Kto kontroluje dôchodkový fond? Regulácia neštátnych dôchodkových fondov. Ako funguje dôchodkový fond? štruktúra a riadenie ruského dôchodkového fondu

Najvyšším riadiacim orgánom väčšiny FNM je Rada Fondu. Tvoria ju výlučne zakladatelia; vkladatelia a účastníci sa tohto konania nezúčastňujú. Charty fondov zvyčajne patria do kompetencie Rady:

· riešenie strategických otázok činnosti fondu;

· schvaľovanie a úprava najdôležitejších dokumentov (chartatúra, štatút fondu);

· stanovenie investičnej politiky;

· schvaľovanie výročnej správy o práci fondu, plánu práce na nasledujúci rok, odhadov nákladov;

· vymenovanie výkonných orgánov fondu a vytvorenie správnej rady.

Frekvencia zasadnutí Rady v rôznych fondoch sa zvyčajne pohybuje od 1x mesačne (v štádiu vzniku a rozmiestnenia aktivít fondu) až po 1x ročne (v štádiu pokojného fungovania). Niekedy sa objavuje analógia medzi nadačnou radou a zhromaždením akcionárov akciovej spoločnosti. Táto analógia je celkom legitímna, keďže schôdza aj Rada sú najvyššími riadiacimi orgánmi príslušných právnických osôb. 11 http://npf.investfunds.ru/reform/encyclopedia/5/

Operatívne riadenie činnosti fondu vykonáva spravidla osobitne ustanovený výkonný orgán. Môže byť jediný (generálny alebo výkonný riaditeľ) a/alebo kolegiálny (riaditeľstvo, predstavenstvo). Medzi jeho kompetencie patrí:

· organizácia súčasnej práce fondu;

· uzatváranie zmlúv s klientmi;

· výber zamestnancov a formalizácia vzťahov s nimi;

· uzatváranie zmlúv o správe majetku a kontrole činnosti manažérov;

· výpočet dôchodkov a organizácia ich výplat.

Výkonný orgán tvorí rada a zodpovedá sa jej, miera voľnosti udelená výkonnému orgánu však môže byť pomerne veľká (v závislosti od činnosti rady).

Niektoré fondy vytvárajú revízne komisie. Základy ich činnosti sú zvyčajne predpísané v listinách nadácií. Revízne komisie sú totiž pre zakladateľov nástrojom kontroly výkonného orgánu fondu.

Na činnosť nadácie dohliada správna rada. Môže zahŕňať zástupcov podnikov a organizácií – investorov fondov, zástupcov odborov, bežných účastníkov alebo rešpektovaných ľudí zvonku. Nadácie spravidla nestanovujú kvóty na zastúpenie určitých skupín v správnej rade.

Činnosť správnej rady môže zahŕňať:

· predbežné schválenie výročnej správy;

· predbežné schválenie najdôležitejších rozhodnutí fondu;

· oboznámenie sa s obchodnou dokumentáciou fondu. 11 http://npf.investfunds.ru/reform/encyclopedia/5/

Poskytovanie záruk bezpečnosti a udržateľného rastu dôchodkových úspor v ktorejkoľvek krajine je nevyhnutnou podmienkou existencie a ďalšieho rozvoja neštátnych dôchodkových fondov. Ide v prvom rade o prísnu kontrolu zo strany štátu.

Federálna služba pre finančné trhy Ruskej federácie (FSFM of Russia) udeľuje licencie na činnosť neštátnych dôchodkových fondov, registruje ich pravidlá a tiež vykonáva všeobecný vládny dohľad nad činnosťou všetkých neštátnych dôchodkových fondov a spoločností spravujúcich ich majetok. . 11 Khmyz O. Problémy FNM. [Text] M.: Ekonomické otázky. - 2007.

Všetky fondy sú povinné predkladať ročné, štvrťročné a mesačné správy o svojej činnosti Federálnej službe pre finančné trhy Ruska.

Dodržiavanie stanovených štandardov pre umiestňovanie rezerv okrem Federálnej služby pre finančné trhy Ruska denne monitoruje špecializovaný depozitár, ktorý má licencie na vykonávanie depozitárskej činnosti a licenciu na prevádzkovanie špecializovaného depozitára investícií. fondy, podielové fondy a neštátne dôchodkové fondy.

Každý FNM je povinný tvoriť vnútornú poistnú rezervu, ktorá sa používa na doplnenie rezerv na krytie dôchodkových záväzkov v prípade ich nedostatku a nemôže byť nižšia ako 5 % z výšky dôchodkovej rezervy.

V súlade s platnou legislatívou prechádza každý FNM externým auditom a nezávislým poistno-matematickým hodnotením. Audítorská správa a poistno-matematická bilancia sa poskytujú Federálnej službe pre finančné trhy Ruska. Výročná správa a súvaha neštátneho dôchodkového fondu sú povinné zverejniť vo verejnej tlači. Výsledky práce každého fondu za daný rok kontroluje Revízna komisia, posudzuje a schvaľuje Rada fondu.

Dôležitou zárukou spoľahlivosti neštátneho dôchodkového fondu je objem jeho vlastných zdrojov vrátane výšky celkového vkladu zakladateľov. Tieto prostriedky, ako aj poistná rezerva, sa použijú na krytie dôchodkových záväzkov fondu v prípade nedostatku dôchodkových rezerv. 22 Marokhin V.V. //Neštátne fondy: „Čo bráni investíciám“ // „Sociálna ochrana“

Rozpočet Dôchodkového fondu Ruskej federácie je druhý najväčší po federálnom, preto je efektívnosť a uskutočniteľnosť využívania rozpočtových prostriedkov nevyhnutnou úlohou v jeho činnosti. V tejto súvislosti sa zvyšuje úloha štátnej a vnútornej finančnej kontroly nad efektívnosťou a účelnosťou vynakladania rozpočtových prostriedkov Dôchodkovým fondom Ruskej federácie.

Štruktúra kontroly nad činnosťou Penzijného fondu Ruskej federácie je v súčasnosti znázornená na obrázku 7.

Obrázok 7 - Štruktúra kontroly nad činnosťou Dôchodkového fondu Ruskej federácie

Štátna finančná kontrola je činnosť štátnych orgánov a manažmentu na všetkých úrovniach (úradníkov), ako aj útvarov vnútornej kontroly štátnych organizácií zriadených príslušnými predpismi, s cieľom zisťovať, predchádzať a potláčať porušenia v postupoch riadenia finančných tokov štátu a finančných a ekonomických činností rozpočtových inštitúcií. Účelom štátnej finančnej kontroly je zabezpečiť dodržiavanie zásad zákonnosti, účelnosti a efektívnosti.

Podľa čl. 7 federálneho zákona z 24. júla 2002 N 111-FZ „O investovaní prostriedkov na financovanie financovanej časti pracovného dôchodku v Ruskej federácii“ sa vykonávajú funkcie regulácie, kontroly a dohľadu v oblasti zakladania a investovania. federálnym výkonným orgánom povereným vládou Ruskej federácie na reguláciu, kontrolu a dohľad v oblasti tvorby a investovania dôchodkových úspor. Podľa odsekov 1 a 2 vlády Ruskej federácie z 26. augusta 2013 N 739 „O niektorých otázkach štátnej regulácie, kontroly a dohľadu na finančnom trhu Ruskej federácie“, splnomocnený federálny výkonný orgán pre reguláciu, kontrolu a dozor:

V oblasti tvorby a investovania dôchodkového sporenia, v zmysle vykonávania činností súvisiacich s reguláciou štátu v oblasti tvorby a investovania dôchodkového sporenia, vrátane prostriedkov platobnej rezervy a fondov dôchodkového sporenia poistencov, pre ktorých je fixná - bola zavedená výplata termínovaného dôchodku, je Ministerstvo financií Ruskej federácie;

V oblasti zakladania a investovania fondov dôchodkového sporenia, pokiaľ ide o vykonávanie činností na monitorovanie dodržiavania právnych predpisov Ruskej federácie o zakladaní a investovaní fondov dôchodkového sporenia zo strany dôchodkového fondu Ruskej federácie, s výnimkou funkcií kontroly nad dôchodkovým fondom Ruskej federácie, ktoré sú ustanovené federálnym zákonom „o investíciách fondov“ na financovanie financovanej časti pracovného dôchodku v Ruskej federácii“, sa pripisujú funkciám centrálnej banky Ruskej federácie federácie, je Ministerstvo práce a sociálnej ochrany Ruskej federácie. Funkcie prvého z hľadiska kontroly činnosti Dôchodkového fondu Ruskej federácie sú ustanovené federálnym zákonom z 24. júla 2002 N 111-FZ, funkcie druhého nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 26. augusta 2013 N 739.

Analýza regulačného a legislatívneho rámca Ruskej federácie pre dôchodkové poistenie umožnila stanoviť hlavné kontrolné právomoci federálnych vládnych orgánov vo vzťahu k činnosti Dôchodkového fondu Ruskej federácie uvedené v tabuľke 5.

Tabuľka 5

autorita

Federálny vládny orgán

Schválenie rozpočtu PFR a správa o jeho plnení

Vláda Ruskej federácie, účtovná komora

Stanovenie postupu a podmienok pre vznik a investovanie dôchodkových úspor

Federálna služba pre finančné trhy Ruskej federácie (od 1. septembra 2013 Služba Ruskej banky pre finančné trhy)

Stanovenie postupu pri ukladaní prostriedkov PF

vláda Ruskej federácie

Vedenie systému povinného dôchodkového poistenia

vláda Ruskej federácie

Zabezpečenie finančnej stability a rovnováhy systému povinného dôchodkového poistenia vrátane zabezpečenia prijímania povinných platieb vo výške ustanovenej rozpočtom dôchodkového fondu

Štát nesie subsidiárnu zodpovednosť

Stanovenie postupu pri použití dočasne voľných prostriedkov Penzijného fondu Ruskej federácie

Federálna služba pre finančný a rozpočtový dohľad

Vykonávanie štátneho dozoru a kontroly nad realizáciou práv poistencov na poberanie pracovného dôchodku vrátane jeho kapitalizačnej zložky

Ministerstvo financií Ruska, Federálna služba pre finančné trhy Ruskej federácie (od 1. septembra 2013 Centrálna banka Ruskej federácie - Služba Banky Ruska pre finančné trhy)

Koordinácia činnosti Dôchodkového fondu v oblasti tvorby a investovania dôchodkových úspor

Ministerstvo práce a sociálnej ochrany Ruskej federácie

Kontrola využívania rozpočtových prostriedkov Penzijného fondu Ruskej federácie

Vláda Ruskej federácie, Účtovná komora, Dozorná rada Dôchodkového fondu Ruskej federácie, Revízna komisia Dôchodkového fondu Ruskej federácie, Federálna služba pre finančný a rozpočtový dohľad, Ministerstvo práce a sociálnej ochrany Ruskej federácie

Sledovanie správnosti výpočtu a platenia poistného

daňové úrady

Vymáhanie nedoplatkov na poistnom a penále

orgány dôchodkového fondu

Je potrebné poznamenať, že väčšina uvedených právomocí vyplýva zo štatútu fondov Penzijného fondu Ruskej federácie ako federálneho majetku a v súlade s ustanoveniami čl. 71 Ústavy Ruskej federácie, podľa ktorého majetok federálneho štátu a správa s ním sú predmetom výlučnej právomoci Ruskej federácie.

V posledných rokoch tak narastá úloha štátnej a vnútornej finančnej kontroly nad efektívnosťou a účelnosťou vynakladania rozpočtových prostriedkov dôchodkového fondu. Schvaľovanie rozpočtu PFR a správy o jeho plnení kontroluje vláda Ruskej federácie, účtovná komora; postup a podmienky tvorby a investovania dôchodkového sporenia kontroluje Federálna služba pre finančné trhy Ruskej federácie (od 1. septembra 2013 Banka Ruska pre finančné trhy), postup pri použití dočasne voľných finančných prostriedkov dôchodkový fond kontroluje Federálna služba pre finančný a rozpočtový dohľad; štátny dohľad a kontrolu nad uplatňovaním práv poistencov na poberanie pracovného dôchodku vrátane jeho kapitalizačnej zložky vykonáva Ministerstvo financií Ruska a Banka Ruska pre finančné trhy), činnosť dôchodkového systému Fond Ruskej federácie v oblasti tvorby a investovania dôchodkových úspor kontroluje Ministerstvo práce a sociálnej ochrany Ruskej federácie atď.

V skutočnosti aj v mladom veku stojí za to myslieť na svoj budúci dôchodok. Veď neskôr, v starobe, už len ťažko niečo zmeníme.

V súčasnosti teda v našej krajine existuje obrovské množstvo neštátnych dôchodkových fondov, ktoré medzi sebou súperia, kto ponúkne svoje služby občanom. Ale mali by ste im dôverovať? Ktoré vládne orgány kontrolujú FNM a prečo je kontrola taká dôležitá.

Prečo je potrebná štátna kontrola nad činnosťou neštátnych dôchodkových fondov?

Takmer všetky FNM spravuje takzvaná Rada fondu. Tvoria ju výlučne zakladatelia. Medzi ich kompetencie patrí:

  • činnosť organizácie a dôležité otázky s ňou súvisiace;
  • úprava a schválenie dokumentácie;
  • smerovanie investičnej politiky;
  • vypracovanie pracovného plánu na nasledujúci rok, uzavretie a podávanie správ za posledných 12 mesiacov;
  • rozhodovanie o menovaní výkonných orgánov, ako aj o zostavovaní rady.

Za zmienku stojí, že Rada sa spočiatku schádza približne raz za 30 dní. Počas bežnej prevádzky sú stretnutia skrátené na raz ročne. Rada sa veľmi často prirovnáva k zhromaždeniu akcionárov. A treba povedať, že takéto prirovnanie je celkom na mieste, keďže obaja sú orgánmi najvyššieho vedenia.

Samozrejme, niekto musí organizáciu riadiť. Vo väčšine prípadov je touto funkciou poverená špeciálne určená agentúra presadzovania práva. Môže sa prejaviť buď v jednej osobe, alebo v skupine ľudí. Jeho funkčnosť je nasledovná:

  • organizácia pracovného procesu;
  • uzatváranie transakcií s protistranami;
  • výber zamestnancov a uzatváranie pracovných zmlúv s nimi;
  • kontrola práce riadiaceho personálu;
  • výpočet výplat dôchodkov a ich prevod.

Dôležité! Zloženie výkonného orgánu vykonáva výlučne nadačná rada. Navyše, prvý môže mať pomerne veľký rozsah právomocí.

Niekedy sa vytvárajú inšpekcie, ktorých funkcie zahŕňajú:

  • obnovenie alebo ukončenie licencie;
  • registrácia dôchodkových pravidiel;
  • stanovenie noriem týkajúcich sa dôchodkových rezerv fondu;
  • musí sa vykonávať kontrola nad tým, ako sa prideľujú rezervy;
  • vývoj metodickej a regulačnej dokumentácie;
  • určenie času, za ktorý sa musia podávať správy.

Legislatívne kontrolné štandardy

– význam, právna úprava, funkcie – to sú naozaj mimoriadne dôležité body, o ktorých musíte vedieť podrobne.

Neštátny dôchodkový fond - jeho právna úprava štátom je jasne uvedená v zákone č. 75-FZ. FNM je v zmysle zákona nezisková organizácia. Medzi jej činnosti patrí:

  • činnosti súvisiace s neštátnym dôchodkovým zabezpečením, zabezpečované na základe uzatvorených zmlúv s účastníkmi fondu;
  • pôsobiť ako poisťovateľ na základe zmlúv o povinnom dôchodkovom poistení;
  • poisťovacie činnosti pre profesijné dôchodkové poistenie.

Poznámka! Zakladatelia nemajú právo nakladať s majetkom nadácie!

FNM zodpovedá za celý svoj majetok. Hneď ako prejde štátnou registráciou práva, okamžite sa mu pridelí štatút právnickej osoby. Ustanovujúcim dokumentom je zakladateľská listina, ktorú prijímajú zakladatelia fondu.

Neštátny dôchodkový fond, význam, regulácia, funkcie plne spadajú pod článok 8 zákona 75-FZ. Takže funkcie zahŕňajú:

  • vypracovanie pravidiel, podľa ktorých sa budú vykonávať činnosti organizácie;
  • uzatváranie rôznych typov zmlúv súvisiacich s dôchodkovým systémom;
  • akumulácia príspevkov a úspor;
  • sledovanie neštátnych dôchodkových účtov;
  • vedenie účtov financovanej časti pracovného dôchodku;
  • poskytovanie majetku, ktorý je nevyhnutný pre bežné fungovanie zákonom stanovených činností.

Zoznam orgánov štátnej správy, ktoré kontrolujú činnosť neštátnych dôchodkových fondov

Stojí za to začať otázkou, ktoré orgány kontrolujú FNM. Všetky sú rozdelené do typov, a to:

  • štátna kontrola;
  • vonkajšia kontrola;
  • verejnosť;
  • v rámci organizácie;
  • od klientov.

Ktoré vládne orgány vykonávajú kontrolu nad neštátnymi dôchodkovými fondmi:

  • dôchodkový fond Ruskej federácie;
  • Ministerstvo financií Ruskej federácie;
  • Ministerstvo zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruskej federácie;
  • Bank of Russia.

S najväčšou pravdepodobnosťou ste sa viac ako raz stretli s pojmami ako „sociálny“ a „ekonomický“ blok. Dôchodkový fond Ruska a ministerstvo zdravotníctva a sociálneho rozvoja sú teda súčasťou prvého a ministerstvo financií a banka Ruska sú súčasťou druhého.

Ak zoberieme obdobie do roku 2013, kontrolu nad činnosťou neštátnych dôchodkových fondov vykonávali tieto organizácie:

  • Ministerstvo práce a sociálnej ochrany;
  • Ministerstvo financií;
  • FFMS.

Stojí za zmienku, že centrálna banka kontroluje dodržiavanie požiadaviek na licenciu a tiež zabezpečuje, aby fond dodržiaval súčasnú legislatívu, pokiaľ ide o fondy, každý mesiac, štvrťrok a rok sú povinné poskytovať potrebné správy špecializovaným orgánom .

Právnu reguláciu činnosti neštátnych dôchodkových fondov externe vykonávajú:

  • osobitne určený depozitár;
  • nezávislý odborník v oblasti auditu;
  • nezávislý poistný matematik.

Verejná kontrola

Všetky vyššie uvedené organizácie majú právo iba prenášať informácie o zistených porušeniach vládnym orgánom. Ten už môže prijať vhodné opatrenia.

V zásade je prakticky jasné, kto vykonáva kontrolu nad neštátnym dôchodkovým fondom. Existuje niekoľko ďalších bodov, o ktorých sa oplatí hovoriť. Verejnú kontrolu riadi Správna rada FNM. Jeho vytvorenie je potrebné na to, aby bolo možné kontrolovať činnosť fondu, a tým chrániť záujmy klientov.

Samostatne treba poznamenať, že od roku 2014 sa sprísnili požiadavky na vykazovanie FNM. Tieto opatrenia boli prijaté, samozrejme, z nejakého dôvodu. Prvým dôvodom je pomerne zložitá ekonomická situácia. Druhým ovplyvňujúcim faktorom bola negatívna miera úspor v období krízy v roku 2008. Banka Ruska neustále pripomína týmto organizáciám, že sa síce venujú neziskovým aktivitám, ale plnia spoločensky významnú úlohu pre celú krajinu ako celok.

Dnes je v oblasti neštátneho dôchodkového poistenia zaznamenaný pozitívny trend. Ide o to, že kontrolu nad činnosťou vykonáva len jeden orgán a toto je naozaj správne rozhodnutie.

Konečne

Teraz viete, ktoré orgány kontrolujú FNM. Samozrejme, každý obyvateľ našej krajiny má právo samostatne sa rozhodnúť, kam presne umiestni svoje dôchodkové úspory.

Štát však v súčasnosti garantuje ochranu vkladateľov pred podvodmi zo strany neštátnych dôchodkových fondov na pomerne dlhú dobu. Ľudia tak môžu opäť dôverovať úradom a svojmu štátu ako celku a postarať sa o to, aby bol ich budúci dôchodok v dobrých rukách.

Pochopenie systému riadenia dôchodkového fondu Ruskej federácie poskytuje najlepšiu predstavu o jeho práci v celej krajine a úlohách, ktorým čelí. Na základe oficiálnej správy Dôchodkového fondu o činnosti za rok 2017 vám prezradíme, z čoho tento systém pozostáva.

Čo robí nadácia?

Dôchodkový fond Ruska (aka PFR) je jedným z troch mimorozpočtových fondov vytvorených štátom (+ FSS, FFOMS), ktoré sú v našej krajine poverené funkciami povinného sociálneho poistenia.

Pokiaľ ide o Dôchodkový fond, vystupuje ako štátny poistenec povinného dôchodkového poistenia - OPS. Jeho činnosť koordinuje Ministerstvo práce a sociálnej ochrany Ruska.

Základom systému riadenia PFR sú smery jeho činnosti. Sú nasledovné:

  • s prihliadnutím na práva občanov týkajúce sa povinného zdravotného poistenia, dôchodkového a sociálneho zabezpečenia zo strany štátu;
  • ustanovenie a výplata dôchodkov v rámci povinného dôchodkového poistenia a dôchodkového zabezpečenia od štátu;
  • prideľovanie a financovanie sociálnych dávok;
  • tvorba, prevod a vyplácanie dôchodkových úspor;
  • zachovanie štátnych programov materského kapitálu a spolufinancovania dobrovoľného dôchodkového sporenia;
  • dotovanie regionálnych sociálnych programov;
  • medzinárodná spolupráca v otázkach dôchodkového a sociálneho zabezpečenia;
  • dosah.

Personál nadácie

Fungovanie systému riadenia Penzijného fondu Ruskej federácie by nebolo možné bez kvalifikovaných zamestnancov. Zaujímavé je, že nemajú postavenie štátnych zamestnancov.

K roku 2018 systém dôchodkových fondov zamestnáva približne 108,8 tisíc ľudí. Vek väčšiny špecialistov (62 %) je od 30 do 50 rokov.

88 % zamestnancov nadácie má vysokoškolské vzdelanie. Takmer polovica slúži v dôchodkovom fonde viac ako 10 rokov. Drvivú väčšinu zamestnancov nadácie tvoria ženy.

V priebehu roka 2017 prijal dôchodkový fond 17,3 tisíc ľudí. V rámci zlepšenia systému riadenia Ruského dôchodkového fondu sa počet zamestnancov nakoniec znížil o 10 % z dôvodu:

  • s optimalizáciou štruktúry riadenia;
  • prenesenie funkcie správy poistného na Daňovú službu.

Účastníci dôchodkového systému

Ďalším nevyhnutným prvkom systému organizácie PFR sú jeho účastníci.

Rozsah činnosti

Geograficky dôchodkový fond pôsobí:

  • v celom Rusku;
  • na Bajkonure;
  • V Kazachstane.

Pobočky nadácie sú vo všetkých hlavných obývaných oblastiach krajiny. K roku 2018 má približne 2,46 tisíc kusov.

Informačné prostredie

V rámci systému riadenia činnosti dôchodkového fondu sa vytvárajú špeciálne databázy:

  1. S informáciami o dôchodku a sociálnych právach všetkých Rusov.
  2. Cudzinci registrovaní v systéme OPS.

V roku 2017 vylepšený informačný systém AIS PFR - 2 umožnil:

  • zvýšiť efektívnosť územných orgánov fondu v celej krajine;
  • zlepšiť kvalitu a načasovanie verejných služieb poskytovaných občanom.

Štátne programy

Dôchodkový fond prevádzkuje 2 národné programy.


Pri výkone kontroly zamestnanci Banky Ruska v súlade s právomocami, ktoré im boli zverené, po predložení svojej úradnej identifikácie a na základe rozhodnutia o vykonaní inšpekcie vykonanej predsedom Ruskej banky, jeho zástupcom, Finančným riaditeľom. Výbor pre dohľad Banky Ruska alebo iné osoby v súlade s predpismi Ruskej banky majú právo na neobmedzený prístup do priestorov fondov, právo na prístup k dokumentom a informáciám (vrátane informácií, ku ktorým je prístup obmedzený). alebo zakázané v súlade s federálnymi zákonmi), ktoré sú nevyhnutné na výkon kontroly, ako aj práva na prístup k softvéru a hardvéru, zabezpečujúcemu zaznamenávanie, spracovanie a uchovávanie týchto informácií. (Ustanovenie 5 v znení federálneho zákona z 30. decembra 2015 N 427-FZ) (pozri text v predchádzajúcom vydaní) 5.1.

Kto ovláda neštátne dôchodkové fondy

Dôchodkový fond Ruskej federácie, vrátane: schvaľuje štandardné poistné pravidlá fondu, štandardnú formu zmluvy o poskytovaní špecializovaných depozitných služieb fondu, štandardnú formu dohody medzi fondom a organizáciou o vzájomných vzťahoch osvedčenie podpisov, štandardný formulár zmluvy o povinnom dôchodkovom poistení; schvaľuje formuláre žiadostí (žiadostí) veriteľov fondu o záväzky vyplývajúce zo zmlúv o dôchodku na predčasné ukončenie záväzkov a vyplatenie odkupnej sumy alebo jej prevod do iného fondu v súvislosti s reorganizáciou fondu, ako aj pokyny na plnenie vystaviť tlačivá (žiadosti) o predčasné ukončenie záväzkov a vyplatenie odkupnej sumy alebo jej prevod do iného fondu v súvislosti s reorganizáciou fondu; paragraf už neplatí. — federálny zákon z 21. júla 2014 N 218-FZ; (cm.

Otázka odpoveď

Medzi ich kompetencie patrí:

  • činnosť organizácie a dôležité otázky s ňou súvisiace;
  • úprava a schválenie dokumentácie;
  • smerovanie investičnej politiky;
  • vypracovanie pracovného plánu na nasledujúci rok, uzavretie a podávanie správ za posledných 12 mesiacov;
  • rozhodovanie o menovaní výkonných orgánov, ako aj o zostavovaní rady.

Za zmienku stojí, že Rada sa spočiatku schádza približne raz za 30 dní. Počas bežnej prevádzky sú stretnutia skrátené na raz ročne.

Rada sa veľmi často prirovnáva k zhromaždeniu akcionárov. A treba povedať, že takéto prirovnanie je celkom na mieste, t.j.
pretože obaja sú vrcholovými riadiacimi orgánmi.

Pozornosť

Samozrejme, niekto musí organizáciu riadiť. Vo väčšine prípadov je touto funkciou poverená špeciálne určená agentúra presadzovania práva. Môže sa prejaviť buď v jednej osobe, alebo v skupine ľudí.

Regulácia neštátnych dôchodkových fondov

Neštátny dôchodkový fond - jeho právna úprava štátom je jasne uvedená v zákone č. 75-FZ. FNM je v zmysle zákona nezisková organizácia.
Medzi jej činnosti patrí:

  • činnosti súvisiace s neštátnym dôchodkovým zabezpečením, zabezpečované na základe uzatvorených zmlúv s účastníkmi fondu;
  • pôsobiť ako poisťovateľ na základe zmlúv o povinnom dôchodkovom poistení;
  • poisťovacie činnosti pre profesijné dôchodkové poistenie.

Poznámka! Zakladatelia nemajú právo nakladať s majetkom nadácie! FNM zodpovedá za celý svoj majetok. Hneď ako prejde štátnou registráciou práva, okamžite sa mu pridelí štatút právnickej osoby.


Ustanovujúcim dokumentom je zakladateľská listina, ktorú prijímajú zakladatelia fondu.

Nastala chyba.

Neštátny dôchodkový fond, význam, regulácia, funkcie plne spadajú pod článok 8 zákona 75-FZ. Takže funkcie zahŕňajú:

  • vypracovanie pravidiel, podľa ktorých sa budú vykonávať činnosti organizácie;
  • uzatváranie rôznych typov zmlúv súvisiacich s dôchodkovým systémom;
  • akumulácia príspevkov a úspor;
  • sledovanie neštátnych dôchodkových účtov;
  • vedenie účtov financovanej časti pracovného dôchodku;
  • poskytovanie majetku, ktorý je nevyhnutný pre bežné fungovanie zákonom stanovených činností.

Zoznam vládnych orgánov, ktoré kontrolujú činnosť FNM Je vhodné začať otázkou, ktoré orgány kontrolujú FNM.

Ruskej federácie o fondoch pôsobiacich v povinnom dôchodkovom poistení, ako aj o fondoch, ktorým bolo zakázané vykonávať všetky činnosti alebo ich časť alebo ktorým bola odobratá licencia, do 10 pracovných dní odo dňa zavedenia príslušného zákazu alebo zrušenie ich licencie; 8) zasiela v rámci svojej pôsobnosti osobám uvedeným v odseku 2 tohto článku príkazy na zabezpečenie dokladov, žiadosti vrátane tých, ktoré iniciuje federálny výkonný orgán vykonávajúci funkcie rozvoja štátnej politiky a právnej regulácie v oblasti sociálneho rozvoja; , poskytovať informácie súvisiace s ich činnosťou súvisiacou s tvorbou a umiestňovaním dôchodkových rezerv, tvorbou a investovaním dôchodkových úspor a ďalšie informácie zohľadňujúce požiadavky federálnych zákonov; (upravené)
Centrálna banka Ruskej federácie - Služba Ruskej banky pre finančné trhy) Koordinácia činnosti Dôchodkového fondu Ruskej federácie v oblasti tvorby a investovania dôchodkového sporenia Ministerstvo práce a sociálnej ochrany Ruskej federácie Kontrola nad využívaním rozpočtových prostriedkov Dôchodkového fondu Ruskej federácie Vláda Ruskej federácie, Účtovná komora, Dozorná rada Dôchodkového fondu Ruskej federácie, Revízna komisia Dôchodkového fondu Ruskej federácie, Federálna služba pre finančné a Rozpočtový dohľad, Ministerstvo práce a sociálnej ochrany Ruskej federácie Kontrola správnosti výpočtu a platenia poistného Daňové úrady Vymáhanie nedoplatkov na poistnom a penále Orgány dôchodkového fondu Treba poznamenať, že väčšina uvedených právomocí vyplýva z tzv. postavenie fondov Dôchodkového fondu Ruskej federácie ako federálneho majetku a v súlade s ustanoveniami čl.

Federálnym orgánom, ktorý vykonáva kontrolu nad neštátnymi dôchodkovými fondmi, je

Dôchodkový fond Ruskej federácie a Banka Ruska o novo uzatvorených dohodách o povinnom dôchodkovom poistení a o novouzavretých dohodách o dôchodku za predčasné poskytovanie neštátneho dôchodku; ustanovuje povinné náležitosti zmluvy o správe zvereného majetku, ktorú fond uzatvára so správcovskou spoločnosťou, požiadavky na kvalifikáciu poistných matematikov vykonávajúcich aktuárske posudzovanie činnosti fondov, kvalifikačné predpoklady osôb vykonávajúcich funkcie jediného výkonného orgánu fondu, kontrolórov (vedúcich útvaru vnútornej kontroly), postup pri výpočte výsledkov investovania finančných prostriedkov dôchodkové sporenie nezaradené do rezerv fondu na premietnutie na kapitalizačný dôchodkový účet, tlačivá hlásení osôb uvedených v odseku 2 tohto článku, postup a termíny ich predkladania; (upravené)
Pozri tiež: Postup pri výbere neštátneho dôchodkového fondu Právnu reguláciu činnosti neštátnych dôchodkových fondov externe vykonáva:

  • osobitne určený depozitár;
  • nezávislý odborník v oblasti auditu;
  • nezávislý poistný matematik.

Verejná kontrola Všetky vyššie uvedené organizácie majú právo iba postúpiť informácie o zistených porušeniach orgánom štátnej správy. Ten už môže prijať vhodné opatrenia.

Info

V zásade je prakticky jasné, kto vykonáva kontrolu nad neštátnym dôchodkovým fondom. Existuje niekoľko ďalších bodov, o ktorých sa oplatí hovoriť.


Verejnú kontrolu riadi Správna rada FNM. Jeho vytvorenie je potrebné na to, aby bolo možné kontrolovať činnosť fondu, a tým chrániť záujmy klientov.

Federálne zákony z 23. júla 2013 N 251-FZ, zo dňa 28. decembra 2013 N 410-FZ) (pozri text v predchádzajúcom vydaní) (v znení federálneho zákona z 10. januára 2003 N 14-FZ) (pozri text v predchádzajúce vydanie) 1.

V záujme dodržiavania požiadaviek tohto spolkového zákona, ochrany práv a záujmov účastníkov a poistencov, iných zainteresovaných strán a štátu, štátna regulácia činnosti fondov v oblasti neštátneho dôchodkového zabezpečenia a povinného dôchodkového poistenia , dohľad a kontrolu nad týmito činnosťami vykonáva oprávnený federálny orgán a Banka Ruska. (v znení federálnych zákonov z 23. júla 2013 N 251-FZ, zo dňa 28. decembra 2013 N 410-FZ) (pozri.

text v predchádzajúcom vydaní) 2.