Souvent les personnes handicapées ne peuvent pas choisir librement leur mode de vie, et certains d'entre eux sont tout simplement privés de la possibilité d'étudier, de fonder une famille, de travailler, de visiter des magasins, des événements culturels, etc.
Les personnes handicapées, comme tout autre citoyen, réalisent leurs droits grâce à l'application des normes juridiques à travers leur respect, leur exécution et leur utilisation.
Les citoyens handicapés, notamment, peuvent exercer leurs droits directement, c'est à dire. personnellement et par l'intermédiaire de leurs représentants légaux (sur la base d'une procuration délivrée ou en raison d'une incapacité, c'est-à-dire lorsqu'une personne handicapée ne peut pas acquérir et exercer de manière indépendante ses droits et obligations).
Actuellement, les personnes handicapées peuvent réaliser et protéger leurs droits sur la base des lois suivantes (liste non exhaustive) :
- Convention des Nations Unies sur , adoptée le 13 décembre 2006 par la résolution N 61/106 de l'Assemblée générale des Nations Unies);
- Constitution de la Fédération de Russie ;
- Code pénal de la Fédération de Russie ;
- Code civil de la Fédération de Russie ;
- Code du travail de la Fédération de Russie ;
- Code des infractions administratives de la Fédération de Russie ;
- Loi fédérale du 24 novembre 1995 n° 181-FZ « Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie » ;
- Loi fédérale du 29 décembre 2012 n° 273-FZ « sur l'éducation dans la Fédération de Russie » ;
- Loi fédérale du 28 décembre 2013 n° 442-FZ « Sur les principes fondamentaux des services sociaux pour les citoyens de la Fédération de Russie » ;
- Loi fédérale du 21 novembre 2011 n° 323-FZ « Sur les principes fondamentaux de la protection de la santé des citoyens dans la Fédération de Russie » ;
- Loi de la Fédération de Russie du 19 avril 1991 n° 1032 « Sur l'emploi dans la Fédération de Russie » ;
- Loi fédérale du 15 décembre 2001 N 166-FZ « Sur les retraites de l'État dans la Fédération de Russie » ;
- Loi fédérale du 28 décembre 2013 N 400-FZ « Sur les pensions d'assurance ».
Si l'une des normes énumérées contredit la Convention, elle n'est alors pas applicable.
La Convention a la priorité par rapport à toute loi de la Russie, y compris par rapport à la Constitution (article 15 de la Constitution de la Fédération de Russie).
Convention relative à la protection des droits des personnes handicapées
Le terme « Convention » est utilisé pour désigner traité multilatéral international officiel, qui est ouverte à la signature des pays qui ne sont pas parties à la Convention.
Il s'agit du premier traité international sur les droits de l'homme (personnes handicapées) ratifié par l'organisation internationale supranationale de l'Union européenne. La convention compte 147 signatures.
La Convention se compose d'un préambule, 50 articles et un protocole facultatifÀ elle. Il convient de noter que la Fédération de Russie n’a ratifié que le texte de la Convention elle-même, tandis que le Protocole n’a pas été ratifié.
Ce que définit la Convention :
Comme nous l’avons déjà indiqué, les Russes ne peuvent pas faire appel devant ce Comité contre les actions illégales de la Fédération de Russie si tous les recours internes ont été épuisés.
La violation des droits des personnes handicapées est...
La violation des droits des personnes handicapées, comme toute autre violation, est due à ce qui suit. Il s'agit d'un acte illégal d'un citoyen ou d'un fonctionnaire qui abuse de son pouvoir ou de sa position officielle.
L'illégalité a plusieurs signes :
- La présence d’un acte – c’est-à-dire peut prendre la forme d’une action active ou d’une inaction ;
- Causer un préjudice - dirigé contre la société ;
- La présence de culpabilité est l’attitude mentale d’une personne envers son acte et ses conséquences. La culpabilité se présente sous deux formes : sous forme de négligence et sous forme d’intention directe.
- Responsabilité en cas de violation des droits, qui protège les droits des personnes handicapées et comment ? (protection sociale des personnes handicapées).
Pour avoir porté atteinte à la santé des citoyens, entraînant un handicap ou une violation d'autres droits des personnes handicapées, les auteurs engagent leur responsabilité matérielle, civile, administrative et pénale. S'il y a une infraction contre une personne handicapée, vous devez comprendre s'il s'agit d'un crime ou d'un délit.
| Crime Une infraction dangereuse interdite par le Code pénal de la Fédération de Russie, qui engage la responsabilité pénale. | Délit Un délit socialement dangereux avec un moindre degré de danger public, pour lequel une responsabilité civile ou administrative est prévue. |
||
| La responsabilité pénale | Responsabilité civile | Responsabilité administrative | |
| En vertu des articles contre la vie et la santé 111, 112, 113, 116, 117 du Code pénal de la Fédération de Russie, à la suite desquels la personne est devenue handicapée. | Calcul incorrect des pensions (Loi fédérale sur les pensions). | Violation des droits des personnes handicapées dans le domaine de l'emploi et de l'emploi (article 5.42 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie). | |
| Au titre de l'article, la négligence (article 124), associée au non-respect par un fonctionnaire des normes garantissant aux personnes handicapées leurs droits. | Discrimination dans l'exercice par une personne handicapée du droit à l'éducation (article 19 de la loi fédérale du 24 novembre 1995 N 181-FZ). | Stationnement illégal dans un espace pour personnes handicapées (partie 2 de l'article 12.19 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie). | |
Si les droits d'une personne handicapée ont été violés, la personne handicapée elle-même ou les parties intéressées peuvent s'adresser au tribunal pour rétablir ses droits.
Si le demandeur n'a pas pu rétablir ses droits devant les tribunaux russes, le demandeur peut faire appel devant la Cour européenne des droits de l'homme. Ce tribunal connaît des affaires liées aux violations des droits consacrés par la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales de 1950, sous réserve de l'épuisement de tous les recours internes dans un délai de 6 mois.
Loi fédérale du 24 novembre 1995 n° 181-FZ des dispositions sont prévues pour la création d'une protection sociale pour les personnes handicapées. Ces fonctions sont confiées à des associations publiques créées et opérant pour protéger les droits et intérêts légitimes des personnes handicapées. Ces associations offrent aux personnes handicapées des chances égales à celles des autres citoyens.
L'État est tenu d'apporter à ces institutions une assistance et une assistance globales (matérielles, techniques) jusqu'à leur financement. Les représentants des associations publiques de personnes handicapées participent au processus législatif sur les questions touchant aux intérêts des personnes handicapées.
Conclusion
L'acte le plus élevé pour protéger les droits des personnes handicapées (voir) est Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées.
Notre État a pris des mesures spécifiques pour mettre en œuvre cette Convention, qui se reflètent dans le programme fédéral « Environnement accessible » pour 2011-2015, qui a été prolongé jusqu'en 2020.
Ce programme prévoit l'adoption d'un grand nombre de mesures visant à créer un « environnement sans obstacles », à assurer la mobilité des personnes handicapées, à créer des centres éducatifs spéciaux pour elles et à les impliquer dans le travail et la vie sociale.
Comme vous le savez, une catégorie de population telle que les personnes handicapées est la plus vulnérable. Cela est dû à certaines restrictions dans le cadre de leur activité. La Russie, dans son cadre législatif, assure la protection des droits des personnes handicapées dans tous les secteurs de la vie. De quelles opportunités et avantages supplémentaires bénéficient les personnes handicapées russes ? Plus d’informations à ce sujet ci-dessous.
Concept général
Qui est reconnu par la loi comme handicapé ? Les actes juridiques réglementaires actuellement en vigueur en Russie offrent une définition claire de la notion de « personne handicapée ». Le législateur détermine qu'il s'agit avant tout d'une personne présentant un handicap physique ou autre prononcé. D'autres déviations incluent les déviations mentales, sensorielles ou mentales.
Toutes les personnes handicapées sont divisées en plusieurs groupes, en fonction de la gravité de la blessure et des limitations de leurs activités vitales. Le plus important est le troisième groupe, lorsqu'une personne est privée d'activité physique et n'a pas la capacité d'effectuer de manière indépendante certaines actions vitales. Le groupe de handicap le plus simple est le premier.
Le législateur considère les enfants handicapés comme un groupe distinct. Pour cette catégorie en Russie, des opportunités spéciales sont prévues, qui sont également inscrites dans la législation.
Actes réglementaires
Tous les droits et opportunités spéciaux des personnes handicapées sont reflétés dans les actes législatifs. Dans la Fédération de Russie, la législation nationale et internationale s'applique aux personnes appartenant à cette catégorie. Dans le premier cas, le principal acte réglementaire est la loi fédérale « sur la protection des droits des personnes handicapées ». Il révèle toute l'essence des caractéristiques prévues pour la vie d'une telle catégorie de la population.
En ce qui concerne la législation internationale, le concept de droits supplémentaires des personnes handicapées est largement discuté dans la Convention sur la protection des droits des personnes handicapées, sur la base de laquelle la législation russe relative à ces questions est souvent interprétée. Il présente 50 articles à l'attention des avocats et des lecteurs ordinaires, qui décrivent étape par étape toutes les opportunités dont les personnes handicapées peuvent profiter.
En plus de ces documents de base, la législation russe contient de nombreuses lois sectorielles qui prévoient des droits supplémentaires pour les personnes handicapées. Il s'agit du Code du travail, du Code de la famille, du Code du logement, ainsi que de quelques autres codes.
Législation du travail
La protection des droits des personnes handicapées en Fédération de Russie est largement couverte par la législation du travail. Les personnes engagées dans des activités professionnelles légales ont le droit de travailler moins longtemps qu'une personne ordinaire - 7 heures par jour. Au total, la durée hebdomadaire de travail est de 35 heures. Dans ce cas, l'employeur est tenu de payer l'intégralité du salaire comme pour un salarié effectuant les mêmes tâches 8 heures par jour.
Concernant le temps de repos, une personne handicapée a droit à 30 jours de congé, qui doivent être accordés chaque année. De plus, un tel salarié a le droit de profiter de la possibilité de prendre un congé gratuit dont la durée au total ne doit pas dépasser 30 jours par an.
Dans toute entreprise, l'employeur est tenu d'équiper correctement un lieu permettant à une personne handicapée d'effectuer ses tâches de travail, et en fonction de ses caractéristiques physiques. En outre, la loi interdit le recours à la main-d'œuvre de cette catégorie de salariés pour les heures supplémentaires, le travail de nuit, ainsi que les jours fériés et les week-ends. Cette option n'est autorisée qu'avec le consentement écrit de la personne handicapée.
Pour garantir que l'emploi des personnes handicapées ne pose pas de problème, l'État oblige de nombreuses catégories d'employeurs à organiser des places pour que les personnes handicapées puissent travailler dans leurs entreprises, institutions et organisations. Des quotas sont établis à cet effet. Dans le processus de réduction des effectifs, le retrait de ces travailleurs de leurs postes est interdit - cela inclut également la protection des droits du travail des personnes handicapées.
Législation sur le logement
Dans le domaine de la législation sur le logement, certaines prestations sont également proposées à un groupe aussi vulnérable de la population. La loi russe sur la protection des droits des personnes handicapées stipule que certains groupes de personnes ont le droit de bénéficier d'un logement séparé ; leur liste définitive est proposée dans l'article de cet acte juridique réglementaire ; Il s'agit notamment des personnes souffrant d'une forme active de tuberculose, ainsi que de celles qui se déplacent en fauteuil roulant et présentent des anomalies dans le fonctionnement du système musculo-squelettique. En outre, des logements séparés sont prévus pour les malades mentaux, pour lesquels la nécessité d'être surveillés par d'autres personnes est obligatoire. Les personnes handicapées souffrant de lésions rénales graves et celles ayant récemment subi une greffe de moelle osseuse ou d'autres organes devraient également bénéficier d'un logement séparé, équipé pour répondre à des exigences particulières.
La législation sur le logement prévoit également la protection des droits des personnes handicapées qui ne souffrent pas des maladies ci-dessus. Ils peuvent bénéficier d'un logement en désordre ou d'un chalet d'été avec terrain pour le ménage. De plus, les personnes handicapées ont le droit de payer pour tous les services de logement à hauteur de 50 % du coût du montant total.
Droit de la famille
La loi sur la protection des droits des personnes handicapées dans la Fédération de Russie garantit certaines opportunités aux personnes handicapées dans le secteur des successions. Ainsi, lors du partage de l'héritage, même si une personne handicapée n'est pas inscrite dans le testament, elle doit percevoir une part de toutes les prestations d'un montant d'au moins 2/3. En l’absence de testament, cet héritier reçoit les bénéfices à parts égales avec les autres.
Le Code de la famille contient une mention selon laquelle une personne handicapée, en cas de procédure de divorce, a le droit d'exiger une pension alimentaire de son ex-conjoint. Cependant, vous pouvez refuser cette opportunité.
Système éducatif
Dans le système éducatif, l’État protège également les droits des personnes handicapées. Cela se traduit notamment par la possibilité pour les étudiants handicapés de bénéficier de moyens techniques spéciaux pour apprendre. En outre, ils ont droit à une bourse spéciale, ainsi qu’à la possibilité d’étudier dans le cadre d’un programme spécial conçu en tenant compte de leurs capacités. Les candidats handicapés ont droit à une admission prioritaire parmi les étudiants de tous les établissements d'enseignement supérieur de Russie.
Lors de chaque session d'examens, un étudiant handicapé dispose d'un temps supplémentaire pour préparer la réponse.
Les enfants handicapés ont le droit de fréquenter des écoles et des établissements préscolaires spécialisés, qui offrent une gamme complète de conditions créées en tenant compte de certains handicaps physiques de la personne. Pour exercer ce droit, les parents doivent soumettre leur enfant à une commission médicale spéciale, à la suite de laquelle est délivré un certificat nécessaire à l'inscription dans des institutions de cette nature.
L'industrie de la santé
La loi fédérale sur la protection sociale des droits des personnes handicapées assure la protection de cette catégorie de population dans le domaine des soins de santé. Conformément à ses normes, toute personne handicapée a droit à la fourniture préférentielle des médicaments nécessaires au maintien de sa vie normale, ainsi que des moyens médicaux et techniques et de certains articles d'hygiène personnelle, dont la liste est déterminée séparément pour chaque groupe. S'il est nécessaire de réaliser des prothèses, elles sont également réalisées aux frais des fonds publics.
Chaque année, la caisse locale d'assurance sociale est tenue d'offrir aux personnes handicapées un voyage unique dans un sanatorium avec prise en charge de l'hébergement, de la nourriture et du déplacement dans les deux sens.
Branche de la culture
Les actes législatifs qui réglementent les activités des institutions culturelles de divers types offrent également un certain nombre de possibilités offertes afin de protéger les droits des personnes handicapées.
Tout d'abord, ces actes juridiques réglementaires indiquent que le libre accès à chaque institution culturelle doit être assuré sous la forme de moyens spéciaux. Les rampes et les ascenseurs peuvent notamment en servir d’exemple.
Les billets pour des événements culturels dans les institutions gouvernementales sont également proposés avec une réduction supplémentaire. Cela est particulièrement vrai pour les musées, où l'entrée pour les personnes handicapées est disponible avec une réduction de 50 %.
Le système de télédiffusion offre également des opportunités supplémentaires à ce groupe de population. Cela s'applique particulièrement aux programmes télévisés au cours desquels une interprétation en langue des signes est assurée et un téléscripteur est également proposé.
Prévoyance
La loi fédérale sur la protection des droits des personnes handicapées prévoit un large éventail de possibilités en matière de prévoyance. Ainsi, toute personne handicapée qui n'a pas accumulé l'expérience professionnelle nécessaire pour percevoir une pension a le droit de percevoir une pension sociale jusqu'à l'âge de la retraite. De plus, tous les représentants de ce groupe qui ont au moins une journée d'expérience de travail dans leur dossier de travail reçoivent une pension d'invalidité, calculée selon un programme distinct.
Droit fiscal
Dans le domaine de la législation fiscale, les droits des personnes handicapées en Fédération de Russie sont également protégés. Le champ de son action est relativement restreint, mais les activités de l'État dans ce domaine sont évaluées positivement par les représentants de cette catégorie.
Les personnes handicapées de la Fédération de Russie ont le droit de bénéficier de la déduction fiscale sociale. De plus, toute personne handicapée peut être exonérée du paiement de la taxe foncière.
La législation fiscale prévoit une exonération totale du paiement des taxes de l'État, à condition qu'une personne handicapée I ou II s'adresse au tribunal avec une réclamation dont le coût ne dépasse pas 1 million de roubles.
Protéger les droits des enfants handicapés
Les activités de l'État dans ce domaine sont les plus pertinentes. Cela est dû au fait que les enfants handicapés constituent un groupe de population particulièrement vulnérable qui a besoin d'une protection supplémentaire de ses droits.
La loi sur la protection des droits des personnes handicapées prévoit la possibilité d'obtenir une pension distincte pour un enfant, pour laquelle il faut s'adresser au fonds de pension. De plus, les représentants de ce groupe peuvent utiliser tous les logements et services communaux avec une réduction de 50 %, ainsi que les services publics dans les mêmes conditions.
Selon les prescriptions des médecins, un enfant handicapé peut recevoir gratuitement les médicaments nécessaires au maintien d'un niveau normal d'activité vitale et d'activité. Un enfant handicapé peut voyager dans les transports publics de manière entièrement gratuite, sous réserve de présentation d'une pièce d'identité appropriée.
Société pour la protection des droits des personnes handicapées
Dans le système des organisations publiques en Russie, il existe une société distincte qui s'occupe de développer de nouveaux programmes visant à améliorer la vie des personnes handicapées, ainsi que de surveiller la bonne mise en œuvre des lois sur les droits des personnes handicapées et leurs garanties. . Cette structure possède des succursales dans toute la Fédération de Russie, grâce auxquelles tout représentant de ce groupe de population a le droit de demander de l'aide ou des conseils.
La protection sociale des droits des personnes handicapées par ce groupe est assurée sur une base volontaire. Dans le cadre de ses activités, des fonds caritatifs sont collectés pour des soins ou la fourniture de fournitures techniques spéciales. De plus, l'organisation développe de nouveaux programmes pour assurer un niveau de vie plus élevé aux membres de cette catégorie. Toute personne a le droit de s'adresser à cette structure sur son lieu de résidence afin de protéger les droits des personnes handicapées, puisque l'entreprise dispose d'une équipe d'avocats professionnels spécialisés dans la résolution de telles questions.
Aide sociale
La législation de la Fédération de Russie garantit également la fourniture d'une assistance sociale aux personnes handicapées de divers groupes. En règle générale, il s’adresse aux personnes qui se trouvent dans une situation financière difficile.
Dans le cadre de telles opportunités, une personne handicapée à faible revenu a parfaitement le droit de recevoir des colis alimentaires, une aide matérielle et des vêtements des services sociaux. Pour demander concrètement cette prestation, il est nécessaire de fournir au service situé dans le bâtiment du comité exécutif du lieu de résidence une déclaration de contenu approprié, une attestation attestant la présence d'un handicap, ainsi que son groupe. , et, en outre, une attestation sur la composition de la famille et sa situation financière
Toute personne handicapée peut avoir la possibilité de séjourner dans des institutions de services sociaux, des maisons de repos et des centres de réadaptation. De plus, si nécessaire, toutes les personnes handicapées dans le besoin peuvent bénéficier d'un abri temporaire, qui leur offre tout ce dont elles ont besoin pour un séjour confortable.
Responsabilité pour discrimination à l'égard des personnes handicapées
Afin de garantir un niveau de vie adéquat et adéquat aux personnes handicapées, la législation prévoit une responsabilité pénale en cas de harcèlement et de discrimination. Cet article a été introduit dans le Code pénal de la Fédération de Russie sur la base d'une disposition similaire trouvée dans l'article 5 de la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées. Il parle d'une interdiction totale de la discrimination à l'égard des personnes handicapées et de la violation de leurs droits. C'est sur la base de cette disposition et de cet article du Code pénal que toute personne handicapée a le droit de s'adresser au tribunal pour protéger ses droits dans n'importe quel domaine de la vie. Comme le montre la pratique, le harcèlement des personnes handicapées se produit le plus souvent dans le domaine du travail, en raison de la réticence de l’employeur à recourir à la main-d’œuvre salariée pour ce groupe de la population.
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Aujourd’hui, les personnes handicapées appartiennent à la catégorie de population la plus socialement vulnérable. Leurs revenus sont bien inférieurs à la moyenne et leurs besoins en matière de santé et de protection sociale sont bien plus élevés.
Ils ont moins de possibilités de recevoir une éducation et ne peuvent pas exercer d’activités professionnelles. La plupart d’entre eux n’ont pas de famille et ne souhaitent pas participer à la vie publique. Dolgalev B.A., Ladikova V.N. Problèmes sociaux et psychologiques des personnes handicapées. M. : SPARK, 2010. P.95.
Tout cela suggère que les personnes handicapées dans notre société constituent une minorité discriminée.
Conformément à l'article 2 de la loi fédérale « sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie », la protection sociale des personnes handicapées est un système de mesures économiques, sociales et juridiques garanties par l'État qui offrent aux personnes handicapées les conditions nécessaires pour surmonter, remplacer (compenser) les handicaps et viser à créer des conditions égales pour les autres citoyens en termes de possibilités de participation à la société. Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie : Loi fédérale du 24 novembre 1995 n° 181 - Loi fédérale // Rossiyskaya Gazeta. 1995. 02 décembre. N° 234.
Le handicap n’est pas le problème d’une seule personne, ni même d’une partie de la société, mais de la société dans son ensemble.
Son essence réside dans les caractéristiques juridiques, économiques, de production, de communication et psychologiques de l'interaction des personnes handicapées avec le monde extérieur.
Cette genèse de la pensée sociale s'explique par le développement correspondant des opportunités économiques et du niveau de maturité sociale des différentes époques historiques.
Conformément à l'article 1 de la loi fédérale « sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie », une personne handicapée est une personne qui présente un problème de santé accompagné d'un trouble persistant des fonctions corporelles, causé par une maladie, les conséquences de blessures. ou défauts, conduisant à une activité vitale limitée et nécessitant sa protection sociale. Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie : Loi fédérale du 24 novembre 1995 n° 181 - Loi fédérale // Rossiyskaya Gazeta. 1995. 02 décembre. N° 234.
La limitation des activités vitales est une perte totale ou partielle de la capacité ou de la capacité d’une personne à prendre soin d’elle-même, à se déplacer de manière indépendante, à naviguer, à communiquer, à contrôler son comportement, à apprendre et à travailler.
Les personnes aveugles, sourdes, muettes, ayant une coordination altérée des mouvements, totalement ou partiellement paralysées, sont reconnues handicapées en raison d'écarts évidents par rapport à la condition physique normale d'une personne.
Les personnes qui ne présentent aucune différence externe par rapport aux gens ordinaires, mais qui souffrent de maladies qui ne leur permettent pas de travailler dans divers domaines comme le font les personnes en bonne santé, sont également reconnues comme handicapées. Par exemple, une personne souffrant d'une maladie coronarienne n'est pas capable d'effectuer un travail physique pénible, mais elle est tout à fait capable d'activité mentale.
Toutes les personnes handicapées pour diverses raisons sont divisées en plusieurs groupes : Gostyushin A.V., Shubina S.I. L'ABC de la survie. M.. 2010. P.55.
1. Par âge - enfants handicapés, adultes handicapés.
2. Par origine du handicap : invalide depuis l'enfance, invalide de guerre, invalide du travail, invalide pour maladie générale.
3. Par degré d'aptitude au travail : personnes handicapées aptes au travail et incapables, personnes handicapées du groupe I (incapacités), personnes handicapées du groupe II (temporairement handicapées ou capables de travailler dans des zones limitées), personnes handicapées du groupe II (capables travailler dans des conditions de travail douces).
4. En fonction de la nature de la maladie, les personnes handicapées peuvent appartenir aux groupes mobiles, à faible mobilité ou immobiles.
En fonction de l'appartenance à un groupe particulier, les questions d'emploi et d'organisation de la vie des personnes handicapées sont résolues.
Les personnes handicapées à faible mobilité (pouvant se déplacer uniquement à l'aide de fauteuils roulants ou de béquilles) peuvent travailler à domicile ou se faire transporter sur leur lieu de travail.
Cette circonstance entraîne de nombreux problèmes supplémentaires : équipement du lieu de travail à domicile ou en entreprise, livraison des commandes à domicile et des produits finis à l'entrepôt ou au consommateur, matériel, matières premières et fournitures techniques, réparations, entretien des équipements à domicile, allocation de transport pour amener une personne handicapée au travail et hors du travail.
La situation est encore plus compliquée avec les personnes handicapées immobiles et alitées. Ils ne peuvent pas se déplacer sans assistance, mais sont capables de travailler mentalement : analyser des situations sociopolitiques, économiques, environnementales et autres ; écrire des articles, des œuvres d'art, créer des tableaux, exercer des activités comptables.
Si une telle personne handicapée vit dans une famille, de nombreux problèmes peuvent être résolus relativement simplement. Et s'il est seul ?
Des travailleurs spéciaux seront nécessaires pour rechercher ces personnes handicapées, identifier leurs capacités, aider à recevoir les commandes, conclure des contrats, acheter le matériel et les outils nécessaires et organiser la vente des produits.
Il est clair qu'une telle personne handicapée a également besoin de soins quotidiens, depuis la toilette du matin jusqu'à la nourriture.
Dans tous ces cas, les personnes handicapées sont aidées par des travailleurs sociaux spéciaux qui reçoivent un salaire pour s'occuper d'elles. Les personnes handicapées aveugles mais mobiles se voient également attribuer des travailleurs rémunérés par l'État ou des organisations caritatives. Dobrovolskaya T.A., Shabalina N.B. Personne handicapée et société : intégration socio-psychologique. M.,. 2009. P.63.
Selon les statistiques officielles, la Russie compte aujourd'hui 10 millions de personnes handicapées (environ 7 % de la population). Selon l'Agence d'Information Sociale, ils sont au moins 15 millions. Parmi les personnes handicapées actuelles, il y a beaucoup de jeunes et d'enfants. Grishina L.P. Problèmes actuels du handicap dans la Fédération de Russie. M, 2010. P.39.
Dans le contingent général des personnes handicapées, les hommes représentent plus de 50 %, les femmes plus de 44 %, 65 à 80 % sont des personnes âgées. Parallèlement à l'augmentation du nombre de personnes handicapées, on observe des tendances à des changements qualitatifs dans leur composition.
Au cours de la dernière décennie, le nombre d'enfants handicapés a augmenté à un rythme accéléré : comme dans la RSFSR en 1990. En Fédération de Russie, en 1995, 155 100 de ces enfants étaient enregistrés auprès des autorités de protection sociale. ce chiffre est passé à 453 700, et ce en 1999. - jusqu'à 592 300 enfants.
Il est également alarmant que, selon le ministère de la Santé de la Fédération de Russie, chaque année dans notre pays naissent 50 000 enfants reconnus handicapés dès l'enfance.
Ces dernières années, le nombre de personnes handicapées en raison de traumatismes de guerre a également augmenté. Aujourd’hui, leur nombre s’élève à près de 42 200 personnes.
Les personnes ayant atteint l'âge de la retraite représentent 80 % du nombre total de personnes handicapées ; personnes handicapées de la Grande Guerre patriotique - plus de 15 %, groupe I 12,7 %, groupe II - 58 %, groupe III - 29,3 %.
La structure de la répartition des invalidités dues à des maladies générales en Russie est la suivante : en premier lieu viennent les maladies du système cardiovasculaire (22,6 %), suivies des tumeurs malignes (20,5 %), puis des blessures (12,6 %), des maladies de le système respiratoire et la tuberculose (8,06%), en cinquième position viennent les troubles mentaux (2,7%).
La prévalence du handicap est généralement plus élevée parmi les populations urbaines que parmi les résidents ruraux. Kalmet H. Yu. Milieu de vie pour personnes handicapées. M., 2010. P.86.
La dynamique de croissance du handicap en Russie est caractérisée par les indicateurs suivants : en termes de structure d'âge, les personnes handicapées à l'âge de la retraite prédominent en termes de nosologie, le handicap est le plus souvent associé à des maladies du système circulatoire en termes de gravité ; les personnes handicapées du groupe II prédominent.
Au cours des 30 dernières années, des tendances et des mécanismes stables sont apparus dans le monde pour la formation de telles politiques, le soutien des gouvernements de divers pays au développement d'approches pour résoudre les problèmes de ce groupe social et l'assistance à l'État et aux institutions publiques pour définir et mettre en œuvre des politiques destinées aux personnes handicapées.
Principes de base de l'élaboration des politiques concernant les personnes handicapées : Kholostova E.I. Travail social : théorie et pratique : Proc. allocation. M., 2010. P. 60.
1. L'État est responsable de l'élimination des conditions conduisant au handicap et de la résolution des problèmes liés aux conséquences du handicap.
2. L'État offre aux personnes handicapées la possibilité d'atteindre le même niveau de vie que leurs concitoyens, notamment en matière de revenus, d'éducation, d'emploi, de soins de santé et de participation à la vie publique.
3. Les personnes handicapées ont le droit de vivre en société ; la société condamne l'isolement des personnes handicapées. Pour y parvenir, la société s'efforce de créer les conditions d'une vie indépendante des personnes handicapées (environnement sans obstacles).
4. Les personnes handicapées sont reconnues comme ayant les droits et les responsabilités des citoyens d'une société donnée. L'État est compétent pour reconnaître, garantir et mettre en œuvre les droits et responsabilités des personnes handicapées en tant que membres de la société.
5. L'État s'efforce d'assurer l'égalité d'accès aux mesures de politique sociale pour les personnes handicapées dans tout le pays, quel que soit le lieu de résidence de la personne handicapée (dans les zones rurales ou urbaines, dans la capitale ou dans la province).
6. Lors de la mise en œuvre des politiques concernant les personnes handicapées, les caractéristiques d'un individu ou d'un groupe de personnes handicapées doivent être prises en compte : toutes les personnes handicapées, en raison des spécificités de leur maladie, se trouvent dans des conditions de départ différentes, et pour assurer la droits et responsabilités des citoyens du pays, leur propre ensemble de mesures est mis en œuvre en ce qui concerne chaque groupe de personnes handicapées.
La politique de l'État reste actuellement le principal mécanisme public de définition, de catégorisation et de légalisation du handicap et continue d'être un élément essentiel dans la construction et le maintien du statut de dépendance des personnes handicapées.
Dans les débats russes sur la politique sociale pour les personnes handicapées, ainsi que sur l'approbation et l'acceptation des idées d'intégration, la question des coûts et des avantages est soulevée, tandis que la qualité et la portée des mesures de protection sociale existantes restent une question secondaire.
La législation et les programmes sociaux contiennent les exigences nécessaires à l'accessibilité et à l'intégration, mais dans la pratique, il n'est pas toujours possible de parler de volonté et de capacité à fournir ce qui est déclaré et à atteindre les objectifs déclarés. Varkovastova T.V. Protection sociale des personnes handicapées en Russie. M., 2010. P. 122.
Les systèmes de protection sociale pour les personnes handicapées qui se sont développés dans les pays développés comprennent un certain nombre d'éléments interdépendants, reflétés dans la consolidation normative des droits des personnes handicapées, des droits et responsabilités des organismes gouvernementaux, des organisations publiques et caritatives et des formes et les méthodes de leurs activités dans ce domaine.
Les principaux critères d'élaboration des politiques de l'État concernant les personnes handicapées sont : Trunov I.L. Protection sociale des personnes handicapées en Russie : un regard sur le problème // Droit et politique. 2010. N° 5. P. 84-87.
Disponibilité d'une politique d'invalidité officiellement reconnue.
Disponibilité d'une législation anti-discrimination spéciale concernant les personnes handicapées.
Mécanismes judiciaires et administratifs pour la mise en œuvre des droits des personnes handicapées.
Disponibilité d'organisations non gouvernementales de personnes handicapées.
Accès des personnes handicapées à la mise en œuvre des droits civils, y compris le droit au travail, à l'éducation, de fonder une famille, à la vie privée et à la propriété, ainsi que les droits politiques.
Disponibilité d'un environnement physique et social sans obstacle.
Ainsi, au stade actuel de développement de la société, la mise en œuvre d'un ensemble de mesures pour l'intégration sociale des personnes handicapées dans la société est l'un des domaines prioritaires de la politique sociale de l'État et des collectivités locales.
La pertinence du problème est déterminée par la présence dans la structure sociale de la société d'un nombre important de personnes présentant des signes de handicap.
La loi fédérale « sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie » et d'autres réglementations établissent un champ assez large de droits des personnes handicapées et des garanties de l'État pour leur mise en œuvre.
La Russie, en tant qu'État social, assure une protection sociale et juridique aux personnes handicapées, grâce à la formation de divers programmes ciblés pour la protection des personnes handicapées et à l'introduction de divers systèmes et technologies de réadaptation aux niveaux national et régional.
Ainsi, à l'heure actuelle, lorsqu'on aborde les questions de protection sociale des personnes handicapées, la question des coûts et des avantages est au premier plan, et la qualité et la gamme des mesures existantes de protection sociale des personnes handicapées restent une question secondaire.
La législation actuelle de la Fédération de Russie et les programmes fédéraux et régionaux contiennent les exigences nécessaires en matière d'accessibilité et d'intégration, mais dans la pratique, il n'est pas toujours possible de parler de volonté et de capacité à fournir ce qui est déclaré et à atteindre les objectifs déclarés.
