Sociálna ochrana osôb so zdravotným postihnutím Ruskej federácie. Ochrana práv osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii Druhy sociálnej podpory pre osoby so zdravotným postihnutím

Často zdravotne postihnutí ľudia si nemôžu slobodne zvoliť svoj životný štýl, a niektorí sú jednoducho zbavení možnosti študovať, založiť si rodinu, pracovať, navštevovať obchody, kultúrne podujatia a pod.

Zdravotne postihnutí ľudia, ako každý iný občan, realizujú svoje práva aplikáciou právnych noriem ich dodržiavaním, vykonávaním a používaním.

Občania so zdravotným postihnutím, vrátane, môžu svoje práva uplatňovať priamo, t.j. osobne a prostredníctvom svojich zákonných zástupcov (na základe vydaného plnomocenstva alebo z dôvodu práceneschopnosti, t. j. vtedy, keď zdravotne postihnutá osoba nemôže samostatne nadobúdať a vykonávať svoje práva a povinnosti).

V súčasnosti si ľudia so zdravotným postihnutím môžu uvedomiť a chrániť svoje práva na základe nasledujúcich zákonov (neúplný zoznam):

• Dohovor OSN zo dňa , prijatý 13. decembra 2006 rezolúciou Valného zhromaždenia OSN N 61/106);
• Ústava Ruskej federácie;
• Trestný zákon Ruskej federácie;
• Občiansky zákonník Ruskej federácie;
• Zákonník práce Ruskej federácie;
• Kódex správnych deliktov Ruskej federácie;
• Federálny zákon z 24. novembra 1995 č. 181-FZ „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“;
• Federálny zákon z 29. decembra 2012 č. 273-FZ „O vzdelávaní v Ruskej federácii“;
• Federálny zákon z 28. decembra 2013 č. 442-FZ „O základoch sociálnych služieb pre občanov Ruskej federácie“;
• federálny zákon z 21. novembra 2011 č. 323-FZ „O základoch ochrany zdravia občanov Ruskej federácie“;
• Zákon Ruskej federácie z 19. apríla 1991 č. 1032 „O zamestnanosti v Ruskej federácii“;
• Federálny zákon z 15. decembra 2001 N 166-FZ „O štátnom dôchodkovom zabezpečení v Ruskej federácii“;
• Federálny zákon z 28. decembra 2013 N 400-FZ „O poistných dôchodkoch“.

Ak je niektorá z uvedených noriem v rozpore s Dohovorom, nepodliehajú použitiu.

Dohovor má prednosť vo vzťahu k akémukoľvek zákonu Ruska, vrátane ústavy (článok 15 Ústavy Ruskej federácie).

Dohovor o ochrane práv osôb so zdravotným postihnutím

Dňa 3. mája 2012 Rusko ratifikovalo Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, čo znamená, že ustanovenia dohovoru sa vzťahujú na ruských občanov, právnické osoby a štát ako celok.

Termín „Dohovor“ sa používa na označenie oficiálna medzinárodná mnohostranná zmluva, ktorý je otvorený na podpis krajinám, ktoré nie sú zmluvnými stranami dohovoru.

Ide o prvú medzinárodnú zmluvu o ľudských právach (zdravotne postihnutých ľudí), ktorú ratifikovala nadnárodná medzinárodná organizácia Európska únia. Dohovor má 147 podpisov.

Dohovor pozostáva z preambuly, 50 článkov a opčný protokol Jej. Stojí za zmienku, že Ruská federácia ratifikovala iba text samotného dohovoru, zatiaľ čo protokol zostal neratifikovaný.

Čo definuje dohovor:

Ako už bolo uvedené, Rusi sa nemôžu odvolať na tento výbor proti nezákonným krokom Ruskej federácie, ak boli vyčerpané všetky vnútorné opravné prostriedky.

Porušovanie práv osôb so zdravotným postihnutím je...

Porušenie práv osôb so zdravotným postihnutím, ako každé iné porušenie, je spôsobené nasledujúcimi dôvodmi. Ide o protiprávny čin občana alebo úradníka, ktorý zneužíva právomoc alebo úradné postavenie.

Nezákonnosť má niekoľko znakov:

1. Prítomnosť úkonu – t.j. môže byť vo forme aktívneho konania alebo nečinnosti;
2. Spôsobenie škody – namierené proti spoločnosti;
3. Prítomnosť viny je duševný postoj človeka k jeho činu a jeho dôsledkom. Vina prichádza v dvoch formách: vo forme nedbanlivosti a vo forme priameho úmyslu.
4. Zodpovednosť za porušovanie práv, kto a ako chráni práva ľudí so zdravotným postihnutím? (sociálna ochrana osôb so zdravotným postihnutím).

Za spôsobenie ujmy na zdraví občanov, ktorá vedie k invalidite alebo k porušeniu iných práv osôb so zdravotným postihnutím, páchatelia nesú hmotnú, občianskoprávnu, správnu a trestnoprávnu zodpovednosť. Ak dôjde k priestupku voči zdravotne postihnutej osobe, mali by ste pochopiť, či ide o trestný čin alebo priestupok.

Ak došlo k porušeniu práv osoby so zdravotným postihnutím, môže sa samotná osoba so zdravotným postihnutím alebo zainteresované strany obrátiť na súd o obnovenie svojich práv.

Ak sťažovateľ nebol schopný obnoviť svoje práva na ruských súdoch, môže sa žalobca odvolať na Európsky súd pre ľudské práva. Tento súd prejednáva prípady súvisiace s porušovaním práv zakotvených v Dohovore o ochrane ľudských práv a základných slobôd z roku 1950 s výhradou vyčerpania všetkých vnútroštátnych prostriedkov nápravy do 6 mesiacov.

Federálny zákon z 24. novembra 1995 č. 181-FZ ustanovuje sa vytvorenie sociálnej ochrany pre ľudí so zdravotným postihnutím. Tieto funkcie sú zverené verejným združeniam, ktoré sú vytvorené a pôsobia na ochranu práv a oprávnených záujmov ľudí so zdravotným postihnutím. Tieto združenia poskytujú ľuďom so zdravotným postihnutím rovnaké príležitosti ako ostatným občanom.

Štát je povinný poskytnúť takýmto inštitúciám komplexnú súčinnosť a pomoc (materiálnu, technickú) až do ich financovania. Zástupcovia verejných združení osôb so zdravotným postihnutím sa zúčastňujú na legislatívnom procese v otázkach dotýkajúcich sa záujmov osôb so zdravotným postihnutím.

Záver

Najvyšším zákonom na ochranu práv osôb so zdravotným postihnutím (pozri) je Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím.

Náš štát prijal konkrétne opatrenia na implementáciu tohto dohovoru, ktoré sa odrážajú vo federálnom programe „Prístupné prostredie“ na roky 2011-2015, ktorý bol predĺžený do roku 2020.

Tento program predpokladá prijatie veľkého množstva opatrení na vytvorenie „bezbariérového prostredia“, zabezpečenie mobility osôb so zdravotným postihnutím, vytvorenie špeciálnych vzdelávacích centier pre nich a ich zapojenie do pracovného a spoločenského života.

Ako viete, taká kategória obyvateľstva, ako sú ľudia so zdravotným postihnutím, je najzraniteľnejšia. Je to spôsobené určitými obmedzeniami v rozsahu ich činnosti. Rusko vo svojom legislatívnom rámci poskytuje ochranu práv ľuďom so zdravotným postihnutím vo všetkých oblastiach života. Aké ďalšie príležitosti a výhody majú ruskí zdravotne postihnutí ľudia? Viac o tom nižšie.

Všeobecná koncepcia

Kto je podľa zákona uznaný za invalida? Regulačné právne akty, ktoré v súčasnosti platia v Rusku, ponúkajú jasnú definíciu pojmu „osoba so zdravotným postihnutím“. Zákonodarca určuje, že ide predovšetkým o osobu, ktorá má nejaké telesné alebo iné výrazné postihnutie. Medzi ďalšie odchýlky patria mentálne, zmyslové alebo mentálne.

Všetci zdravotne postihnutí sú rozdelení do niekoľkých skupín v závislosti od závažnosti úrazu a obmedzení v ich životných aktivitách. Najvýznamnejšia je tretia skupina, keď je človek zbavený fyzickej aktivity a nemá schopnosť samostatne vykonávať určité životne dôležité činnosti. Najjednoduchšia skupina postihnutia je prvá.

Zákonodarca považuje postihnuté deti za samostatnú skupinu. Pre túto kategóriu v Rusku sú poskytované špeciálne príležitosti, ktoré sú tiež zakotvené v legislatíve.

Regulačné akty

Všetky osobitné práva a možnosti občanov so zdravotným postihnutím sú premietnuté do legislatívnych aktov. V Ruskej federácii sa na osoby tejto kategórie vzťahuje domáca aj medzinárodná legislatíva. V prvom prípade je hlavným regulačným aktom federálny zákon „O ochrane práv osôb so zdravotným postihnutím“. Odhaľuje celú podstatu vlastností poskytovaných životu takejto kategórie obyvateľstva.

Pokiaľ ide o medzinárodnú legislatívu, pojem dodatočných práv osôb so zdravotným postihnutím je široko diskutovaný v Dohovore o ochrane práv osôb so zdravotným postihnutím, na základe ktorého sa ruská legislatíva vo vzťahu k takýmto otázkam často vykladá. Do pozornosti právnikov i bežných čitateľov predkladá 50 článkov, ktoré krok za krokom popisujú všetky možnosti, ktoré môžu ľudia so zdravotným postihnutím využiť.

Okrem týchto základných dokumentov má ruská legislatíva množstvo sektorových zákonov, ktoré stanovujú ďalšie práva pre ľudí so zdravotným postihnutím. Sú to: Zákonník práce, Zákonník o rodine, Zákonník o bývaní, ako aj niektoré ďalšie zákonníky.

Pracovná legislatíva

Ochrana práv osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii je široko pokrytá pracovnou legislatívou. Ľudia, ktorí sa venujú legálnym pracovným činnostiam, majú právo pracovať kratší čas ako bežný človek – 7 hodín denne. Celkovo je týždenný pracovný čas 35. V tomto prípade je zamestnávateľ povinný vyplácať mzdu v plnej výške ako zamestnancovi, ktorý plní rovnaké pracovné povinnosti 8 hodín denne.

Pokiaľ ide o čas odpočinku, zdravotne postihnutá osoba má právo na 30 dní dovolenky, ktoré sa musia poskytnúť každý rok. Okrem toho má takýto zamestnanec právo využiť možnosť čerpať bezplatnú dovolenku, ktorej celková dĺžka by nemala presiahnuť 30 dní v roku.

Zamestnávateľ je povinný v každom podniku riadne vybaviť miesto pre zdravotne postihnutú osobu na plnenie pracovných povinností, a to v súlade s jej fyzickými danosťami. Okrem toho zákon zakazuje využívať pracovnú silu tejto kategórie zamestnancov na prácu nadčas, nočnú prácu, ako aj cez sviatky a víkendy. Táto možnosť je povolená len s písomným súhlasom osoby so zdravotným postihnutím.

Aby zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím nebolo problematické, štát zaväzuje mnohé kategórie zamestnávateľov, aby vo svojich podnikoch, inštitúciách a organizáciách organizovali pre ľudí so zdravotným postihnutím miesta na prácu. Na tento účel sú stanovené kvóty. V procese znižovania počtu zamestnancov je zakázané odvolávanie takýchto pracovníkov z ich pozícií – to zahŕňa aj ochranu pracovných práv osôb so zdravotným postihnutím.

Bytová legislatíva

V oblasti bytovej legislatívy sú ponúkané niektoré benefity aj pre takto zraniteľnú skupinu obyvateľstva. Ruský zákon o ochrane práv osôb so zdravotným postihnutím stanovuje, že určité skupiny ľudí majú právo na samostatný priestor na bývanie, ich konečný zoznam je uvedený v článku tohto regulačného právneho aktu. Patria sem ľudia trpiaci aktívnou formou tuberkulózy, ako aj tí, ktorí sa pohybujú na invalidných vozíkoch a majú abnormality vo funkcii pohybového aparátu. Okrem toho je zabezpečené samostatné bývanie pre duševne choré osoby, pre ktoré je nutný dohľad iných osôb. Osoby so zdravotným postihnutím s ťažkými formami poškodenia obličiek a osoby, ktoré nedávno podstúpili transplantáciu kostnej drene alebo iných orgánov, by tiež mali mať k dispozícii samostatné bývanie vybavené tak, aby spĺňalo osobitné požiadavky.

Bytová legislatíva zabezpečuje aj ochranu práv osôb so zdravotným postihnutím, ktoré netrpia uvedenými chorobami. Môžu získať nefunkčné bývanie alebo letnú chatu s pozemkom na upratovanie. Okrem toho majú osoby so zdravotným postihnutím právo na úhradu všetkých služieb bývania vo výške 50 % nákladov z celkovej sumy.

Zákon o rodine

Zákon o ochrane práv osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii zaručuje ľuďom so zdravotným postihnutím určité príležitosti v odvetví dedičstva. V procese delenia dedičstva teda aj v prípade, že osoba so zdravotným postihnutím nie je zapísaná v závete, musí sa jej priznať podiel na všetkých dávkach vo výške aspoň 2/3. V prípade, že závet neexistuje, takýto dedič poberá úžitky rovnakým dielom ako ostatní.

Zákon o rodine obsahuje poznámku, že zdravotne postihnutá osoba má v prípade rozvodového konania právo požadovať od svojho bývalého manžela výživné. Túto príležitosť však môžete odmietnuť.

Vzdelávací systém

V systéme vzdelávania štát chráni aj práva ľudí so zdravotným postihnutím. Vyjadruje sa to najmä v poskytovaní možnosti študentom so zdravotným postihnutím získať špeciálne technické prostriedky na učenie. Okrem toho majú nárok na osobitné štipendium, ako aj možnosť študovať v rámci špeciálneho programu navrhnutého s ohľadom na schopnosti osoby. Uchádzači so zdravotným postihnutím majú právo na prednostné prijatie do radov študentov na všetkých vysokých školách v Rusku.

Počas každej skúšky má zdravotne postihnutý študent dodatočný čas na prípravu odpovede.

Zdravotne postihnuté deti majú právo navštevovať špecializované školské a predškolské zariadenia, ktoré ponúkajú celý rad podmienok vytvorených s prihliadnutím na určité telesné postihnutia osoby. Na uplatnenie tohto práva musia rodičia poslať svoje dieťa, aby sa podrobilo špeciálnej lekárskej komisii, v dôsledku čoho sa poskytne osvedčenie, ktoré je potrebné na zápis do inštitúcií tohto druhu.

Zdravotnícky priemysel

Federálny zákon o sociálnej ochrane práv osôb so zdravotným postihnutím poskytuje ochranu tejto kategórii obyvateľstva v oblasti zdravotníctva. Každý zdravotne postihnutý má v súlade s jeho normami právo na prednostné poskytovanie liekov, ktoré sú potrebné na udržanie jeho bežného života, ako aj zdravotnícke a technické prostriedky a niektoré potreby osobnej hygieny, ktorých zoznam je určený pre každú skupinu osobitne. Ak je potrebné vykonať protetiku, vykonáva sa aj na náklady verejných prostriedkov.

Miestna sociálna poisťovňa je povinná každoročne zabezpečiť zdravotne postihnutým osobám jednorazový výlet do sanatória s úhradou ubytovania, stravy a cestovného v oboch smeroch.

Odbor kultúry

Legislatívne akty, ktoré upravujú činnosť kultúrnych inštitúcií rôzneho druhu, ponúkajú aj množstvo príležitostí, ktoré sa poskytujú na ochranu práv osôb so zdravotným postihnutím.

V prvom rade takéto regulačné právne akty naznačujú, že do každej kultúrnej inštitúcie musí byť zabezpečený neobmedzený prístup formou dostupnosti špeciálnych prostriedkov. Ako príklad môžu slúžiť najmä rampy a výťahy.

Vstupenky na kultúrne podujatia vo vládnych inštitúciách sú tiež ponúkané s dodatočnou zľavou. To platí najmä pre múzeá, kde je vstup pre telesne postihnutých k dispozícii s 50% zľavou.

Systém televízneho vysielania poskytuje aj ďalšie možnosti pre túto skupinu obyvateľstva. Týka sa to najmä televíznych programov, počas ktorých sa poskytuje tlmočenie do posunkovej reči a ponúka sa aj ticker.

Dôchodkové zabezpečenie

Federálny zákon o ochrane práv osôb so zdravotným postihnutím poskytuje široké možnosti v oblasti dôchodkového zabezpečenia. Každá osoba so zdravotným postihnutím, ktorá nezískala pracovné skúsenosti potrebné na poberanie dôchodku, má teda právo poberať sociálny dôchodok až do dosiahnutia dôchodkového veku. Okrem toho všetci zástupcovia tejto skupiny, ktorí majú v zázname práce aspoň jeden deň praxe, poberajú invalidný dôchodok, vypočítaný podľa osobitného programu.

Daňový zákon

V oblasti daňovej legislatívy sú chránené aj práva osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii. Rozsah jeho pôsobenia je relatívne malý, ale aktivity štátu v tejto oblasti sú predstaviteľmi tejto kategórie hodnotené pozitívne.

Osoby so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii majú právo využiť odpočet sociálnej dane. Okrem toho môže byť každá osoba so zdravotným postihnutím oslobodená od platenia dane z pozemkov.

Daňové právne predpisy stanovujú úplné oslobodenie od platenia štátnej dane za predpokladu, že osoba so zdravotným postihnutím I alebo II sa obráti na súd so žalobou, ktorej náklady nepresahujú 1 milión rubľov.

Ochrana práv postihnutých detí

Aktivity štátu v tejto oblasti sú najrelevantnejšie. Je to spôsobené tým, že deti so zdravotným postihnutím sú obzvlášť zraniteľnou skupinou obyvateľstva, ktorá potrebuje dodatočnú ochranu svojich práv.

Zákon o ochrane práv osôb so zdravotným postihnutím umožňuje získať pre dieťa samostatný dôchodok, o ktorý je potrebné požiadať dôchodkový fond. Okrem toho môžu zástupcovia tejto skupiny využívať všetky bytové a komunálne služby s 50% zľavou, ako aj služby za rovnakých podmienok.

Podľa predpisov lekárov môže postihnuté dieťa dostávať bezplatné lieky, ktoré sú potrebné na udržanie normálnej úrovne vitálnej aktivity a aktivity. Zdravotne postihnuté dieťa môže cestovať verejnou dopravou úplne zadarmo po predložení príslušného preukazu totožnosti.

Spoločnosť na ochranu práv osôb so zdravotným postihnutím

V systéme verejných organizácií v Rusku existuje samostatná spoločnosť, ktorá sa zaoberá vývojom nových programov na zlepšenie života ľudí so zdravotným postihnutím, ako aj monitorovaním riadneho vykonávania zákonov o právach ľudí so zdravotným postihnutím a záruk pre nich. . Táto štruktúra má pobočky po celej Ruskej federácii, vďaka čomu má každý zástupca tejto skupiny obyvateľstva právo vyhľadať pomoc alebo radu.

Sociálna ochrana práv osôb so zdravotným postihnutím touto skupinou je poskytovaná na dobrovoľnej báze. V rámci svojej činnosti sa zbierajú charitatívne prostriedky na liečenie alebo poskytovanie špeciálneho technického vybavenia. Okrem toho organizácia vyvíja nové programy na zabezpečenie vyššej životnej úrovne členov tejto kategórie. Každá osoba má plné právo kontaktovať túto štruktúru v mieste svojho bydliska s cieľom chrániť práva ľudí so zdravotným postihnutím, pretože spoločnosť má tím profesionálnych právnikov špecializujúcich sa na riešenie takýchto problémov.

Sociálna pomoc

Právne predpisy Ruskej federácie tiež garantujú poskytovanie sociálnej pomoci ľuďom so zdravotným postihnutím rôznych skupín. Spravidla je zameraný na ľudí, ktorí sú v ťažkej finančnej situácii.

V rámci týchto možností má nízkopríjmová osoba so zdravotným postihnutím plné právo na potravinové balíčky, materiálnu pomoc a ošatenie od sociálnych služieb. Na uplatnenie tejto dávky v praxi je potrebné poskytnúť službe umiestnenej v budove výkonného výboru v mieste bydliska vyhlásenie o primeranom obsahu, potvrdenie o prítomnosti zdravotného postihnutia, ako aj o jeho skupine. , a navyše osvedčenie o zložení rodiny a jej finančnej situácii

Každý človek so zdravotným postihnutím môže mať možnosť zostať v ústavoch sociálnych služieb, domovoch dôchodcov a rehabilitačných strediskách. Navyše, v prípade potreby môže byť všetkým ľuďom so zdravotným postihnutím v núdzi poskytnutý dočasný prístrešok, ktorý poskytuje všetko, čo potrebujú pre pohodlný pobyt.

Zodpovednosť za diskrimináciu osôb so zdravotným postihnutím

Aby sa zabezpečila primeraná a primeraná životná úroveň pre ľudí so zdravotným postihnutím, legislatíva stanovuje trestnú zodpovednosť za ich obťažovanie a diskrimináciu. Tento článok bol zavedený do Trestného zákona Ruskej federácie na základe podobného ustanovenia, ktoré sa nachádza v článku 5 Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím. Hovorí o úplnom zákaze diskriminácie ľudí so zdravotným postihnutím a porušovania ich práv. Na základe tohto ustanovenia a článku Trestného zákona má každá osoba so zdravotným postihnutím plné právo obrátiť sa na súd na ochranu svojich práv v akejkoľvek oblasti života. Ako ukazuje prax, k obťažovaniu ľudí so zdravotným postihnutím najčastejšie dochádza v pracovnej sfére, čo je spôsobené neochotou zamestnávateľa využívať pre túto skupinu obyvateľstva najatú pracovnú silu.

Aké platby môžete očakávať, keď sa dieťa narodí v Moskve? Ako požiadať o jednorazovú platbu pri narodení dieťaťa, prídavky na starostlivosť o dieťa, dávky pre mladé rodiny

Ľudia so zdravotným postihnutím dnes patria k sociálne najzraniteľnejšej kategórii obyvateľstva. Ich príjem je hlboko pod priemerom a ich zdravotné a sociálne potreby sú oveľa vyššie.

Majú menšiu príležitosť získať vzdelanie a nemôžu sa zapojiť do pracovných činností. Väčšina z nich nemá rodinu a nechce sa zúčastňovať na verejnom živote. Dolgalev B.A., Ládiková V.N. Sociálne a psychické problémy zdravotne postihnutých ľudí. M.: SPARK, 2010. S.95.

To všetko naznačuje, že ľudia so zdravotným postihnutím v našej spoločnosti sú diskriminovanou menšinou.

V súlade s článkom 2 federálneho zákona „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ je sociálna ochrana osôb so zdravotným postihnutím systémom štátom garantovaných ekonomických, sociálnych a právnych opatrení, ktoré poskytujú ľuďom so zdravotným postihnutím podmienky na ich prekonanie a nahradenie. (kompenzačným) zdravotným postihnutím a zameraná na vytváranie rovnakých podmienok pre ostatných občanov na účasť v spoločnosti. O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii: federálny zákon z 24. novembra 1995 č. 181 - federálny zákon // Rossijskaja Gazeta. 1995. 2. december. č. 234.

Zdravotné postihnutie nie je problémom jedného človeka, ba ani časti spoločnosti, ale celej spoločnosti ako celku.

Jeho podstata spočíva v právnych, ekonomických, výrobných, komunikačných a psychologických charakteristikách interakcie postihnutých ľudí s vonkajším svetom.

Táto genéza sociálneho myslenia sa vysvetľuje zodpovedajúcim vývojom ekonomických príležitostí a úrovňou sociálnej vyspelosti rôznych historických období.

V súlade s článkom 1 federálneho zákona „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ je osoba so zdravotným postihnutím osoba so zdravotným postihnutím s pretrvávajúcou poruchou telesných funkcií spôsobenou chorobou, následkami zranení. alebo defekty, ktoré vedú k obmedzeniu životnej aktivity a vyžadujú si jeho sociálnu ochranu. O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii: federálny zákon z 24. novembra 1995 č. 181 - federálny zákon // Rossijskaja Gazeta. 1995. 2. december. č. 234.

Obmedzenie životnej aktivity je úplná alebo čiastočná strata schopnosti alebo schopnosti človeka poskytovať si sebaobsluhu, samostatne sa pohybovať, navigovať, komunikovať, kontrolovať svoje správanie, učiť sa a zapájať sa do práce.

Slepí, hluchí, nemí, ľudia s narušenou koordináciou pohybu, úplne alebo čiastočne ochrnutí sú uznaní za invalidov pre zjavné odchýlky od normálneho fyzického stavu človeka.

Osoby, ktoré nemajú žiadne vonkajšie rozdiely od bežných ľudí, ale trpia chorobami, ktoré im nedovoľujú pracovať v rôznych oblastiach tak, ako to robia zdraví ľudia, sú tiež uznané za invalidné. Napríklad osoba trpiaca ischemickou chorobou srdca nie je schopná vykonávať ťažkú ​​fyzickú prácu, ale je celkom schopná duševnej činnosti.

Všetci ľudia so zdravotným postihnutím z rôznych dôvodov sú rozdelení do niekoľkých skupín: Gostyushin A.V., Shubina S.I. ABC prežitia. M.. 2010. S.55.

1. Podľa veku - postihnuté deti, postihnutí dospelí.

2. Podľa pôvodu zdravotného postihnutia: invalidný od detstva, vojnový invalid, pracovne postihnutý, invalidný z celkovej choroby.

3. Podľa stupňa práceneschopnosti: zdravotne postihnutí práceneschopní a práceneschopní ľudia, zdravotne postihnutí I. skupiny (neschopní), zdravotne postihnutí II. pracovať v priaznivých pracovných podmienkach).

4. Osoby so zdravotným postihnutím môžu podľa charakteru ochorenia patriť do mobilných, málo pohyblivých alebo imobilných skupín.

V závislosti od členstva v konkrétnej skupine sa riešia otázky zamestnávania a organizácie života zdravotne postihnutých ľudí.

Osoby so zdravotným postihnutím s nízkou pohyblivosťou (schopné pohybu len pomocou invalidných vozíkov alebo barlí) môžu pracovať z domu alebo si ich nechať prepraviť na miesto výkonu práce.

Táto okolnosť spôsobuje mnoho ďalších problémov: vybavenie pracoviska doma alebo v podniku, dodávka objednávok do domu a hotových výrobkov do skladu alebo spotrebiteľa, materiál, suroviny a technické zásoby, opravy, údržba zariadení doma, prideľovanie dopravy na dodanie zdravotne postihnutej osoby do práce a Zo zamestnania.

S imobilnými invalidmi, ktorí sú pripútaní na lôžko, je situácia ešte komplikovanejšia. Nemôžu sa pohybovať bez pomoci, ale sú schopní pracovať duševne: analyzovať sociálno-politické, ekonomické, environmentálne a iné situácie; písať články, umelecké diela, vytvárať obrazy, venovať sa účtovníctvu.

Ak takto postihnutý žije v rodine, mnohé problémy sa dajú riešiť pomerne jednoducho. Čo ak je osamelý?

Budú potrební špeciálni pracovníci, ktorí by našli takýchto zdravotne postihnutých ľudí, identifikovali ich schopnosti, pomohli prijímať objednávky, uzatvárať zmluvy, nakupovať potrebné materiály a nástroje a organizovať predaj výrobkov.

Je jasné, že aj takto postihnutý človek potrebuje každodennú starostlivosť počnúc rannou toaletou a končiac poskytovaním stravy.

Vo všetkých týchto prípadoch zdravotne postihnutým ľuďom pomáhajú špeciálni sociálni pracovníci, ktorí dostávajú mzdu za starostlivosť o nich. Nevidiacim, ale mobilným zdravotne postihnutým ľuďom sú prideľovaní pracovníci platení štátom alebo charitatívnymi organizáciami. Dobrovolskaya T.A., Shabalina N.B. Zdravotne postihnutý človek a spoločnosť: sociálno-psychologická integrácia. M.,. 2009. S.63.

Podľa oficiálnych štatistík je teraz v Rusku 10 miliónov ľudí so zdravotným postihnutím (asi 7% populácie). Podľa Sociálnej informačnej agentúry je ich najmenej 15 miliónov Medzi súčasnými zdravotne postihnutými je veľa mladých ľudí a detí. Grishina L.P. Aktuálne problémy zdravotného postihnutia v Ruskej federácii. M, 2010. S.39.

Vo všeobecnom kontingente osôb so zdravotným postihnutím tvoria muži viac ako 50%, ženy - viac ako 44%, 65-80% sú starší ľudia. Spolu s rastom počtu zdravotne postihnutých ľudí dochádza k trendom kvalitatívnych zmien v ich zložení.

Za posledné desaťročie sa počet postihnutých detí zvýšil zrýchleným tempom: ak v RSFSR v roku 1990. Kým v Ruskej federácii bolo v roku 1995 zaregistrovaných na orgánoch sociálnoprávnej ochrany 155 100 takýchto detí. toto číslo sa zvýšilo na 453 700 a v roku 1999. - až 592 300 detí.

Alarmujúce je aj to, že podľa Ministerstva zdravotníctva Ruskej federácie sa u nás ročne narodí 50 000 detí, ktoré sú od detstva uznané za invalidné.

V posledných rokoch rastie aj počet ľudí so zdravotným postihnutím v dôsledku vojnovej traumy. Teraz je ich počet takmer 42 200 ľudí.

Osoby v dôchodkovom veku tvoria 80 % z celkového počtu osôb so zdravotným postihnutím; zdravotne postihnutí ľudia Veľkej vlasteneckej vojny - viac ako 15%, skupina I 12,7%, skupina II - 58%, skupina III - 29,3%.

Štruktúra distribúcie invalidity v dôsledku celkového ochorenia v Rusku je nasledovná: na prvom mieste sú choroby kardiovaskulárneho systému (22,6 %), nasledujú zhubné novotvary (20,5 %), potom úrazy (12,6 %), choroby o. dýchacieho systému a tuberkulózy (8,06 %), na piatom mieste sú duševné poruchy (2,7 %).

Prevalencia zdravotného postihnutia je vo všeobecnosti vyššia medzi mestskou populáciou v porovnaní s obyvateľmi vidieka. Kalmet H.Yu. Životné prostredie pre ľudí so zdravotným postihnutím. M., 2010. S.86.

Dynamiku rastu zdravotného postihnutia v Rusku charakterizujú tieto ukazovatele: z hľadiska vekovej štruktúry prevažujú z hľadiska nosológie invalidita, najčastejšie je postihnutie spojené s chorobami obehovej sústavy; prevládajú postihnutí II. skupiny.

Za posledných 30 rokov sa vo svete objavili stabilné trendy a mechanizmy na formovanie takýchto politík, podpora vlád rôznych krajín pre rozvoj prístupov k riešeniu problémov tejto sociálnej skupiny a pomoc štátnym a verejným inštitúciám pri definovaní a implementácia politík zameraných na ľudí so zdravotným postihnutím.

Základné princípy tvorby politiky týkajúcej sa ľudí so zdravotným postihnutím: Kholostova E.I. Sociálna práca: teória a prax: Proc. príspevok. M., 2010. S. 60.

1. Štát je zodpovedný za odstraňovanie stavov vedúcich k invalidite a riešenie otázok súvisiacich s následkami zdravotného postihnutia.

2. Štát poskytuje ľuďom so zdravotným postihnutím možnosť dosiahnuť rovnakú životnú úroveň ako ich spoluobčania, a to aj v oblasti príjmov, vzdelávania, zamestnania, zdravotnej starostlivosti a účasti na verejnom živote.

3. Ľudia so zdravotným postihnutím majú právo na život v spoločnosti, spoločnosť odsudzuje izoláciu ľudí so zdravotným postihnutím. Na dosiahnutie tohto cieľa sa spoločnosť snaží vytvárať podmienky pre samostatný život zdravotne postihnutých ľudí (bezbariérové ​​prostredie).

4. Osobám so zdravotným postihnutím sa uznávajú práva a povinnosti občanov danej spoločnosti. Štát je kompetentný uznávať, zabezpečovať a vykonávať práva a povinnosti ľudí so zdravotným postihnutím ako členov spoločnosti.

5. Štát sa usiluje o rovnaký prístup k opatreniam sociálnej politiky pre ľudí so zdravotným postihnutím v celej krajine bez ohľadu na to, kde postihnutá osoba žije (na vidieku alebo v mestách, v hlavnom meste alebo provincii).

6. Pri implementácii politík týkajúcich sa ľudí so zdravotným postihnutím je potrebné brať do úvahy charakteristiky jednotlivca alebo skupín ľudí so zdravotným postihnutím: všetci ľudia so zdravotným postihnutím sú vzhľadom na špecifiká svojho ochorenia v rôznych východiskových podmienkach a zabezpečiť práva a povinnosti občanov krajiny, ich vlastný súbor opatrení sa vykonáva vo vzťahu ku každej skupine ľudí so zdravotným postihnutím.

Štátna politika v súčasnosti zostáva primárnym verejným mechanizmom pri definovaní, kategorizácii a legalizácii zdravotného postihnutia a naďalej je základným prvkom pri budovaní a udržiavaní závislého postavenia ľudí so zdravotným postihnutím.

V ruských diskusiách o sociálnej politike pre ľudí so zdravotným postihnutím sa popri schvaľovaní a prijímaní integračných myšlienok otvára otázka nákladov a prínosov, zatiaľ čo kvalita a rozsah existujúcich opatrení sociálnej ochrany zostáva sekundárnou otázkou.

Sociálna legislatíva a programy obsahujú potrebné požiadavky na bezbariérovosť a integráciu, ale v praxi nie je vždy možné hovoriť o pripravenosti a schopnosti poskytnúť to, čo je stanovené a dosiahnuť stanovené ciele. Varkovastova TV Sociálna ochrana zdravotne postihnutých ľudí v Rusku. M., 2010. S. 122.

Systémy sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím, ktoré sa vyvinuli vo vyspelých krajinách, zahŕňajú množstvo vzájomne súvisiacich prvkov, ktoré sa odrážajú v normatívnej konsolidácii práv osôb so zdravotným postihnutím, práv a povinností vládnych orgánov, verejných a charitatívnych organizácií a foriem a metódy ich činnosti v tejto oblasti.

Hlavné kritériá pre rozvoj štátnej politiky týkajúcej sa ľudí so zdravotným postihnutím sú: Trunov I.L. Sociálna ochrana zdravotne postihnutých ľudí v Rusku: pohľad na problém // Právo a politika. 2010. Číslo 5. S. 84-87.

Dostupnosť oficiálne uznanej politiky zdravotného postihnutia.

Dostupnosť osobitnej antidiskriminačnej legislatívy pre osoby so zdravotným postihnutím.

Súdne a administratívne mechanizmy na uplatňovanie práv osôb so zdravotným postihnutím.

Dostupnosť mimovládnych organizácií zdravotne postihnutých ľudí.

Prístup osôb so zdravotným postihnutím k uplatňovaniu občianskych práv vrátane práva na prácu, vzdelanie, založenie rodiny, na súkromie a majetok, ako aj politické práva.

Dostupnosť bezbariérového fyzického a sociálneho prostredia.

Realizácia súboru opatrení na sociálnu integráciu osôb so zdravotným postihnutím do spoločnosti je tak v súčasnej etape vývoja spoločnosti jednou z prioritných oblastí sociálnej politiky štátu a samosprávy.

Relevantnosť problému je určená prítomnosťou značného počtu ľudí so známkami zdravotného postihnutia v sociálnej štruktúre spoločnosti.

Federálny zákon „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ a ďalšie predpisy stanovujú pomerne široký rozsah práv osôb so zdravotným postihnutím a štátnych záruk na ich vykonávanie.

Rusko ako sociálny štát poskytuje sociálnu a právnu ochranu ľuďom so zdravotným postihnutím prostredníctvom vytvárania rôznorodých cielených programov na ochranu ľudí so zdravotným postihnutím, zavádzaním rôznych rehabilitačných systémov a technológií na štátnej aj regionálnej úrovni.

V súčasnosti je teda pri riešení problematiky sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím v popredí otázka nákladov a prínosov a druhotnou otázkou zostáva kvalita a rozsah existujúcich opatrení sociálnoprávnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím.

Súčasná legislatíva Ruskej federácie a federálne a regionálne programy obsahujú potrebné požiadavky na bezbariérovosť a integráciu, no v praxi sa nie vždy dá hovoriť o pripravenosti a schopnosti poskytnúť to, čo sa uvádza a dosiahnuť stanovené ciele.