Congé de maladie électronique. Certificat électronique d'incapacité de travail Arrêt maladie à partir du 01.07

Un congé de maladie électronique est un certificat d'incapacité de travail dans les domaines classiques, qui est un analogue complet de la version papier et est rempli dans un programme informatique spécial. Une telle fiche a été introduite par la loi fédérale entrée en vigueur le 1er juillet 2017. Vous pouvez en savoir plus sur les congés de maladie électroniques ci-dessous.

Le cadre législatif

La version électronique du certificat d'incapacité de travail est réglementée par la loi fédérale n° 86-FZ du 1er mai 2017, selon laquelle, à partir du 1er juillet, il a commencé à être délivré partout dans les cliniques et les hôpitaux. Mais il est important de noter que cette fiche est délivrée avec l'accord du salarié, vous pouvez donc si vous le souhaitez, continuer à recevoir des versions papier des arrêts maladie.

Il est important de noter que la loi a été adoptée après un projet pilote réussi, mis en œuvre de 2015 à 2016. Les régions de Tambov, Astrakhan, Belgorod et Samara, ainsi que le territoire de Khabarovsk, le Tatarstan et la Crimée ont participé au projet. L'essence de l'expérience était que les spécialistes remplissaient deux types de congés de maladie à la fois : sur papier et électronique. En conséquence, il a été clairement établi que la version numérique est beaucoup plus pratique et peut donc être introduite dans tout le pays.

À l'heure actuelle, le certificat papier d'incapacité de travail ne peut être totalement retiré de la circulation, en raison du mauvais équipement technique dans certaines régions.

L'e-mail est émis par les établissements médicaux connectés au Système d'Information Médicale. Lorsque le spécialiste remplit et ferme la fiche du patient, toutes les informations sont transmises à l’employeur et au service de la Caisse d’assurance sociale. L'employeur, à son tour, voit les données suivantes dans la base de données :

  • nom de l'établissement médical;
  • numéro de feuille ;
  • la date à laquelle l'arrêt de maladie a été délivré ;
  • jours de maladie;
  • nom, prénom et patronyme du salarié ;
  • la cause du handicap, cependant, sans diagnostic précis. Cela permet de protéger les droits du salarié, qui ne souhaite peut-être pas que son diagnostic soit diffusé, mais en même temps, l'employeur sera sûr qu'il n'est pas trompé et que le salarié était bien en arrêt maladie.

Un arrêt de maladie électronique ne peut pas être falsifié, car il est signé avec les signatures électroniques du médecin et de l'établissement médical, et est également transmis via des canaux sécurisés.

Lorsqu'une personne est licenciée, elle doit recevoir un numéro d'arrêt de travail, qui est ensuite transmis au comptable du lieu de travail. Il saisit le numéro dans la base de données et, en fonction des informations reçues, délivre les prestations sur la feuille.

Comment fonctionne l'avis de maladie électronique

Lorsqu'un patient visite pour la première fois un établissement médical, les informations le concernant sont saisies virtuellement dans une base de données électronique ou un dossier médical électronique. Ainsi, à l'avenir, le médecin n'aura plus besoin de les enregistrer à nouveau - il suffit d'ouvrir un bureau virtuel, de trouver la fiche électronique du patient et choisir de travailler avec lui. Lors de la fermeture de la carte, il vous suffit de cocher la case selon les instructions et de sécuriser les données avec une signature numérique.

L'algorithme pour travailler avec une carte virtuelle est le suivant :

  1. Un patient vient consulter un médecin dans une clinique ou un hôpital.
  2. Le médecin ouvre le formulaire et remplit tous ses champs.
  3. Le médecin envoie le formulaire complété à la Caisse d'Assurance Sociale via un système centralisé.
  4. Le patient suit un traitement et revient chez le médecin.
  5. Le médecin ferme la carte avec une signature électronique.
  6. La caisse verse des prestations lorsque l'arrêt de travail signale des violations.

À l'heure actuelle, le papier officiel est traité en 10 jours environ. Sur le lieu de travail, ils ne peuvent accéder à la carte qu'après avoir fourni des signatures numériques.

Les informations saisies dans la base de données lors du remplissage d'une carte électronique sont accessibles aux salariés de la Caisse d'assurance sociale, aux spécialistes des établissements médicaux et à l'employeur.

Comment remplir le formulaire électronique ?

Comme indiqué ci-dessus, la carte électronique est donc un prototype complet de la version papier. Ainsi, les informations suivantes sont saisies :

  • Nom et fonction de l'entreprise.
  • Type de travail – permanent ou à temps partiel.
  • , si une salariée part en congé pour cause de grossesse ou d'accouchement.
  • Numéro d'assurance d'un compte personnel individuel (SNILS), délivré par la Caisse de Pension.
  • Expérience d'assurance, c'est-à-dire le nombre total d'années pendant lesquelles des cotisations à la Caisse d'assurance sociale ont été versées.
  • Périodes de non-assurance (le cas échéant), c'est-à-dire les périodes pendant lesquelles l'employé a servi.
  • Salaire moyen.
  • Le montant des prestations correspond aux versements qui ont été effectués au cours des 3 premiers jours d'arrêt de travail, ainsi que le montant qui a été soumis à la Caisse d'assurance sociale.
  • Le montant d'argent que l'employé a reçu en main.
  • Conditions d'accumulation, qui sont indiquées par des codes spéciaux de 43 à 51, et plusieurs codes sont possibles.

En plus des champs dans lesquels vous devrez saisir les données présentées ci-dessus, la fiche contient également des champs destinés à être remplis par un médecin. Ils comprennent les informations suivantes :

  • Nom de l'établissement médical.
  • NOM ET PRÉNOM. et la position d'un médecin.
  • : 01 – maladie, 02 – blessure, 03 – quarantaine.

Tous les champs obligatoires doivent être remplis correctement, sinon la feuille sera invalide.

Si la carte est délivrée pour 15 jours ou plus, les signatures numériques du médecin-chef de l'établissement médical et du président de la commission médicale y sont également apposées.

De quoi l’employeur aura-t-il besoin ?

Pour pouvoir accéder aux bulletins de maladie électroniques des employés, l'employeur doit ouvrir un compte personnel sur le portail cabinets.fss.ru. Ainsi, après inscription, l'employeur peut :

  • Recevez des notifications de travailleurs malades.
  • Consultez les fiches de congés de maladie électroniques des employés et, si nécessaire, imprimez-les.
  • Exportez les données de la fiche dans un fichier avec l'extension .xml avec la possibilité de le charger ultérieurement dans le logiciel de l'assuré afin de créer et de signer un registre à envoyer à la Caisse d'Assurance Sociale.
  • Recherchez et consultez les données de la Caisse d'assurance sociale des registres numériques des congés de maladie.
  • Inscrivez les données dans la section « À compléter par l'employeur ».
  • Générez des demandes auprès de la Caisse d'assurance sociale et retrouvez plus tard les demandes soumises par code, sujet, statut et date.
  • Consultez les notifications provenant des représentants de la Caisse d'assurance sociale lorsque vous travaillez avec le registre et les prestations, etc.

Il est à noter que si vous ne créez pas de compte personnel et ne vous connectez pas à l'échange virtuel de cartes d'invalidité, l'employeur n'aura à gérer que les arrêts maladie papier. Le fait est que si vous ne saisissez pas vos données dans une base d'informations unique, les employés de la FSS ne pourront pas rediriger la fiche électronique de l'employé.

Si l'établissement médical et l'employeur sont inclus dans l'échange électronique, l'employé choisit indépendamment le format que la feuille souhaite recevoir - papier ou électronique.

Tableau des avantages et inconvénients du congé de maladie électronique

Pour évaluer l'attractivité de la version électronique de l'attestation d'arrêt maladie, nous attirons votre attention sur un tableau des avantages et des inconvénients :

Côtés positifs Côtés négatifs
Le contenu du papier électronique n’est pas différent du papier papier, étant une confirmation de l’état de santé d’une personne et la base permettant à l’employeur de compenser la partie perdue du salaire. La possibilité d'erreurs, de pannes d'équipement, etc. ne peut être totalement exclue. De plus, l'incompétence humaine ne peut être totalement exclue lors de l'utilisation de logiciels spéciaux.
Le médecin n’a plus besoin de remplir les fiches manuellement, ce qui lui fait perdre du temps. Il sera nécessaire de réorganiser certains services et structures chargés de travailler avec les documents numériques. Cela entraînera certains coûts financiers.
La lecture des données d’une feuille électronique est beaucoup plus pratique, car vous n’avez pas à vous soucier de l’écriture incompréhensible du médecin. Les travailleurs de la santé devront apprendre à utiliser de nouveaux programmes informatiques. Bien entendu, cela ne peut être qu’un inconvénient pour les professionnels plus âgés.
Une personne n'a plus besoin de remettre une version papier à un employeur si celle-ci prend en charge l'échange de données informatisées.
L'employeur, s'il le souhaite, n'a plus besoin de conserver d'archives papier, car toutes les informations peuvent être reçues et traitées au format électronique.
Les entreprises et les entrepreneurs individuels peuvent ne pas pouvoir participer à l'échange de fiches électroniques. Il n’y a aucune pénalité pour l’utilisation d’un congé de maladie sur papier.
Une feuille électronique ne peut pas être falsifiée, car elle est sécurisée par des signatures numériques et est également transmise via des canaux sécurisés.

Ainsi, même si le nouveau système de certificats d'arrêt de maladie virtuels présente certains inconvénients, il est moderne et présente de nombreux avantages pour toutes les parties - le patient, l'employeur et le médecin.

Vidéo : Congé de maladie électronique 2017

En deuxième lecture, la Douma d'État a adopté une loi sur l'introduction du congé de maladie électronique. De quel type de loi il s'agit, comment elle a été adoptée et quelles innovations elle implique, vous l'apprendrez grâce à la vidéo suivante :

La transition vers les papiers numériques est progressive, mais constitue un processus irréversible. Cela s'applique également aux certificats délivrés par les établissements médicaux, y compris les certificats d'arrêt de travail. Ainsi, depuis le 1er juillet, une carte électronique a été introduite partout, ce qui permet aussi bien aux médecins qu'aux employeurs de s'épargner de la paperasse.

A partir de juillet de cette année, une nouvelle loi n° 86 entre en vigueur, qui modifie la procédure de génération des attestations d'arrêt de maladie (congé de maladie). A partir de cette date, ils pourront être générés non seulement sous forme papier, mais également par voie électronique. En savoir plus sur les congés de maladie électroniques en 2017 dans l'article suivant.

Congé maladie électronique pour un salarié malade

Une attestation électronique d'arrêt de travail est générée dans l'ordre suivant :

Désormais, un employé malade n’aura plus besoin de se rendre dans les bureaux et de faire la queue pour recueillir les signatures nécessaires auprès des médecins responsables. ouvriers. De plus, il n'a pas à se soucier de remplir le document - ceci est extrêmement important, car la présence d'erreurs peut conduire à un refus de verser des prestations.

Il suffit au patient de recevoir un numéro électronique, qui doit être communiqué à l'employeur. Toutes les actions ultérieures sont effectuées par l'entreprise employeur : elle vérifie les données saisies, remplit la rubrique sur le montant des prestations et transmet les informations nécessaires à la Caisse d'assurance sociale.

Congé de maladie électronique pour les collaborateurs RH

On suppose qu'un certificat d'arrêt de maladie sous forme électronique devrait faciliter le travail des employés comptables et du personnel. En effet, avec les certificats d'incapacité de travail générés électroniquement, il n'est plus nécessaire de vérifier l'exactitude de leur établissement et d'assurer leur conservation.

Alors, comment fonctionnent les congés de maladie électroniques pour les responsables RH ?

  1. L'hôpital avec l'aide de spécialistes Le logiciel saisit des informations qui correspondent parfaitement aux détails du certificat d'arrêt de travail.
  2. L'attestation d'arrêt de travail générée est certifiée par la signature numérique du médecin et de l'hôpital.
  3. L'hôpital envoie le certificat d'incapacité de travail signé au Système d'Assurance Unifié de la Prévoyance Sociale.
  4. Avec l'aide de spéciaux Le logiciel preneur d'assurance crée un registre des données pour le paiement des prestations, après quoi il le certifie par une signature numérique électronique et l'envoie au Système d'information unifié de l'assurance sociale.
  5. Sur la base des informations sur les événements assurés contenues dans la base de données de l'UIIS « Sotsstrakh », la Caisse d'assurance sociale verse des prestations sur la base des certificats d'incapacité de travail.

Avantages des certificats électroniques d'incapacité de travail

Les entreprises et les entrepreneurs n’ont pas nécessairement besoin de se connecter au système d’échange des certificats électroniques d’incapacité de travail. La législation ne prévoit pas encore de sanctions en cas de non-transition. Cependant, les experts estiment que le passage à l'arrêt maladie électronique à partir du 1er juillet 2017 présente de nombreux avantages.

Les certificats électroniques d'arrêt de maladie sont beaucoup plus pratiques que les certificats papier. Ils sont beaucoup plus simples à remplir : nul besoin de surveiller la couleur du stylo, la taille des caractères, l'emplacement du tampon, etc. De plus, la FSS n'aura pas à s'inquiéter du fait que le salarié ait remis à l'employeur un faux certificat d'arrêt de travail.

Commencé le 1er juillet 2017 fiches électroniques invalidité. La procédure de leur enregistrement, la procédure de paiement et l'interaction d'informations de toutes les parties intéressées sont réglementées par Loi fédérale du 1er mai 2017 n° 86-FZ.

Conformément à ce document réglementaire, des modifications ont été apportées à d'autres lois fédérales relatives aux questions d'assurance sociale obligatoire des citoyens et à la protection de leur santé :

  • N° 255-FZ du 29 décembre 2006 (Art. 13 heures 5);
  • N° 323-FZ (Art. 59 heures 3.2).

Qu'est-ce qu'un arrêté maladie électronique, en quoi diffère-t-il du formulaire papier habituel, que doivent savoir les responsables RH, quels territoires ont déjà basculé vers la nouvelle option de versement des indemnités d'invalidité temporaire ? Examinons ces questions et d'autres ensemble dans l'ordre.

Insolite dans l’ordinaire : qu’est-ce qui a changé ?

Comme auparavant, selon article 1 de l'ordonnance, qui est approuvé par arrêté du ministère de la Santé et du Développement social de Russie du 29 juin 2011 n° 624n, un certificat d’incapacité de travail constitue la base du paiement des prestations pécuniaires pendant l’absence effective du salarié du travail pour incapacité temporaire.

L'arrêt maladie sous forme électronique est délivré, comme son homologue papier de base, dans les cas suivants :

  • perte de capacité de travail;
  • grossesse et accouchement;
  • prendre soin des membres de la famille en cas de maladie.

L'inscription s'effectue comme avant organisations médicales avoir le permis approprié.


Dans le même temps, le formulaire électronique doit apporter la solution à plusieurs tâches importantes à la fois :

  1. Réduisez la paperasse.
  2. Fournir une invite contrôle de conception formulaire (y compris l'élimination rapide des erreurs et des inexactitudes lors du remplissage).
  3. Soulager la charge de travail du personnel médical et des comptables.
  4. Faciliter la vie des patients qui doivent prendre soin de leur santé, et ne pas jouer le rôle d'intermédiaires entre un organisme médical et un employeur.
  5. Garantir l'authenticité du certificat d'incapacité de travail et prévenir l'apparition faux formes.

Le congé de maladie électronique comme document légal

La Douma d'État a adopté en 2017 une loi sur les congés de maladie sous forme électronique, approuvant le terme officiel : « un document électronique signé avec une signature qualifiée renforcée d'un agent de santé et d'un organisme médical". Progressivement, les documents électroniques remplaceront complètement les formulaires papier, mais dans un premier temps, les versions électroniques et papier seront considérées comme valables (à la demande du patient).

L'objectif principal du projet de loi est de regrouper les informations sur tous les certificats d'incapacité de travail dans une base d'informations unique, de simplifier l'interaction des structures départementales et d'économiser le budget de l'État.

De plus, selon le projet, il sera introduit automatique un système d'information qui donne aux parties intéressées la possibilité de recevoir des informations sur les dossiers d'arrêt de maladie de citoyens spécifiques. L'accès à la base d'informations panrusse est ouvert à la Caisse d'assurance sociale, aux organisations médicales et aux employeurs (en ce qui concerne les salariés en activité).


Le projet de loi sur la transition vers les congés de maladie électroniques en 2017 a été élaboré à l'initiative du gouvernement de la Fédération de Russie et n'a été adopté le 14 avril 2017 qu'en troisième lecture ( Résolution de la Douma d'État n° 1372-7).

Le projet de loi prévoit choix un citoyen d'un formulaire d'arrêt de maladie (électronique ou papier) et le respect des règles suivantes pour la délivrance d'un arrêt de maladie électronique :

  1. Interaction d'informations entre une organisation médicale et l'assuré est réglementée par le ministère de la Santé et du Développement social conformément à la procédure établie par le gouvernement de la Fédération de Russie.
  2. Le congé de maladie est délivré par voie électronique uniquement avec consentement écrit citoyen.

L'arrêté gouvernemental détermine qu'à compter du 1er juillet 2017, le formulaire électronique introduit progressivement dans toutes les régions de Russie et a une force juridique comparable à un congé de maladie sur papier. Le principe progressif de transition vers un nouveau type de documentation médicale est dû à différents niveaux de formation organisationnelle et de soutien technique des organisations et des départements pour un système d'interaction fondamentalement nouveau.

Pour la mise en œuvre efficace de ce projet, les médecins doivent disposer d’ordinateurs, d’une signature électronique améliorée et d’une connexion Internet ininterrompue.

Quand le congé de maladie électronique sera-t-il introduit ?


Le ministère du Travail et du Développement social prévoyait d'introduire le congé de maladie électronique à partir du 1er janvier 2017. Cependant, cela s'est avéré impossible, puisque le projet de loi a été édité et finalisé à deux reprises.

A cet égard, dans la grande majorité des territoires, des certificats d'incapacité de travail sont encore délivrés par les établissements médicaux pour formulaire papier avec un haut degré de protection. Le salarié remet cette fiche à l'employeur lors de son retour au travail après l'expiration de la période d'incapacité de travail.

La transition générale vers un système électronique de congé de maladie a commencé le 1er juillet 2017. Mais l'abandon définitif du papier ne deviendra possible que lorsque l'émission de formulaires électroniques sera organisée dans tout le pays et que la population se rendra compte qu'obtenir un arrêt de maladie virtuel est plus facile, plus fiable et plus pratique qu'un arrêt papier traditionnel. Le délai pour l'achèvement de la période de transition n'est pas réglementé par la loi.

Le passage au format électronique devrait s'effectuer de manière douce, remplaçant progressivement le flux documentaire papier.

Le congé de maladie électronique est déjà en vigueur !

La délivrance de certificats d’incapacité de travail sous forme électronique n’est pas nouvelle. Un projet pilote de congé de maladie électronique a été lancé en 2014. Lors de la première étape, les participants étaient la République du Tatarstan, ainsi que les régions d'Astrakhan et de Belgorod. Peu à peu, les régions de Moscou, de Crimée, de Sébastopol, de Novossibirsk, du territoire de Khabarovsk, de Tambov et de Samara ont rejoint le projet.


Les nouvelles technologies ont été testées pour la première fois sur ces territoires. Le projet pilote a été considéré comme réussi et le processus d'inscription congé de maladie virtuel finalement formé et ressemble à ceci :

  1. Médecin:
  • accepte le patient;
  • fournit une assistance médicale.
  1. Le travailleur donne Accord écrit remplir un formulaire électronique.
  2. Médecin:
  • grâce à un programme spécial sur son ordinateur de travail, saisit un minimum d'informations dans le certificat d'incapacité de travail ;
  • enregistre le formulaire complété ;
  • appuie sur le bouton « Soumettre » pour saisir le congé de maladie dans la base de données FSS.
  1. Entreprise où travaille le citoyen :
  • remplit sa partie du certificat d'incapacité virtuel via son compte personnel ;
  • paie des congés de maladie.
  1. Un système électronique centralisé envoie des congés de maladie virtuels à la Caisse d'assurance sociale.
  2. Fonds:
  • reçoit des informations sur les arrêts maladie ;
  • dès la fin de l'arrêt de travail et le début du travail du salarié, verse l'indemnité en espèces par calcul automatique et versement direct ou en remboursant à l'employeur l'indemnité versée au salarié.

Ce qui attend les employeurs à partir du 1er juillet

Selon Loi n°86-FZ du 01/05/2017 Depuis le 1er juillet 2017, les arrêts maladie électroniques doivent être délivrés par les organismes médicaux de toutes les régions.

Les employeurs doivent également s'adapter aux nouvelles exigences. Tout d'abord, vous devez vous inscrire dans votre compte personnel sur le site cabinets.fss.ru.

Grâce à compte personnel employeur:

  • reçoit une notification de réception d'un congé de maladie électronique envoyée par un établissement médical ;
  • regarde le certificat électronique d’incapacité de travail
  • remplit la section requise au format électronique ;
  • examine les registres d'arrêts de maladie soumis à la Caisse d'assurance sociale ;
  • examine quelles prestations sont versées par la Caisse sous forme de paiements directs ;
  • examine le journal des échanges d'informations entre le Preneur d'assurance et le Fonds, avec la possibilité de sauvegarder les demandes et de les imprimer ;
  • télécharge des fichiers pour créer des registres pour la Caisse d'assurance sociale ;
  • prend rendez-vous à l'agence régionale de la Caisse d'assurance sociale pour recevoir des conseils sur les paiements directs.

Nuance importante: le salarié a le droit de choisir quel congé de maladie délivrer (papier ou électronique), et l'employeur est obligé d'accepter n'importe quelle option, puisqu'ils ont la même force juridique.

Avantages et inconvénients de l'ELN


Le projet pilote de certificats électroniques d'incapacité de travail (ELN) a débuté avec des centaines de cliniques de Belgorod et d'Astrakhan et, au 1er juillet 2017, déjà deux cents établissements médicaux de 79 régions avaient rejoint l'innovation.

Le système d'information unifié acquiert une envergure panrusse, économisant des fonds budgétaires et facilitant la vie de toutes les parties au processus électronique :

  • Pour l'assurance sociale, un avantage incontestable est que le congé de maladie électronique impossible de faire semblant: falsifier et fabriquer.
  • Grâce au système automatisé, toutes les parties prenantes au processus peuvent surveiller Statut ELN.
  • Les jours de maladie virtuels ne peuvent pas être perdus.
  • L'employeur est protégé contre une situation dans laquelle il bénéficie d'un congé de maladie qui ne répond pas aux exigences de la Caisse d'assurance sociale, il effectue des versements sur celui-ci, puis s'expose à des sanctions.
  • La conservation des documents est assurée par la Caisse d'assurance sociale et l'employeur est exempté de cette obligation.

Qu'est-ce que le congé de maladie électronique FSS et comment ça marche officiers du personnel peut être considéré à l'aide d'un exemple algorithme d'actions que le preneur d’assurance doit remplir :

  1. Recevez des informations sur le numéro ELN - ces informations sont fournies par la personne assurée.
  2. Demander des données à la Fondation ( SNILS Et Numéro ELN) à l'aide d'un système d'information.
  3. Saisissez les informations nécessaires dans l'ELN et certifiez-les signature électronique, faites un don à la Fondation.
  4. Calculez le montant de la prestation et effectuez son paiement - en utilisant le mécanisme de paiement compensatoire.
  5. Remplissez le registre d'informations sur le paiement des prestations en le signant avec une signature électronique, puis transférez-le à la Caisse - avec un mécanisme de paiement direct.

Congé de maladie virtuel et inconvénients qui méritent d'être mentionnés:

  • Toutes les organisations médicales ne sont pas prêtes à passer au nouveau système.
  • Il est nécessaire non seulement de mettre en place un système automatisé unifié, mais également de garantir son fonctionnement sans interruption.

De plus, tous les employeurs ne sont pas prêts à passer à un nouveau système de gestion documentaire.

En attendant que toutes les lacunes du système automatisé unifié soient éliminées, la législation prévoit un compromis : fournir au patient un certificat d'incapacité de travail dans la version papier traditionnelle.

À partir du 1er juillet de cette année, les congés de maladie à la demande du patient seront délivrés par voie électronique dans toutes les régions de la Fédération de Russie.

Depuis 2017, les établissements médicaux ont commencé à délivrer des certificats électroniques d'arrêt de maladie. Une version électronique de l’arrêt de travail est envoyée au service comptable de l’employeur via Internet ; l’Assurance sociale n’a pas le droit de refuser la compensation des prestations sur une telle feuille.

Dans le cadre du programme Salaires et personnel de Bukhsoft, il existe un module pratique - un calculateur de congé de maladie, à l'aide duquel il est facile de calculer et de payer correctement les indemnités de congé de maladie.

Arrêt maladie électronique à partir du 1er juillet 2017

Le 10 mars 2017, la Douma d'État a adopté la loi sur les certificats électroniques d'incapacité de travail. À partir du 1er juillet de cette année, les congés de maladie à la demande du patient seront délivrés par voie électronique dans toutes les régions de la Fédération de Russie.

Actuellement, un congé de maladie électronique est délivré dans les régions participant au projet pilote : dans les régions de Belgorod et d'Astrakhan, en République de Crimée et dans la ville de Moscou.

Il est à noter que la loi définit la délivrance d'un certificat électronique d'arrêt de travail uniquement avec le consentement du patient, celui-ci a le droit de le refuser et de recevoir un certificat papier ordinaire d'incapacité de travail ;

Un arrêt maladie électronique équivaut à une version papier et doit être signé avec une signature électronique qualifiée renforcée du médecin et de l'établissement médical. Outre le consentement du patient, afin de délivrer un congé de maladie électronique, l'établissement médical et l'entreprise employeur où travaille le patient doivent se connecter au système d'information unifié et avoir accès au réseau mondial.

Comment fonctionne l'avis de maladie électronique

Comme nous l'avons noté plus haut, un certificat électronique d'incapacité de travail équivaut à un document papier.

Les arrêts maladie électroniques peuvent être délivrés par les organismes médicaux connectés au Système d'Information Médicale.

Après avoir complété le document électronique, la clinique ou l'hôpital l'envoie au système d'information intégré unifié « Sotsstrakh » (UIIS « Sotsstrakh »). Lors de la réception d'une attestation électronique d'arrêt de travail, l'employeur remplit le Registre d'information pour le paiement des prestations d'invalidité, le certifie par sa signature électronique qualifiée renforcée et l'envoie également au Système d'assurance unifié de la sécurité sociale. L'attribution et le paiement des prestations sont effectués par les branches régionales de l'Assurance Sociale. Le salarié ayant exprimé le souhait de délivrer un arrêt maladie électronique reçoit dès réception son numéro avec lequel il doit se présenter au service comptable de l’employeur.

Un employé comptable saisit ce numéro dans une base de données unifiée du système d'information et découvre toutes les informations nécessaires au calcul des prestations : le nom de l'établissement médical qui a délivré l'arrêt maladie, la durée de la maladie, le nom du patient, la date de délivrance. et fermeture de la feuille, son numéro.

Il est impossible de falsifier un tel certificat d'incapacité de travail, contrairement à un certificat papier, puisqu'il est reçu via des canaux de communication sécurisés. De plus, le document doit être signé avec la signature numérique de l'organisme médical et du médecin qui l'a délivré ;

Qui paie les arrêts maladie en 2017 ?

Le paiement des congés de maladie électroniques est similaire à celui effectué lorsque l'on travaille avec un document papier. La base de délivrance d'un certificat d'incapacité de travail affecte directement le paiement des prestations correspondantes. Si le salarié lui-même est malade, le congé de maladie est payé à partir de deux sources : les trois premiers jours - sur les fonds propres de l'employeur, pour les jours restants - sur les fonds d'assurance sociale. Les congés de maladie pour garde d'enfants sont intégralement payés sur le budget de la Caisse d'assurance sociale.

A noter qu'en 2017, le paiement des arrêts maladie accordés aux salariées dans le cadre d'une grossesse et d'un accouchement est entièrement assuré par la Caisse de Prévoyance Sociale.

De plus, la liste des régions participant au projet pilote FSS s'allonge progressivement. À partir du 1er juillet 2017, le nombre de ces régions passera à 33 (actuellement 20). Selon les dispositions du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 21 avril 2011 n° 294, dans les régions pilotes de la Fédération de Russie, la Caisse d'assurance sociale verse des prestations d'invalidité temporaire directement aux salariés et non par l'intermédiaire de l'employeur.

Le comptable de l'employeur calcule l'indemnité de maladie dans un délai de 10 jours calendaires ; l'employeur doit verser l'indemnité à la date de transfert de salaire la plus proche.

Dans le prochain document, nous examinerons les questions liées à la comptabilisation des congés de maladie électroniques et au remboursement de leurs dépenses.

Vous pouvez bénéficier d'une attestation électronique d'arrêt de travail à partir du 1er juillet 2017. C'est à partir de ce jour qu'entre en vigueur la nouvelle loi avec des modifications en matière de traitement des documents d'incapacité temporaire. Désormais, les attestations d'arrêt de travail peuvent être délivrées non seulement dans la version classique (sur papier), mais également sous forme électronique. Il est intéressant de noter que la préparation de documents électroniques était disponible auparavant, mais uniquement en mode test. Depuis début juillet, il a acquis force de loi.

Dispositions générales

Le projet de loi numéro 27110-7 sur l'introduction des certificats électroniques d'arrêt de maladie a été soumis à la Douma d'État pour examen en novembre 2016. Le but de l'innovation est de traiter la technologie d'interaction entre les structures médicales, ainsi que les branches territoriales de la Caisse d'Assurance Sociale. Parallèlement, le passage du papier au format électronique devrait s'effectuer progressivement.

Il est intéressant de noter que dans la loi fédérale n° 86, une feuille électronique n'est pas considérée comme un remplacement, mais comme une alternative à un document existant. Un établissement médical n'a le droit d'accorder un congé de maladie qu'avec le consentement écrit de la personne assurée. De plus, l’hôpital et l’employeur doivent faire partie d’un système électronique de partage d’informations sur les congés de maladie.

La question de l’introduction de ce type de document est discutée depuis 2011. C’est alors que fut lancé le premier projet impliquant des paiements directs. Trois ans plus tard, le congé de maladie a commencé à être utilisé dans certaines régions de Russie comme nouveau projet d'introduction du congé de maladie électronique. La seule chose qui a changé depuis le 1er juillet 2017 est l'approche de mise en œuvre de la nouvelle pratique. Désormais, le congé de maladie sous forme électronique peut être utilisé partout sur la base de la loi fédérale n° 86.

Comment ça fonctionne?

Il est prévu que le passage à un nouveau type d'arrêt maladie facilitera grandement la vie des salariés des services RH et comptables. Désormais, il n'est plus nécessaire de vérifier l'exactitude de l'enregistrement et de l'achèvement des documents, de saisir les données pour les calculs des patients et également de rechercher un endroit pour stocker de nombreux formulaires papier de l'hôpital. En revanche, la mise en place des fiches électroniques ne vous libère pas du travail : certaines manipulations seront tout de même à effectuer.

Après saisie des attestations électroniques d'arrêt de travail, la procédure est la suivante :

  1. A l'aide du logiciel, l'employé de l'hôpital saisit les données qui correspondent aux détails du certificat d'invalidité délivré.
  2. Le document créé est certifié à l'aide d'une signature électronique par les employés de l'hôpital et de l'établissement médical lui-même.
  3. La fiche électronique préparée est envoyée à l'Assurance Sociale.
  4. La compagnie d'assurance, à l'aide d'un logiciel, saisit les données dans le registre des informations sur le paiement des prestations, vérifie le document à l'aide d'une signature numérique électronique, puis l'envoie au système électronique de l'Assurance sociale.
  5. Sur la base des données disponibles sur les événements assurés, les prestations d'accouchement, de grossesse et d'invalidité temporaire sont attribuées et versées.

Comment bénéficier d'un arrêt maladie ?

Considérons maintenant un point tout aussi important : comment délivrer un certificat électronique d'arrêt de maladie. S'il le souhaite, le client d'un établissement médical peut recevoir n'importe lequel des types de documents existants - standard (sous forme papier) ou électronique. Les informations sur ces dernières sont saisies dans une base de données spéciale de la Caisse fédérale d'assurance sociale de la Fédération de Russie, également ouverte aux employeurs.

Le cycle complet d'obtention d'un document se déroule selon l'algorithme suivant :

  1. L'entreprise, via son compte personnel auprès de la Caisse d'Assurance Sociale, remplit sa partie de la fiche et verse les congés de maladie au salarié.
  2. Un employé de l'entreprise autorise la délivrance d'une fiche électronique, après quoi le médecin saisit les informations sur l'arrêt de travail dans la base de données de la Caisse d'assurance sociale. Comme indiqué ci-dessus, ces mêmes fonctions sont également exercées par des représentants de l'entreprise où travaille le patient.
  3. Les informations sont envoyées à la FSS.

Une fonction clé du processus est le compte personnel du preneur d’assurance, avec lequel vous pouvez résoudre les tâches suivantes :

  • Recevez des informations via un certificat électronique d’incapacité de travail.
  • Consultez les documents émis et imprimez-les.
  • Exportez les informations vers un fichier XML avec possibilité de charger davantage le fichier dans le logiciel de l'assuré pour créer et signer des registres avec envoi ultérieur à la Caisse d'Assurance Sociale.
  • Recherche et étude des prestations versées par la Caisse d'Assurance Sociale
  • Consultez les avis émis par les salariés de la caisse d'assurance sociale.
  • Déposer une demande d'inscription auprès de la direction régionale de la Caisse d'assurance sociale et autres.

Quels sont les avantages?

Aujourd’hui, près de 92 % des employeurs utilisent la gestion électronique de documents. Parallèlement, l'essentiel des informations est transmis aux autorités sous forme électronique et seulement 8 % sous forme papier. La particularité de l'innovation est que sa mise en œuvre ne nécessite pas de dépenses importantes. De plus, il existe une possibilité de réduire les coûts. Peu de gens le savent, mais rien qu'en 2016, des feuilles d'invalidité temporaire d'une valeur de plus de 120 millions de roubles ont été imprimées. Et chaque année, les coûts ne font qu'augmenter.

Il convient également de rappeler que les certificats d'incapacité de travail sont strictement des formulaires de déclaration, ce qui oblige les établissements médicaux à adopter une approche responsable dans la conservation des documents. Ils doivent être conservés dans des endroits spéciaux - des archives qui occupent un espace considérable. L'émergence des documents numériques permet d'éviter de tels problèmes, car toutes les informations sont stockées sous forme électronique.

L'innovation présente de nombreux avantages pour les patients qui n'ont pas besoin de se rendre constamment dans un établissement médical pour corriger des erreurs, demander un réenregistrement ou délivrer de nouvelles feuilles en cas de perte. Selon les statistiques, plus de 2 millions de congés de maladie sont délivrés chaque année, remplis d'erreurs et non acceptés par les agents du personnel.

Un autre point important est l'impossibilité de falsifier un document, car celui-ci est transmis de l'hôpital à l'employeur et à la compagnie d'assurance via des canaux de communication spéciaux et sécurisés.

Résultats

L'introduction du congé de maladie électronique à partir du 1er juillet est la voie vers de réelles économies budgétaires. Selon les calculs des responsables, il sera possible d’économiser 12 millions de roubles dès le second semestre 2017. Au fil des années, le montant de l’épargne ne fera qu’augmenter. Initialement, la FSS s'attendait à ce que la nouvelle loi entre en vigueur dès le début de l'année, mais pour un certain nombre de raisons, la mise en œuvre de l'innovation a été reportée à la mi-2017.