Efficacité des douanes les cas peuvent être examinés et évalués selon différents critères, qualitatifs ou quantitatifs. L’effet des douanes le plus intéressant est son impact sur la politique économique structurelle. On parle de utilisation des droits de douane développer des industries efficaces, stimuler la production des produits nécessaires, former un système de besoins rationnels de la population et résoudre d'autres problèmes. La base initiale pour déterminer l'ampleur des effets de l'activité douanière est l'influence des méthodes douanières de régulation de l'activité économique étrangère sur la formation d'un système de besoins rationnels de la population.

Indicateurs de l'effet économique : quantité ou valeur des marchandises franchissant la frontière douanière au cours de l'année, en millions de tonnes ou en roubles ; quantité ou valeur des marchandises retenues à la frontière douanière au cours de l'année, en millions de tonnes ou en millions de roubles ; la quantité ou la valeur des marchandises confisquées par le service des douanes au cours de l'année, en milliers de tonnes ou en millions de roubles ; nombre de déclarations en douane de marchandises complétées ; le montant total des paiements douaniers reçus par le service des douanes au cours de l'année (en tenant compte de la valeur des marchandises confisquées et des amendes), en millions de roubles ; paiements douaniers transférés par le service des douanes au cours de l'année au budget fédéral, en millions de roubles.

Pour déterminer l'efficacité de l'activité douanière, ses effets (résultats) sont comparés aux coûts qui les ont provoqués. Il existe deux catégories de coûts de production: courant et capital. Les coûts courants représentent les fonds dépensés au cours de l'année pour la fourniture de travaux et de services douaniers. La deuxième catégorie concerne les coûts d’investissement. Ils représentent des ressources financières incorporées dans les actifs de production fixes et les actifs matériels circulants, c'est-à-dire dans les actifs de production des affaires douanières.

Les autorités douanières remplissent des fonctions réglementaires, fiscales, répressives, d'information et d'analyse et veillent au respect des intérêts économiques et de la sécurité de la Russie. Ainsi, nous pouvons parler de l'effet économique de l'exercice de chaque fonction et d'un éventuel indicateur complet de l'effet des affaires douanières.

Des tentatives ont été faites pour évaluer efficacité des autorités douanières selon le montant des paiements douaniers transférés au budget fédéral ou par employé. Ce dernier chiffre était parfois comparé aux dépenses de l'État nécessaires au maintien d'un agent des douanes.

Les montants absolus des droits de douane perçus ne peuvent pas être considérés comme le résultat du travail des différents bureaux et postes de douane, en raison du coût de certains types de ressources. Les calculs analytiques montrent qu'il n'y a pas de relation directe entre les ressources dépensées (courantes, complètes ou pour l'entretien du personnel des douanes) et les montants des paiements douaniers transférés au budget. Les volumes de paiements collectés ne dépendent pas directement du travail des autorités douanières, mais sont déterminés par divers facteurs externes.

Un indicateur tel que volume des recettes du budget fédéral au détriment des paiements douaniers, dépasse la compétence des autorités douanières, puisqu'elles n'établissent pas et ne réglementent pas cette partie des ressources financières centralisées de l'État. Ainsi, les indicateurs considérés ne peuvent pas fournir une évaluation précise du travail d'un bureau ou d'un poste de douane individuel. Une vision unifiée de la politique douanière, l'élaboration de recommandations pour son amélioration, les questions de planification des tâches et d'allocation des ressources, d'information et de soutien technique sont résolues au plus haut niveau du système douanier. Par conséquent, l'un des critères du travail efficace d'une autorité douanière (douane, poste, RTU) est le degré d'accomplissement de la tâche prévue qui lui est confiée pour la perception et le transfert des paiements douaniers vers les recettes budgétaires sous une forme adaptée au payeur et avec moins de temps.

Lors de l'évaluation de l'efficacité de la fonction fiscale, il est nécessaire d'analyser des caractéristiques qualitatives du travail des autorités douanières telles que le dédouanement complet des marchandises, l'exactitude de la détermination de la valeur en douane et le codage des marchandises conformément à la Nomenclature des produits de l'activité économique étrangère. , et le délai de traitement des documents nécessaires.

Des faits similaires dans le travail de préparation des documents nécessaires augmentent risques douaniers et donc, à terme, réduire l’efficacité des autorités douanières.

Les missions des autorités douanières en matière de transfert des paiements douaniers étant fixées par les directions régionales, l'un des indicateurs caractérisant les activités de ces dernières peut, à notre avis, être part des douanes qui a accompli la tâche assignée. Cet indicateur reflète dans une certaine mesure la qualité de la planification et de la gestion opérationnelle.

L'exigence moderne est la simplicité des procédures douanières pour se conformer aux réglementations douanières, minimisant ainsi les coûts d'exploitation pour les douanes et les clients qu'elles servent. Le temps nécessaire à la fourniture des services douaniers est un indicateur indirect des coûts opérationnels de la douane et de ses clients et constitue donc l'un des indicateurs de l'efficacité des autorités douanières. En règle générale, gagner du temps signifie une économie relative de certaines ressources matérielles.

Certains scientifiques estiment qu'il est nécessaire un indicateur unique et complet de l'efficacité du contrôle douanier. Selon eux, cela devrait exprimer les dommages socio-économiques évités en empêchant les violations des règles douanières par les agents de l'activité économique étrangère et en accélérant le passage des transports, des marchandises et des personnes à la douane.

exhaustivité de l'information, sa composition, heure de réception- des facteurs de décision importants dans la région. Les politiciens.

L'efficacité du travail des autorités douanières dans la formation et l'utilisation des ressources d'information tant pour les besoins du service des douanes lui-même que dans l'intérêt de l'État peut être évaluée par rapidité de collecte, de traitement et de diffusion des informations par rapport aux coûts de mise en œuvre et à la maintenance continue d’outils efficaces de collecte d’informations.

Lutter efficacement contre la contrebande, protéger l’environnement et la santé publique- les objectifs de la politique douanière intérieure.

Pour analyser la sécurité économique de la Russie dans l'économie étrangère, et en particulier dans le secteur des exportations, les indicateurs suivants sont utilisés :

État de la balance des paiements ;

Le volume des réserves d'or et de change du pays ;

Dynamique du taux de change du rouble russe par rapport aux principales devises mondiales ;

Ratio du volume annuel des exportations et de la dette extérieure ;

Ratio du volume annuel des exportations et des paiements liés au service de la dette extérieure

Afin de parvenir aux évaluations les plus objectives des activités douanières, il est conseillé de sélectionner et d'évaluer les indicateurs de toutes les positions disponibles, avec traitement ultérieur pour obtenir un résultat intégral.

Le système unifié des autorités douanières de la République kirghize est hiérarchique, par conséquent, l'efficacité de chacun de ses sous-systèmes imbriqués (administration douanière régionale, douanes, poste de douane) doit être évaluée en termes d'efficacité de l'exercice de fonctions spécifiques au sein des systèmes de niveau supérieur. . La liste des fonctions spécifiques et des tâches principales du service régional des douanes, du bureau des douanes et d'autres postes nécessite une analyse appropriée, sur la base de laquelle une composition d'indicateurs de performance est constituée. Dans ce cas, il est nécessaire de prendre en compte les capacités des méthodes utilisées pour les évaluer.

En fin de compte, il est nécessaire de disposer d'un système d'indicateurs permettant d'évaluer les activités de toutes les autorités douanières dans leur ensemble.

Donnons des exemples de construction d'un tel système d'indicateurs.

Niveau de service douanier. Lors de la construction d'un système d'indicateurs de performance pour le service des douanes, il est conseillé de prendre en compte et d'analyser les éléments suivants : objectifs du service des douanes, fonctions du système (état), indicateurs de performance pour chaque fonction (le cas échéant), facteurs déterminant le évolution de chaque indicateur et degré de leur influence, répartition des indicateurs par catégories : qualitatif - quantitatif, capacités du support méthodologique et informationnel existant pour la formulation et l'évaluation des indicateurs, restrictions administratives et autres. Un exemple de la relation entre les fonctions système du service des douanes, le système d'indicateurs de performance formé dans le cadre de l'ensemble complet des fonctions système dans cet exemple, ainsi que les indicateurs privés pour les fonctions système individuelles, est présenté dans le tableau. 1.

Tableau 1 Indicateurs d'efficacité des activités douanières du service national des douanes

Actuellement, en raison des spécificités des activités douanières, il est pratiquement impossible d'évaluer les activités d'une union douanière avec un seul indicateur basé uniquement sur des procédures formalisées. Par conséquent, les experts sont largement sollicités dans ce processus. Les experts évaluent la contribution de chaque fonction du système à l’efficacité globale des douanes. L'impact sur la performance des activités douanières sur la base des résultats de l'enquête d'experts est présenté dans le tableau. 2.

Tableau 2 - Impact des activités évalué par les experts

En général, on peut dire que le système d'indicateurs qualitatifs et quantitatifs des activités de l'autorité douanière est déterminé par les fonctions et les tâches auxquelles elles sont confrontées, ainsi que par la tâche spécifique d'analyse du système à résoudre. Dans de telles conditions, il n'existe pas d'ensemble universel d'indicateurs d'activité douanière, cependant, un algorithme unifié pour leur formation peut être proposé. (Fig.2.2)

Lors de l'élaboration d'un ensemble d'indicateurs pour évaluer les activités douanières, il est nécessaire de tenir compte du fait qu'il existe initialement un assez grand nombre d'indicateurs à différents niveaux de la hiérarchie des autorités douanières, caractérisant une grande variété de domaines de leurs activités.

Riz. 2.2 Organigramme de la procédure de constitution d'un système d'indicateurs pour évaluer les activités des autorités douanières

L'utilisation de tous les indicateurs dans la solution numérique ou analytique de problèmes donnés est presque impossible en raison de l'énorme quantité de calculs et des caractéristiques considérées, respectivement. De plus, dans certains cas, la prise en compte d'indicateurs inutiles ou l'ignorance d'indicateurs importants peuvent entraîner une diminution significative de l'efficacité de l'analyse. Ainsi, tout d'abord, il faut diviser les indicateurs disponibles en trois catégories de la hiérarchie des autorités douanières, c'est-à-dire en indicateurs d'activités des bureaux de douane, des postes de douane et des services régionaux des douanes.

L'importance de certains indicateurs est déterminée principalement qualitativement, mais même à ce stade, il est possible d'utiliser des outils qui augmentent considérablement la productivité des analystes experts. A titre d'exemple, on peut citer les packages « MSExcel » et « Statistics », qui permettent d'analyser des modèles statistiques de certaines données, notamment de construire des graphiques et de réaliser des études de régression.

À ce stade, cela est particulièrement important, car des modèles qualitatifs fiables de la dynamique des caractéristiques des activités des autorités douanières sur un large ensemble de paramètres étudiés en temps réel ne peuvent être identifiés que grâce à l'automatisation. Les indicateurs ainsi générés constituent les données initiales pour une analyse systématique des activités des autorités douanières. Ensuite, il faut « obtenir des indicateurs primaires et les regrouper ». Sur la base d'une analyse d'experts ou d'une analyse groupée, des domaines sont identifiés dans lesquels les données sont regroupées et des indicateurs primaires sont formés.

Le dernier bloc - « formation de l'ensemble final d'indicateurs » - est réalisé par un analyste expert sur la base des indicateurs primaires développés. Malheureusement, ce bloc ne peut actuellement pas être automatisé en raison d'une certaine subjectivité dans la constitution d'un ensemble d'indicateurs, mais il sera possible à l'avenir d'utiliser des calculs évolutifs pour l'optimiser. Les indicateurs obtenus sont particulièrement importants pour l'utilisation ultérieure des modèles de simulation afin d'évaluer leur efficacité et leur adéquation aux sous-systèmes et technologies réels des activités douanières.

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Établissement d'enseignement public d'enseignement professionnel supérieur du gouvernement de l'État

ACADÉMIE DES DOUANES RUSSES

Succursale de Rostov

Département de gestion et d'économie des affaires douanières

TEST

dans la discipline "Planification dans les autorités douanières"

sur le thème : « Principaux indicateurs de performance des autorités douanières »

Complété par : Khrenikova M.O.

Directeur scientifique : Gubsky A.V.

Rostov-sur-le-Don 2015

1. INDICATEURS DE PERFORMANCE DES AUTORITÉS DOUANIÈRES ET DE LEURS FONCTIONS

Le choix des indicateurs pour mesurer le travail en douane dépend des objectifs de l'analyse, du niveau de gestion (département régional des douanes, appareil du Service fédéral des douanes de Russie), du contenu spécifique des processus de travail et de la possibilité de quantifier le résultats du travail. Dans les documents méthodologiques et réglementaires du Service fédéral des douanes de Russie, les termes « intensité de travail » et « charge de travail » du personnel sont utilisés pour caractériser le volume de travail effectué par les employés et les comparer. Pour mesurer la productivité du travail, les indicateurs suivants sont utilisés par fonctionnaire des douanes ou unité structurelle :

1. Nombre de déclarations traitées ;

2. Nombre de documents de contrôle de livraison complétés ;

3. Nombre d'individus manqués ;

4. Nombre de voitures immatriculées ;

5. Nombre d'autres documents délivrés à des fins douanières.

Une particularité du travail douanier est qu’il est influencé par des facteurs probabilistes. Le mouvement inégal des marchandises et des passagers à travers la frontière douanière au fil du temps conduit dans certains cas à une réduction inévitable du chargement, dans d'autres - à une intensité de travail excessive.

Une comparaison correcte de ces indicateurs dans la dynamique et par rapport aux différentes autorités douanières nécessite la comparabilité des informations. Pour ce faire, ils sélectionnent non seulement les mêmes périodes, mais regroupent également les autorités douanières selon la spécialisation, les conditions externes de transport similaires, sur lesquelles. les marchandises sont principalement livrées pour le dédouanement et d'autres caractéristiques significatives aux fins d'analyse, à l'exclusion des indicateurs atypiques des périodes individuelles.

Lors de l'examen des questions relatives à la charge de travail des salariés, il est nécessaire de prendre en compte les spécificités des activités des bureaux de douane situés dans les zones frontalières impliqués dans l'organisation du passage des marchandises d'exportation dédouanées aux douanes intérieures. La comparaison des indicateurs d'intensité de travail peut indiquer un surmenage des employés du département ou un travail et un personnel de réserve insuffisamment efficaces.

L'indicateur de productivité du travail remplit un certain nombre de fonctions objectivement nécessaires, dont la plus importante est la fonction de planification. Compte tenu de cet indicateur, le nombre futur d'agents des douanes et le montant total des coûts de main-d'œuvre dans le domaine des douanes sont justifiés. La fonction comptable est que cet indicateur vous permet d'évaluer et de comparer l'efficacité de l'utilisation de la main-d'œuvre dans les différentes autorités douanières et son évolution dans le temps dans l'ensemble des activités douanières.

L'indicateur de productivité du travail remplit une fonction stimulante : avec une bonne organisation des incitations, il garantit l'intérêt d'augmenter le volume de travail dans le respect du cadre réglementaire en vigueur et une relation rationnelle entre la charge de travail et la rémunération des fonctionnaires et employés des autorités douanières.

L'intensité de travail des employés est évaluée non seulement dans le but de planifier les besoins en personnel pour l'avenir, leur meilleur placement, la stimulation efficace du travail, mais également pour évaluer les activités des autorités douanières, prenant des décisions de gestion sur la réorganisation ou la liquidation de une autorité douanière. Dans ce cas, ce qui est important, ce ne sont pas tant les valeurs absolues des paramètres étudiés de chaque bureau de douane, mais leur relation avec les indicateurs des autres bureaux de douane. Il faut un indicateur qui permette de « ramener à un dénominateur commun » tous les types de travaux et de documents exécutés et qui permette de classer les bureaux de douane selon l'intensité de leurs activités. L'une des approches possibles est proposée par la méthodologie de l'Académie russe des douanes, selon laquelle il est possible de calculer l'intensité comparative des activités douanières à l'aide de l'indicateur des documents « conditionnels ». Dans ce cas, il faut exclure du calcul les douanes opérationnelles et les postes arrière.

Le nombre de documents « conditionnels » est obtenu en additionnant les produits du nombre de types individuels de documents acceptés pour l'enregistrement par leurs coefficients d'intensité de travail correspondants :

UD = Di H Ki, où :

UD - nombre de documents conditionnels ;

Di - le nombre de documents du ième type acceptés pour l'enregistrement (déclarations en douane de fret, feuilles supplémentaires, documents de contrôle de livraison, ordres de réception en douane et autres documents)

Ki est le coefficient d'intensité de travail correspondant à chaque type de document.

Le document avec l'indicateur d'intensité de travail le plus élevé est la déclaration en douane (le coefficient d'intensité de travail est accepté = 1). Pour les autres documents, les coefficients sont fixés à moins de un (de 0,05 à 0,75) et caractérisent la complexité relative du traitement des documents pertinents concernant la déclaration en douane. Les coefficients d'intensité de travail sont déterminés de manière empirique et ils peuvent changer leurs valeurs lorsque la technologie de dédouanement de divers documents ou individus change.

L'intensité comparative des activités des autorités douanières est calculée à l'aide de la formule :

SND = UD + KflChFL,

Où SND est l'intensité comparative des activités des autorités douanières,

Kfl - Coefficient caractérisant l'intensité de travail comparée de l'enregistrement des particuliers et de la déclaration de fret ; FL - le nombre de personnes ayant franchi la frontière douanière d'un bureau de douane donné (personnes). Une analyse de l'intensité comparative des activités douanières, ainsi que de facteurs tels que la spécialisation de l'autorité douanière, le potentiel économique et commercial de la zone de service, la contribution à la formation des recettes du budget fédéral et d'autres paramètres, est prise en compte par le Service fédéral des douanes de Russie lors de la création ou du changement du personnel de l'autorité douanière.

employé du service des douanes

2. AUGMENTER LA PRODUCTIVITÉ DU TRAVAIL DANS LES AUTORITÉS DOUANIÈRES

Lorsqu'on détermine l'efficacité des affaires douanières du point de vue de l'État, il existe certaines particularités. Ici, il est nécessaire de considérer séparément l'efficacité de chaque domaine d'activité de l'autorité douanière. Dans le domaine des douanes, le système de gestion se caractérise par des coûts financiers, matériels, de main-d'œuvre, de temps et autres. L'efficacité de la gestion caractérise le degré de réussite du système dans la réalisation de ses objectifs. Il existe plusieurs approches pour déterminer l'efficacité des autorités douanières. Il existe certains indicateurs qui mesurent l'efficacité du travail au sein des autorités douanières.

Tableau 1. Indicateurs d'efficacité des activités douanières du Service fédéral des douanes

Pour certains chercheurs, l'approche repose sur le fait que l'évaluation des résultats des travaux doit être déterminée en différenciant des indicateurs calculés et en utilisant des outils mathématiques rigoureux. D'autres experts estiment qu'il est nécessaire d'utiliser les indicateurs les plus synthétisés, par exemple le volume des tâches ou le potentiel des autorités douanières sur la base de la tâche de calcul de la moyenne douanière. D'autres encore estiment que parmi tous les critères unifiés possibles pour évaluer les activités des autorités douanières, le plus préférable est le « revenu » moyen par unité de temps perçu par les autorités douanières auprès du client. Il existe également une opinion sur une approche différenciée pour évaluer l'efficacité des différents niveaux de gestion et types de maintenance.

Il existe d'autres opinions qui lient les activités douanières et leur évaluation à la science de la gestion des flux d'informations, de matières et autres dans les grands systèmes ou à la théorie des files d'attente. Enfin, il existe également un point de vue selon lequel il est impossible de prévoir des indicateurs distincts pour les activités douanières, il est donc difficile de parler de l'exhaustivité de l'évaluation de son efficacité.

Les autorités douanières remplissent les principales fonctions suivantes :

Effectuer le dédouanement et le contrôle douanier, créer des conditions qui facilitent l'accélération du chiffre d'affaires commercial à travers la frontière douanière ;

Percevoir les droits de douane, taxes, droits antidumping, spéciaux et compensateurs, droits de douane, contrôler l'exactitude du calcul et le paiement dans les délais de ces droits, taxes et redevances, prendre des mesures pour leur perception forcée ;

Assurer le respect de la procédure de déplacement des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière ;

Assurer le respect des interdictions et restrictions établies conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation étatique des activités de commerce extérieur et aux traités internationaux de la Fédération de Russie concernant les marchandises traversant la frontière douanière ;

Assurer, dans le cadre de leur compétence, la protection des droits de propriété intellectuelle ;

Ils luttent contre la contrebande et d'autres délits, les infractions administratives dans le domaine des affaires douanières, répriment le trafic illégal à travers la frontière douanière de stupéfiants, d'armes, de biens culturels, de substances radioactives, d'espèces animales et végétales menacées, de leurs parties et produits, de propriété intellectuelle. , d'autres marchandises, et fournissent également une assistance dans la lutte contre le terrorisme international et la répression des ingérences illégales dans les aéroports de la Fédération de Russie dans les activités de l'aviation civile internationale ; exercer, dans le cadre de leur compétence, le contrôle des transactions en devises des résidents et des non-résidents liées à la circulation de marchandises et de véhicules à travers la frontière douanière, conformément à la législation monétaire de la Fédération de Russie et aux actes juridiques réglementaires des autorités de régulation monétaire adoptés en conformément à celui-ci ;

Tenir à jour les statistiques douanières du commerce extérieur ;

Assurer le respect des obligations internationales de la Fédération de Russie en matière douanière, coopérer avec les douanes et autres autorités compétentes des États étrangers, les organisations internationales traitant des questions douanières ;

Fournir des informations et des consultations dans le domaine des affaires douanières, fournir aux organismes publics, aux organisations et aux citoyens des informations sur les questions douanières de la manière prescrite ;

Réaliser des travaux de recherche dans le domaine des affaires douanières.

À cet égard, nous pensons que l'évaluation de l'efficacité des affaires douanières doit être réalisée à l'aide d'un indicateur intégral prenant en compte les indicateurs de chacun des domaines répertoriés.

La mise en œuvre de cet objectif nécessite une révision des outils organisationnels et méthodologiques de la recherche scientifique, ce qui implique la modernisation de toutes les activités scientifiques du système douanier.

LISTE DES SOURCES UTILISÉES

1. Agabalaev M.I. Base organisationnelle et juridique des activités et fonctions des autorités douanières de la Fédération de Russie [Texte] : Manuel / M.I. Agabalaev. - M. : Economie, 2010. - 396 p.

2. Andreychuk E.L., Dianova V.Yu., Smirnov V.P. Économie des douanes [Texte] : Manuel / E.L. Andreychuk, V.Yu. Dianova. - Saint-Pétersbourg : Article, 2012. - 239 p.

3. Bakaeva O.Yu. Droit douanier [Texte] : Manuel/ O.Yu. Bakaeva. - M. : Infra-M, 2009. - 38 p.

4. Belyashov V.A. Ouvrage de référence encyclopédique douanier [Texte]. - V.A. Belyashov. - M. : Chroniqueur, 2007. - 638 p.

5. Khalipov S.V. Droit douanier [Texte] : Manuel / S.V. Khalipov. - M. : Infra-M, 2011. - 277 p.

6. Tchoukhvichev D.V. Droit douanier [Texte] : Manuel / D.V. Tchoukhvichev. - M., 2011. - 495 p.

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Établissement public d'enseignement supérieur

enseignement professionnel

"ACADÉMIE DES DOUANES RUSSES"

Département du droit douanier

TRAVAIL DE COURS

dans la discipline "Gestion des Douanes"

sur le sujet « Système d'indicateurs de performance (efficacité)

activités des autorités douanières"

Complété par : Étudiant de 3ème année à temps plein

formes de formation à la Faculté des Douanes

dossiers, groupe T 073 O.A. Safronova

Signature___________________________

Responsable scientifique : O.A. Gromenko,

Signature_________________________

Introduction………………………………………………………………………………..

1. Efficacité opérationnelle………………....

1.2. Système d’indicateurs de performance……...

2. Concepts de base des indicateurs de performance des activités douanières……………………………………………………….

2.1. Approches pour choisir l'efficacité des activités douanières………………................................................. ................................

2.2.Indicateurs du service des douanes et de l'efficacité des activités douanières……………………….

2.3.Facteurs d'efficacité dans la gestion douanière………………………………………………………….

3. Évaluation des activités des autorités douanières…….

3.1. Problèmes d'évaluation de la performance des autorités douanières……………................................................. ...................................................

3.2. Moyens de résoudre les problèmes d'évaluation de la performance des autorités douanières………………………………………………………..

Conclusion…………………………………………………………………...

Liste des sources utilisées…………………………………….

INTRODUCTION

1. EFFICACITÉ OPÉRATIONNELLE

SOCIÉTÉ "MIKROTEST"

La société Microtest est leader sur le marché russe de l'intégration de systèmes et du conseil en termes de mise en œuvre des projets les plus complexes.

Les principales activités de Microtest sont : le conseil en gestion, la mise en œuvre d'applications métiers, la construction d'infrastructures informatiques et les services informatiques professionnels.

Une compréhension approfondie de l’activité du client, l’identification et une analyse approfondie des raisons qui entravent son développement, nous permettent d’offrir des solutions optimales aux problèmes commerciaux les plus urgents et, dans le cadre de chaque projet, d’obtenir des résultats économiques maximaux pour le client.

Aujourd'hui, Microtest emploie plus de 650 collaborateurs. Ce sont les spécialistes les plus talentueux de Russie, possédant une expérience significative dans la mise en œuvre de divers projets, tant en termes d'ampleur que de complexité. Les experts de Microtest améliorent constamment leurs connaissances et disposent actuellement de plus de 1 000 certificats valides délivrés par les principaux fabricants mondiaux de matériel et de logiciels. Le travail de chacun d'eux est un exemple de professionnalisme dans tous les domaines d'activité et types de services fournis.

En 20 ans de travail, Microtest a mis en œuvre plus de 8 900 projets pour des entreprises et des organisations du secteur financier, de l'industrie, des transports, du commerce, de l'énergie, de la production et du raffinage de pétrole et de gaz, des télécommunications et des agences gouvernementales.

1.2. Système d'indicateurs de performance de l'entreprise

"Microtest" en prenant l'exemple des entreprises de transport

L'efficacité de la gestion des entreprises de transport dépend avant tout de la qualité de la gestion des coûts de ses activités. En particulier, la capacité de maîtriser la consommation de carburants, de lubrifiants et de pièces détachées, qui constituent le principal poste de dépense, peut réduire considérablement le coût d'exploitation des véhicules. Microtest propose aux entreprises de transport une solution unique qui leur permet de résoudre toutes les tâches de gestion clés tout au long du cycle de vie des véhicules - de la comptabilité détaillée des consommables à la gestion des périodes de maintenance et de mise hors service des véhicules.

Une solution complète de gestion des entreprises de transport fournit des outils puissants pour garantir des performances maximales dans tous les départements. La solution Microtest permet d'augmenter la transparence et la rentabilité des activités de l'entreprise grâce à :

• Planification et contrôle des coûts
• La gestion des coûts
• Planification et gestion de l'exploitation et de la maintenance des véhicules tout au long de leur cycle de vie
• Améliorer l’efficacité opérationnelle et la qualité du service client

Planification et contrôle des coûts

Les activités de planification et de prévision basées sur des informations précises garantissent la haute compétitivité de l'entreprise sur le marché. La gestion des coûts joue un rôle clé dans la prise de décision de gestion. La solution Microtest pour les entreprises de transport permet une approche globale du problème de planification de tous les postes de coûts, ce qui permet d'optimiser l'utilisation des ressources et d'augmenter considérablement la rentabilité de l'entreprise.

Pour une grande efficacité de ce travail, le système ERP propose des outils qui permettent :

• détailler les coûts autant que possible pour chaque véhicule, vol et itinéraire. Cela vous permet de planifier un itinéraire en tenant compte des coûts et de prendre des décisions éclairées sur la rentabilité de l'itinéraire et des véhicules qui y sont utilisés.
• Le tableau de bord prospectif fournit à la direction de l'entreprise des indicateurs personnalisés qui, en cas d'augmentation significative des coûts, leur permettent de déterminer les causes et le niveau des écarts par rapport à la norme. Cela permet de déterminer et de mettre en œuvre des mesures de réduction des coûts, notamment, sur la base d'informations vérifiées et précises, de remplacer les véhicules par des véhicules plus économiquement rentables ou d'abandonner des liaisons ou des vols à faible profit.
• Précis comptabilisation de la consommation de carburants et de lubrifiants(GSM) est une tâche qui ne peut être résolue sans l’utilisation de logiciels spécialisés. La solution proposée par Microtest permet de calculer avec précision la consommation de carburant de chaque véhicule. Le système fournit des informations sur la consommation réelle de carburant pour chaque trajet, la quantité de carburant dans chaque voiture à la fin du quart de travail ou son transfert à un autre conducteur. Si la consommation de carburant et de lubrifiants d'un véhicule dépasse les normes, le système propose des mesures préventives pour ramener la consommation au niveau précédent. Cela augmente la transparence de l'utilisation du carburant et des lubrifiants et vous permet de planifier les achats et les dépenses de carburant.
• Pour les entreprises utilisant des véhicules automobiles, la solution offre la possibilité de réaliser contrôle de la consommation des pneus des véhicules. À cette fin, des outils de comptabilité des pneus développés sont utilisés pour prendre en compte le kilométrage des pneus sur différents véhicules et suivre le cycle de vie de chaque pneu, y compris lorsqu'il est transféré sur un autre véhicule. Lorsque le kilométrage des pneus d'un véhicule diminue, le système propose une liste de mesures pour réduire le taux d'usure. Grâce à cela, l'entreprise peut optimiser ses stocks et réduire le niveau des stocks de sécurité, ce qui entraînera la libération de fonds de roulement.
• Mise à disposition de personnel pour les entreprises de transport vêtements spéciaux et équipements de protection individuelleégalement pris en charge dans les outils du système ERP. Sur la base des données disponibles et des indicateurs préconfigurés, le système surveille la période d'utilisation des équipements du personnel et informe sur la nécessité d'en acheter de nouveaux. L'intégration de la solution avec le système de gestion du personnel permet d'effectuer les achats en tenant compte des données anatomiques de chaque salarié.

La gestion des coûts

Le système fournit des outils qui prennent en charge le processus de calcul du coût d'exploitation d'un véhicule et des services fournis. La solution Microtest utilise un puissant outil de contrôle analytique qui permet de calculer les coûts dans les sections requises par l'entreprise. Le système offre notamment la possibilité de calculer les coûts directs et indirects et de répartir les coûts indirects en fonction de leur localisation.

Planification et gestion des opérations et de la maintenance

véhicules dans le cycle de vie

Conformément à la législation internationale et russe, les véhicules sont classés comme véhicules à haut risque. A cet égard, les véhicules de l'entreprise sont constamment soumis à un contrôle technique pour garantir le respect des conditions de sécurité. La solution Microtest vous permet d'optimiser les processus de maintenance, en offrant une large gamme d'outils qui facilitent la mise en œuvre et le contrôle des travaux de réparation :

• L'utilisation du répertoire de réparation au sein du système ERP permet planifier l'entretien et les réparations basé sur le kilométrage, ce qui fournit un calendrier prévisible pour la mise en place des véhicules pour l'entretien. À leur tour, le calendrier d'entretien et les informations complètes sur chaque véhicule conservé dans le système vous permettent de planifier une liste claire des pièces de rechange qui seront demandées. La présence de telles informations permet aux entreprises de transport de réduire considérablement les stocks de secours de pièces détachées.
• la direction de l'entreprise de transport peut effectuer redistribution du chargement des véhicules. Sachant quels véhicules seront mis hors service, il est possible de planifier un calendrier d'entretien et la charge du véhicule. Ainsi, le système offre à l'entreprise la possibilité d'influencer le processus de placement des véhicules pour maintenance, garantissant ainsi un fonctionnement ininterrompu sur les itinéraires et réduisant les coûts.
• Planification dans le système d'achats et de pièces de rechange vous permet d'optimiser les stocks de l'entrepôt, d'acheter de manière optimale des pièces de rechange selon le concept « juste à temps » et de construire efficacement une logistique d'entrepôt. L'utilisation des outils du système ERP accélère le temps nécessaire au traitement et à l'approbation des demandes d'achat de composants nécessaires aux réparations, réduisant ainsi la quantité de travail manuel et papier.
• La solution Microtest implique gestion intégrée des approvisionnements dans le cadre d'une solution logistique intégrée, qui permet la sélection des fournisseurs en fonction de diverses caractéristiques et la réalisation d'appels d'offres électroniques. Lorsque les besoins d'approvisionnement se font sentir, le système peut publier des données sur le portail et recevoir et analyser les propositions des fournisseurs. Le système vous permet de déterminer rapidement quels matériaux ont été précédemment proposés et achetés par un certain fournisseur, quels fournisseurs ont proposé ou fourni un certain service, ainsi que : les prix, les conditions, le dernier numéro de commande, le temps prévu pour la fourniture des services, la certification du fournisseur. données, période de disponibilité, etc.
• Disponibilité ouvrages de référence unifiés de matériaux permet le transfert rapide des pièces de rechange et des matériaux nécessaires entre les entrepôts, ce qui entraîne une réduction du stock d'urgence et la libération du fonds de roulement. Disponibilité ouvrages de référence pour les analogues vous permettent de sélectionner des pièces de rechange et des matériaux similaires en termes de caractéristiques et de destination, ce qui entraîne également une réduction des stocks de sécurité et vous permet d'utiliser au maximum les pièces de rechange disponibles.
• La fonctionnalité du système permet planifier l'élimination des transports et gérer le calendrier et le calendrier de mise hors service des véhicules. En particulier, en planifiant la charge d'utilisation des véhicules, l'entreprise a la possibilité d'étendre l'élimination en redistribuant les véhicules entre les itinéraires. Cela permet de prévoir un planning de mise à jour de la flotte de transport en fonction du budget de l’entreprise.

Améliorer l’efficacité opérationnelle et la qualité du service client

Des ressources économiques limitées à tout moment du développement de la société, combinées aux besoins croissants du public en matière de services douaniers et aux exigences croissantes en matière de qualité de l'administration douanière nécessitent une augmentation efficacité économique du système douanier.

L’efficacité des affaires douanières est une question problématique tant du point de vue scientifique que pratique. Les scientifiques et les spécialistes formulent des critères d'efficacité des autorités douanières, justifient leurs positions et recherchent des indicateurs pour exprimer l'effet économique ou social. Les autorités douanières remplissent plusieurs fonctions, nous pouvons donc parler de l'effet économique de chaque fonction et d'un éventuel indicateur complet de l'effet des affaires douanières.

Lors de l'évaluation des activités des autorités exécutives de l'État, des méthodes telles que l'analyse coûts-avantages, l'analyse des coûts associés à l'obtention des services publics et l'étude des risques associés sont devenues plus largement utilisées. Conformément à la loi n° 311 - Loi fédérale du 27 novembre 2010 « Sur la réglementation douanière dans la Fédération de Russie », le principal critères d'évaluation des activités des autorités douanières sont:

1) la rapidité des opérations douanières lors de l'importation de marchandises dans la Fédération de Russie et de l'exportation de marchandises depuis la Fédération de Russie, ainsi que la réduction des coûts pour les parties intéressées lors de l'exécution des opérations douanières ;

2) la rapidité et l'exhaustivité de la réception des paiements douaniers ;

3) l'efficacité de la lutte contre la criminalité et les infractions administratives.

Le gouvernement de la Fédération de Russie, sur la base de ces principaux critères d'évaluation du travail des autorités douanières, détermine un système d'indicateurs, la procédure et la méthodologie de leur suivi, ainsi que la procédure selon laquelle l'évaluation de l'efficacité de l'application des mesures d'administration douanière peuvent être prises par des personnes important (exportant) des marchandises dans la Fédération de Russie, exerçant des activités dans le domaine des affaires douanières afin de coordonner les intérêts socialement importants de ces personnes.

La science économique considère l'effet d'une activité comme un résultat certain par rapport à la dépense de ressources. Critères d'évaluation des activités des autorités douanières doit répondre aux exigences suivantes :

Respecter les fonctions (tâches) du corps ;

Déterminé sur la base de rapports continus ;

Montrez comment les services gouvernementaux répondent aux besoins des clients et comment l'exercice des fonctions répond aux réglementations établies.

Les indicateurs (paramètres) d'évaluation de l'efficacité représentent les caractéristiques quantitatives et (ou) qualitatives de l'exécution des fonctions, le rapport entre les résultats et les coûts.

Les paramètres d'évaluation doivent varier en fonction du niveau auquel les objectifs du système sont mis en œuvre (Service fédéral des douanes RF, RTU, douanes et postes de douane). Les règlements du Service fédéral des douanes de Russie établissent des indicateurs d'évaluation des performances des autorités douanières et de leurs divisions structurelles. Certains des indicateurs de performance du Service fédéral des douanes de Russie sont présentés dans l'annexe de la section.

L'indicateur du montant des paiements douaniers perçus en soi ne peut être considéré comme un indicateur de l'efficacité du service des douanes dans son ensemble et des autorités douanières individuelles, en fonction des coûts de certains types de ressources. Les calculs analytiques montrent qu'il n'y a pas de relation entre les ressources dépensées (courantes, complètes ou pour l'entretien du personnel des douanes) et les montants des paiements douaniers transférés au budget. Volumes de paiements collectés ne dépendent pas directement du travail des autorités douanières, mais sont déterminés par des facteurs externes.

En fait, un indicateur tel que le volume des recettes perçues par le budget fédéral au titre des droits de douane dépasse la compétence des autorités douanières. De plus, les indicateurs donnés ne peuvent pas servir d'évaluation du travail d'un bureau ou d'un poste de douane individuel.

Par conséquent, l'un des indicateurs du travail efficace d'une autorité douanière (douane, poste, RTU) est le degré de réalisation de l'objectif prévu qui lui est fixé pour la perception et le transfert des droits de douane vers les recettes budgétaires. L'efficacité de l'application de ce critère dépend en grande partie de l'amélioration de la planification régionale des paiements douaniers, de l'établissement d'une tâche de calcul raisonnable pour chaque autorité douanière, en tenant compte des indicateurs de développement économique des régions dans le cadre des activités douanières et d'autres facteurs externes.

La tendance du commerce mondial à la baisse des taux moyens des droits de douane ne réduit pas la responsabilité des services douaniers de combler les recettes budgétaires en fonction des caractéristiques nationales des économies. Cela reste une fonction importante des services douaniers de tous les pays.

À évaluation de la performance exécution de la fonction fiscale, il est nécessaire d'analyser des caractéristiques qualitatives du travail des autorités douanières telles que le dédouanement complet des marchandises, l'exactitude de la détermination de la valeur en douane et le codage des marchandises conformément à la Nomenclature des produits de l'activité économique extérieure de la douane. Union, le moment de l'enregistrement des documents nécessaires.

La qualité du travail des bureaux de douane (postes) peut également être jugée par leur conformité aux technologies douanières. Ainsi, les services régionaux des douanes soumettent au Service fédéral des douanes de Russie, ventilés par douane, des informations sur des types de violations de la technologie de contrôle telles que des erreurs dans la préparation des documents douaniers électroniques, une notification intempestive de l'expédition des marchandises, une confirmation intempestive de la livraison. des marchandises, non-confirmation de réception des documents et absence de réponses aux demandes.

De telles violations dans la préparation des documents nécessaires augmentent les risques douaniers et réduisent ainsi, en fin de compte, l'efficacité des autorités douanières.

Les missions des autorités douanières en matière de transfert des paiements douaniers étant fixées par les directions régionales, l'un des indicateurs caractérisant les activités de ces dernières peut, à notre avis, être proportion de bureaux de douane ayant accompli la tâche établie. L'indicateur reflète dans une certaine mesure la qualité de la planification et de la gestion opérationnelle.

En relation avec l'émergence de nouveaux marchés et la croissance du commerce international, qui dépasse largement la croissance de la production mondiale, l'intérêt international pour la simplification des exigences et des procédures douanières, ainsi que pour la coordination des efforts dans ces domaines, est particulièrement évident. Les douanes du 21e siècle fonctionneront dans un environnement informatisé.

Des changements fondamentaux dans le domaine du commerce international, l'intégration des États dans les unions économiques et douanières, le développement du commerce utilisant des équipements électroniques, l'utilisation de moyens de transport modernes à grande vitesse, l'augmentation du volume des transactions commerciales entre les sociétés transnationales ont a conduit à un changement dans le regard de la société sur les indicateurs estimés de l'efficacité (utilité) des activités douanières des services. Une plus grande attention a commencé à être accordée aux coûts associés au dédouanement et au contrôle. Ils augmentent considérablement les coûts du service douanier lui-même et des participants aux activités de commerce extérieur. Étant donné que l’État finance le service des douanes avec ses recettes, ces coûts supportent principalement les contribuables.

L'exigence moderne est la simplification des procédures douanières pour la mise en œuvre des règles douanières, minimisant les coûts de fonctionnement tant pour les douanes que pour les acteurs du commerce extérieur qu'elles servent. Délai de fourniture des services douaniers est un indicateur indirect des coûts opérationnels des douanes et de leurs clients et constitue donc l’un des indicateurs de l’efficacité des autorités douanières. En règle générale, gagner du temps signifie une économie relative de certaines ressources matérielles.

Lors de l'élaboration de projets pour le développement de coutumes harmonisées du futur dans certains pays développés, des idées sont avancées sur la possibilité de transférer au secteur privé certaines fonctions qui, à leur avis, peuvent être exercées plus efficacement et à moindre coût. (analyses en laboratoire, traitement des paiements et taxes en banque).

Le service des douanes crée une ressource d'information pour le gouvernement et le monde des affaires. L'amélioration de la structure du support d'information et la recherche des meilleures sources d'information peuvent optimiser les domaines de contrôle douanier et les ressources utilisées à cet effet. exhaustivité de l'information, sa composition, heure de réception– tous ces facteurs sont importants pour prendre des décisions rationnelles dans le domaine de la politique douanière.

L'efficacité du travail des autorités douanières dans la formation et l'utilisation des ressources d'information tant pour les besoins du service des douanes lui-même que dans l'intérêt de l'État peut être évaluée par rapidité de collecte, de traitement et de diffusion des informations par rapport aux coûts de mise en œuvre et à la maintenance continue d’outils efficaces de collecte d’informations. Parallèlement, certains pays, par exemple la Grande-Bretagne, estiment que les besoins d'information des services douaniers eux-mêmes devraient être coordonnés au niveau des conventions internationales.

La réduction des tarifs douaniers en tant que tendance du commerce mondial ne réduit pas, mais augmente plutôt l'importance de recevoir des informations aux autorités douanières dans le volume requis pour un contrôle efficace de la contrebande et des mouvements financiers aux frontières des États, et la systématisation des données. sur le commerce international.

La libéralisation du commerce mondial a exacerbé le problème pour les services douaniers de prévenir et de combattre la fraude commerciale, la contrebande de drogues, d'armes et d'autres marchandises interdites ou restreintes à l'importation (exportation). À cet égard, lors de la réforme des services douaniers, il est envisagé de renforcer et d'élargir leurs fonctions répressives et d'augmenter la part des ressources consacrées à leur mise en œuvre. L’exercice de ces fonctions par les douanes est un élément important de l’évaluation de l’efficacité (utilité publique) de leurs activités. La lutte efficace contre la contrebande, la protection de l'environnement et la santé publique sont les objectifs du contrôle douanier.

Effet anticriminalité exprimé en indicateurs sur le nombre de cas de répression de la contrebande d'armes, d'explosifs, de munitions et d'engins explosifs, d'articles de contrebande saisis, de substances médicinales puissantes, de stupéfiants, le montant des dommages évités à l'État dus à d'éventuelles actions illégales, le nombre de affaires engagées et gagnées sur des faits de violation de la législation douanière.

Le service des douanes doit être un facteur d'accélération du développement du commerce extérieur et de l'économie nationale. Les gouvernements de différents pays évaluent l’efficacité du service des douanes non seulement du point de vue de la réduction des coûts de ses activités, mais également du point de vue de sa contribution à l’économie de l’État. L'un des aspects de cette problématique est l'évaluation des coûts des acteurs lors de la réalisation des opérations douanières, puisque ces coûts, inclus par l'entrepreneur dans les coûts de production et de vente de biens et services, réduisent la compétitivité des produits nationaux. Une administration douanière inefficace peut contribuer à un mouvement irrationnel des marchandises et à une utilisation des transports, ainsi qu'à la mise en place d'infrastructures d'entrepôt. Dans ce cas, il est légitime, à notre avis, de parler de l'influence indirecte des coutumes sur le développement économique et la qualité de vie de la population.