Ministère de l'Industrie de la Défense de l'URSS. Commission militaro-industrielle : pages d'histoire. Joumagaliev Askar Kuanyshevich

Ministère de l'Industrie de Russie

Liste des ministères russes chargés d'élaborer la politique de l'État et la réglementation juridique dans le domaine du développement industriel.

Histoire

• Créé le 14 juillet 1990 Ministère de l'Industrie de la RSFSR(Loi de la RSFSR du 14 juillet 1990 n° 101-I).
• Le 25 décembre 1991, renommé
• 30 septembre 1992 Ministère de l'Industrie de la Fédération de Russie converti en Comité d'État de la Fédération de Russie pour la politique industrielle. (Décret du Président de la Fédération de Russie du 30 septembre 1992 n° 1148).
• 8 mai 1996 fondée sur la base Comité d'État de la Fédération de Russie pour les industries de défense(Décret du Président de la Fédération de Russie du 8 mai 1996 n° 686).
• 14 août 1996 à la base Comité d'État de la Fédération de Russie pour la politique industrielle jeune recrue Ministère de l'Industrie de la Fédération de Russie(Décret du Président de la Fédération de Russie du 14 août 1996 n° 1177).
• 17 mars 1997 Ministère de l'Industrie de la Fédération de Russie liquidée avec le transfert de ses fonctions, également liquidée Ministère de l'Industrie de la Défense de la Fédération de Russie avec le transfert de ses fonctions Ministère de l'Économie de la Fédération de Russie Et Comité d'État de la Fédération de Russie pour les communications et l'information(Décret du Président de la Fédération de Russie du 17 mars 1997 n° 249).
• 30 avril 1998 - créé sur la base du Ministère des relations économiques extérieures et du commerce de la Fédération de Russie. Les divisions industrielles du ministère de l'Économie de la Fédération de Russie, le Comité d'État de la Fédération de Russie pour la normalisation, la métrologie et la certification, supprimé, ainsi qu'une partie des fonctions du ministère des Relations économiques extérieures et du commerce de la Fédération de Russie, supprimé, et le Ministère de la Fédération de Russie pour la coopération avec les États membres de la Communauté des États indépendants a été transféré sous sa juridiction (Décret du Président de la Fédération de Russie du 30 avril 1998 n° 483).
• 22 septembre 1998 - Ministère de l'Industrie et du Commerce de la Fédération de Russie aboli (Décret du Président de la Fédération de Russie du 22 septembre 1998 n° 1142).
• 17 mai 2000 - Formé Ministère de l'Industrie, de la Science et de la Technologie de la Fédération de Russie avec le transfert des fonctions des supprimés Ministère de la Science et de la Technologie de la Fédération de Russie, ainsi qu'une partie des fonctions supprimées Ministère du Commerce de la Fédération de Russie Et Ministère de l'Économie de la Fédération de Russie(Décret du Président de la Fédération de Russie du 17 mai 2000 n° 867).
• 9 mars 2004 Ministère de l'Industrie, de la Science et de la Technologie de la Fédération de Russie aboli. Instruit Ministère de l'Industrie et de l'Énergie de la Fédération de Russie sur la base de l'abolition Ministère de l'Industrie, de la Science et de la Technologie de la Fédération de Russie Et Ministère de l'Énergie de la Fédération de Russie(Décret du Président de la Fédération de Russie du 9 mars 2004 n° 314).
• 12 mai 2008 Ministère de l'Industrie et de l'Énergie de la Fédération de Russie aboli sur sa base créé Ministère de l'Industrie et du Commerce de la Fédération de Russie(Décret du Président de la Fédération de Russie du 12 mai 2008 n° 724).

Catégories :

• Industrie de la Russie
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• Pouvoirs exécutifs abolis en Russie
• ministère de l'Industrie

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Avant de devenir vice-ministre de l'ingénierie mécanique et de l'industrie de défense de l'URSS en 1980-1991, Nikolaï Pouzyrev a travaillé pendant 14 ans à l'usine Yakov Sverdlov de la ville de Dzerjinsk, dans la région de Gorki (aujourd'hui Nijni Novgorod). Le rôle de cette usine pour assurer la capacité de défense du pays était et reste important. Qu'il suffise de dire que pendant la Grande Guerre patriotique, l'entreprise produisait 25 pour cent de toutes les munitions fournies à l'Armée rouge. Ici, Puzyrev est passé de maître technologue à ingénieur en chef adjoint, il sait donc presque tout sur ces produits.

– Quel est le rôle des munitions dans la résolution des problèmes militaires ?

«Il n'est pas exagéré de dire que tous les types d'armes - canons, chars, avions, navires sans munitions - restent de belles cibles pour l'ennemi. Après tout, la cible est touchée par des munitions et le reste des armes n'est qu'un moyen de la transporter. Je ne minimise en aucun cas le rôle des armes, mais même les modèles ultramodernes ne peuvent accomplir cette tâche qu'en utilisant des armes. Ma philosophie est la suivante : les armes et les munitions forment un tout et l’absence ou la déficience de l’une annule la valeur de l’autre.

"Aucun propriétaire privé ne peut se comparer à un chef de gouvernement, car il n'est motivé que par son propre intérêt et son bénéfice"

Tout le cours de la Grande Guerre patriotique témoigne du rôle inestimable des munitions. En 1941, l'Armée rouge disposait de toutes les armes nécessaires, mais il n'y avait pas assez de munitions : les entrepôts furent bombardés par les Allemands dans les premiers jours de la guerre, 40 pour cent des usines tombèrent dans la zone d'occupation. Nous n'avions rien avec quoi tirer : ni cartouches, ni obus. Par exemple, le canon ne recevait que trois obus par jour. C'est ainsi que nous avons commencé la guerre.

Chaque usine de munitions produisait des produits presque jusqu'à l'arrivée des Allemands et, trois jours seulement avant l'occupation prévue, le matériel était complètement démonté, chargé dans des trains et envoyé avec les ouvriers et leurs familles dans l'Oural ou au-delà. Tout ce qui ne pouvait pas être chargé et retiré a explosé sur place. Et il n'y a eu aucun cas où les Allemands ont pu utiliser nos usines aux fins prévues. Ils ont reçu des bâtiments de production vides, voire des ruines.

Mais dès le premier semestre 1943, l’industrie fournissait déjà à l’armée la quantité de munitions nécessaire. C'est à partir de ce moment que commence le tournant de la guerre, puis le chemin vers la Victoire. À propos, pour comprendre le rôle des munitions, il faut savoir que pendant la guerre, 50 % du métal était destiné à leur production. En 1944-1945, nous avons non seulement pleinement satisfait aux besoins de l’armée active, mais nous avons également pu créer des réserves dans des entrepôts en Extrême-Orient et en Transbaïkalie pour une défaite rapide du Japon.

– À quoi ressemblait l’industrie au sommet de la puissance soviétique ?

– Cette période a été la plus significative dans le développement de l’industrie. La situation tendue et la probabilité d'un conflit militaire ont obligé les dirigeants du gouvernement à y prêter une attention particulière. Et après la guerre, elle a soigneusement étudié l’expérience des opérations militaires et, comprenant l’importance de l’industrie, a décidé de la moderniser. Des instituts de recherche (SRI) ont commencé à être créés sur la base des usines. Ils étaient 15, mais avant la guerre il n’y en avait que cinq. Parallèlement, quatre terrains d'essais ont été construits pour tester presque tous les types de munitions et d'armes. Les décharges ont survécu jusqu'à ce jour. Le gouvernement soviétique a également fondé quatre instituts de design, où des travaux étaient menés dans l'intérêt des instituts de recherche et des entreprises. Les instituts de l'Académie des sciences de l'URSS ont mené des recherches fondamentales dans le domaine des matériaux à haute énergie, de la physique des explosions et des processus de combustion de la poudre à canon et des combustibles solides pour fusées. Aujourd’hui, ces institutions ne fonctionnent pratiquement plus pour l’industrie de la défense.

Grâce à la politique délibérée du parti et du gouvernement, le niveau d'équipement militaire a rapidement augmenté. Ainsi, pendant la période d'après-guerre jusqu'en 1985, nous avons réussi à mettre à jour l'ensemble du chargement de munitions de l'armée et de la marine à trois ou quatre reprises. Nous avons créé un tel potentiel militaire que les armées du reste du monde se retrouvent dans une situation de rattrapage. A cette époque, Dmitry Fedorovich Ustinov était à la tête du complexe de défense.

Dans les années 1990, notre industrie avait obtenu des résultats impressionnants. Des lignes hautement mécanisées et automatisées pour la production d'enveloppes de tous types de munitions, d'engins explosifs, d'équipements et d'assemblage de produits ont été créées et maîtrisées. Dans la production chimique particulièrement dangereuse, c'est-à-dire des explosifs, de la poudre à canon, du combustible solide pour fusée, des compositions pyrotechniques, des ateliers automatiques télécommandés, des processus technologiques et l'éloignement complet des personnes des zones dangereuses sont apparus. À l'Institut de recherche de Dzerjinsk, nous avons affecté un département d'automatisation au développement et à la production de systèmes de contrôle automatique (ACS) et construit une usine pilote pour la production d'ACS.

Bien entendu, la recherche d’un modèle de gestion de l’industrie n’a pas été facile. Après 1946, les entreprises ont changé à plusieurs reprises d'affiliation départementale le long de la chaîne suivante : Ministère de l'ingénierie agricole - Ministère de l'industrie de défense - le ministère de l'ingénierie générale nouvellement créé - Ministère de l'industrie de défense - Conseils économiques - encore une fois le ministère de l'industrie de défense. En novembre 1967, un organisme gouvernemental spécial pour la production de munitions a été créé - le ministère du Génie mécanique de l'URSS. En le créant, le Conseil des ministres a souligné l'importance exceptionnelle du travail dans le domaine des munitions sur une base scientifique moderne.

Viatcheslav Vasilyevich Bakhirev a été nommé chef du nouveau département. Il est diplômé de l'Université d'État de Moscou en 1941, a gravi les échelons d'ingénieur de conception jusqu'à directeur de l'usine n°2 de Kovrov, du nom de V. A. Degtyarev, et en 1965-1967, il a travaillé comme premier vice-ministre de l'industrie de défense de l'URSS. C’est grâce à son talent, à sa haute responsabilité dans le travail confié et à sa compréhension de l’importance nationale des munitions pour la défense du pays que notre industrie a été reconnue comme l’une des plus importantes, déterminant la puissance de la Patrie.

Quant à moi, j'ai été pendant six ans directeur d'une grande usine de production d'explosifs et de munitions à Chapaevsk. Ensuite, j'ai été nommé chef du département principal du ministère du Génie mécanique pour la production d'explosifs, d'équipements et d'assemblage de munitions. À ce titre, il a supervisé 18 usines et trois instituts de recherche. Et lorsque je suis devenu sous-ministre, j'avais déjà 30 usines et cinq instituts de recherche sous ma juridiction.

– De nos jours, on affirme souvent qu’un propriétaire privé est plus efficace qu’un directeur d’État. Êtes-vous d'accord avec ce constat?

– Aucun propriétaire privé ne peut jamais rivaliser avec un chef de gouvernement, car il n’est motivé que par son propre intérêt et son bénéfice. Et l’État nous a confié une tâche que nous n’avions tout simplement pas le droit de ne pas résoudre. Nous avions une énorme responsabilité devant le pays. Surtout dans une industrie aussi importante que celle des munitions, dont dépend la capacité de défense de l’État. Aucun dirigeant, même s’il avait un cerveau, ne pourrait résoudre seul d’énormes problèmes. Mais alors le système de parti-État soviétique le plus puissant était en fonction, tous les problèmes étaient résolus de manière globale. En tant que directeur de l’usine, je m’appuyais sur les organes de l’État et du parti. Tout a fonctionné comme sur des roulettes, de manière claire et fluide.

En outre, le directeur d’une entreprise soviétique devait être responsable des questions sociales tout autant, et même davantage, que de la production. Nous avons transféré les gens dans des maisons de bonne qualité provenant des casernes construites pendant la guerre lors de l'évacuation des usines de défense d'ouest en est et de la construction de nouvelles entreprises de défense, et nous leur avons fourni des jardins d'enfants. Dans les années 70, le problème des jardins d’enfants était complètement résolu. En raison de la construction de nouvelles écoles, des classes à vacation unique ont été mises en place. Des camps de pionniers, des sanatoriums, des gymnases et des stades sont apparus dans presque toutes les usines. Toutes les questions sociales incombaient au manager. Ainsi, l’étendue des responsabilités du directeur soviétique était infiniment plus grande que celle de n’importe quel haut dirigeant actuel, et nous y sommes parvenus.

– Il existe une opinion selon laquelle le complexe militaro-industriel était un fardeau désastreux pour l’économie du pays. Qu'en penses-tu?

– Tout le monde ne sait pas que les entreprises du complexe militaro-industriel étaient engagées dans la production de produits civils en grandes quantités. Il existait une règle à toute épreuve : pour chaque rouble de salaire, une entreprise devait produire au moins un rouble de biens de consommation (biens de consommation). Autrement dit, les salaires des travailleurs du complexe étaient entièrement couverts par la production civile. Notre industrie employait près d'un million de personnes. Pour un rouble de salaire, nous produisions 1,6 rouble de biens de consommation. Considérant que le salaire dans le complexe militaro-industriel était supérieur à la moyenne nationale, vous pouvez imaginer les énormes volumes dans lesquels nous créions des produits civils, de la plus haute qualité, souvent de classe mondiale.

– Que pensez-vous des achats toujours croissants de matériel militaire à l’étranger ?

– Une autre règle de fer des armuriers soviétiques disait : il est interdit d’acheter des munitions et des équipements industriels à des étrangers. Chaque usine disposait d'un atelier d'équipements non standards, qui employait environ 500 personnes. Tous les équipements technologiques nécessaires y ont été conçus et réalisés. Je pense que c'est la décision la plus sage. Après tout, importer des technologies pour l’industrie de défense entraîne une dépendance lourde de conséquences dangereuses. Les produits russes ne sont pas compatibles avec les calibres de l'OTAN, ce qui signifie que nous devrons acheter toutes les armes à nos amis jurés, qui n'hésiteront pas à arrêter les approvisionnements en cas de conflit. En outre, les exportations peuvent augmenter considérablement les recettes du budget du pays. Aujourd'hui, la Russie fournit de grandes quantités de munitions à l'étranger. Une cinquantaine de pays à travers le monde achètent nos produits, notamment les pays arabes, l'Inde, le Vietnam, la Corée et d'autres.

– Quel est l’état de l’industrie aujourd’hui ?

- Critique. Sur les 150 entreprises de munitions, seules 19 usines et un institut (Kazan), qui font désormais partie du ministère russe de l'Industrie et du Commerce, restent la propriété de l'État. Les entreprises unitaires de l'État fédéral (FSUE) et la science ont été transférées à Rostec. Cela signifie qu’ils seront transformés en sociétés, c’est-à-dire qu’ils pourront tomber entre des mains privées, faire l’objet d’achats et de ventes, voire de spéculations. Autrement dit, il y aura une liquidation virtuelle du complexe et une destruction de la science.

Certaines entreprises, notamment les « mécaniciens » (celles qui produisent des obus et des bombes), ont été transférées au statut juridique de SARL. Laissez-moi vous donner un exemple. Après la privatisation de l'usine mécanique de Vysokogorsk, où étaient produites des douilles pour de nombreux types de projectiles, 40 sociétés à responsabilité limitée ont été créées, qui louent désormais des espaces de production pour des espaces de stockage et ne produisent rien elles-mêmes.

À la suite de ces pseudo-transformations, une pénurie de capacités pour la production de douilles de munitions est apparue. Il ne reste plus que deux usines publiques produisant des explosifs. Si en 1988-1989 nous produisions deux millions de tonnes d'explosifs pour des industries civiles, comme l'exploitation minière, aujourd'hui le volume n'est que de 230 000 tonnes.

La puissance de toute armée est déterminée non seulement par les équipements militaires les plus récents, mais également par la capacité à produire des munitions modernes. Les dirigeants de la Fédération de Russie ne devraient pas se soucier d'habiller notre armée avec un nouvel uniforme, cousu d'après les croquis de créateurs de mode célèbres, mais de l'état de l'industrie de la défense, sinon l'armée ne convient que pour les défilés. En 1905, nous avons perdu contre le Japon à cause du manque de munitions ; en 1941, en grande partie pour la même raison, Hitler s'est approché de Moscou. Malheureusement, l'histoire n'enseigne rien.

L'expérience du développement du pays depuis l'époque de Pierre Ier montre que les usines de munitions ne devraient appartenir qu'à l'État, car les commandes gouvernementales sont très sensibles à la situation internationale. Un propriétaire privé ne sera pas en mesure de maintenir sa capacité sans coûts importants ; il aura toujours des problèmes de prêts, d'intérêts, de marges bénéficiaires, de marchés de vente et d'autres problèmes qui sont loin des tâches de défense. De plus, en raison de la réduction des commandes gouvernementales de produits militaires en temps de paix, le gouvernement doit veiller à placer des installations de production civile dans les entreprises de défense, les protéger d'éventuelles importations et fournir un soutien financier pour leur création et leur amélioration.

Je pense qu'en temps de paix, le volume des commandes gouvernementales de produits de base ne devrait pas dépasser 30 à 40 pour cent et que le reste du volume de production devrait être rempli de produits pacifiques. Nous, vétérans de l’industrie des munitions, luttons de notre mieux pour préserver ses traditions. C'est le sens des activités de l'Organisation publique régionale des anciens combattants et du travail de l'industrie des munitions.

– Comment voyez-vous les sorties de crise et la relance de l’industrie de défense ?

– Il est nécessaire de regrouper sous une seule aile les entreprises de l’industrie de défense, actuellement dispersées dans de nombreux départements, entreprises, holdings et associations, sans pouvoirs ni responsabilités clairement définis et sans ambiguïté. Le moment est venu de créer un organisme public unique chargé de gérer les entreprises de défense. Il pourrait s'agir d'un ministère de l'Industrie de la Défense (MOD) relancé, qui superviserait deux domaines principaux : le développement, le développement et la production, d'une part, des armes conventionnelles, et, d'autre part, de tous les types de munitions, explosifs, moyens d'initiation, pièces pyrotechniques, poudre à canon, combustible solide pour fusée.

Les responsabilités du MOP devraient également inclure la réalisation de R&D pour le compte du ministère russe de la Défense, la construction d'installations de production, l'organisation de la production et l'exécution des commandes gouvernementales du département militaire et d'autres organismes chargés de l'application des lois, et lui confier l'entière responsabilité de ses actions.

Quant à l'industrie des munitions, elle doit s'appuyer sur les entreprises publiques fédérales (FKP), désormais rattachées au ministère de l'Industrie et du Commerce. Un autre élément de base du MOP devrait être les entreprises unitaires de l'État fédéral, désormais confiées à Rostec. Il est également nécessaire d'impliquer les entreprises situées dans les structures commerciales, toutes ces innombrables JSC, LLC, CJSC, etc., dans la production de munitions. Leur objectif principal est de créer et de maintenir, grâce à des allocations budgétaires, des capacités de mobilisation pour le lancement lors d'une menace. période.

La prochaine tâche est le retour des organismes de recherche, de production scientifique et de développement à la subordination du ministère de l'Industrie de défense, la reprise du financement de la recherche scientifique fondamentale sur le thème de l'industrie de défense dans les instituts de l'Académie des sciences, les universités et d'autres institutions scientifiques et éducatives. Il ne faut pas oublier que sans la renaissance de la science appliquée et fondamentale, des solutions véritablement révolutionnaires sont impossibles.

Éradiquer la pratique vicieuse consistant à nommer des spécialistes des flux financiers et d’autres personnes incompétentes à la tête d’usines et d’instituts de recherche. Bien entendu, portez une attention particulière au personnel. Aujourd'hui, après près de 20 ans d'interruption de l'afflux de jeunes, il existe une grave pénurie de spécialistes. À cet égard, afin d'assurer un approvisionnement stable en personnel technique et scientifique hautement qualifié pour l'industrie des munitions et des produits chimiques spéciaux, la formation est dispensée dans des universités telles que l'Institut de technologie de Saint-Pétersbourg et l'Université technique de l'État balte (Voenmech). Ustinov, Université russe de technologie chimique. Mendeleïev, MSTU du nom. Bauman, Université d'État d'écologie de Moscou, Université nationale de recherche de Kazan, Université technologique d'État de Samara, Instituts polytechniques de Tomsk et Krasnoïarsk et autres.

La formation est réalisée au détriment des fonds budgétaires. Après l'obtention de son diplôme, le diplômé doit être envoyé travailler dans des entreprises industrielles, des associations de recherche et de production, des instituts de recherche, des bureaux d'études et d'autres structures de l'industrie de défense pour une période de trois à cinq ans. Former des spécialistes de l'enseignement technique secondaire et des travailleurs professionnels, restaurer le travail des écoles techniques et des écoles professionnelles.

Aujourd’hui plus que jamais, le slogan « Le personnel décide de tout » est d’actualité. La perte et le non-remplacement de personnel hautement qualifié signifie la perte d'une expérience pratique inestimable accumulée au fil des décennies, puisqu'elle n'est pas stockée dans des livres ou sur le disque dur d'un ordinateur, mais dans la mémoire humaine.

Département de l'industrie de défense du Comité central du PCUS- créé en 1954, au plus fort de la guerre froide, il occupait l'une des premières places dans le système des instances dirigeantes parti-État du complexe militaro-industriel du pays.

Le département de la structure de l'appareil du Comité central du PCUS était l'organe de travail du Politburo et du Secrétariat du Comité central et du Conseil de défense de l'URSS sur les activités des industries de défense, la création, la production et la libération d'armes et équipement militaire pour les forces armées de l'URSS.

Les principales fonctions du Département étaient : la préparation, l'organisation et le contrôle de la mise en œuvre des décisions du parti visant à doter les forces armées du pays de systèmes d'armes et d'équipements militaires modernes. Le Département s'est également vu confier les tâches de mise en œuvre de la politique du personnel du Comité central du PCUS dans les industries de défense.

Au fil des années, le travail du Département a été assuré par les secrétaires du Comité central du PCUS : F.R. Kozlov (1960-1963), L.I. Brejnev (1956-1960 et 1963-1965), D.F. Ustinov (1965-1976). , Y.P. Ryabov (1976-1979), G.V. Romanov (1983-1985), L.N. Zaikov (1985-1988), O.D. Baklanov (1988-1991).

De 1954 à 1981, le département était dirigé par un dirigeant expérimenté et organisateur majeur du système de gestion du complexe industriel de défense, I.D. Serbin. De 1981 à 1985, le chef du département était I.F. Dmitriev, et de 1985 à 1990 - O.S.

La tâche du Département était également de mettre en œuvre la politique du personnel dans le complexe militaro-industriel. Les travaux dans ce sens ont été systématiques. L'essence de l'approche systématique de la politique du personnel était qu'elle couvrait simultanément la sélection, la formation et le placement du personnel dans les organes gouvernementaux du parti et de l'État, qui garantissaient ensemble le niveau approprié d'efficacité des activités scientifiques et de production des organisations de recherche, de conception et d'ingénierie et entreprises industrielles.

L'un des maillons du système était la nomenclature des postes de direction élaborée par le Comité central du PCUS, construite sur un principe hiérarchique :

nomenclature du Politburo du Comité central du PCUS ;

nomenclature du Secrétariat du Comité central du PCUS ;

nomenclature comptable et de contrôle du Département.

La nomination à un poste était approuvée en conséquence par les décisions du Politburo ou du Secrétariat du Comité central du PCUS pour les postes de comptabilité et de contrôle, le consentement à la nomination était donné par le Département ;

La nomenclature comprenait :

Président, vice-présidents, chefs de département du complexe militaro-industriel ;

Premier vice-président, chefs de départements du complexe militaro-industriel du Comité national de planification de l'URSS ;

Ministres, vice-ministres, membres des conseils d'administration et chefs des principaux départements des ministères des industries de défense ;

Vice-ministre de la Défense de l'URSS - Chef de l'armement, chefs de département dans les domaines de travail du Bureau du chef de l'armement, commandants en chef adjoints des branches des forces armées, chefs de département dans les domaines de travail de les branches des Forces armées ;

directeurs généraux et directeurs, secrétaires des comités du parti et ingénieurs en chef des grandes entreprises industrielles, des instituts de recherche et des bureaux d'études ;

concepteurs généraux et en chef des systèmes d'armes les plus importants et

La question est légitime : comment l'URSS, qui n'a commencé son industrialisation que dans les années 30 et a également été dévastée par la Seconde Guerre mondiale, a-t-elle pu faire une percée dans la formation et le développement du complexe militaro-industriel malgré les limites du temps et ressources secondaires (personnel, équipements, technologies, etc.) .) ?

Oleg Dmitrievitch Baklanov, Oleg Konstantinovitch Rogozine

Dans les années 1950, les dirigeants de l'URSS ont tenté de diverses manières de résoudre le problème de la coordination d'un travail approfondi dans les domaines révolutionnaires du développement d'armes, principalement les armes nucléaires et la technologie des missiles. Le 16 mars 1953, le décret du Conseil des ministres de l'URSS « Sur la gestion des travaux spéciaux » a été publié, créant un comité spécial chargé de gérer les travaux dans l'industrie nucléaire et les fusées.

Cependant, déjà le 26 juin 1953, le Présidium du Comité central du PCUS, lors de sa réunion, adopta une décision « Sur la formation du ministère de l'Ingénierie moyenne de l'URSS », avec l'inclusion des 1ère et 3ème directions principales dans sa composition. , à l'occasion de laquelle le Comité spécial créé trois mois plus tôt a été liquidé Conseil des ministres de l'URSS. Cette décision est formalisée le même jour par le décret du Présidium du Soviet suprême de l'URSS. Les entreprises du ministère étaient engagées dans le développement et la fabrication d'armes nucléaires, la conception et la construction de véhicules dotés de systèmes de propulsion nucléaire : brise-glaces, sous-marins, navires militaires, fusées spatiales et avions, ainsi que la production d'instruments et d'équipements radio-isotopiques, et le construction de centrales nucléaires.

Entre-temps, la tâche de coordonner les travaux sur l'ensemble du sujet de la production militaire n'a jamais été résolue, même si la nouvelle étape de la révolution scientifique et technologique exigeait une augmentation significative de l'efficacité de la gestion du développement et de la production d'équipements et d'armes.

Le 6 décembre 1957, une résolution a été publiée par le Comité central du PCUS et le Conseil des ministres de l'URSS sur la création d'une Commission sur les questions militaro-industrielles sous le Présidium du Conseil des ministres de l'URSS. En 1957, outre le ministère de la Défense de l'URSS et le ministère de l'Industrie de défense de l'URSS, étaient considérés comme exerçant directement des fonctions de « défense » : le ministère de l'Industrie aéronautique de l'URSS, le ministère de la Construction navale de l'URSS. l'URSS, le Ministère de l'industrie radioélectrique de l'URSS, le Ministère de l'ingénierie moyenne de l'URSS, le KGB sous le Conseil des ministres de l'URSS, le Comité d'État pour l'utilisation de l'énergie atomique, la Direction principale des réserves matérielles de l'État, la Direction principale de l'ingénierie du Comité d'État pour les relations économiques extérieures, Glavspetsstroy sous Gosmontazhspetsstroy, la boîte aux lettres de l'organisation n° 10, la DOSAAF, le Comité central Dynamo et la Société militaire de chasse de toute l'armée.

En grande partie grâce aux activités de la Commission militaro-industrielle, l'Union soviétique a pu, après la Seconde Guerre mondiale, créer un certain nombre d'armes et d'équipements militaires avancés dans les domaines les plus avancés des systèmes d'armes.

Résolution du Conseil des ministres de l'URSS n° 697-355ss/op
«Sur la gestion des travaux spéciaux»

Moscou, Kremlin

Le Conseil des Ministres de l'URSS DÉCIDE :

I. À propos du comité spécial

1. Former un Comité spécial auprès du Conseil des ministres de l'URSS composé de camarades :

1. Béria L.P. - président
2. Vannikov B.L. - Premier Vice-Président
3. Klochkov I.M. - vice-président
4. Vladimirski S.M. — - " -
5. Boulganine N.A. - membre du comité
6. Zavenyaguine A.P. — - " -
7. Ryabikov V.M. — - " -
8. Makhnev V.A. — - " -

2. Confier au Comité spécial du Conseil des ministres de l'URSS la direction de tous les travaux spéciaux (sur l'industrie nucléaire, les systèmes Berkut et Comet, les missiles à longue portée (...)) réalisés par les Première et Troisième Directions principales relevant du Conseil des ministres de l'URSS et d'autres ministères et départements.

Établir que le Comité spécial :

— détermine les plans de développement des travaux spéciaux, le montant des allocations monétaires et des ressources matérielles et techniques nécessaires à la mise en œuvre de ces plans et les soumet à l'approbation du gouvernement;

— surveille l'avancement des travaux spéciaux et prend des mesures pour assurer la mise en œuvre des plans établis;

— prend des décisions opérationnelles concernant les travaux spéciaux, obligatoires pour les ministères et départements, et, dans les cas nécessitant l'approbation du Gouvernement, fait ses propositions au Conseil des ministres de l'URSS.

Pour mener à bien les tâches qui lui sont assignées, la Commission spéciale dispose de son propre appareil.

II. Sur les première et deuxième directions principales du Conseil des ministres de l'URSS

1. Fusionner les première et deuxième directions principales du Conseil des ministres de l'URSS en une seule direction principale - la première direction principale du Conseil des ministres de l'URSS.

2. Libérez le camarade B.L. Vannikov. de ses fonctions de chef de la première direction principale du Conseil des ministres de l'URSS dans le cadre de son transfert au Comité spécial.

3. Nommez le camarade A.P. Zavenyagin. Chef de la première direction principale du Conseil des ministres de l'URSS.

4. Attribuez :

Camarade Slavsky E.P. - Premier Adjoint au Chef de la Direction Principale

Camarade N.I. Pavlova - Chef Adjoint de la Direction Principale

T. Antropova P.Ya. — - " - - " -

Camarade Emelyanova V.S. - membre du conseil d'administration de Glavka

Camarade V.S. Kandaritski — - " - - " -

Camarade A.N. Komarovsky — - " - - " -

Camarade Polyakova V.P. — - " - - " -

Camarade A.M. Petrosyants — - " - - " -

Président du Conseil des ministres de l'URSS G. Malenkov
Administrateur du Conseil des ministres de l'URSS M. Pomaznev

APRF. F. 93, recueil des résolutions et arrêtés du Conseil des ministres de l'URSS pour 1953. Copie certifiée conforme.

Contexte des organes de gestion de l'industrie militaire

Les traditions historiques russes de gestion de l'industrie militaire à partir d'un centre unique remontent au début du XXe siècle, lorsque, dans les conditions de la Première Guerre mondiale, des organismes spéciaux ont été créés pour gérer l'économie militaire - des réunions spéciales. La principale - « Réunion spéciale pour discuter des mesures de défense de l'État » - était dirigée par le ministre de la Guerre et réunissait des représentants des organes gouvernementaux (la Douma d'État, le Conseil d'État, etc.), des industriels et des entrepreneurs. . Les tâches de la réunion spéciale comprenaient la distribution des commandes militaires et le contrôle de leur mise en œuvre dans les entreprises fabriquant des produits militaires, ainsi que les questions d'approvisionnement de l'armée. Les organismes de contrôle public – les comités militaro-industriels – sont devenus une sorte d'intermédiaire entre l'État et l'industrie privée dans la distribution des commandes militaires et l'émission des avances. Fin mai 1915, lors du 9e Congrès panrusse des représentants du commerce et de l'industrie, le Comité central militaro-industriel fut élu, dirigé par le chef du parti octobriste A. Guchkov et le progressiste A. Konovalov.

Après la mobilisation totale des ressources militaires du pays pendant la Première Guerre mondiale, la Révolution de 1917 et la guerre civile, dans les conditions de la NEP, il y a eu une réduction brutale, presque écrasante, des dépenses militaires, de la taille des forces armées et de la défense. potentiel du pays dans son ensemble.

En conséquence, au tournant des années 20 et 30 du XXe siècle, l'URSS disposait d'un système limité d'entreprises militaires de « personnel », rassemblées en fiducies et en associations sous la direction générale du Conseil suprême de l'économie nationale (VSNKh). .

Après la liquidation du Conseil économique suprême, en janvier 1932, les entreprises de défense passèrent au système du Commissariat du peuple à l'industrie lourde (NKTP). Fin 1936, débute la période de création d'une industrie de défense spécialisée dans le cadre du Commissariat du peuple à l'industrie de défense (NKOP). Dans le cadre du déclenchement de la Seconde Guerre mondiale le 1er septembre 1939, dans des conditions de menace militaire directe, l'URSS a commencé à accélérer les préparatifs de guerre, la croissance des forces armées et l'augmentation de la production d'armes. Les signes de la nouvelle période étaient des faits tels que l'adoption du plan de mobilisation d'urgence - MP-1 pour le IVe trimestre « spécial » de 1939, la réorganisation de la direction réalisée la même année - la division du NKOP en groupes populaires spécialisés. commissariats : industrie aéronautique, armement, munitions, construction navale.

Le complexe militaro-industriel comme organe de mobilisation de l’industrie

Le travail de mobilisation lié à la préparation à la guerre constituait un « goulot d’étranglement » dans le système de construction de défense soviétique dans les années 1930. Les dirigeants des départements militaires et industriels préconisaient la création d'un organisme unique de « mobilisation » qui concentrerait les fonctions de préparation de l'industrie et de l'économie dans son ensemble à la guerre. La Commission permanente de mobilisation relevant du Comité de défense du Conseil des commissaires du peuple est devenue un tel organe directeur. Lors de sa première réunion, le 4 mai 1938, étaient présents K. E. Voroshilov, N. I. Ezhov, L. M. Kaganovich, P. I. Smirnov, N. A. Voznesensky (président du Comité national de planification), B. M. Shaposhnikov, M. I. la commission comprenait des représentants des dirigeants militaires, des chefs d’entreprise et des agences de sécurité.

Le 14 juin 1938, une réunion de la commission eut lieu sous son nouveau nom : la Commission militaro-industrielle. Lors de la réunion, il a été décidé, entre autres, d'accepter le projet proposé par L. M. Kaganovitch "Sur les tâches de la Commission militaro-industrielle relevant du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS et sur la construction de son appareil".

Construction du transporteur ferroviaire d'artillerie TM-1-14 avec un canon de 356 mm à l'usine métallurgique de Leningrad (1932)

Selon ce document, la Commission militaro-industrielle était un organe de travail du Comité de défense relevant du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS. Le complexe militaro-industriel avait pour tâche principale de « mobiliser et préparer l'industrie, tant de défense que non-défense, à assurer pleinement la mise en œuvre des plans et des missions du Comité de défense pour la production et la fourniture d'armes à l'Armée rouge et à l'armée rouge ». Marine."

Les fonctions du complexe militaro-industriel comprenaient :

• examen des demandes de mobilisation ;
• vérifier les calculs de besoins et de normes de consommation à partir d'applications mobiles ;
• répartition des tâches de mobilisation entre les commissariats populaires de l'Union et des républiques fédérées et vérification de la répartition correcte des commandes entre les entreprises ;
• l'élaboration d'un plan de mobilisation industrielle consolidé pour toutes ses sections ;
• coordination du plan de mobilisation-industriel avec le plan économique national (en collaboration avec le Mobsector du Comité national de planification de l'URSS) ;
• enquêter sur les capacités de production des entreprises, déterminer leur objectif de mobilisation, élaborer des mesures pour construire de nouvelles capacités de production, assimiler la production civile et leur bonne mise en œuvre ;
• vérifier la mise en œuvre du plan de mobilisation et du programme des ordres militaires en cours par les entreprises et les commissariats du peuple ;
• élaboration de plans logistiques, tâches de mobilisation pour tous les principaux types d'approvisionnement (équipements, matières premières, outillage, produits semi-finis, etc.) ;
• établir un système de zonage de production pour réduire le transport et atteindre l'intégralité de la production ;
• l'élaboration de mesures visant à accroître la production des principales entreprises grâce à leur coopération avec les entreprises liées ;
• élaboration d'un plan et de mesures pour fournir à l'industrie mobilisée de la main-d'œuvre et du personnel d'ingénierie en temps de guerre ;
• élaboration de normes pour l'accumulation du stock mobile industriel, vérification de leur disponibilité et de leur qualité, établissement de règles de stockage et de renouvellement du stock mobile ;
• procéder, par décision spéciale du CO, à des mobilisations expérimentales d'entreprises industrielles individuelles ou de secteurs industriels entiers ;
• développement des problèmes liés à l'utilisation de toutes sortes d'inventions techniques dans l'industrie militaire, en particulier le remplacement de matériaux extrêmement rares dans la production d'armes ;
• élaboration d'instructions sur le travail de mobilisation militaire dans les commissariats du peuple, les principaux départements, fiducies et entreprises ; surveiller le travail des départements militaires dans les organes mentionnés ci-dessus, organiser la sélection et la formation du personnel morgan et maintenir les secrets militaro-industriels.

Le complexe militaro-industriel était composé du président de la commission ayant rang de vice-président du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS (L. M. Kaganovitch en est devenu le président), de deux de ses adjoints et d'un secrétaire, ainsi que de dix-sept membres permanents du la Commission. Ces derniers comprenaient des représentants des forces armées de l'URSS et du NKVD (en tant que principaux clients de produits militaires) - le commissaire du peuple à la défense, le commissaire du peuple à la marine, le commissaire du peuple à l'intérieur, les chefs d'état-major. de l'Armée rouge, de l'état-major naval principal, de l'armée de l'air de l'Armée rouge, de la Direction de l'artillerie de l'Armée rouge, de la Direction blindée de l'Armée rouge ; chefs de la défense et de l'industrie lourde : commissaires du peuple à l'industrie aéronautique, à la construction navale, aux munitions, à l'armement, à l'industrie chimique, à l'ingénierie lourde, à l'ingénierie moyenne, à l'ingénierie générale ; ainsi que le président du Comité national de planification de l'URSS.

Les décisions de la Commission militaro-industrielle nécessitaient l'approbation du président du Comité de défense et seulement après cela, elles étaient obligatoires pour être mises en œuvre. Pour effectuer le travail quotidien au sein du complexe militaro-industriel, un secrétariat a été affecté, composé d'un secteur de planification organisationnelle, de secteurs industriels et de la partie générale du secrétariat.

Le secteur de planification organisationnelle du complexe militaro-industriel était chargé « d'étudier l'expérience étrangère historique et moderne de la mobilisation industrielle et de trouver sur cette base les formes organisationnelles les plus rationnelles de préparation à la mobilisation de l'industrie, d'élaborer des instructions et des réglementations pour le travail de foule, de développer le structure et état-major des mborgans, assurant la préservation des secrets militaro-industriels, conclusion selon les ordres de foule des commissariats populaires militaires, la répartition des demandes de foule par secteur industriel, la généralisation des données synthétiques sur le plan de mobilisation, l'émission de ordres de la foule aux commissariats du peuple et autres organismes et demandes de matières premières et de produits semi-finis, identification des capacités de production, approvisionnement en "rabtehsila", etc.

Le secrétariat du complexe militaro-industriel comprenait également des secteurs industriels chargés de la préparation à la mobilisation des industries concernées : 1) l'armement, avec des groupes d'armes légères, le matériel d'artillerie, l'équipement militaire ; 2) les munitions, constituées de groupes d'étuis, de tubes, de détonateurs, de cartouches, de poudre à canon, d'explosifs, d'équipements et de fermetures ; 3) l'aviation ; 4) véhicules blindés ; 5) produit chimique militaire ; 6) construction navale ; 7) propriété d'ingénierie et communications.

Les fonctions des secteurs industriels comprenaient l'élaboration de l'ensemble des problématiques liées à la préparation à la mobilisation de cette branche de production, et notamment :

• comptabilisation et identification des capacités de production existantes de la branche de production concernée et comparaison avec le volume d'applications mobiles pour ce type d'armes ;
• préparation de conclusions sur les applications mobiles pour ce type d'armes ;
• trouver des capacités de production supplémentaires et élaborer des mesures pour augmenter de nouvelles capacités ;
• développement des enjeux de coopération industrielle entre entreprises ;
• placer une application mobile et vérifier la préparation mobile des entreprises ;
• généralisation des besoins consolidés en équipements, matières premières, outillage, main d'œuvre, etc. ;
• introduction de nouvelles améliorations techniques et de processus technologiques hautement rentables dans la production, ainsi que développement de problèmes liés au remplacement de matériaux extrêmement rares et importés ;
• détermination des normes d'accumulation des stocks mobiles et contrôle de leur création et de leur rafraîchissement ;
• préparer les décisions pour cette industrie et contrôler la rapidité et la qualité de leur exécution ;
• suivre et assurer la mise en œuvre du programme des commandes militaires en cours dans cette branche de production ;
• suivre l'évolution des problèmes liés au déchargement et à l'évacuation des entreprises industrielles situées dans les zones menacées.

La procédure d'élaboration d'un plan de mobilisation a également été établie. Dans les délais fixés par le Comité de la Défense, les commissariats populaires militaires (NKO, NKVMF, NKVD) devaient soumettre au complexe militaro-industriel des demandes mobiles pour l'année de guerre concernant les «armes et équipements militaires». Le plan de mobilisation consolidé pour l'industrie a été progressivement élaboré par le complexe militaro-industriel en un seul exemplaire et comprenait les volets suivants : un plan d'approvisionnement, un plan de coopération de production, un plan logistique, un plan d'expansion des capacités, un plan de mise à disposition de main d'œuvre et technique équipements, un plan d'accumulation de stocks mobiles, un plan financier et un plan de transport.

Les secteurs du complexe militaro-industriel étaient tenus de surveiller l'état de préparation des entreprises et des commissariats du peuple et, en fonction des changements en cours, de procéder aux ajustements nécessaires au plan anti-émeute.

En outre, le complexe militaro-industriel dans son ensemble était censé agir comme un « arbitre » dans la résolution des questions controversées entre les départements. La décision du complexe militaro-industriel du 27 septembre sur la question « Sur la configuration d'un obus d'artillerie » précisait notamment : « S'il y a des désaccords sur les questions d'approvisionnement entre le commissaire du peuple à l'industrie de défense et les commissaires du peuple à l'industrie de la défense, d'autres commissariats fournisseurs, les questions controversées sont résolues par le complexe militaro-industriel.»

Ainsi, le complexe militaro-industriel a fait beaucoup de travail pour préparer l’économie nationale à une guerre future. Toutes les questions liées à l'adoption de nouveaux types d'armes et d'équipements militaires, ainsi qu'à leur développement en production de masse, étaient sous le contrôle personnel de I.V. Staline, qui a dirigé le Comité de défense de l'URSS pendant les deux dernières années d'avant-guerre. Selon les mémoires du commissaire du peuple à l'armement de l'URSS B.L. Vannikov, « Staline étudiait les rapports quotidiens sur la production d'avions et de moteurs d'avion, exigeant des explications et des mesures à prendre dans chaque cas d'écart par rapport au calendrier... Le même On peut en dire autant de sa participation à l'examen des questions liées à l'industrie des chars et à la construction navale militaire.

Staline exigeait également que son entourage immédiat s'intéresse quotidiennement au développement de l'industrie de défense. Conformément à la résolution du Comité central du Parti communiste des bolcheviks de toute l'Union et du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS du 10 septembre 1939, le Conseil économique (président A. I. Mikoyan, député N. A. Boulganine, membres : S. M. Budyonny, E. A. Shchadenko, L. Z . Mehlis) et le Comité de défense (président I. V. Staline, premiers adjoints V. M. Molotov et N. A. Voznesensky, membres : N. G. Kuznetsov, A. A. Zhdanov, A. I. Mikoyan, L. P. Beria, B. M. Shaposhnikov, G. I. Kulik, F. I. Golikov ) s’est engagé à « se réunir quotidiennement ».

Dans le même temps, selon les experts du Premier Département du Comité d'État du Plan de l'URSS, qui, à la fin des années 1950, s'occupaient de résumer l'expérience de développement de la base militaro-industrielle de l'URSS à la veille de la Grande Guerre patriotique : « ... nous avons commencé trop tard à préparer la mobilisation militaire de notre industrie. Notre pays ne disposait pas d'un plan de mobilisation global pour préparer l'ensemble de l'économie nationale aux besoins de la guerre, ce qui constituait bien sûr un inconvénient majeur et était dû en grande partie à l'organisation inopportune de la planification de la mobilisation.

Pendant la guerre, toutes les fonctions de gestion de l'industrie de défense furent transférées au Comité de défense de l'État (GKO), formé le 30 juin 1941 par une résolution commune du Présidium du Soviet suprême de l'URSS, du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS. L'URSS et le Comité central du Parti communiste des bolcheviks de toute l'Union. La nécessité de créer le Comité de défense de l'État en tant qu'organe directeur suprême était motivée par la situation difficile au front, qui exigeait que la direction du pays soit centralisée autant que possible. La résolution dite stipule que tous les ordres du Comité de défense de l'État doivent être exécutés sans aucun doute par les citoyens et les autorités.

Le 8 décembre 1942, un Bureau des opérations fut créé sous l'égide du Comité de défense de l'État, composé de : V. M. Molotov, L. P. Beria, G. M. Malenkov et A. I. Mikoyan, pour contrôler et surveiller le travail des Commissariats du peuple à l'industrie militaire, au développement et à la soumission. au président du Comité de défense de l'État pour l'examen des projets de décision sur certaines questions de développement industriel et des transports. Sur la base des demandes des ONG, NKVMF, NKVD et NKGB, le Bureau des opérations du GKO a élaboré, avec la participation des départements du Comité national de planification de l'URSS, des plans mensuels et trimestriels pour la production de produits et matériels industriels « militaires » et « civils ». et des fournitures techniques pour les secteurs les plus importants de l'économie nationale. Le 18 mai 1944, le Bureau des opérations fut approuvé avec une nouvelle composition : L. P. Beria (président), G. M. Malenkov, A. I. Mikoyan, N. A. Voznesensky et K. E. Voroshilov.

Au cours de ses 50 mois d'existence, le Comité de défense de l'État a adopté 9 971 résolutions, dont environ les deux tiers concernaient les problèmes de l'économie militaire et l'organisation de la production de produits militaro-industriels. Au niveau local, le parti local et les organes soviétiques étaient responsables de la mise en œuvre des résolutions du GKO. Les tâches particulièrement importantes étaient sous le contrôle des comités de défense de l'État autorisés.

Centre de coordination de l'industrie militaire

Dans les premières années d’après-guerre, il n’existait pas d’organisme unique chargé de gérer les affaires militaro-industrielles. Par résolution du Comité central du Parti communiste des bolcheviks de toute l'Union et du Conseil des ministres de l'URSS en février 1947, des bureaux sectoriels pour l'industrie et l'agriculture ont été créés sous l'égide du Conseil des ministres de l'URSS. Neuf bureaux industriels, dont l'ingénierie mécanique et la construction navale, dirigés par V. A. Malyshev, étaient impliqués dans les industries de défense. La supervision du ministère des Forces armées était assurée directement par le président du Conseil des ministres de l'URSS et, à partir d'avril 1949, ce travail fut confié à N.A. Boulganine, y compris la responsabilité du travail des ministères de l'industrie aéronautique et de l'armement, qui ont été retirés de la compétence du Bureau de génie mécanique et de construction navale.

En mai 1948, les dirigeants de l'industrie de défense D.F. Ustinov et M.Z. Saburov ont pris l'initiative de créer un centre unique au sein du gouvernement pour les affaires militaires et militaro-industrielles. Cet organisme était censé être en charge des questions d'actualité de l'industrie militaire, de l'élaboration et de la mise en œuvre des plans de mobilisation, de la création de nouveaux types d'armes et de la coordination du travail des branches de l'industrie de défense. Selon les dirigeants de l’industrie de défense, la nécessité de créer un tel organisme se fait attendre depuis longtemps.

Ces actions étaient le signe de la formation d’une communauté d’intérêts entre les dirigeants du complexe militaro-industriel. Concrètement, cela aboutit à la création en 1951, sous le Présidium du Conseil des ministres de l'URSS, du Bureau des questions militaires et militaro-industrielles, présidé par N.A. Boulganine, qui fonctionna de février 1951 à octobre 1952. Les membres du le bureau était A.M. Vasilevsky - Ministre des Forces armées de l'URSS, D. F. Ustinov - Ministre de l'Armement de l'URSS, M. V. Khrunichev - Ministre de l'industrie aéronautique de l'URSS, I.S. Yumashev - Ministre de la Marine de l'URSS.

Assemblage de chars T-34 à l'usine de Chelyabinsk Kirov, 1943

Le bureau était engagé dans l'examen des plans de commandes militaires, des travaux de recherche sur les équipements militaires, l'adoption de nouveaux modèles et le retrait des modèles obsolètes du service, ainsi que d'autres questions liées à l'approvisionnement de l'armée et de la marine en armes et en militaires. Equipement technique. Les questions fondamentales relatives à l'équipement militaire ont été examinées et approuvées par le Comité central du Parti communiste bolchevik de toute l'Union et le Conseil des ministres de l'URSS. Le bureau ne disposait pas d'un appareil spécial (à l'exception d'un petit secrétariat) ; les fonctions de l'appareil étaient assurées par des groupes sectoriels de l'administration du Conseil des ministres de l'URSS.

En 1953, les bureaux sectoriels relevant du Conseil des ministres de l'URSS ont été supprimés. En 1953-56. Les questions de coordination des activités des industries de défense ont été traitées par les vice-présidents du Conseil des ministres de l'URSS - N. A. Boulganine, V. A. Malyshev, M. Z. Saburov, M. V. Khrunichev. La supervision générale et la résolution des questions fondamentales et intersectorielles des industries de défense et du ministère de la Défense étaient assurées par le Bureau du Conseil des ministres de l'URSS.

En décembre 1956, les fonctions de gestion des industries de défense furent transférées à la Commission économique d'État. Elle a préparé des propositions sur les questions d'équipement militaire et assuré la gestion opérationnelle des industries de défense. La commission a reçu le droit d'émettre des ordonnances et des règlements contraignants dans le domaine de l'industrie. En décembre 1957, la Commission économique d'État est liquidée. Le 6 décembre 1957, la Commission des questions militaro-industrielles est créée sous le Présidium du Conseil des ministres de l'URSS. Le rôle de la commission en tant que coordinateur était particulièrement important dans les conditions de la réforme de N. S. Khrouchtchev de 1957-1958. décentraliser la gestion économique à travers le système des « conseils économiques ». Cependant, même après la restauration des ministères en 1965, la commission a conservé ses fonctions et est devenue la forme organisationnelle la plus stable de coordination des activités multiformes du complexe militaro-industriel du pays jusqu'à la fin de la période soviétique.

Les principales tâches de la Commission militaro-industrielle étaient :

• organisation et coordination des travaux sur la création de types modernes d'armes et d'équipements militaires ;
• coordination des travaux des industries de défense, des autres ministères et départements de l'URSS impliqués dans la création et la production d'armes et d'équipements militaires ;
• assurer, en collaboration avec le Comité national de planification de l'URSS, le développement global des industries de défense ;
• augmenter le niveau technique de production, la qualité et la fiabilité des armes et équipements militaires ;
• gestion opérationnelle et contrôle des activités des industries de défense, y compris en termes de création, de production et de fourniture d'armes et d'équipements militaires, de production de biens de consommation et d'autres produits civils en volumes égaux en valeur au fonds salarial des entreprises de l'industrie, ainsi que le contrôle des activités d'autres industries sur ces questions ;
• préparation, en collaboration avec le Comité d'État de planification de l'URSS et le ministère de la Défense de l'URSS, de programmes d'armement, de plans quinquennaux et annuels pour la création, la production et la libération d'armes et d'équipements militaires et de les soumettre pour examen et approbation ;
• préparation et soumission, en collaboration avec le Comité national de planification de l'URSS, les ministères de la Défense et des Finances, pour examen par le Conseil de défense de l'URSS et le Soviet suprême de l'URSS, de propositions sur les chiffres cibles pour les dépenses du pays en matière de création et de production d'armes, d'équipements militaires et autres équipements spéciaux d'importance pour la défense au cours des périodes de planification correspondantes ;
• coordination des relations économiques extérieures des industries de défense pour la coopération militaro-technique.

En raison de la réduction des dépenses en armement dans les années 1980. Le complexe militaro-industriel a été chargé de coordonner et de mettre en œuvre les travaux dans le domaine de la conversion de la production militaire. À cet égard, le complexe militaro-industriel s'est vu confier un certain nombre de tâches opérationnelles importantes pour le développement du secteur civil de l'économie nationale :

• organisation du développement et de la production d'équipements pour les industries de transformation du complexe agro-industriel, l'industrie légère et le commerce ;
• organisation du développement et de la production de biens de consommation non alimentaires ; organisation de moyens et travaux techniques dans le domaine des communications; coordination des travaux de création d'installations d'énergie nucléaire ;
• gestion de la mise en œuvre des programmes d'électronisation de l'économie nationale ; coordination des travaux dans le domaine du transport aérien, du fret et des passagers et d'autres tâches.

À différentes périodes du travail du complexe militaro-industriel, sa composition comprenait généralement le vice-président du Conseil des ministres de l'URSS - président du complexe militaro-industriel, le premier vice-président du complexe militaro-industriel complexe - avec rang de ministre de l'URSS, vice-présidents du complexe militaro-industriel, premier vice-président du Comité national de planification de l'URSS chargé des questions de l'industrie de défense, ministres de l'industrie de la défense, premier vice-ministre de la Défense du URSS - Chef d'état-major général des forces armées de l'URSS, vice-ministre de la Défense de l'URSS pour l'armement, ainsi que des scientifiques et organisateurs industriels renommés et faisant autorité.

Ustinov D.F. - premier président de la Commission militaro-industrielle du Conseil des ministres de l'URSS

Depuis la création de la Commission militaro-industrielle en 1957 pendant la période soviétique, elle fut successivement dirigée par Dmitri Fedorovich Ustinov (1957-1963), Leonid Vasilyevich Smirnov (1963-1985), Yuri Dmitrievich Maslyukov (1985-1988), Igor Sergeevich. Beloussov (1988-1991).

Au milieu des années 1980. dans le complexe militaro-industriel, il y avait 15 départements impliqués dans la création d'armes et d'équipements militaires, l'analyse des activités de production des ministères et l'efficacité économique du complexe militaro-industriel, l'introduction du progrès scientifique et technologique, des technologies avancées dans la production , et la coopération militaro-technique avec les pays étrangers.

Le personnel de l'appareil du complexe militaro-industriel comprenait des représentants des principales branches du complexe : 50 % provenaient de ministères occupant des postes de direction, 10 % du Comité d'État de planification de l'URSS, 6 % du ministère de la Défense de l'URSS, 34 % de la recherche. instituts, bureaux d'études et usines. Les plus nombreux étaient les dirigeants de l'industrie de la défense et l'élite scientifique et technique, le plus petit pourcentage provenant du département militaire. Du personnel scientifique et technique, notamment d'éminents scientifiques, a participé aux travaux du Conseil scientifique et technique, qui opérait dans le cadre du complexe militaro-industriel.

La procédure de prise de décision sur les questions militaro-industrielles, établie pour l'essentiel depuis les années 60, a démontré l'unité et le travail conjoint de toutes les principales divisions du complexe militaro-industriel soviétique. Les décisions finales prenaient généralement la forme de résolutions conjointes du Comité central du PCUS et du Conseil des ministres de l'URSS, qui portaient diverses classifications de secret et étaient secrètement envoyées aux départements intéressés. Les mêmes décisions spéciales des plus hautes autorités ont formalisé tout changement de politique lié aux activités du complexe militaro-industriel. Cependant, cela a été précédé d'un long travail de la part d'un certain nombre de départements.

Des projets de solutions ont été élaborés au stade initial par les départements de recherche et de production impliqués dans le développement de l'un ou l'autre système d'armes (certaines commandes techniques ont également été élaborées par des organisations scientifiques et techniques du département militaire). Ensuite, tous les ministères intéressés ont soumis leurs propositions pour le projet à la Commission militaro-industrielle, qui était le principal organe de coordination de l'ensemble du complexe. La commission a déployé de nombreux efforts pour tenter d'harmoniser les dispositions du document avec les intérêts et les capacités de tous les départements et organismes scientifiques, techniques et de production scientifique intéressés. La version finale du projet préparé par la commission a ensuite été envoyée au Département de l'industrie de défense du Comité central du PCUS, où elle a fait l'objet d'ajouts et d'ajustements et a été publiée sous la forme d'une directive commune des principaux organes du parti. et la direction de l'État. C'était le schéma général de prise de décision dans ce domaine à l'époque du « complexe militaro-industriel développé », lorsque ce dernier occupait une place de premier plan dans l'économie de l'URSS.

Fusée et système spatial réutilisables "Energia-Buran" au cosmodrome de Baïkonour (1988)

Le Comité central du PCUS et le Conseil des ministres de l'URSS ont pris une décision très importante concernant l'attribution au complexe militaro-industriel des pouvoirs d'un organisme gouvernemental dès sa formation. Les fonctions autorisées du complexe militaro-industriel se sont manifestées dans des cas de désaccord entre les ministères des industries de défense (MOOP) et le Comité national de planification de l'URSS ; MOOP et le ministère de la Défense de l'URSS, le Comité d'État de planification de l'URSS et le ministère de la Défense de l'URSS lors de l'examen du complexe militaro-industriel des plans annuels actuels pour la production et la fourniture d'armes et d'équipements militaires, des plans d'armement et programmes, les travaux de recherche et développement sur les armes et équipements militaires, la création de capacités de mobilisation, ainsi que lors de l'élaboration de ces plans, en tenant compte de leur exécution. La décision du complexe militaro-industriel en cas de désaccord était, en règle générale, définitive. Parfois, sur des questions fondamentales de nature financière, matérielle et de ressources, la décision finale était prise par le Politburo du Comité central du PCUS.

De nombreux événements d'État importants et importants ont eu lieu avec la participation et sous le contrôle de la Commission militaro-industrielle au cours de ses nombreuses années d'existence.

Ainsi, un réseau d'instituts, de bureaux d'études et d'usines a été constitué, couvrant tous les domaines de la science des fusées (bureaux et instituts d'études : B.V. Gidaspova, V.P. Glushko, B.P. Zhukova, S.P. Koroleva, V.P. Makeeva, A. D. Nadiradze, M. F. Reshetneva, V. N. Chelomey , M. K. Yangel et autres), les plus grandes entreprises et associations de production : usine nommée d'après. Khrunichev, Yuzhmashzavod, l'usine de machines de Krasnoïarsk, Leninets, l'usine d'avions d'Omsk, Phazotron, l'usine de machines de Zlatoust, l'usine de machines de Votkinsk, l'usine d'avions d'Orenbourg, l'usine chimique de Biysk et bien d'autres.

Des systèmes spatiaux habités et sans pilote ont été créés à des fins diverses. Des systèmes de missiles de combat des Forces de missiles stratégiques ont été déployés, qui constituent la base du bouclier antimissile nucléaire du pays. Une flotte sous-marine porte-missiles et une aviation à longue portée équipée de missiles de croisière ont été créées et deviennent une force redoutable.

Au cours de la même période, la parité stratégique en matière de missiles nucléaires a été atteinte avec les États-Unis et les pays de l’OTAN, garantissant ainsi une stabilité stratégique à long terme, ou simplement un monde sans guerre nucléaire. Ce monde a été conquis grâce à l’énorme travail des travailleurs de l’industrie de la défense qui ont créé des forces nucléaires stratégiques.

Aujourd'hui, il est devenu clair pour tout le monde que seule la parité stratégique en matière de missiles nucléaires, obtenue grâce aux efforts de notre pays tout entier, a rendu possible la transition vers une politique de réduction et de limitation des armes nucléaires, et seule cette parité a amené les hommes politiques du monde à la table des négociations.

La formation d'une organisation systématique pour le développement d'armes remonte également à cette période. Pour souligner l'ampleur et la responsabilité des tâches résolues sous les auspices et avec la participation du complexe militaro-industriel, il suffit de rappeler les programmes complexes des types les plus importants d'armes spatiales, aéronautiques, antimissiles et autres. systèmes créés sur la base d’une recherche scientifique approfondie.

Le complexe militaro-industriel et les ministères des industries de défense ont rempli la tâche principale fixée par l'État d'assurer un niveau scientifique et technique élevé des armes et des équipements militaires - afin que les armes de l'armée et de la marine dans leurs paramètres tactiques et techniques ne soient pas inférieur ou supérieur au niveau d'équipement militaire des pays étrangers. Sous le contrôle constant de la Commission militaro-industrielle, l'armée et la marine ont été équipées rapidement et dans les quantités requises des armes les plus récentes.

Les travailleurs du complexe militaro-industriel ont toujours hautement apprécié la contribution du commandement et du personnel du ministère de la Défense de l'URSS au développement de nouveaux équipements entrant en service dans l'armée et la marine soviétiques.

Après l'effondrement de l'Union soviétique en décembre 1991, la gestion centralisée de l'industrie, y compris son complexe militaro-industriel, a été abolie, la Commission d'État du Conseil des ministres de l'URSS chargée des questions militaro-industrielles et les ministères des industries de défense de l'URSS ont été abolis. L'URSS a été liquidée, les entreprises des industries de défense sont entrées dans une phase de crise profonde, la puissance militaire du pays et sa capacité de défense ont diminué d'année en année.

Aujourd'hui, tous les citoyens russes doivent se rappeler que grâce à la gestion centralisée de la défense et d'autres secteurs de l'économie nationale, qui a permis de concentrer la production, les ressources matérielles et intellectuelles pour fournir au front tout le nécessaire, l'Union soviétique a remporté le Grand Patriotisme. Guerre et pendant 1957-1991 a créé une parité stratégique en matière de missiles nucléaires avec les États-Unis et les pays de l'OTAN, ce qui a empêché une nouvelle guerre de destruction mondiale et a assuré 60 ans de paix sur notre terre.

Le rétablissement de la Commission militaro-industrielle dans la Fédération de Russie en 2006, ainsi que d'autres mesures visant à assurer la sécurité militaire du pays, témoignent d'un regain d'attention de l'État et de la société russes aux questions militaro-industrielles et servent comme une condition préalable nécessaire au développement du complexe industriel de défense national.

La question de savoir quel événement doit être considéré comme un symbole de l'émergence d'un organe du gouvernement central coordonnant les tâches de construction des forces armées et le travail de l'industrie militaire reste ouverte et nécessite des recherches historiques plus approfondies. Le processus historique de développement de l’État russe n’est en fait pas déterminé et les événements de 1938, 1953 et 1957 peuvent donc servir de symboles tout aussi symboliques pour la question à l’étude.

Joumagaliev Askar Kuanyshevich

Ministre du développement numérique, de la défense et de l'industrie aérospatiale de la République du Kazakhstan

Diplômé de l'École militaire Suvorov de Sverdlovsk, Université technique nationale du Kazakhstan, avec un diplôme en communications radio, radiodiffusion et télévision. Il est titulaire d’une deuxième formation supérieure en jurisprudence de l’Université Kazakhe de Droit Humanitaire, ainsi que d’un Master en e-gouvernement de l’Ecole Polytechnique Fédérale de Lausanne.

Parle kazakh, russe, anglais.

Il a débuté sa carrière en 1996. Avant d'entrer dans la fonction publique, de 1996 à 1998, il a travaillé chez Zharyk LLP. En janvier 1998, il a commencé à travailler au ministère des Transports et des Communications de la République du Kazakhstan. Il a gravi les échelons depuis le poste de chef du Département de surveillance de l'État dans le domaine des communications jusqu'à celui de vice-président de la commission des communications et de l'informatisation.

Depuis la création de l'Agence de la République du Kazakhstan pour l'informatisation et la communication en 2003, il a occupé le poste de vice-président ; le 27 janvier 2006, il a été nommé président de l'Agence.

Le 9 octobre 2006, le conseil d'administration de Kazakhtelecom JSC a été élu président du conseil d'administration de Kazakhtelecom JSC et le 12 mars 2010, par décret du chef de l'État, il a été nommé ministre des Communications et de l'Information de la République. du Kazakhstan. Deux ans plus tard, le 21 janvier 2012, par décret du Président de la République du Kazakhstan, il a été nommé ministre des Transports et des Communications.

Dans le cadre de la réorganisation du ministère des Transports et des Communications, le 7 mars 2014, par décret présidentiel, il a été nommé au poste de président de l'Agence de la République du Kazakhstan pour les communications et l'information, et 5 mois plus tard, il a été nommé nommé Vice-Ministre des investissements et du développement de la République du Kazakhstan.

Le 6 mai 2015, il a été nommé président du conseil d'administration de NAC Kazatomprom JSC et le 29 août 2017, il a été nommé vice-Premier ministre de la République du Kazakhstan et le 26 décembre 2018, la direction du ministère de L'industrie de la défense et de l'aérospatiale de la République du Kazakhstan a été ajoutée à ses responsabilités.

Le 25 février 2019, il a été nommé ministre du Développement numérique, de la Défense et de l'Industrie aérospatiale de la République du Kazakhstan.

Janjoumenov Talgat Jenissovitch

Premier vice-ministre du développement numérique, de la défense et de l'industrie aérospatiale de la République du Kazakhstan

Diplômé de l'École militaire supérieure de logistique de Volsky. Lénine Komsomol, Académie militaire de logistique et de transport des forces armées de la Fédération de Russie, Académie militaire de l'état-major général des forces armées de la Fédération de Russie. Un officier avec une formation militaire supérieure, spéciale, opérationnelle et stratégique.

Il débute sa carrière en 1989 comme chef du service restauration d'un régiment de chars. Au fil des années, il a travaillé dans l'armée de l'air de la République du Kazakhstan, au ministère de la Défense de la République du Kazakhstan, dans la Garde républicaine de la République du Kazakhstan et au Conseil de sécurité de la République du Kazakhstan.

De 2001 à 2010, il a été commandant adjoint de la Garde républicaine de la République du Kazakhstan, puis chef de la logistique des forces armées de la République du Kazakhstan.

De 2010 à 2016, il a été vice-ministre de la Défense de la République du Kazakhstan, puis chef adjoint du Secrétariat du Conseil de sécurité de l'Administration du Président de la République du Kazakhstan, chef du Département de la sécurité militaire et de la défense de la République du Kazakhstan. Conseil de sécurité de la République du Kazakhstan.

D'octobre 2016 à avril 2019, il a été vice-ministre de la Défense de la République du Kazakhstan.

En avril 2019, il a été nommé premier vice-ministre du développement numérique, de la défense et de l'industrie aérospatiale de la République du Kazakhstan.

A reçu les ordres « Aibyn », degré II, et « Dank », degré II.

Akhmetjanov Anouar Muratovitch

Secrétaire exécutif du Ministère du développement numérique, de la défense et de l'industrie aérospatiale de la République du Kazakhstan

Diplômé de l'Université d'État de Karaganda du nom d'E.A. Buketov, Université Johns Hopkins (dans le cadre de la bourse internationale Bolashak, États-Unis).

Il a débuté sa carrière en 1996 en tant qu'enseignant à l'Université d'État de Karaganda, du nom d'E.A. Bouketova.

De 2000 à 2004, il a été analyste en chef, directeur en chef de NOC Kazakhoil CJSC, directeur de NOC KazMunayGas CJSC, directeur adjoint, directeur de département de NOC KazMunayTeniz JSC.

En 2004, il est nommé directeur adjoint, directeur du département de JSC NC KazMunayGas.

De 2006 à 2012, il a été l'expert en chef de Samruk-Kazyna Holding JSC, directeur exécutif, directeur général de KazMunayGas NC JSC, premier directeur général adjoint de KazGerMunai JV LLP.

En 2012, il est nommé akim adjoint de la région de Karaganda.

En 2016, il devient inspecteur d'État auprès de l'administration du président de la République du Kazakhstan.

De 2016 à 2019, il a été secrétaire exécutif du ministère de la Défense et de l'industrie aérospatiale de la République du Kazakhstan.

Depuis avril 2019, secrétaire exécutif du ministère du Développement numérique, de la défense et de l'industrie aérospatiale de la République du Kazakhstan.

Il a fait ses études à l'École technique supérieure de Moscou. N.E. Bauman a ensuite terminé ses études de troisième cycle dans cet établissement d'enseignement.

Il a débuté sa carrière en 1980 en tant que chercheur junior et senior à l'Institut polytechnique de Karaganda. Il a ensuite été assistant, maître de conférences, doyen de la Faculté des technologies de l'information, vice-recteur, premier vice-recteur de l'Institut.

De 2004 à 2007 a été directeur du département, chef de cabinet, président du comité aérospatial du ministère de l'Éducation et des Sciences de la République du Kazakhstan.

En 2007, il est nommé vice-président du conseil d'administration de JSC National Scientific and Technological Holding Samgau.

Durant la période de 2008 à 2016. a occupé les postes de premier vice-président de la société, de président par intérim, puis de président de la société nationale JSC Kazakhstan GaryshSapary.

De 2016 à 2019 a été vice-ministre de la Défense et de l'industrie aérospatiale de la République du Kazakhstan.

En avril 2019 nommé au poste de vice-ministre du développement numérique, de la défense et de l'industrie aérospatiale de la République du Kazakhstan.

Récompensé par l'Ordre "Kurmet"

Ospanov Ablaykhan Essenovitch

Vice-ministre du développement numérique, de la défense et de l'industrie aérospatiale de la République du Kazakhstan.

Il a fait ses études à l'Université nationale eurasienne. L.N. Gumilyov, de l'Université d'État de Kokshetau, du nom de Sh. Ualikhanov.

Entre 2006 et 2011. était directeur au siège républicain des équipes de travail des jeunes "Zhasyl El", chef de projet chez IT Research Center LLP, chef de département chez Arta Software LLP, chef du département de gestion de projet chez Corporate Solutions LLP et spécialiste du Département de développement commercial chez "Arta Software" LLP. Technologies nationales de l'information", ingénieur principal du département des services techniques du ministère de l'Intérieur de la République du Kazakhstan.

En 2011, il devient directeur adjoint du Département de la politique d'État dans le domaine des technologies de l'information du ministère des Communications et de l'Information de la République du Kazakhstan.

Dans la période de 2012 à 2015. a occupé les postes de vice-président du Comité pour le contrôle de l'automatisation des services publics et de la coordination des activités des centres de services publics du ministère des Transports et des Communications de la République du Kazakhstan, directeur du Département pour le développement des services électroniques et publics Centres de services de l'Agence de la République du Kazakhstan pour les communications et l'information, chef du Département d'optimisation des services publics du Comité des communications, d'informatisation et d'information du ministère de l'Investissement et du Développement de la République du Kazakhstan.

De 2015 à 2017 était le chef de l'accueil public du bureau central du parti Nur Otan, vice-président du conseil d'administration du Centre de développement de la ville d'Almaty JSC.

De 2017 à 2019 a été président du conseil d'administration de la société par actions à but non lucratif « Société d'État « Gouvernement pour les citoyens ».

À partir d'avril 2019 – Vice-ministre du développement numérique, de la défense et de l'industrie aérospatiale de la République du Kazakhstan.

Tuyakov Daryn Shylbynovitch

Diplômé de l'École supérieure militaro-politique de défense aérienne de Leningrad. Yu.V. Andropov, KazNU nommé d'après. Al-Farabi, Master de l'Académie internationale des affaires, RANEPA sous la présidence de la Fédération de Russie.

​​En 1990, il a été nommé commandant adjoint d'une compagnie de radars distincte des troupes du génie radio de la défense aérienne. Il est ensuite devenu l'un des principaux consultants du ministère de la Justice de la République du Kazakhstan.

De 2002 à 2012, il a dirigé le département de service de Kazakhtelecom JSC,

Directeur Général Adjoint de branche, Directeur Général

De 2012 à 2018, il a occupé le poste de directeur en chef de Kazakhtelecom JSC.

En 2018, il a été nommé vice-ministre de l'Information et des Communications de la République du Kazakhstan.

Depuis avril 2019 - Vice-ministre du développement numérique, de la défense et de l'industrie aérospatiale de la République du Kazakhstan.

Orazbek Askhat Elubayuly

Vice-ministre du développement numérique, de la défense et de l'industrie aérospatiale de la République du Kazakhstan

Diplômé de l'Université d'État de Karaganda. E.A. Buketov, spécialité : Mathématicien, ingénieur logiciel

Il a débuté sa carrière en 1995 en tant qu'ingénieur au Laboratoire de physique mathématique et informatique de l'Institut de mathématiques appliquées du ministère de l'Éducation et des Sciences de la République du Kazakhstan.

De 1999 à 2003, il a été spécialiste en chef du département d'analyse et d'information de la branche de l'Agence de réorganisation et de liquidation des entreprises, ingénieur logiciel et chef de département chez VNPP Kushpen-Telecom LLP.

En 2003, il devient chef du secteur de l'informatisation et de la protection de l'information du Département pour la protection des secrets d'État et l'informatisation de l'administration de la République du Kazakhstan.

En 2006, nommé vice-président du conseil d'administration de JSC National Information Technologies

De 2008 à 2012, il a occupé les postes de directeur du RSE « Centre de support technique et d'analyse en télécommunications », président du conseil d'administration de JSC National Information Technologies, vice-président du conseil d'administration de JSC NMH Zerde.

De 2012 à 2017, il a été conseiller d'Al.As.Ay LLP, directeur du département des technologies de l'information de KazTransOil JSC, directeur exécutif des technologies de l'information de Transtelecom JSC.

Depuis 2017, il travaille comme conseiller en développement commercial pour Pinetworks LLP et comme vice-président de l'association NPO pour le développement des technologies Blockchain et Crypto en République du Kazakhstan.

Depuis avril 2019 - Vice-ministre du développement numérique, de la défense et de l'industrie aérospatiale de la République du Kazakhstan.