Bezbariérové ​​prostredie: čo robí hlavné mesto pre občanov so zdravotným postihnutím. Štátna pomoc sedavým občanom v rámci programu „Dostupné prostredie“ Štátne sociálne programy pre zdravotne postihnutých

Až 9 % z celkového počtu obyvateľov Ruska, čo je takmer 150 miliónov, má štatút zdravotne postihnutých ľudí a značná časť je zdravotne postihnutých už od detstva. Štát sa snaží týchto ľudí adaptovať a integrovať do modernej spoločnosti.

Vážení čitatelia! Článok hovorí o typických spôsoboch riešenia právnych problémov, no každý prípad je individuálny. Ak chcete vedieť ako vyriešiť presne svoj problém- kontaktujte konzultanta:

PRIHLÁŠKY A VOLANIA PRIJÍMAME 24/7 a 7 dní v týždni.

Je to rýchle a ZADARMO!

V roku 2008 vláda iniciovala rozvoj programu „Prístupné prostredie“, ktorý by mal vykonávať inkluzívne funkcie týkajúce sa ľudí so zdravotným postihnutím v Rusku.

Bola predĺžená do roku 2020, a teda platí aj v roku 2020. Preto je potrebné pochopiť, aký je štátny program Ruskej federácie „Prístupné prostredie“ v roku 2020.

všeobecné informácie

Začlenenie zdravotne postihnutých ľudí do spoločnosti zdravých ľudí zahŕňa nielen vypracovanie plánu rekonštrukcie, ale aj rehabilitačných programov, ktoré zahŕňajú zlepšenie zdravia ľudí so špeciálnymi potrebami..

Okrem toho program zahŕňa aj nákup špeciálneho vybavenia pre zdravotnícke a vzdelávacie inštitúcie, ktoré umožnia zdravotne postihnutým ľuďom bez problémov existovať na najbežnejších a často navštevovaných verejných miestach.

Súčasťou programu je aj vytvorenie alebo rekonštrukcia rehabilitačných centier a materský kapitál sa teraz môže využiť pre potreby postihnutých detí.

V záverečných fázach sa však výsledky monitorujú a analyzujú Na základe výsledkov vykonanej práce sa určia budúce politiky týkajúce sa osôb so zdravotným postihnutím.

Vláda vymenovala za vykonávateľa programu ruské ministerstvo práce, ktoré má právo koordinovať prácu iných štruktúr, napríklad dôchodkového fondu, ministerstva školstva a sociálneho zabezpečenia.

Čo je to (oficiálna stránka)

Webová stránka programu „Prístupné prostredie“ poskytuje ľuďom so zdravotným postihnutím a všetkým záujemcom o zmeny možnosť oboznámiť sa s medzinárodnými predpismi o ochrane práv osôb so zdravotným postihnutím, ako aj s podmienkami inkluzívneho programu.

Okrem toho, ak chce zdravotne postihnutý nájsť objekt prístupný jeho potrebám, ktorý je vybavený všetkými potrebnými podmienkami a službami, môže použiť mapu prístupnosti objektu, ktorá funguje v celom Rusku.

Po výbere konkrétneho subjektu Ruskej federácie je potrebné určiť typ inštitúcie, o ktorú má osoba záujem, a ak hľadá konkrétne miesto, môže zadať jej názov a skontrolovať úroveň prispôsobenia.

Foto: oficiálna stránka štátneho programu Prístupné prostredie

Ak človek nie je s niečím spokojný, má otázky alebo podnety, môže zavolať na horúcu linku, kde sú operátori, ktorí promptne informujú o akýchkoľvek problémoch.

Používanie stránky bude pohodlné pre ľudí so zrakovým postihnutím, pretože v jej hlavičke sa nachádza tlačidlo, ktoré aktivuje špeciálny režim.

Okrem toho ľudia, ktorí nie sú zdravotne postihnutí, ale komunikujú alebo žijú s takýmito občanmi, sa môžu naučiť základy posunkovej reči, na webovej stránke je k dispozícii aj videokurz. Zdroj je dostupný tu.

Na koľko častí je rozdelený súbor aktivít z rokov 2011-2020?

Adaptačný program pre osoby so zdravotným postihnutím je rozdelený do niekoľkých častí, podľa ročníkov každá z nich zahŕňa riešenie akýchkoľvek problémov alebo vykonávanie aktivít, ktoré by mali zlepšiť kvalitu života ľudí so zdravotným postihnutím.

Aké problémy by mal projekt vyriešiť?

Projekt „Accessible Environment“ bol koncipovaný pre plnú integráciu ľudí so zdravotným postihnutím do spoločnosti tak, aby:

• cítili sa ako plnohodnotní ľudia;
• necítil odmietnutie alebo nepochopenie zo strany iných ľudí.

Medzi úlohami je možné poznamenať, že v prvom rade sa plánuje zmeniť postoj k službám v Rusku tak, aby akékoľvek služby mohli rovnako úspešne využívať zdraví ľudia aj ľudia so zdravotným postihnutím.

Okrem toho by mal program vytvárať podmienky pre ľudí so zdravotným postihnutím, aby dostávali zdravotnú starostlivosť bezplatne v plnom rozsahu, ako ostatná populácia.

Zdravotne postihnutým ľuďom je potrebné zabezpečiť pracovné miesta a pre tento program je potrebné premyslieť otázky ich prípravy, ďalšieho vzdelávania, ako aj vytvorenia špeciálnych podmienok na ich budúcom pracovisku.

Okrem toho by „Prístupné prostredie“ malo zvýšiť objektivitu členov komisie, keď sa zdravotne postihnutá osoba podrobuje lekárskej a sociálnej prehliadke.

Právny základ

Štátny program „Prístupné prostredie“, ktorého dokument je nariadením ruskej vlády z roku 2008, bol vypracovaný na základe Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím, ktorý vstúpil do platnosti v roku 2006..

Čoskoro sa ukázalo, že celý program nebude možné spracovať v stanovenom časovom horizonte, a aby to bolo možné, ako aj skvalitnenie zmien, vláda vydala ďalšie dva opravné dokumenty.

Ide o nariadenie vlády 1365 z roku 2014, ako aj uznesenie číslo 1297, ktoré nadobudlo účinnosť koncom roka 2015.

Hlavné aspekty štátneho programu Prístupné prostredie pre ľudí so zdravotným postihnutím

Štátny program má určité aspekty, ktoré stanovujú, čo musia orgány urobiť, aby sa prispôsobili ľuďom so zdravotným postihnutím, ako aj na čo sa treba spoliehať pri určovaní prioritných úloh.

Program má teda tieto aspekty:

Existujúce rutiny

Štátny program „Dostupné prostredie“ v školstve a iných oblastiach je pomerne rozsiahly a komplexný projekt.

Preto bol rozdelený do samostatných segmentov, aby sa nielen spresnili ciele, ale aj aby sa zjednodušilo podávanie správ a diskusie.

Na tento účel sme vytvorili tri podprogramy, ktoré sa špecializujú, hoci sú podobné, ale mierne odlišné:

Kto zabezpečuje financovanie?

V procese implementácie programu pre ľudí so zdravotným postihnutím sa používajú federálne aj miestne rozpočty, to znamená, že existuje schéma financovania, v ktorej sa finančné prostriedky prideľujú vždy, keď je to možné, bez nadmerného zaťaženia jedného zdroja.

Existujú aj špeciálne pravidlá, ktoré sa používajú na prideľovanie federálnych prostriedkov:

Postup implementácie

Na príkaz prezidenta Ruskej federácie v roku 2009 bol vypracovaný štátny program „Prístupné prostredie“ realizátorom tohto programu sa stalo Ministerstvo práce a sociálnej ochrany Ruska. V roku 2014 bola na príkaz D. A. Medvedeva predĺžená do roku 2020.

Štátny program „Dostupné prostredie“ - čo to je, aké ciele sleduje a pre koho je určený? Tento článok vám pomôže zodpovedať a objasniť všetky vaše otázky.

Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím

Každý rok sa v Rusku zvyšuje počet ľudí so zdravotným postihnutím. Ruská federácia preto 24. septembra 2008 podpísala Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím, na ktorom sa podieľali rôzne krajiny. Na monitorovanie implementácie tejto dohody bol vytvorený špeciálny výbor. Spočiatku mal výbor 12 expertov, ale po rozšírení zoznamu zúčastnených krajín sa počet zamestnancov zvýšil na 18 expertov.

Podpísaný dohovor ukázal ochotu úradov zmeniť životné podmienky ľudí so zdravotným postihnutím k lepšiemu. Štát má podľa schváleného dokumentu zabezpečiť a uľahčiť život ľuďom so zdravotným postihnutím pri používaní predmetov, ktoré bežný človek používa v každodennom živote: vozidiel, ciest, stavieb a budov, zdravotníckych zariadení a pod. Hlavným cieľom dohovoru je identifikovať všetky rušivé bariéry a odstrániť ich.

Podľa sociologickej analýzy asi 60 % ľudí so zdravotným postihnutím nemôže využívať verejnú dopravu, pretože nie je pre takýchto ľudí určená. Približne 48 % nedokáže nakupovať v obchode sami. Napríklad v Archangeľsku iba 13% objektov spĺňa požiadavky, v regióne Novgorod - iba 10% av Kursku - asi 5%.

Štátny program pre ľudí so zdravotným postihnutím

Na základe dohovoru bol v Ruskej federácii na roky 2011-2015 vytvorený štátny program „Prístupné prostredie“. Počas obdobia programu boli úrady povinné vytvoriť špeciálne obrubníky pre ľudí so zdravotným postihnutím, poskytnúť verejnú dopravu zariadením na prepravu ľudí so zdravotným postihnutím, nainštalovať špeciálne semafory so zvukovým signálom a ďalšie zariadenia potrebné v obývanej oblasti.

Realizácia štátneho programu „Prístupné prostredie“ na roky 2011-2015 nebola jednoduchá. Problémy, ktoré bránili implementácii:

• regulačné bariéry;
• nedostatok pomoci zo strany neziskových organizácií;
• nedostatok osobitného rozpočtu na vykonávanie programu;
• vzťahová (sociálna) bariéra.

Vzhľadom na vzniknuté problémy bolo v programe potrebné zmeniť regulačný rámec v oblasti vytvárania prístupného prostredia.

Zhrnutie (cieľov a zámerov) štátneho programu

Štátny program „Prístupné prostredie“ má ako každý iný ciele a ciele. Základné ciele:

• do roku 2016 vytvoriť prístup k zariadeniam a službám pre ľudí so zdravotným postihnutím;
• zlepšiť sociálne zdravotné služby pre rehabilitáciu ľudí so zdravotným postihnutím.

Úlohy:

• posúdiť stav dostupnosti kľúčových dôležitých zariadení;
• zlepšiť úroveň prístupu k životne dôležitým zariadeniam;
• zrovnoprávniť práva bežných občanov a občanov so zdravotným postihnutím;
• modernizovať lekárske a sociálne odborné znalosti;
• poskytnúť prístup k rehabilitačným službám.

Etapy realizácie a financovanie

Štátny program „Prístupné prostredie“ bol rozdelený do dvoch etáp. Od roku 2011 do roku 2012 - 1. etapa implementácie programu. Štátny program „Prístupné prostredie“ na roky 2013-2015 – 2. etapa. Dnes sa tak štátny program na podporu zdravotne postihnutých ľudí už skončil.

Celkový objem finančných prostriedkov vyčlenených zo štátneho rozpočtu je 168 437 465,6 tisíc rubľov.

Nuansy programu

Napriek cieľom, cieľom a financovaniu zo strany vlády majú mestá stále problémy s prístupom ľudí so zdravotným postihnutím do lekární, mestských inštitúcií, zdravotníckych zariadení a obchodov. Bez ohľadu na to, ako veľmi sa úradníci snažia odstraňovať bariéry v spoločenskom živote ľudí so zdravotným postihnutím, ich úsilie bude mať zatiaľ len lokálny charakter. Realizácia takéhoto rozsiahleho programu si vyžaduje veľké úsilie, pretože si vyžaduje stálu a dlhodobú perspektívu.

Štátny program „Prístupné prostredie“ bol z dôvodu obmedzených finančných prostriedkov odsunutý na vedľajšiu koľaj na letiskách, vo verejnej doprave a na železničných staniciach. Dôvody tohto postoja v sektore dopravy spočívajú vo vážnejších problémoch, ktoré si vyžadujú rýchle riešenia a dodatočné finančné investície. Preto je takmer všetka mestská doprava pre ľudí so zdravotným postihnutím nedostupná.

Napriek nedostatkom v implementácii programu existujú určité zlepšenia. Objavili sa napríklad špeciálne vozne, ktoré majú dvojité kupé. Tieto priehradky sú určené pre ľudí, ktorí používajú invalidný vozík. Ale ani takéto zlepšenie nemôže zachrániť človeka pred problémami: veľmi vysoké kroky, nepohodlné umiestnenie zábradlia atď.

Ako sa program realizuje

V mestách boli pre pohodlný pohyb po priechodoch pre chodcov inštalované semafory so zvukovým signálom. Deje sa tak na miestach, kde žije veľké množstvo nevidiacich.

Metro v hlavnom meste bolo tiež vybavené pre ľudí so zdravotným postihnutím. Inštalovalo sa návestné upozornenie o príchode vlaku na nástupište a zvukové hlásenia zastávok a špeciálne boli zrekonštruované okraje nástupíšť.

V určitých častiach hlavného mesta sa postavilo asi dvadsať bytov pre ľudí s vážnymi zdravotnými problémami. Tieto apartmány boli špeciálne navrhnuté pre ľudí na invalidnom vozíku. Byt je vybavený širokými dverami, ako aj špeciálnym WC a vaňou.

Obytný komplex pre takýchto ľudí bol vybudovaný v meste Ulan-Ude. Komplex obsahuje nielen byty, ale aj výrobné závody, obchody a telocvičňu. O takýchto podmienkach sníva veľa postihnutých.

Štátny program „Bezbariérové ​​prostredie“ pre zdravotne postihnuté deti

V Rusku je 1,5 milióna postihnutých detí. Asi 90 % takýchto detí študuje na internáte a 10 % nemôže študovať pre zdravotné problémy. Pokus úradov vzdelávať postihnuté deti v bežných školách bol neúspešný. Preto bola na implementáciu programu vyvinutá iná stratégia.

V Tambove bolo vytvorené vzdelávanie v tridsiatich verejných školách. V takýchto školách bol vyvinutý špeciálny vzdelávací program, na ktorý štát každoročne prideľuje asi 12 miliónov rubľov. Všetky financie sú použité na nákup špeciálneho vybavenia. V miestnom rozpočte sú vyčlenené peniaze na opravu a rekonštrukciu takýchto škôl pre postihnuté deti. Úrady nemajú v úmysle zastaviť a zvýšiť počet takýchto škôl.

Štátny program Bezbariérové ​​prostredie pre zdravotne postihnuté deti zabezpečuje špeciálne vzdelávanie pre logopédov, učiteľov nepočujúcich a školí aj odbor oligofrenopedagogika. To všetko pomáha zapájať čo najviac postihnutých detí do spoločenského prostredia.

Informačná reklama: štátny program „Prístupné prostredie“

V rámci programu boli vytvorené informačné kampane, ktoré trvali do roku 2015. Reklama sa realizovala prostredníctvom internetu, rádia, televízie, využívala sa aj vonkajšia reklama. Témy oznamov kontrolovali zdravotne postihnutí, ktorí boli členmi koordinačnej rady. Súčasťou spoločnosti boli zástupcovia PR služby Ministerstva práce Ruskej federácie, zástupcovia Celoruskej spoločnosti nevidiacich a nepočujúcich.

V roku 2011 bola kampaň venovaná zamestnávaniu ľudí so zdravotným postihnutím. Informačná reklama podnietila zamestnávateľov, aby sa zamysleli nad tým, že aj ľudia so zdravotným postihnutím sú ľudia. A sú schopní vykonávať určité druhy práce.

V roku 2012 bol program zameraný na deti so zdravotným znevýhodnením. V roku 2013 sa konali zimné paralympijské hry, na ktorých sa zúčastnili majstri Ruskej federácie. V roku 2014 bola programová kampaň venovaná rodinám, v ktorých je jeden člen rodiny zdravotne postihnutý.

Predĺženie programu do roku 2020

Štátny program „Prístupné prostredie“ bol predĺžený do roku 2020. Bolo to potrebné na vykonanie rozsiahlej práce na prispôsobení všetkých problémových oblastí pre ľudí so zdravotným postihnutím. Počet takýchto objektov je veľmi veľký.

Rozšírený program obsahuje sľubné opatrenia a nový projekt obsahuje aj aktualizácie. Hlavné ciele:

• vedenie špeciálneho školenia pre učiteľov, ktoré umožní výučbu postihnutých detí;
• práca podľa profesijného štandardu tútora;
• vykonávanie vedeckého výskumu o charakteristikách ľudí so zdravotným postihnutím;
• služby pre sprevádzanie osôb so zdravotným postihnutím pri riešení otázok zamestnania s prihliadnutím na narušenie tela;
• vývoj špeciálnych programov pre rehabilitáciu;
• vytvorenie mechanizmu, ktorý bude sledovať účinnosť predpísanej rehabilitačnej liečby.

Napriek dobre definovaným úlohám sú na ich splnenie potrebné veľké finančné investície. Počas hospodárskej krízy regióny uzatvárajú aj tie programy, ktoré boli financované z rozpočtových prostriedkov. Približne deväť krajov nepredložilo programy Ministerstvu práce Ruskej federácie.

Očakávané výsledky rozšíreného štátneho programu

Štátny program „Dostupné prostredie“ na roky 2011 – 2020 by mal úplne zmeniť situáciu vo vzťahu k ľuďom so zdravotným postihnutím a prispôsobiť ich spoločnosti, to je, samozrejme, ideálne. V praxi to tak ružovo nevyzerá. Pre ľudí so zdravotným postihnutím je v dnešnej dobe stále ťažké plnohodnotne spolunažívať v spoločnosti, samostatne nakupovať, pohybovať sa po meste, nájsť si prácu a pod. Snáď rozšírenie programu prinesie pozitívnejšie výsledky. Očakávané výsledky na konci rozšíreného štátneho programu sú nasledovné:

• vybavenie infraštruktúrnych zariadení bezbariérovým prístupom až do 68,2 %;
• poskytovanie potrebného zdravotníckeho vybavenia nemocniciam a rehabilitačným strediskám až do 100 %;
• poskytovanie pracovných miest pre ľudí so zdravotným postihnutím v produktívnom veku;
• zvýšenie počtu ľudí, ktorí môžu absolvovať rehabilitáciu;
• zvýšenie počtu špecialistov, ktorí sa môžu venovať rehabilitácii.

Napriek mnohým problémom a nedostatkom je štátny program Ruskej federácie „Prístupné prostredie“ vážnym krokom k zlepšeniu života ľudí so zdravotným postihnutím v spoločnosti.

„Dostupné prostredie“ - program , zameraný na zlepšenie kvality života ľudí so zdravotným postihnutím a nízkomobilných skupín obyvateľstva Ruskej federácie. Implementácia programy dostupnosti prebieha na federálnej aj regionálnej úrovni. Prečítajte si viac o programe v našom článku.

Predpoklady pre cieľový program „Prístupné prostredie“ pre ľudí so zdravotným postihnutím

Príprava zásad štátneho cieľa program "D"prístupné prostredie“ pre ľudí so zdravotným postihnutím prebiehal v rokoch 2008-2011. Súbežne s procesom tvorby tohto dôležitého dokumentu pre ľudí so zdravotným postihnutím Ruská federácia v roku 2008 podpísala (a v roku 2012 ratifikovala) Medzinárodný dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím, prijatý rezolúciou Valného zhromaždenia OSN v roku 2006.

Zvýšená pozornosť, ktorú štát venuje problémom ľudí so zdravotným postihnutím na začiatku 21. storočia, nie je náhoda. V čase, keď sa začal vývoj programu, sa počet zdravotne postihnutých ľudí v Ruskej federácii, najmä medzi deťmi, výrazne zvýšil: takmer 9 % Rusov bolo oficiálne uznaných ako takých a asi 30 % z nich boli ľudia v produktívnom veku. . Počet detí, ktoré boli uznané za invalidné od narodenia, rástol alarmujúcou rýchlosťou.

Obrovská časť populácie sa tak vlastne ocitla vylúčená z verejného života pre rôzne bariéry – fyzické aj psychické – ktoré stoja v ceste ľuďom so zdravotným postihnutím, ktorí sa chcú aktívne podieľať na živote spoločnosti. S cieľom odstrániť tieto bariéry bol vytvorený Program „Prístupné prostredie“..

Na rozdiel od programov cielenej pomoci ľuďom so zdravotným postihnutím, štátny program má za cieľ zlepšiť kvalitu zdravotnej starostlivosti a života tejto kategórie občanov ako celku, ako aj poskytnúť im rovnaké možnosti vo všetkých oblastiach života ako napr. ľudia, ktorí nie sú zdravotne postihnutí.

Parametre a úlohy programu

S cieľom implementovať koncepciu program prístupného prostredia rozdelená do dvoch etáp. Prvá etapa, ktorej realizácia bola plánovaná na roky 2011 – 2012, pozostávala z prípravy potrebného regulačného rámca, uskutočňovania konzultácií a štúdií, ako aj vývoja technických a inštrumentálnych prostriedkov potrebných na realizáciu druhej etapy. Druhá etapa bola plánovaná na roky 2013-2015, neskôr sa však program predĺžil až do roku 2016.

Zvýšila sa aj celková výška rozpočtových prostriedkov plánovaných na realizáciu programu – z pôvodných 46,89 miliardy rubľov. až 168,44 miliárd rubľov. Okrem toho boli v programe počas jeho implementácie vykonané niektoré úpravy, z ktorých posledná je z februára 2015.

Program prístupného prostredia má 2 podprogramy:

Nepoznáte svoje práva?

• „Zabezpečenie dostupnosti prioritných zariadení a služieb v prioritných oblastiach života pre ľudí so zdravotným postihnutím a iné skupiny s nízkou mobilitou“;
• "Zlepšenie mechanizmu poskytovania služieb v oblasti rehabilitácie a štátneho systému lekárskeho a sociálneho vyšetrenia."

Úlohy riešené počas implementácie programu sú:

• posudzovanie a zvyšovanie úrovne dostupnosti zariadení a služieb pre ľudí so zdravotným postihnutím,
• zabezpečenie rovnakého prístupu k rehabilitačným prostriedkom a službám pre všetkých ľudí so zdravotným postihnutím,
• modernizácia práce štátneho systému lekárskej a sociálnej prehliadky.

Medzi ciele programu patrí aj vytváranie priateľského prístupu k ľuďom so zdravotným postihnutím.

Záujmy ľudí so zdravotným postihnutím sa berú do úvahy aj v iných federálnych cieľových programoch. Napríklad federálny cieľový program „Podpora zamestnanosti“ poskytuje zamestnávateľovi kompenzáciu za organizáciu pracoviska pre osoby so zdravotným postihnutím. Od roku 2015 je výška takejto kompenzácie v priemere 66,2 tisíc rubľov. Podpora ľudí so zdravotným postihnutím a vytváranie prístupného (bezbariérového) prostredia tak bude na federálnej úrovni pokračovať aj po skončení spol. Program „Prístupné prostredie“..

Analýza implementácie programu „Prístupné prostredie“.

Do roku 2016 sa plánuje zvýšenie kvality života ľudí so zdravotným postihnutím vo viacerých parametroch (spolu 9 parametrov - cieľových ukazovateľov programu). Každý z nich má počiatočnú hodnotu a konečný cieľ, ktorého dosiahnutie je plánované na rok 2016.

Aktuálne údaje o realizácii cieľa Program „Prístupné prostredie“. nájdete na webovej stránke „Federálne cieľové programy Ruska“ (http://fcp.economy.gov.ru), kde v časti „Programy“ sú uvedené základné údaje programu a plánované hodnoty cieľových ukazovateľov pre každý rok jeho implementácie. Každoročne sa zverejňujú aj správy o hodnotách cieľových ukazovateľov a plnení plánovaných rozpočtových prostriedkov.

Implementácia prvej etapy programu sa v mnohých oblastiach odložila do konca roka 2013. Začiatkom roka 2015 hotovostné plnenie plánu rozpočtu na r Program „Prístupné prostredie“. dosiahli 8,49 miliardy rubľov - toto číslo je oveľa nižšie ako plánované výdavky rozpočtových prostriedkov. Je potrebné poznamenať, že druhá etapa programu sa realizuje za účasti prostriedkov regionálneho rozpočtu a plnenie rozpočtu závisí od aktivity úradníkov a verejnosti na miestnej úrovni.

Regionálne programy na zlepšenie kvality života ľudí so zdravotným postihnutím

Implementácia federálneho cieľového programu „Prístupné prostredie“ sa uskutočňuje na úkor mimorozpočtových fondov a prostriedkov z federálnych a regionálnych rozpočtov. Subjekty Ruskej federácie zodpovedajú za 40 % financovania programu, ale možnosti financovania sociálnych programov sa v jednotlivých regiónoch líšia. To výrazne bráni realizácii plánovaných aktivít, keďže na realizáciu federálnych programov dostávajú regióny rozpočtové prostriedky z federálnych fondov len na základe vlastných investícií (a úmerne ich veľkosti).

Regióny, ktoré sa aktívne podieľali na realizácii Program „Prístupné prostredie“. Podľa správ to boli: Astrachaň, Irkutsk, Omsk, Voronež, Samara, Ťumen, Ulyanovsk regióny, Khabarovské územie, ako aj Altajská republika, Karačajsko-Čerkesko, Sakha (Jakutsko), Udmurtia.

Je potrebné poznamenať, že viaceré zakladajúce subjekty prijali svoje vlastné programy na implementáciu koncepcie prístupného prostredia tak na obdobie platnosti federálneho cieľového programu, ako aj na obdobie nasledujúce po roku jeho skončenia.

Hlavnou vecou v koncepte prístupného prostredia pre ľudí so zdravotným postihnutím je však nezabúdať na ich potreby pri realizácii akejkoľvek iniciatívy – verejnej aj súkromnej. V tomto smere sú veľmi orientačné skúsenosti Chanty-Mansijského autonómneho okruhu - Ugra, ktorého regionálne programy, aj keď nie sú zamerané na potreby ľudí so zdravotným postihnutím, stále zohľadňujú záujmy tejto skupiny obyvateľstva.

1. Priority a ciele štátnej politiky v oblasti sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii vrátane všeobecných požiadaviek na štátnu politiku zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

V Ruskej federácii je v súčasnosti asi 13 miliónov ľudí so zdravotným postihnutím, čo je asi 8,8 percenta populácie krajiny, a viac ako 40 miliónov ľudí s obmedzenou schopnosťou pohybu - 27,4 percenta populácie.

V roku 2008 Ruská federácia podpísala a v roku 2012 ratifikovala Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím z 13. decembra 2006 (ďalej len Dohovor), ktorý je indikátorom pripravenosti krajiny vytvárať podmienky smerujúce k dodržiavaniu medzinárodných noriem. štandardy ekonomických, sociálnych, právnych a iných práv osôb so zdravotným postihnutím .

Implementácia činností programu vo federálnom okrese Severného Kaukazu zabezpečí:

vykonanie súboru opatrení na dovybavenie, prispôsobenie prioritných zariadení a služieb sociálnej, dopravnej a inžinierskej infraštruktúry v prioritných oblastiach života pre ľudí so zdravotným postihnutím a iné skupiny s nízkou mobilitou pre neobmedzený prístup;

vytváranie podmienok pre zdravotne postihnuté deti na vzdelávanie v systéme bežných vzdelávacích organizácií;

posilnenie materiálno-technickej základne športových organizácií v oblasti adaptívnej telesnej kultúry a športu v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie;

uplatňovanie práva zdravotne postihnutých ľudí na rehabilitáciu a poskytovanie technických prostriedkov rehabilitácie;

poskytovanie sociálnych záruk osobám so zdravotným postihnutím (poskytovanie technických prostriedkov rehabilitácie);

vytvorenie siete základných odborných vzdelávacích organizácií v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie;

činnosť lekárskych a sociálnych posudkových ústavov.

V súlade s rozhodnutím vlády Ruskej federácie musia zodpovední realizátori štátnych programov Ruskej federácie zahrnúť do štátnych programov opatrenia na vytvorenie bezbariérového prostredia pre osoby so zdravotným postihnutím a iné skupiny obyvateľstva s obmedzenou schopnosťou pohybu.

Aktivity Programu zamerané na vytváranie podmienok pre dostupnosť prioritných zariadení v prioritných oblastiach života pre občanov so zdravotným postihnutím zároveň ovplyvňujú dosahovanie cieľov a zámerov iných vládnych programov s prihliadnutím na princíp sektorovej príslušnosti.

V súlade s federálnym zákonom „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ plánovanie a rozvoj miest a iných osád, vytváranie obytných a rekreačných oblastí, vývoj konštrukčných riešení pre novú výstavbu a rekonštrukciu budov, stavby a ich komplexy, ako aj vývoj a výroba verejných dopravných prostriedkov, komunikačných a informačných prostriedkov bez prispôsobenia týchto objektov na prístup k nim zdravotne postihnutým občanom a ich používanie zdravotne postihnutými občanmi nie sú povolené.

Táto požiadavka sa v plnej miere vzťahuje na športové zariadenia počas ich investičnej výstavby a rekonštrukcie, a to aj pri organizovaní prác na usporiadaní majstrovstiev sveta vo futbale 2018 v Rusku. Prístupnosť takýchto zariadení by mala byť zabezpečená tak pre zdravotne postihnutých divákov, ako aj pre zdravotne postihnutých športovcov, berúc do úvahy skúsenosti z XXII. zimných olympijských hier a XI. zimných paralympijských hier v Soči.

V súlade s federálnym zákonom „o zmene a doplnení niektorých právnych predpisov Ruskej federácie o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v súvislosti s ratifikáciou Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím“ s cieľom zabezpečiť podmienky pre prístupnosť sociálnych vecí, zariadenia inžinierskej a dopravnej infraštruktúry pre osoby so zdravotným postihnutím a podmienky pre nerušené využívanie služieb, orgány Výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, orgány miestnej samosprávy schvaľujú a realizujú akčné plány ("cestovné mapy") v ustanovenej oblasti aktivita na zvýšenie ukazovateľov prístupnosti objektov a služieb pre osoby so zdravotným postihnutím. Pri tvorbe a implementácii týchto akčných plánov (ďalej len „cestovné mapy“) sa zohľadňujú a využívajú výsledky, regulačné dokumenty a metodické opatrenia vyvinuté počas implementácie aktivít programu.

Hlavnou požiadavkou štátnej politiky ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie je teda zabezpečiť na území ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie vykonávanie opatrení zameraných na odstraňovanie existujúcich prekážok a bariér, zabezpečenie dostupnosti rehabilitácie a habilitácia pre ľudí so zdravotným postihnutím vrátane postihnutých detí.

Pre účely Programu medzi prioritné oblasti života ľudí so zdravotným postihnutím a iné skupiny s nízkou mobilitou patria: zdravotníctvo, kultúra, dopravná a pešia infraštruktúra, informácie a komunikácie, vzdelávanie, sociálna ochrana, zamestnanosť, šport a telesná výchova.

Je dokázané, že infraštruktúra ruských miest nie je prispôsobená potrebám ľudí so zdravotným postihnutím, a preto ich na uliciach stretnete len zriedka, napriek tomu, že v krajine je asi 15 miliónov ľudí so zdravotným postihnutím - to je 10% z celkového počtu obyvateľov krajiny. Úrady preto schválili federálny program Bezbariérové ​​prostredie pre osoby so zdravotným postihnutím na roky 2016-2020.

V akom časovom horizonte sa bude realizovať program „Prístupné prostredie“ pre ľudí so zdravotným postihnutím v rokoch 2016-2020

Za realizáciu programu je zodpovedné ministerstvo práce a sociálnych vecí. rozvoja, podieľať sa na programe Sociálnej poisťovne, Dôchodkového fondu, Ministerstva financií, Ministerstva školstva, Ministerstva športu a bytovej výstavby.

Predpokladá sa, že program na prispôsobenie infraštruktúry potrebám ľudí so zdravotným postihnutím bude fungovať od roku 2011 do roku 2020. Program bude prebiehať v etapách:

1. Prvou etapou bude príprava zákonov (2011-2012) na úpravu projektu.
2. Druhou etapou bude formovanie materiálnej základne - výstavba rehabilitačných centier, dovybavenie verejných miest prístrojmi pre osoby so zdravotným postihnutím, technické vybavenie budov a pod. (2013-2015).
3. V tretej etape budú implementované základné ciele programu (2016-2018).
4. V poslednej, štvrtej fáze, orgány zhrnú výsledky práce a vypracujú plán ďalšieho rozvoja (2020 – 2020).

Za akým účelom bol zorganizovaný program „Prístupné prostredie“ pre ľudí so zdravotným postihnutím 2016-2020?

Na realizáciu programu bolo z rozpočtu krajiny a mimorozpočtových fondov vyčlenených 401 miliárd rubľov.

Hlavným cieľom programu je pomôcť ľuďom so zdravotným postihnutím začleniť sa do spoločnosti a zlepšiť kvalitu života ľudí so zdravotným postihnutím. Projekt sa bude realizovať prostredníctvom dosiahnutia nasledujúcich cieľov:

• zvýšenie transparentnosti práce lekárskych a sociálnych vyšetrovacích špecialistov, ako aj zvýšenie objektivity rozhodnutí pri lekárskej prehliadke;
• zvýšenie dostupnosti rehabilitačných a habilitačných služieb pre ľudí so zdravotným postihnutím (nácvik nových zručností), zabezpečenie prístupu k vzdelaniu a práci;
• vytvorenie dostupného prostredia pre ľudí so zdravotným postihnutím, ktorí sú nútení presúvať sa na invalidnom vozíku k najnutnejším službám a infraštruktúre osady.

Na realizáciu všetkých plánov bol program rozdelený na podprogramy.

Program „Prístupné prostredie“ pre ľudí so zdravotným postihnutím 2016-2020: Prvý podprogram

Očakáva sa, že na prvý podprogram sa vynaloží 35 miliárd rubľov.

Podľa podmienok podprogramu č.1 sa vykonávajú tieto činnosti:

1. Poskytovanie ruských televíznych kanálov s tlmočením do posunkovej reči a titulkami.
2. Organizovanie kultúrnych podujatí špeciálne pre ľudí so zdravotným postihnutím.
3. Financovanie inštitúcií, ktoré zvyšujú úroveň rozvoja paralympijského športu a adaptívnej telesnej kultúry.
4. Poskytovanie pomoci deťom so zdravotným postihnutím pri získavaní vzdelania. Vzdelávacie inštitúcie sú vybavené špeciálnym vybavením a sú najatí detskí psychológovia.
5. Mestská doprava je vybavená rampami s výsuvným systémom pre pohyb invalidného vozíka. Vyrábajú sa nové autobusy so zníženými podlahami.
6. Autobusové zastávky a semafory sú vybavené zariadeniami, ktoré poskytujú zvuk.
7. Modernizácia budovy s prihliadnutím na potreby osôb so zdravotným postihnutím. Návrh nových konštrukcií s výťahmi, rampami, doplnkovými bannermi.

Program „Prístupné prostredie“ pre ľudí so zdravotným postihnutím 2016-2020: Druhý podprogram

Náklady na podprogram č. 2 sú 33,5 miliardy rubľov.

V rámci podprogramu č.2 sa budú realizovať nasledovné aktivity zamerané na zabezpečenie dostupnosti rehabilitačných služieb:

1. Hodnotenie potrieb ľudí so zdravotným postihnutím. Vytvorenie výroby, pomocou ktorej by sa vyrábali špecializované zariadenia.
2. Zmiernenie daňového zaťaženia pre obchodných manažérov, ktorí sú ochotní zamestnať ľudí so zdravotným postihnutím.
3. Pozývanie ľudí so zdravotným postihnutím na kurzy odbornej prípravy, ak stratili možnosť pracovať vo svojej špecializácii.
4. Vedenie nových školských hodín, ktorých účelom je formovanie adekvátneho postoja k deťom so zdravotným znevýhodnením.
5. Otvorenie a vybavenie nových ambulancií, ktorých činnosť bude zameraná na protetiku a rekonštrukčnú chirurgiu, ako aj všeobecnú rehabilitáciu (lieky, sanatóriá).

Program „Prístupné prostredie“ pre ľudí so zdravotným postihnutím 2016-2020: Tretí podprogram

Na najnovší podprogram č.3 úrady vyčlenili 103 miliárd rubľov.

Vláda sa domnieva, že zvýšenie objektivity medicínskych a sociálnych odborníkov je možné dosiahnuť realizáciou týchto činností:

1. Boj proti korupcii vybavením inštitúcií videomonitorovaním, audiomonitorovaním a elektronickými frontami.
2. Organizácia verejných rád na hlavnom úrade lekárskeho a sociálneho vyšetrenia, ktoré by diskutovali o neetickom správaní odborníkov.
3. Pokročilé školenie expertov ITU.
4. Zabezpečenie efektívnej interakcie medzi úradmi ITU na rôznych úrovniach.
5. Zabezpečenie prevádzky systému nezávislého hodnotenia výkonu špecialistov kancelárie ITU.
6. Nákup diagnostického zariadenia pre úrad ITU.
7. Prehodnotiť kritériá, podľa ktorých sa vytvárajú skupiny so zdravotným postihnutím.
8. Vývoj modernejších metód vykonávania lekárskeho vyšetrenia.