la procédure d'enregistrement auprès du ministère de Justice de la Fédération de Russie. Il s’agit d’une règle impérative à laquelle il n’y a aucune exception. Cela signifie que la liste des normes professionnelles enregistrée aujourd'hui auprès du ministère de la Justice est le registre officiel des normes professionnelles adoptées dans la Fédération de Russie.

Pour référence : les projets de normes que le ministère du Travail publie sur Internet pour examen et commentaires n'ont pas de force juridique et ne sont contraignants que lorsqu'ils sont adoptés par l'arrêté approprié et enregistrés auprès du ministère de la Justice.

Depuis 2016, la liste des normes professionnelles est disponible sur la ressource officielle de ce ministère - profstandart.rosmintrud.ru. Cette liste est constamment mise à jour - le registre des normes professionnelles du ministère du Travail pour 2017 contient déjà environ 966 documents, alors qu'en 2016 leur nombre était de 809.

Afin de faciliter la recherche des documents nécessaires, ils utilisent un progiciel appelé « Normes professionnelles » (l'utilisation de celui-ci devient disponible après inscription). Il est également possible sur le site Web du complexe logiciel et matériel de soumettre une notification concernant le développement d'une norme professionnelle (également disponible uniquement pour les utilisateurs enregistrés).

En outre, le registre des normes professionnelles du ministère russe du Travail peut être consulté sur le site Internet de l'Institution budgétaire fédérale « Institut de recherche sur le travail et l'assurance sociale » du ministère russe du Travail - vet-bc.ru. Pour se familiariser, l'utilisateur doit se rendre dans la section « Normes professionnelles » et y sélectionner l'élément « Base de normes professionnelles ».

À la mi-2017, le registre des normes professionnelles contient environ 966 documents. D'ici la fin de l'année, il est prévu d'adopter environ 200 à 300 normes supplémentaires.

Sur la liste des normes professionnelles agréées par profession

Le Registre national des normes professionnelles, qui fait partie du complexe logiciel et matériel « Normes professionnelles » susmentionné, comprend 2 sous-registres : le registre des normes professionnelles et le registre des conseils de qualifications professionnelles. Lorsque vous sélectionnez la première, une liste des normes professionnelles acceptées s'ouvre, réparties par type d'activité professionnelle. Pour visualiser le document qui vous intéresse, vous devez sélectionner le type d'activité approprié dans la liste de celles présentées, faire un clic gauche sur l'élément et rechercher la norme professionnelle requise dans la liste qui s'ouvre.

Où puis-je télécharger la liste des normes professionnelles 2017 ?

La liste la plus récente des normes professionnelles pour 2017 sur la ressource officielle du ministère du Travail est profstandart.rosmintrud.ru, pour laquelle vous devez trouver l'élément « Registre des normes professionnelles » dans le bloc « Documents utiles » (à gauche côté de la page) et faites un clic gauche dessus. Ensuite, il ne vous reste plus qu'à sélectionner l'emplacement où enregistrer le document et à cliquer sur le bouton « Télécharger » ou « Enregistrer le fichier » (selon le navigateur que vous utilisez).

Il est à noter que le registre des normes professionnelles agréées peut être téléchargé en deux formats : XML ou CSV. De plus, le système permet de télécharger sur un ordinateur non seulement l'intégralité du registre, mais également n'importe quelle norme professionnelle séparément.

Remarque : l'offre de téléchargement du registre 2017 des normes professionnelles du ministère du Travail de Russie peut être trouvée sur de nombreux autres sites. Cependant, vous pourrez y rencontrer le fait que la base de données présentée ne sera pas pertinente et que les informations qu'elle contient seront être simplement obsolète. Sur les ressources officielles, le registre est mis à jour et modifié à mesure que de nouvelles normes apparaissent.

Quelles normes professionnelles sont obligatoires à utiliser à partir du 1er juillet 2016 ?

Malgré le fait que les premières normes professionnelles aient été approuvées en 2013-2015, à compter du 1er juillet 2016, le législateur a rendu obligatoire l'application des dispositions des documents pour certaines catégories de professions.

Deux articles du Code du travail de la Fédération de Russie vous aideront à déterminer si les normes sont obligatoires pour une organisation particulière :

• Art. 195.3, qui précise que la norme doit être utilisée dans le travail lorsque le législateur établit des exigences quant aux qualifications d'un employé (comme, par exemple, dans le cas de postes liés aux travaux souterrains);
• Art. 57, qui prévoit l'application obligatoire de normes professionnelles pour les professions dans lesquelles le travail nécessite la présence d'un ensemble d'avantages ou de restrictions imposées au salarié.

Dans les autres cas, les dispositions des normes professionnelles sont appliquées uniquement à la demande de l'employeur.

Les employeurs ont commencé à réfléchir aux organisations qui sont tenues d'appliquer les normes professionnelles après le 1er juillet 2016, date à laquelle les dispositions du Code du travail de la Fédération de Russie sur les règles d'application des normes sont entrées en vigueur. Cependant, le caractère obligatoire des normes professionnelles n'est établi que pour certains cas, dont nous parlerons dans notre article.

Les normes professionnelles sont-elles obligatoires pour tous ?

Les normes du Code du travail de la Fédération de Russie, entrées en vigueur le 1er juillet 2016, n'obligent pas tous les chefs d'entreprise à appliquer des normes professionnelles dans leurs activités. Les cas obligatoires ne sont que les cas où l'employeur se base sur les dispositions des documents relatifs aux exigences de qualification pour la profession, si cela est indiqué par le législateur, ou si le travail dans ce poste implique l'octroi d'avantages ou l'imposition de restrictions.

Si le chef d'une organisation n'applique pas dans ses activités les dispositions des normes professionnelles obligatoires par la loi, il peut être passible de sanctions administratives en vertu de l'art. 5.27 Code des infractions administratives de la Fédération de Russie. Certes, en cas de violation primaire des dispositions de l'article et d'innocence prouvée, les employeurs ne reçoivent, en règle générale, qu'un ordre d'éliminer les violations.

Pour qui les normes professionnelles sont-elles devenues obligatoires depuis le 1er juillet 2016 ?

L'application obligatoire des normes professionnelles n'est pas fixée dans le texte des normes, ces documents eux-mêmes ne répondent donc pas à la question de savoir pour quelles organisations ils sont obligatoires. Pour répondre, il faut se référer au texte de l'art. 195.3 du Code du travail de la Fédération de Russie, qui établit la règle selon laquelle si le législateur a établi des exigences relatives aux qualifications d'un employé occupant un certain poste, alors dans ce cas, les normes professionnelles concernant ces exigences sont obligatoires pour l'application. En particulier, l'art. 330.2 du Code du travail de la Fédération de Russie prévoit l'application d'exigences de qualification, spécifiées dans les normes professionnelles, pour les citoyens engagés dans des travaux souterrains.

De plus, la partie 2 de l'art. 57 du Code du travail de la Fédération de Russie prévoit l'application obligatoire de normes dans les cas où l'exécution d'un travail dans un certain poste est associée à l'octroi de garanties ou d'avantages sociaux à un citoyen ou implique l'imposition de restrictions. Dans ce cas, les postes (ou plutôt leurs noms et la liste des exigences de qualification du salarié) doivent être conformes aux dispositions des normes professionnelles.

La forme juridique de l’entreprise ou la forme de propriété affectent-elles l’application obligatoire de la norme professionnelle ? Non. Seuls les points mentionnés ci-dessus affectent l'obligation. Ainsi, si cela est prévu par le législateur, même les entreprises commerciales ne comptant que 2 unités parmi leurs effectifs doivent se conformer aux exigences de la loi.

Cependant, dans la pratique, il existe également une opinion selon laquelle, à partir de juillet 2016, les normes professionnelles doivent être appliquées par absolument tous les employeurs. Les partisans de ce point de vue soutiennent leur position par le fait que le Code du travail de la Fédération de Russie indique l'application obligatoire des normes si elles sont approuvées par le législateur. Les normes professionnelles sont approuvées par arrêtés du ministère du Travail de la Fédération de Russie. Elles sont donc toutes de nature normative (c'est-à-dire que leurs dispositions s'appliquent à tous les citoyens et organisations). Il s'avère que déjà dans la norme professionnelle elle-même, le législateur indique tacitement le caractère obligatoire de son application dans la pratique. Cependant, cet avis contredit les principes fondamentaux de l'introduction des normes professionnelles, selon lesquels les conditions d'application de leurs dispositions doivent être fixées par un acte d'un tiers, faute de quoi le sens de l'art. 195.3 du Code du travail de la Fédération de Russie sera perdu.

Remarque : si un employeur décide d'utiliser les dispositions des normes professionnelles dans ses activités, bien que cela ne soit pas obligatoire pour lui, il doit élaborer de manière indépendante un système de mise en œuvre des normes. C'est-à-dire qu'il a le droit d'appliquer les dispositions des normes, en tenant compte des spécificités de la production.

Application obligatoire des normes professionnelles et des entreprises étatiques/municipales

Il existe de nombreuses organisations sur le territoire de la Fédération de Russie dans lesquelles une participation majoritaire appartient à l'État ou à la municipalité. En règle générale, ils se trouvent dans une situation particulière et leur statut juridique est établi par des réglementations spéciales. La question se pose : toutes les normes professionnelles sont-elles obligatoires pour eux sans exception ?

Le législateur a transféré au gouvernement de la Fédération de Russie le pouvoir d'établir que les normes sont obligatoires pour ces entreprises. Toutefois, l'avis de la Commission tripartite sur la réglementation des relations de travail doit être pris en compte. Aujourd'hui, une telle loi n'existe pas - ce qui signifie que les normes professionnelles dans ces organisations ne devraient être appliquées que si cela est établi dans le Code du travail de la Fédération de Russie (décret gouvernemental « sur les spécificités de l'application des normes professionnelles en termes d'exigences obligatoires). » du 27 juin 2016 n°584).

Pour quels postes les normes professionnelles sont-elles requises ?

Selon le Code du travail de la Fédération de Russie, l'utilisation de normes professionnelles est obligatoire pour les postes dans lesquels le travail implique l'octroi d'avantages à l'employé ou l'imposition de restrictions, ainsi que dans d'autres cas établis par le législateur. Malheureusement, une telle réponse ne résout pas toutes les questions concernant l’application des normes dans la pratique.

Par exemple, que faire si le titre d'emploi n'est pas conforme aux dispositions de la norme professionnelle ? Si nous parlons d'une situation où le travail implique la présence d'avantages ou de restrictions, alors le nom du poste doit être exactement le même que celui indiqué dans le texte du référentiel de normes ou de qualifications. Certes, dans certains cas, le nom du poste dans la norme professionnelle diffère du nom dans l'annuaire. Par exemple, les noms des postes figurant dans la liste des professions à risque donnant droit à une retraite anticipée diffèrent des noms des postes qui sont indiqués dans des normes professionnelles spécifiques pour un certain type d'activité. Dans cette situation, le gouvernement de la Fédération de Russie devrait fournir des explications, mais jusqu'à présent, un tel document n'existe pas.

Une autre question est également très pertinente : que faire si, par exemple, le tableau des effectifs indique un ingénieur en protection du travail, mais que le texte de la norme ne contient qu'un spécialiste de la protection du travail ? Dans ce cas, vous devez exclure le poste d'ingénieur du tableau des effectifs et y ajouter un spécialiste, conclure un accord complémentaire avec le salarié au contrat de travail, noter le changement dans le cahier de travail et noter le nouveau nom du poste. sur la carte personnelle du salarié.

Dans le même temps, cependant, il peut arriver qu'un citoyen refuse d'occuper un nouveau poste, souhaitant travailler toute sa vie comme ingénieur et comme art. 74 du Code du travail de la Fédération de Russie interdit à un employeur de modifier unilatéralement la fonction de travail d'un employé, quelles que soient les raisons d'un tel changement. Il est important de savoir ici que la fonction de travail est déterminée par le titre du poste, le type et le volume de travail. Si le nom d'un poste au tableau des effectifs ne correspond pas à son nom dans la norme professionnelle et l'ETKS, l'employeur a le droit de simplement le réduire et de licencier le salarié pour cause de réduction d'effectifs afin d'introduire ultérieurement un nouveau poste dans le calendrier.

Que faire si un employé ne répond pas aux exigences établies dans la norme ?

Considérons, par exemple, une situation où les exigences de qualification énoncées dans la norme sont obligatoires pour postuler, mais où l'employé qui occupe ce poste n'a pas, par exemple, le niveau de scolarité requis.

Il existe deux manières de résoudre cette situation :

1. L'employé se voit proposer une mutation vers un autre poste.
2. L'employé est envoyé en formation. Dans ce cas, l'employeur doit déterminer lui-même s'il formera le citoyen à ses frais. En règle générale, s'il est décidé d'investir les fonds de l'entreprise dans la formation d'un salarié, un contrat d'apprentissage est conclu avec lui, selon lequel, après avoir obtenu un diplôme, le salarié est obligé de travailler pendant la durée spécifiée dans le texte. de l’accord dans l’organisation. Dans le cas contraire, l'étudiant pourra se voir facturer tous les frais de scolarité. En outre, l'employeur est tenu d'offrir au salarié l'ensemble des garanties et indemnisations prévues par le législateur.

Attention : dans les cas prévus par la réglementation, l'employeur est tenu de procéder à ses frais à des reconversions ou à un perfectionnement de certaines catégories de salariés - comme par exemple dans le cas des salariés médicaux qui doivent confirmer leurs qualifications tous les 5 ans.

Est-il possible de licencier un salarié si ses qualifications ne répondent pas aux exigences de la norme professionnelle en matière de formation ? Un employeur n'a le droit de licencier ses salariés qu'après qu'ils ont obtenu une certification, à la suite de laquelle il s'avère que leurs qualifications ne correspondent pas au poste qu'ils occupent. Sans activités de certification, l'employeur, même si le citoyen n'a pas la formation requise par la norme, n'a le droit que de le muter à un autre poste ou de l'envoyer en formation.

Une autre question importante sur laquelle nous souhaitons attirer votre attention est la modification de la liste des responsabilités professionnelles des salariés, à condition que l'employeur soit obligé d'appliquer les dispositions de la norme professionnelle dans ses activités. Le chef d'entreprise a le droit d'approuver de nouveaux textes de descriptions de poste ou d'apporter des modifications aux documents existants. Il doit toutefois en convenir au préalable avec le salarié lui-même, puisque des responsabilités supplémentaires ne peuvent lui être confiées à l’insu de ce dernier.

Qui est responsable de la mise en œuvre des normes professionnelles en 2016-2017 ?

Des normes professionnelles obligatoires doivent être introduites dans les activités de l'organisation par son responsable. Malgré le fait que le législateur ait expliqué de manière assez détaillée qui devrait utiliser les dispositions des normes dans son travail, il a contourné la procédure même de mise en œuvre de cela dans la pratique. Eh bien, nous présentons à votre attention l'une des options pour introduire un système de normes professionnelles dans une entreprise.

Un employé, par exemple un employé du service RH, n'est pas en mesure de mettre en œuvre la norme dans les activités de l'entreprise, la question nécessite donc une décision de la commission. La première chose que le chef d'entreprise devrait faire dans ce cas est de prendre un arrêté pour créer un groupe de travail chargé d'élaborer un plan de transition vers les normes professionnelles. Le document précise la composition du groupe et le délai d'élaboration des propositions.

Le groupe créé élabore un plan d'activité détaillé indiquant les délais d'exécution des tâches, une liste des personnes responsables et une liste des problématiques elles-mêmes. En règle générale, le plan est approuvé par le chef du groupe et soumis au chef de l'organisation pour clarification. Dans ce cas, tous les salariés performants doivent connaître le document.

Ensuite, le groupe de travail étudie les normes professionnelles déjà adoptées par le ministère du Travail et les met en corrélation avec le tableau des effectifs en vigueur dans l'entreprise. S'il existe des difficultés à corréler la norme avec un groupe spécifique de postes, il est nécessaire de vous familiariser avec des sections du document telles que « Groupe de professions » et « L'objectif principal du type de profession. activités." Nous vous le rappelons encore une fois : si le texte de la norme n'indique pas un poste précis tel qu'il est écrit dans le tableau des effectifs, alors vous ne devez pas vous tromper et supposer que la norme ne s'applique pas à cette profession. Les normes professionnelles sont élaborées pour le type d'activité professionnelle et non pour le poste.

Le résultat du travail du groupe sera de mettre tous les documents internes de l’organisation en conformité avec la norme.

MINISTÈRE DU TRAVAIL ET DE LA PROTECTION SOCIALE DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE

COMMANDE

Au registre des normes professionnelles (liste des types d'activités professionnelles)

Document avec les modifications apportées :
(Portail Internet officiel d'informations juridiques www.pravo.gov.ru, 30/03/2017, N 0001201703300030).
____________________________________________________________________

Conformément au sous-paragraphe 4.1 du plan d'action visant à assurer une productivité accrue du travail, la création et la modernisation d'emplois performants, approuvé par arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie du 9 juillet 2014 N 1250-r (Législation collective de la Fédération de Russie , 2014, N 29, art. 4165), et le paragraphe 13 du plan d'action global pour le développement des normes professionnelles, leur examen professionnel et public indépendant et leur application pour 2014-2016, approuvé par arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie de 31 mars 2014 N 487-r (Recueil de la législation de la Fédération de Russie, 2014, N 14, art. 1682),

Je commande:

1. Établir que la tenue du registre des normes professionnelles (liste des types d'activités professionnelles) (ci-après dénommé le registre), sa mise à jour et son placement sur le site Web spécialisé du ministère du Travail de Russie « Normes professionnelles » (http ://profstandart.rosmintrud.ru) est réalisée par l'Institution budgétaire de l'État fédéral « Institut de recherche sur le travail » et l'assurance sociale » du ministère du Travail de Russie selon le modèle selon l'annexe.

Afin d'organiser les informations sur les normes professionnelles (types d'activités professionnelles), le registre est tenu sur la base de la classification des normes professionnelles (types d'activités professionnelles) par domaines d'activité professionnelle et du codage des normes professionnelles (types d'activités professionnelles) .

2. Recommander aux développeurs et aux utilisateurs de normes professionnelles d'utiliser le registre pour résoudre les problèmes d'identification des normes professionnelles, en analysant l'exhaustivité de la couverture des domaines et des types d'activités professionnelles par les normes professionnelles.

3. Les normes professionnelles approuvées par arrêtés du ministère du Travail de Russie de la manière prescrite, dans les 10 jours suivant leur enregistrement public par le ministère de la Justice de Russie, sont soumises à inscription au registre.

4. Le contrôle de l'exécution de cet arrêté est confié au vice-ministre du Travail et de la Protection sociale de la Fédération de Russie L.Yu.

Ministre
M. Topiline

Inscrit
au Ministère de la Justice
Fédération Russe
19 novembre 2014,
enregistrement N 34779

Application. Registre des normes professionnelles (liste des types d'activités professionnelles)

Application

Échantillon

Remarques:

1. La tenue d'un registre des normes professionnelles (liste des types d'activités professionnelles) (ci-après dénommé le registre) est réalisée sur la base de la classification des normes professionnelles (types d'activités professionnelles) par domaine d'activité professionnelle selon à la table.

Tableau. Noms et codes des domaines d'activité professionnelle

_______________
* L'écart entre les numéros de code 33 et 40 est technique et vise à assurer la possibilité de réapprovisionner le registre (liste).

2. Le codage des normes professionnelles (types d'activités professionnelles) et le remplissage de la colonne 3 du registre s'effectuent selon une combinaison de codes à 2 facettes. La structure de la désignation du code comprend 2 groupes de décimales numériques et a la forme : ХХ.ХХХ, où :

les deux premiers caractères sont le code du domaine d'activité professionnelle ;

les trois caractères suivants sont le code du type d'activité professionnelle (norme professionnelle dans le cadre de l'activité professionnelle).

Par exemple, 01.001 est le code d'une norme professionnelle liée au domaine d'activité professionnelle « Éducation » et au type d'activité professionnelle 001.

3. Les colonnes 2 « Numéro d'enregistrement de la norme professionnelle », 3 « Code de la norme professionnelle », 5 « Type d'activité professionnelle » et 6 « Nom de la norme professionnelle » sont renseignées conformément aux données contenues dans le champ correspondant. colonnes de la section « I. Informations générales » de la norme professionnelle .

4. La colonne 4 « Domaine d'activité professionnelle » indique le nom du domaine d'activité professionnelle conformément au tableau prévu au paragraphe 1 des présentes notes.

5. La colonne 11 « Date d'entrée en vigueur » indique la date d'entrée en vigueur de la norme professionnelle conformément à l'arrêté du ministère du Travail de Russie. Lorsqu'une norme professionnelle entre en vigueur à partir du moment où l'arrêté du ministère russe du Travail est émis, un tiret est placé dans cette colonne.

6. Dans les colonnes 7 et 8 « Arrêté du ministère du Travail de Russie », 9 et 10 « Numéro d'enregistrement du ministère de la Justice de Russie », 12 et 13 « Lettre au ministère de l'Éducation et des Sciences de Russie », les détails des documents pertinents sont indiqués.

7. Le registre est publié et mis à jour régulièrement sur le site Web spécialisé du ministère du Travail de Russie « Normes professionnelles » (http://profstandart.rosmintrud.ru).



Révision du document en tenant compte
modifications et ajouts préparés
JSC "Kodeks"

Ainsi, nous avons passé en revue les principaux changements entrés en vigueur le 1er juillet 2016 en termes de normes professionnelles ; la norme de l'article 195.3 du Code du travail de la Fédération de Russie commence à fonctionner. Le législateur appelle les employeurs à la prudence et à ne pas négliger les exigences de qualification de certains salariés. Ces exigences peuvent être « dispersées » n'importe où : dans le Code du travail de la Fédération de Russie, les lois fédérales, les actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie. S'il existe de telles exigences, l'employeur est tenu de les trouver et de les prendre en compte. Si les employés existants ne répondent pas aux exigences, les travailleurs devront être « élevés » et le nouveau personnel - à partir du 1er juillet 2016 - sera recruté uniquement en tenant compte des exigences.

Comment évaluez-vous les évolutions des normes professionnelles ?

Evgenia Konyukhova, experte en droit du travail, commente :

« Depuis juillet 2016, les employeurs doivent faire très attention à ne manquer aucune loi ou réglementation fédérale susceptible de fixer des exigences de qualification pour leurs employés. Il faudra non seulement prendre en compte les exigences de qualification établies par ces actes juridiques réglementaires, mais également vérifier la disponibilité d'une norme professionnelle acceptée pour le travail concerné.

Le fait est que dans les lois et règlements fédéraux, les exigences de qualification ne sont souvent données qu'en termes généraux, mais une norme professionnelle peut déjà préciser le type d'éducation, le domaine de formation, etc. Par exemple, dans la loi fédérale n° 402-FZ « sur la comptabilité » pour le chef comptable de l'OJSC et d'autres organisations spécifiées dans la partie 4 de l'art. 7, des exigences en matière d'enseignement supérieur et de certaines expériences professionnelles sont établies. Dans la norme professionnelle « Comptable », approuvée par arrêté du ministère du Travail de Russie du 22 décembre 2014 n° 1061n, l'exigence de formation est complétée par l'achèvement de programmes professionnels supplémentaires par le chef comptable - formation avancée, programmes de reconversion professionnelle .

Veuillez noter qu'il n'y a pas de changements fondamentaux depuis le 1er juillet 2016. D'accord, si les exigences de qualification étaient établies dans le Code du travail de la Fédération de Russie, dans la loi fédérale ou dans un autre acte juridique réglementaire, alors, indépendamment de l'émergence de normes professionnelles, les employeurs étaient obligés de se conformer à ces exigences lors de l'embauche de travailleurs.

Poursuivre. Les normes sont des normes, et la partie 2 de l'article 57 du Code du travail n'a pas été abrogée. Ici, nous nous intéressons à la clause de non-responsabilité suivante...

Si les employés ont droit à des avantages sociaux, des compensations, des restrictions

Groupe de travail sur la mise en œuvre des normes professionnelles

Pour mettre en œuvre des normes professionnelles, l'employeur doit créer un groupe de travail. La tâche du groupe est d’élaborer un plan d’application des normes professionnelles par l’employeur. Le groupe de travail est créé par arrêté du chef. Le nombre et la composition des membres du groupe de travail sont déterminés uniquement par l'employeur. Il est recommandé d'inclure dans le groupe de travail des économistes du travail ou les travailleurs chargés d'élaborer le tableau des effectifs, des spécialistes de la gestion du personnel, des avocats et éventuellement des chefs de divisions structurelles. Dans le plan de transition vers les normes professionnelles, il est nécessaire de préciser en détail les actions, les délais et les responsables de chaque étape.

La première chose que le groupe de travail doit faire est de corréler les postes disponibles chez l'employeur avec les normes professionnelles. Il s'agit du travail le plus global et le plus exigeant en main d'œuvre, car... dans ce cas, vous ne pouvez pas vous fier uniquement au nom du poste (profession) au tableau des effectifs et au nom de la norme professionnelle elle-même. Il est nécessaire de trouver les normes professionnelles qui pourraient potentiellement correspondre aux postes (professions) spécifiés dans le tableau des effectifs. Pour ce faire, vous devez corréler l'objectif principal de l'activité professionnelle selon la norme (colonne « Objectif principal du type d'activité professionnelle » de la norme professionnelle) avec le but de travailler dans le poste (profession) de l'employeur, en prêtant également attention à la colonne « Groupe de professions » dans la section informations générales.

Après avoir corrélé les postes et les professions exercés par l'employeur et identifié les normes professionnelles à appliquer, le groupe de travail rédige un rapport. Le rapport doit refléter une liste de normes professionnelles acceptées selon lesquelles l'employeur exerce ses activités. Cette liste deviendra la base d'actions ultérieures.

Si un salarié ne répond pas à la norme professionnelle, procéder à une certification

Dans la pratique, tous les travailleurs ne peuvent pas satisfaire aux exigences énoncées dans les normes professionnelles.

Exemple: l'employé est engagé dans les types de travaux mentionnés à l'art. 30 de la loi fédérale du 28 décembre 2013 n° 400-FZ « Sur les pensions d'assurance », par exemple dans les travaux souterrains. Le poste du salarié doit être nommé tel qu'indiqué au référentiel de normes professionnelles ou de qualification. Et ses connaissances, compétences et expérience professionnelle doivent répondre aux exigences de qualification indiquées dans la norme professionnelle. L'employeur a découvert qu'un employé occupe un certain poste et qu'il existe des exigences professionnelles, mais l'employé ne les respecte pas. Que faire d'un tel employé ?

Il est impossible de licencier quelqu’un pour non-respect des normes professionnelles. L'employeur peut procéder à une certification. Pour ce faire, il sera nécessaire de développer tout un système de réglementation locale décrivant la procédure et la procédure de certification. Nous devrons créer une commission et déterminer les critères selon lesquels nous évaluerons l'employé. Sur la base des résultats de la certification, la commission tirera des conclusions : si le salarié est apte ou non au poste occupé.

Disons que l'employé ne répond pas aux exigences de qualification. Puis-je être licencié pour cette raison ? - cette question reste ouverte aujourd'hui. Mais les employeurs doivent tenir compte du fait que la certification doit être effectuée non pas dans le but de se débarrasser des salariés « supplémentaires », mais dans le but de déterminer lesquels d'entre eux doivent être envoyés en formation et en perfectionnement. L'objectif doit être bon : amener les employés existants au niveau requis.

Important: les employeurs peuvent décider et envoyer leurs salariés suivre des formations de perfectionnement ou de reconversion afin de se conformer aux exigences des normes professionnelles. Mais c’est un droit et non une obligation de l’employeur ! L'employeur détermine lui-même le besoin de formation (enseignement professionnel et formation professionnelle) et de formation professionnelle complémentaire pour les employés (article 196 du Code du travail de la Fédération de Russie, clause 11 de l'information du ministère du Travail du 04/04/2016) .

Les nouveaux salariés qui seront embauchés après le 1er juillet 2016 doivent être clairement sélectionnés selon les exigences de qualification établies, qui sont précisées dans les normes professionnelles. Ceci s'applique exclusivement aux employeurs dont les salariés :

1. le Code du travail, une autre loi ou réglementation fédérale précise les exigences en matière de qualification

et/ou

1. conformément à la partie 2 de l'article 57 du Code du travail de la Fédération de Russie, l'exécution d'un travail est associée à l'octroi d'avantages, de compensations ou il existe des restrictions pour les employés.

Tous les autres employeurs s'appuient sur des normes professionnelles - pour eux, les normes professionnelles sont consultatives et non obligatoires.

Comment appliquer correctement les normes professionnelles :

Que sont les normes professionnelles et où puis-je les trouver ?

Une norme professionnelle est une caractéristique des qualifications requises pour qu'un salarié puisse exercer un certain type d'activité professionnelle. C'est le libellé littéral de la partie 2 de l'article 195.1 du Code du travail de la Fédération de Russie. En pratique, une norme professionnelle est un document qui décrit les fonctions de travail pour un certain type d'activité, ainsi que les exigences relatives aux connaissances, aux compétences et à l'expérience des spécialistes exerçant ces fonctions. Le soi-disant « passeport professionnel ».

En juin 2016, 812 normes professionnelles avaient été approuvées. Le registre des normes professionnelles est tenu et mis à jour par le ministère russe du Travail.

Les textes des normes professionnelles sont publiés sur le site Internet du ministère russe du Travail, ainsi que dans des bases de données de référence et juridiques. Voici quelques exemples de textes de normes professionnelles issus de la base de données de référence et juridique Kontur.Normative :

• Arrêté du ministère du Travail de Russie du 22 décembre 2014 n° 1061n « Sur l'approbation de la norme professionnelle « Comptable » ».
• Arrêté du ministère du Travail de Russie du 10 septembre 2015 n° 625n « Sur l'approbation de la norme professionnelle « Spécialiste des achats ».
• Arrêté du ministère du Travail de Russie du 10 septembre 2015 n° 626n « Sur l'approbation de la norme professionnelle « Expert dans le domaine des achats ».

L'employeur peut « jeter un œil » dans le texte de la norme, comment appeler le poste pour lequel l'employé exercera les fonctions, quelle formation et quelle expérience de travail les employés devraient avoir. Pour un salarié, une norme professionnelle est une ligne directrice dans la profession.

Les référentiels de qualification et les normes professionnelles sont-ils des concepts différents ?

Oui. Il existe des ouvrages de référence sur les qualifications distincts et les normes professionnelles sont publiées séparément. Il est prévu que les normes professionnelles remplacent progressivement les ouvrages de référence en matière de qualification. Voir le paragraphe 4 de la lettre du ministère du Travail du 4 avril 2016 n° 14-0/10/B-2253.

Si le répertoire de qualifications et la norme professionnelle pour des professions (postes) similaires contiennent des exigences de qualification différentes, l'employeur détermine de manière indépendante quel acte juridique réglementaire il utilise, à l'exception des cas prévus par les lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie (clause 5 de la lettre du Ministère du Travail du 04/04/2016).

Une norme professionnelle est-elle une condition obligatoire du travail ou à la demande du salarié lui-même ?

S'il le souhaite, le salarié peut prendre connaissance du texte de la norme professionnelle de la profession dans laquelle il exerce. Personne n'a le droit de le forcer.

Mais si l’employeur est obligé d’appliquer des normes professionnelles, il veillera à ce que les salariés les respectent. Ceux qui ne satisfont pas aux exigences peuvent être « arrêtés » par l'employeur et envoyés en formation. Et à partir du 1er juillet 2016, les nouveaux personnels seront recrutés conformément aux exigences des normes professionnelles.

Si l'employeur n'est pas obligé d'appliquer les normes professionnelles (lire à ce sujet au début de l'article), il a alors le droit de les utiliser volontairement.

Est-il nécessaire de modifier les noms des postes dans le tableau des effectifs et les cahiers de travail des salariés en lien avec les changements à compter du 1er juillet 2016 ?

Les dénominations des postes doivent être conformes aux référentiels de qualification ou aux normes professionnelles non en rapport avec l'entrée en vigueur de l'art. 195.3 du Code du travail de la Fédération de Russie, et en relation avec la partie 2 de l'art. 57 Code du travail de la Fédération de Russie, c'est-à-dire lorsque l'exercice de travaux dans certains postes, professions, spécialités est associé à l'octroi de rémunérations et d'avantages ou à la présence de restrictions.

J'habite à Ekaterinbourg, où puis-je passer le niveau professionnel ?

Premièrement, la norme professionnelle ne peut être réussie, car il ne s'agit pas d'un test ou d'un ensemble de tâches. En gros, il s'agit d'un ensemble de caractéristiques qu'un employé possède ou non.

Les exigences sont précisées dans les normes professionnelles des différentes professions.

Deuxièmement, il n'existe pas de liste précieuse d'endroits où vous pouvez suivre une formation et « vous hisser » au niveau requis. Il existe une exigence pour l'organisation qui dispense la formation - elle doit disposer d'une licence pour mener des activités éducatives selon le programme concerné (partie 1, article 91 de la loi fédérale du 29 décembre 2012 n° 273-FZ « sur l'éducation en La fédération Russe").

De nombreuses normes professionnelles mentionnent une formation complémentaire. Il s’agit de programmes de perfectionnement et de reconversion professionnelle. La durée minimale autorisée pour maîtriser les programmes de formation avancée est de 16 heures, les programmes de reconversion professionnelle sont de 250 heures (article 12 de la procédure, approuvée par arrêté du ministère de l'Éducation et des Sciences de Russie du 1er juillet 2013 n° 499). Vous pouvez également suivre la formation à distance.

Comment savoir si je dois suivre une formation ?

Tout d’abord, lisez le texte de la norme professionnelle de votre profession. Vérifiez si vous répondez aux exigences spécifiées en matière de formation, d'expérience professionnelle, etc. N'oubliez pas que les textes des normes professionnelles ne sont pas toujours le point final. Pour certaines catégories de travailleurs, la législation impose des exigences de qualification supplémentaires ; celles-ci doivent être recherchées dans les lois et réglementations fédérales. Et ces exigences peuvent différer des exigences énoncées dans les normes professionnelles. Toutes les exigences doivent être prises en compte.

Si vous comprenez que vous ne répondez pas pleinement aux exigences, vous pouvez vous élever de manière indépendante au niveau requis, suivre une formation et recevoir un document. Votre employeur peut également prendre cette décision.

Depuis le 1er juillet 2016, les employeurs tenus d'appliquer les normes professionnelles sélectionneront le personnel selon les exigences de qualification conformément aux exigences des normes professionnelles.

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À quelle norme professionnelle appartient un chef comptable adjoint ?

Depuis le 7 février 2015, l'arrêté du ministère du Travail de Russie du 22 décembre 2014 n° 1061n « Sur l'approbation de la norme professionnelle « Comptable » » est en vigueur. Cette norme professionnelle établit les exigences en matière de formation et d’expérience professionnelle pour un comptable et un chef comptable. Il n'existe pas de norme distincte pour un chef comptable adjoint.

• L'article « Norme professionnelle pour les comptables » vous aidera à comprendre le contenu de la norme et les exigences pour les comptables.
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