Platba za nadmerné znečistenie životného prostredia. Kto podáva priznanie? Postup pri platení daní za vplyv na životné prostredie

V Rusku, podobne ako v mnohých iných krajinách, bola zavedená povinná peňažná náhrada za škody na prírode. Poskytujú sa organizáciám a súkromným podnikateľom-podnikateľom s akýmkoľvek typom daňového režimu - na vykonávanie činností možno použiť všeobecný režim, zjednodušenú schému alebo sadzbu UTII. Platba za znečistenie životného prostredia je dôležitá pre vlastníkov a nájomcov - nesú rovnakú zodpovednosť za používanie škodlivého zariadenia. Nižšie sú uvedené informácie o platobnom postupe, účtovných dokladoch a ďalších aspektoch súvisiacich s týmito platbami, pričom iný názov je NVOS.

Ihneď treba poznamenať, že environmentálny poplatok nemožno zaradiť do rovnakej skupiny spolu s NVOS – ide o rôzne druhy platieb za znečistenie.

Prostredie si vyžaduje pozornosť a prísnu zodpovednosť, pokiaľ ide o právne regulované platby. Príjem peňazí kontroluje Federálna služba Rosprirodnadzor. Prítomnosť noriem s danými sadzbami stimuluje znižovanie emisií alebo ich udržiavanie na prijateľnej úrovni a môže byť zameraná na navrhovanie a vytváranie systémov ochrany životného prostredia.

Ústavný súd Ruskej federácie klasifikuje NVOS ako povinné verejné zákonné platby. Podľa svojej charakteristiky odkazuje na fiškálne poplatky, ktoré zase daňový poriadok vykladá ako povinné príspevky potrebné na získanie licencie alebo určitých práv.

Prevod zároveň nezbavuje vlastníkov a nájomcov opatrení na ochranu životného prostredia a racionálneho využívania zdrojov. Škodu spôsobenú na zariadeniach environmentálneho manažmentu a obyvateľom obývanej oblasti je potrebné nahradiť v plnej výške (ak k takýmto skutočnostiam došlo).

Postup úhrady je stanovený v príslušnom zákone o životnom prostredí, ktorý nevylučuje negatívny vplyv na životné prostredie, avšak v prípade zistenia takýchto skutočností je povinný uhradiť sumy NVOS. Taktiež informácie o postupe pri poplatkoch za znečistenie sú uvedené v Kódexe správnych deliktov.

Pri výpočte a určení platobného postupu je rozumné vychádzať aj zo základných pojmov prezentovaných v listoch Ministerstva prírodných zdrojov. Text jedného z nich obsahuje odkazy na hlavné ustanovenia, poskytuje vysvetlenia a komentáre.

Kto je zaradený do skupín platiteľov

Základný zákon upravujúci interakciu s prírodnými zdrojmi špecifikuje konkrétne typy vplyvov, ktoré musia byť kompenzované peňažnými platbami. Organizácie a súkromní podnikatelia platia NVOS v týchto prípadoch:

1. Stacionárne objekty, ktoré využívajú ako majetok alebo prenájom, znečisťujú ovzdušie.
2. Voda podlieha znečisteniu.
3. Činnosť a spotreba zahŕňa likvidáciu odpadu a jeho likvidáciu.

Vzhľadom na legislatívne normy môžeme identifikovať špecifické skupiny negatívnych vplyvov, ktoré sa vyznačujú zvýšeným nebezpečenstvom pre environmentálne štruktúry: vstup cudzorodých látok do atmosféry, prenikanie mikroorganizmov a rôznych chemických činidiel do vôd (nachádzajúcich sa na súši aj v podzemí). a podobných zlúčenín do objektov povodia, vstup kontaminantov do pôd a hlbokých vrstiev, ako aj hlukové vplyvy, pôsobenie tepla na objekty, širokorozmerové elektromagnetické vlny, ionizácia, prítomnosť odpadu pri výrobe a spotrebe. Nie všetky však podliehajú časovému rozlíšeniu platieb NVOS, pretože ich nemožno priradiť k tej či onej štandardnej hodnote.

Federálny zákon o životnom prostredí tiež určuje preferenčné kategórie zariadení. Hovoríme o zoznamoch 4. skupiny, za ktoré organizácia alebo individuálny podnikateľ neplatí NVOS. Nižšie je uvedený zoznam charakteristík, ktoré možno použiť pri klasifikácii objektu v tejto skupine:

1. Podnik má stacionárne zdroje škodlivých účinkov - v kvantitatívnom objeme by nemal presiahnuť 10 ton v celkovom ročnom objeme. Obmedzenia materiálového zloženia – musia vylúčiť látky s triedou nebezpečnosti 1 a 2 a rádioaktívnu zložku.
2. Počas prevádzky sa odpad nedostáva do systémov centrálneho zásobovania a úpravy vody, s výnimkou zložky domácnosti.
3. Zariadenie využíva vlastné palivo a nepotrebuje cudzie zdroje elektriny – vlastné kapacity mu umožňujú pokryť potreby výroby.
4. Zariadenie sa používa iba na výskumné účely, vedecký vývoj a testovanie. Príkladom takéhoto objektu môže byť výskumný ústav alebo dizajnérska kancelária.

Podľa listu Rosprirodnadzor je legálne klasifikovať kancelárske budovy a detské vzdelávacie inštitúcie do skupiny 4.

Rosprirodnadzor zároveň uvádza, že ak má právnická osoba alebo individuálny podnikateľ objekty rôznych kategórií, vrátane preferenčných 4., bude sa musieť zaplatiť poplatok za všetky objekty v súvahe. Ak teda hospodársky subjekt hostí niekoľko objektov, ktorých charakteristiky zodpovedajú preferenčnej skupine, IEE sa neakumuluje z dôvodu minimálneho vplyvu na zložku životného prostredia, pričom prítomnosť aspoň jedného objektu, ktorého prevádzka si vynucuje klasifikáciu ako 1, 2 alebo kategória 3, znamená, že celý komplex sa stáva nebezpečným, vrátane toho, ktorý možno zaradiť do kategórie 4.

Toto ustanovenie je kontroverzné a vyvoláva množstvo kontroverzií, v praxi sa však vyrubenie dane vymeriava na všetky predmety bez výnimky. Príkladom výrobného zariadenia skupiny 4 je materská škola, vybavená vlastnou kotolňou, ktorá produkuje len domový odpad, ktorý je odvádzaný do kanalizácie. Emisná aktivita kotolne nie je väčšia ako 10 ton ročne a zo zloženia sú vylúčené najnebezpečnejšie látky triedy 1 a 2. Vzniknutý odpad z domácností odstraňujú špeciálne organizácie.

Čo sa týka environmentálnej registrácie, vo všeobecnom prípade oslobodenie od platenia NVOS za prevádzku zariadenia 4. kategórie nie je možné bez stanoveného postupu. Zákon Ruskej federácie nestanovuje žiadny iný spôsob, ako potvrdiť preferenčný postup platby za znečistenie životného prostredia, okrem získania príslušného osvedčenia.

Toto ustanovenie je opäť kontroverzné, keďže koncom roka 2016 Rosprirodnadzor vyjadril názor, že väčšina kancelárií nie je nebezpečná a ich odpadky nemôžu mať významný vplyv na životné prostredie. Rezort tak zjednodušil mechanizmus nahlasovania týchto objektov bez toho, aby ich vlastník alebo nájomca zaviazal registrovať. Toto stanovisko vychádza zo skutočnosti, že žiadosť o registráciu obsahuje poznámku o svojpomocnom nakladaní s odpadom, čo väčšina úradov a vzdelávacích inštitúcií nerobí.

V tomto prípade sa majitelia a nájomcovia pri príprave správ o NVOS riadia zdravým rozumom, ale stále je užitočné objasniť si informácie s odborníkmi oddelenia, aby sa nestretli s nepríjemnými následkami.

Ako zaregistrovať objekt na nebezpečnú výrobu

1. Stanovenie poplatku, ktorý je potrebné zaplatiť v rámci platných noriem pre znečisťovanie životného prostredia.
2. Plány environmentálnych programov.
3. Normy pre prípustné vplyvy, ktoré sú povolené počas jeho prevádzky.
4. Ak sa rozhodlo o zaradení objektu do kategórie 1, je preň relevantný postup zavádzania moderných technológií environmentálnej efektívnosti.

Ak je vplyv na životné prostredie negatívny, objekty musia byť zapísané do štátneho registra. Tento mechanizmus je platný pre právnické osoby aj fyzické osoby, ktoré získali štatút individuálnych podnikateľov.

Registrácia objektu nebezpečného pre prírodu sa musí vykonať najneskôr do 6 mesiacov od začiatku jeho práce - uvádza to federálny zákon.

Algoritmus akcií je nasledujúci:

1. fázaŠpecialisti podniku alebo súkromný podnikateľ určujú kategóriu objektu v rámci nariadenia vlády č. 1029. Ak nie je zistená špecifikovaná zhoda, nie je potrebné ho registrovať. V opačnom prípade prejdite na druhý bod algoritmu.

2. fáza Používatelia prejdú na portál Rosprirodnadzor a po výbere kategórie vyplnia potrebné prvky prihlášky na registráciu.

Ak na základe úrovne nárazu možno predmet zaradiť do niekoľkých skupín, úroveň nebezpečenstva sa určí na základe maxima.

Aplikácia sa odosiela prostredníctvom prístupu k vášmu osobnému účtu. Ak vlastník alebo nájomca nehnuteľnosti nemá možnosť podpisovať elektronické dokumenty, žiadosť je potrebné duplikovať v listinnej podobe. Obsahuje identifikátor zostavy, ktorý bol vydaný pri prenose údajov vo formáte portálu RPN. Pre papierovú verziu je poskytovaná dokumentačná podpora. Dátum podania žiadosti je dátum prijatia informácie regulačným orgánom.

Tabuľka 1. Kto je zodpovedný za prijímanie žiadostí

3. fáza V osobnom účte používateľa prírodného zdroja nájdete odpoveď na žiadosť - pozitívnu, s prijatím certifikátu, alebo negatívnu, ktorá označuje chyby a žiada ich opravu.

Vo fáze kontaktovania špecialistov môžete tiež aktualizovať aktuálne informácie, vyhlásiť likvidáciu objektu alebo pozastavenie činností.

Pri zmene účtovných informácií sa môže zmeniť aj kategória priradená objektu. Aktualizácia údajov je potrebná v nasledujúcich prípadoch:

1. Zavádza sa iná technológia výroby.
2. Objekt sa presunie na iné miesto.
3. Zdokonaľujú sa environmentálne technológie a zariadenia, čím sa znižuje záťaž pre životné prostredie.

Ak chcete získať certifikát pridelenej kategórie objektu, berúc do úvahy nové údaje, musíte ho preniesť na zamestnanca oddelenia. Ďalší mechanizmus je identický s primárnym algoritmom - majú 10 dní na preštudovanie dokumentov, po ktorých je vydaný oficiálny dokument.

Ak je predmet zmrazený alebo prejde procesom likvidácie, je odstránený z registra - postup štátnej registrácie je potvrdený aktom, po ktorom po 10 dňoch podnik dostane osvedčenie.

Ak objekt zostane bez registračného čísla, pokuta pre právnické osoby bude v tomto prípade od 30 do 100 tisíc rubľov a úradníci môžu dostať peňažnú pokutu vo výške 5 až 20 tisíc rubľov - tieto informácie sú uvedené v kódexe. správnych deliktov. Podobné sankcie čakajú manažérov a majiteľov firiem, ak údaje nebudú poskytnuté v plnom rozsahu.

Služba poskytnutia štátneho certifikátu je bezplatná. Pri zhromažďovaní nižšie uvedených informácií je potrebné mať na pamäti aj niekoľko bodov.

Ak je na jednom mieste výroby zapojených viacero zariadení, vytvorí sa register pre každé z nich. Keď sa prevádzkové zariadenia nachádzajú v rôznych zakladajúcich celkoch Ruskej federácie, používateľ prírodných zdrojov nezávisle určuje, ktorý územný orgán Rosprirodnadzor pošle žiadosť. V prípade nájmu ho predkladá ten, kto zmluvu uzavrel. Vykonávanie činností na objekte vo výstavbe predpokladá, že register sa po uvedení do prevádzky aktualizuje o nové údaje.

Keď oddelenie dostane údaje o objekte alebo komplexe, ktorý poškodzuje životné prostredie, jeho špecialisti majú 10 dní na rozhodnutie (za predpokladu, že sa o týchto objektoch nazbieral kompletný súbor informácií). Môžu odmietnuť z dôvodu absencie určitých dokladov alebo nesprávneho vyplnenia, o čom je žiadateľ informovaný do 5 dní odo dňa podania žiadosti. V prípade pozitívneho výsledku vydá Rosprirodnadzor zodpovedajúci certifikát.

1. Medzi objekty I. kategórie patrí chov ošípaných s počtom hospodárskych zvierat viac ako 2000 kusov a banský podnik.
2. Do druhej skupiny zariadení patrí letisko, ktoré je vybavené pristávacou dráhou dlhou viac ako 2100 metrov a zariadenie na chov a chov kráv s populáciou viac ako 400 kusov.
3. Objekt 3. kategórie - do tejto skupiny patrí pekáreň s celým výrobným cyklom vrátane obstarávania múky, výroby a balenia produktov.

Ako vytvoriť žiadosť

Žiadosť môžete vyplniť online prostredníctvom svojho osobného účtu a softvérového modulu.

Bez ohľadu na spôsob registrácie a prenosu informácií budú údaje o objekte zahŕňať:

1. Všeobecné informácie s menom, kontaktmi, podrobnosťami atď.
2. Informácie o polohe.
3. Dátum uvedenia zariadenia do prevádzky a technické charakteristiky vrátane jeho projektovanej kapacity.
4. Kategória nebezpečnosti podľa stanovených kritérií a noriem.
5. Prítomnosť environmentálnych technológií a opatrení v organizácii alebo individuálnom podnikateľovi, ako aj ich súlad s modernými požiadavkami.
6. Povaha podávania správ vládnym orgánom.
7. Podrobné informácie o druhoch a objemoch znečistenia a zdrojoch tvorby.
8. Povolenia, ktoré umožňujú vypúšťanie škodlivých látok.

Špecifikovaný súbor informácií je možné získať od oddelení, ktoré sú zodpovedné za súlad činností zariadenia s regulačnými požiadavkami Rosprirodnadzoru - najmä si ich možno vyžiadať od technickej služby.

Organizácie a jednotliví podnikatelia by mali poznať približný zoznam dokumentov, ktoré majú právo požadovať od štátnych orgánov.

Výška poplatku za znečistenie

Prostredie je ovplyvnené rôznymi látkami. Pre každú z nich sa udržiava platobný základ. Všeobecná schéma výpočtu je nasledovná: pre každú jednotku regulačného zoznamu sa podľa tried nebezpečnosti a spotreby tvorí časť platby (sadzba sa berie do úvahy pri zohľadnení klesajúcich a zvyšujúcich sa koeficientov).

Platby sa vypočítavajú takto: základ platieb pre každú znečisťujúcu látku a odpad z tých, ktoré sú uvedené v regulačnom zozname, podľa triedy nebezpečnosti a spotreby, sa vynásobí sadzbou, pričom sa zohľadnia klesajúce a rastúce faktory. Výsledné hodnoty sa sčítajú a tvoria konečné náklady na vyrubenie dane, ktoré sa má časovo rozlíšiť. Podobné akcie sa vykonávajú v každom vykazovanom období.

Počnúc bežným rokom sa výpočet NVOS vykonáva raz za vykazované obdobie.

Výpočet platby za znečistenie, ktoré sa dostáva do životného prostredia teda závisí okrem iného aj od indexačných koeficientov (pozri nižšie).

Rezolúcia č. 913 znížila na nulu používanie koeficientov a noriem týkajúcich sa stavu ovzdušia, vodných plôch a pôdy, osobitného postavenia objektov na Ďalekom severe a regiónov podobného postavenia. Doplnkovým sa stal dodatočný koeficient 2, ktorý označuje územnú polohu v osobitne chránených územiach (na federálnej úrovni).

Na výpočet platieb NVOS budete potrebovať nasledujúce údaje:

1. Normy a limity znečistenia stanovené oficiálnymi dokumentmi Rosprirodnadzor (treba dbať na to, aby boli relevantné v deň hodnotenia).
2. Štandardné sadzby platieb schvaľuje vláda Ruskej federácie.
3. Koeficienty, ktoré určujú konečný výsledok, vrátane v súvislosti s likvidáciou odpadu, inflačná zložka (v súčasnosti sa nepoužíva, ale je prítomná v indexovaných sadzbách), zvyšujúce sadzby 5 zodpovedajúce platbe za nadmerné znečistenie spôsobené prostredie.
4. Konkrétne údaje o emisiách a vypúšťaní, ktoré odlišujú aktivity spoločnosti počas vykazovaného obdobia, možno získať vo forme správy od autorizovaných oddelení.

Ak vlastník alebo nájomca nemá riadne vydané povolenie na prevádzkovanie zariadení, ktoré negatívne vplývajú na životné prostredie, je množstvo odpadu akceptované ako nadlimitné.

Pre súčasné obdobie (ako aj pre iné) sú v oficiálnych dokumentoch uvedené platobné sadzby v rubľoch, ktoré kompenzujú 1 tonu rôzneho znečistenia. V závislosti od typov a typov látok sa poškodenie určuje takto:

Tabuľka 2. Platba za environmentálne škody - jednotlivé prvky zoznamu

Zoberme si číselné hodnoty, ktoré môžu znížiť alebo zvýšiť konečné náklady na peňažnú náhradu za poškodenie prírodných objektov.

Tabuľka 3. Typy vplyvov s príslušnými mierami

Platby za škody na životnom prostredí sú rozdelené do 2 typov. Základné platby sa uskutočňujú v rámci prijateľných štandardov. Druhý typ platieb za znečistenie životného prostredia je diferencovaný a závisí od prípustných hodnôt PNOLR.

Platby za znečisťovanie prírodných objektov, ktoré sú ovplyvnené prevádzkou, sú zohľadnené v osobitnom registri odpadového hospodárstva, ktorý ovplyvňuje stav životného prostredia. V prípade veľkých zariadení nie je vždy ľahké určiť a vypočítať sumy platieb. Softvérové ​​produkty uľahčujú úlohu - používateľ si v nich môže samostatne vypočítať veľkosť daňového výmeru a pripraviť požadovaný výkaz. Existujú aj špeciálne online služby, pomocou ktorých si môžete určiť sumu, ktorá sa má zaplatiť.

Organizácia alebo súkromný podnikateľ robí všetky výpočty nezávisle.

Príklad výpočtu platby za škodlivé účinky

Nižšie je najjednoduchšia možnosť, keď sú údaje už zostavené do spoločnej tabuľky a stačí ich analyzovať. Zjednodušený príklad odhaľuje podstatu stávok a kurzov a ich vplyv na výšku súm daňového výmeru.

Podľa interných údajov podniku Neomash, organizácia produkuje emisie do ovzdušia pri prevádzke v špeciálnej zóne kaukazských minerálnych vôd, ktorá podlieha ochrane na federálnej úrovni. Toto zariadenie má funkčný komín a sviečku, ktoré počas prevádzky spôsobujú poškodenie.

Informácie o kontaminácii sú uvedené nižšie.

Tabuľka 4. Informácie o emisiách Neomash LLC

Podľa vyššie uvedeného mechanizmu generovania platieb možno environmentálne škody vyjadrené v platbách NVOS vypočítať takto:

(0,24 * 94) + (0,44 * 139) + (0,13 * 2) + (0,05 * 108) + (0,28 * 5 472 969) = 1 521 574 RUB

Ak vezmeme do úvahy zvyšujúcu sa sadzbu za aktivity v špeciálnej prírodnej zóne, konečná účtovaná suma bude dvakrát väčšia: 2 * 1 521 574 = 3 043 148 rubľov.

Video - Ako vypočítať poplatky za negatívny vplyv na životné prostredie

Podávanie správ o činnosti podniku z hľadiska platenia platobného výmeru

Platba za znečistenie a hlásenie o tom, ako činnosť podniku ovplyvnila stav životného prostredia a výška platieb sú spojené s vyplnením hlásenia, ktoré je zaužívaným formulárom hlásenia. V aktuálnom období musia informácie o NVOS podávať jednotliví podnikatelia a firmy, ktoré majú povolenie alebo licenciu na vykonávanie činnosti v zónach znečistenia.

Minulý rok Rosprirodnadzor predstavil nový formulár na podávanie správ, podľa ktorého by správy mali byť v zavedenom formáte - musíte vyplniť titulnú stranu, vypočítať konečnú sumu platby a zadať potrebné informácie do nasledujúcich sekcií, ktoré sú zase rozdelené na pododdielov.

V časti 1 je konečným výsledkom platba za emisie zo stacionárnych zariadení. Podsekcie zodpovedajú maximálnym povoleným emisiám a emisiám, ktoré kvantitatívne prekračujú limitné hodnoty. Sekcia 2 zodpovedá emisiám do vody a poplatku za ČOV pre túto skupinu. V časti 3 nájdete výpočet súm platieb za vplyv na prírodné objekty zneškodňovaného odpadu, vrátane pododdielu 3.1 obsahuje údaje o KO a zodpovedajúce čiastky platieb.

Nie je potrebné vypĺňať všetky body – je to potrebné len pre tie časti, ktoré majú priamy vplyv na výšku daňového výmeru.

Príklad zadávania informácií do šablóny vyhlásenia

LLC "Retta" je výrobcom mäsových výrobkov a prírodného mäsa - na to využíva kapacitu závodu Luch-1000 s kapacitou 50 ton hotového výrobku denne.

Tento podnik patrí k objektom, ktoré majú mierny vplyv na prírodné zdroje. Zariadenie sa nachádza v Moskve na adrese: 115404, ul. XXXX, č. 3.

Na vykonávanie znečistenia sa organizácia riadi povolením na obdobie 5 rokov a regulačnými dokumentmi s podobnou dobou platnosti - to jej umožňuje vykonávať emisie.

Podľa údajov z roku 2017 negatívny vplyv zariadenia zodpovedal týmto charakteristikám:

1. Do atmosféry boli uvoľnené 2 tony mangánových prvkov - to nie je vyššie ako maximálna povolená veľkosť uvedená v normách. Sadzbu je možné prevziať z regulačných dokumentov - podľa nariadenia vlády Ruskej federácie je platba za NVOS za 1 tonu látky znečisťujúcej ovzdušie 5 473,5 rubľov.
2. Sediment na čistiarňach vôd neprekročil limit a predstavoval 4 tony. Platba za každú tonu takéhoto znečistenia je 663 rubľov. (zaokrúhlená hodnota).

Sedimentárne prvky boli umiestnené na samostatnom mieste v Moskovskej oblasti na adrese: 141613, Klin, st. XXXXXX, č. 55. V registri má uvedené číslo NNNN.

V predchádzajúcom sledovanom roku 2017 investovala Retta LLC do zlepšenia environmentálnej zložky svojich činností:

1. 1 tisíc rubľov. – náklady vynaložené spoločnosťou na zníženie škodlivých emisií.
2. Podobná suma bola vynaložená na zabezpečenie toho, aby podnik produkoval menej odpadu.

Pokiaľ ide o štvrťročné zálohové sumy, predstavovali:

1. Pokiaľ ide o emisie do atmosféry - vo výške 1 234 rubľov (tieto sumy boli vyplatené v 1.-3. štvrťroku).
2. Súvisí s príjmom odpadu na špeciálne vybavených miestach - po 234 rubľov v 1., 2. a 3. štvrťroku.

Kedy je potrebné podať priznanie?

Termín nahlasovania je rovnaký pre všetkých – informácie je potrebné predložiť Rosprirodnadzoru najneskôr do 10. marca roku nasledujúceho po roku nahlasovania. V roku 2018 však bola pre platiteľov urobená výnimka a predĺžená do 12. marca. Dôvodom je skutočnosť, že dátum vykazovania pripadá na víkend.

Ročné platby sa uskutočňujú najneskôr 1. marca po vykazovanom období. Treba si uvedomiť, že vlastník alebo nájomca spravidla platí sumu v štyroch splátkach – tri štvrťročné preddavky a záverečnú platbu na konci roka.

Jednorazovú platbu môže uskutočniť len zástupca malého alebo stredného podniku.

Pozrime sa na niektoré funkcie, s ktorými sa stretávame v procese generovania vykazovaných súm.

Prvou vlastnosťou je, že termín splatnosti, ktorý pripadne na víkend alebo sviatok, neznamená, že sumu môžete zaplatiť neskôr. V tomto prípade sa musíte postarať o platby vopred. Lehota na poukázanie preddavkov je najneskôr do 20. dňa mesiaca nasledujúceho po 1., 2. a 3. štvrťroku, a to vo výške ¼ poplatku za predchádzajúci vykazovací kalendárny rok. Preto, aby ste získali informácie o výškach preddavkov na daňovú inšpekciu v roku 2018, musíte získať informácie za rok 2017.

Nižšie sú uvedené štvrťročné platobné podmienky:

1. Za 1. štvrťrok 2018 - najneskôr do 20.4.2018.
2. Za 2. štvrťrok 2018 je zálohová platba splatná najneskôr do 20.7.2018.
3. Zálohové sumy NVOS na 3. štvrťrok 2018 sa do rozpočtu odvádzajú najneskôr do 19. októbra 2018 (20. október pripadá na sobotu a zákon neustanovuje prevod na najbližší pracovný deň).

Druhý znak súvisí s obdobím existencie spoločnosti. Ak v roku 2017 nevznikla alebo nevykonávala hospodársku činnosť, v roku 2018 sa neplatia preddavky (to platí pre subjekty rôzneho druhu) a až na konci roka sa sčíta celkový vplyv na životné prostredie, podľa ktorého platba NVOS sa uskutoční.

Príklad fáz výpočtu a platieb pre Lima LLC

Podľa získaných údajov o podnikateľskom subjekte nie je sro zaradená do skupiny stredných a malých subjektov. V rámci platnej legislatívy musí Lima LLC v priebehu roka vyplácať zálohy podľa všeobecnej schémy. Ak chcete získať informácie o platbách, musíte sa obrátiť na údaje za predchádzajúci rok - v roku 2017 vedenie previedlo 60 000 rubľov. Preto sa v roku 2018 v každom štvrťroku prevedie do rozpočtu 15 000 rubľov.

Čo sa týka splátkového kalendára, ten je uvedený vyššie.

Na konci roka 2018 zamestnanci spoločnosti nazbierali 65 000 rubľov na zaplatenie NVOS. Ročnú platbu je teda potrebné uhradiť najneskôr do 1. marca 2019. Jeho veľkosť je 20 000 rubľov. a táto suma sa vypočíta ako 65 000 rubľov. (čo zodpovedá ročnej platbe vyrubenia dane) mínus 45 000 rubľov. (3 štvrťročné platby uvedené na základe informácií získaných v predchádzajúcom vykazovanom roku).

Aké sú možnosti na podanie priznania?

Hlásenia je možné podávať v elektronickej forme prostredníctvom služieb portálu Rosprirodnadzor alebo v papierovej forme tým spoločnostiam a súkromným podnikateľom, ktorí spĺňajú požiadavky:

1. Vlastník alebo nájomca nebude môcť poskytnúť elektronický podpis.
2. Veľkosť NVOS v predchádzajúcom sledovanom roku nepresiahla 25 000 rubľov.
3. Osoba, ktorá uskutočňuje platbu, nemá technické možnosti prístupu na internet.

V papierovej podobe je možné vyhlásenie poslať doporučene aj s inventárom. Formulár môžete poslať aj prostredníctvom zástupcu.

Spolu s papierovou verziou je potrebné pripraviť elektronickú verziu – na jej odoslanie stačí elektronické médium (napríklad flash disk). Je to spôsobené operačným mechanizmom Rosprirodnadzor, ktorý vedie elektronický register údajov a umiestňuje tam iba počítačové súbory.

Pre tých, ktorí prenášajú informácie elektronickými kanálmi, nie je potrebné duplikovať papierovú verziu vyhlásenia.

Pokyny na zadávanie údajov do sekcií a podsekcií ohlasovacieho dokumentu sú obsiahnuté v príslušných informáciách z Rosprirodnadzor zverejnených na webovej stránke. Užívateľský modul nature je voľne distribuovaný softvér. Všetky akcie je možné vykonávať v osobnom účte používateľa.

Pri prenose údajov musí používateľ prírodného zdroja dodržať požadovaný formát, ak vypĺňa vyhlásenie v softvéri tretích strán.

Čo sa stane v prípade meškania?

Ak údaje nedostane Rosprirodnadzor včas, úradníci dostanú pokutu 3 až 6 tisíc rubľov. Pre organizácie sa bude pohybovať od 20 do 80 tisíc rubľov.

Sú na výpočet platieb potrebné ďalšie doklady?

Súčasná legislatíva neustanovuje poskytovanie súvisiacich informácií pre výpočty vo vyhlásení NVOS. V takom prípade si Rosprirodnadzor môže na overenie správnosti výpočtov platieb vyžiadať kópie dokumentov, ako napríklad:

1. Zmluva o prenájme alebo vlastníctve predmetov (do tejto skupiny môžu patriť priestory, budovy, pozemky na komerčné a priemyselné účely).
2. Regulačné informácie pre konkrétnu organizáciu.
3. Zmluva o odovzdaní odpadu.
4. Doklady, ktoré evidujú priame využitie odpadu a pod.

Táto podmienka platí najmä pre veľkých platiteľov.

V niektorých prípadoch sa zástupcovia Rosprirodnadzor môžu obmedziť na osvedčenie o výrobnej činnosti. Veľa závisí od územného rozmiestnenia jednotiek a špecifických miestnych požiadaviek. Doplňujúce informácie je vhodné objasniť v účtovnom oddelení, kde bolo získané osvedčenie o druhu zariadenia na znečisťovanie.

Čo potrebujú vedieť tí, ktorí vedú záznamy

Pre účtovníctvo je poplatok za znečisťovanie životného prostredia dôležitý, pretože ovplyvňuje daňovú zložku z hľadiska dane z príjmov. Použitý algoritmus je nasledovný: v medziach peňažných súm sú platby NVOS klasifikované ako vecné náklady, pričom nadmerné platby sa pri stanovení základu dane nezohľadňujú. Tento postup platí aj pre zjednodušený systém - ako v rámci všeobecného daňového systému účtovník znižuje základ o výšku daňového výmeru v rámci normatívnych limitov.

Inými slovami, daňové zaťaženie súvisí s množstvom emisií a odpadu v prípadoch, keď činnosť objektu má zbytočne negatívny vplyv na prírodné objekty. Zvyšné platby zaradí učtáreň medzi ostatné výdavky, ktoré nie sú zahrnuté vo výpočte výšky dane (sem patria aj penále z omeškania).

Záver

Prevod platieb NVOS je kompenzáciou za škodlivé vplyvy priemyselných komplexov a aktivít súkromných podnikateľov na okolité prírodné objekty. Platby prijaté z rozpočtu smerujú na výstavbu zariadení na spracovanie, zavádzanie nových technológií šetriacich energiu a vývoj nových spôsobov znižovania odpadu a emisií, ktoré sú strategicky dôležité pre každé odvetvie. Prijímaním finančných prostriedkov od nebezpečných podnikov štát vykonáva regulačnú funkciu.

Platba za vplyv na životné prostredie sa vykonáva štvrťročne alebo raz ročne – závisí to od typu organizácie. Pre prevod súm platieb, ako aj pre zasielanie oznamovacích informácií sú osobitne stanovené termíny, ktoré sa musia dodržiavať, aby sa predišlo sankciám. Mali by ste pamätať na obdobia, ktoré pripadajú na sviatky a víkendy a vopred sa postarať o to, aby ste nemeškali s platbou zálohy a vypĺňaním správ.

Činnosť podniku je zložitý systém, takže pre správne výpočty môžete použiť špeciálny softvér. Vo veľkých továrňach je jeho použitie naliehavou nevyhnutnosťou, pretože zloženie komplexu sa môže meniť, ako aj kategórie rôznych objektov. Vo všeobecnosti môžete na zjednodušenie mechanizmu zostavovania údajov a odosielania správ využiť aj možnosti portálu Rosprirodnadzor, na ktorého webovej stránke nájdete podrobné pokyny na vyplnenie vyhlásenia o platbách NVOS.

Odporúča sa objasniť všetky dodatočné informácie v mieste registrácie predmetu, pokiaľ ide o príslušnosť k určitej triede nebezpečnosti. Za neposkytnutie informácií o objektoch, ktoré negatívne ovplyvňujú životné prostredie, budú majiteľom a nájomcom hroziť sankcie. Malo by byť zrejmé, že po uvedení konkrétnej výrobnej kapacity do prevádzky musí nasledovať záznam zariadenia s pridelením individuálneho čísla. Každá z nich sa odráža v elektronickej kartotéke Rosprirodnadzor a vyžaduje si včasné podávanie správ o limitoch, normách, prekročeniach, konkrétnych sumách, ktoré sa majú naakumulovať atď.

Platba za znečisťovanie životného prostredia implementuje princíp platby za environmentálne manažérstvo, ako aj princíp ekonomickej zodpovednosti za porušenie environmentálnej legislatívy a je jednou z metód finančného riadenia v oblasti environmentálneho manažérstva.

Poplatok za znečisťovanie životného prostredia bol zakotvený v zákone Ruskej federácie z 19. decembra 1991 č. 2060-1 „O ochrane prírodného prostredia“, na základe ktorého vláda Ruskej federácie z 28. augusta 1992 632 „O schválení postupu“, ktorým sa určuje poplatok a jeho limity za znečisťovanie životného prostredia, nakladanie s odpadmi a iné škodlivé vplyvy.

Začiatkom roku 2002 bol prijatý federálny zákon č. 7-FZ z 10. januára 2002 s takmer podobným názvom „O ochrane životného prostredia“, podľa ktorého bol zákon Ruskej federácie č. 2060-1 vyhlásený za neplatný. Od júna 2002, keď kasačný senát Najvyššieho súdu Ruskej federácie vyhlásil poplatok za nezákonný a nariadenie vlády č. 632 za neplatné, zanikol celý systém environmentálnych platieb. Treba si uvedomiť, že vyššie uvedené poplatky sa vyberajú viac ako 10 rokov. Pre najväčších užívateľov prírodných zdrojov (najmä pre podniky ropného a plynárenského priemyslu, ako aj podniky hutníckej a chemickej výroby) boli tieto platby pomerne vysoké.

Pokiaľ ide o federálny zákon „O ochrane životného prostredia“, ten stanovuje, že formy platieb za negatívne vplyvy na životné prostredie sú určené federálnymi zákonmi. Uvedený zákon však, žiaľ, nestanovil konkrétny mechanizmus na výpočet tohto poplatku a ďalšie legislatívne akty v tejto oblasti boli prijaté až v júni 2003. Len o rok neskôr sa teda opäť začali vyberať poplatky za znečisťovanie životného prostredia.

V súčasnosti postup pri určovaní základu platieb úzko súvisí so stanovením osobitných limitov a noriem negatívneho vplyvu pre rôzne zdroje znečistenia životného prostredia, ktoré vykonáva Federálna služba pre environmentálny, technologický a jadrový dozor (Rostechnadzor).

Federálny zákon č. 7-FZ (v znení z 31. decembra 2005) vymedzuje právny rámec štátnej politiky v oblasti ochrany životného prostredia, zabezpečenia vyváženého riešenia sociálno-ekonomických problémov, zachovania priaznivého životného prostredia, biologickej diverzity a prírodných zdrojov. s cieľom uspokojiť potreby súčasných a budúcich generácií, posilnenie práva a poriadku v oblasti ochrany životného prostredia a zaistenia environmentálnej bezpečnosti.

Tento federálny zákon upravuje vzťahy v oblasti interakcie medzi spoločnosťou a prírodou, ktoré vznikajú pri implementácii

1 Pozri: Nariadenie vlády Ruskej federácie z 12. júna 2003 č. 344 „O platobných normách za emisie znečisťujúcich látok do ovzdušia zo stacionárnych a mobilných zdrojov, vypúšťanie znečisťujúcich látok do povrchových a podzemných vôd, zneškodňovanie priemyselných a spotrebný odpad“ (sa jed v platnom znení z 1. júla 2005).

ekonomické a iné činnosti súvisiace s vplyvom na prírodné prostredie ako najdôležitejšiu zložku životného prostredia na území Ruskej federácie, ako aj na kontinentálnom šelfe a vo výhradnej ekonomickej zóne Ruskej federácie.

Platiteľmi poplatkov za znečisťovanie životného prostredia, likvidáciu odpadu a iné škodlivé účinky sú organizácie, ako aj zahraničné právnické osoby a fyzické osoby, ktoré na území Ruskej federácie vykonávajú akékoľvek činnosti súvisiace s využívaním prírodných zdrojov (užívatelia prírody). .

Medzi typy negatívneho vplyvu na životné prostredie patria:

Emisie znečisťujúcich látok a iných látok do ovzdušia;

Vypúšťanie znečisťujúcich látok, iných látok a mikroorganizmov do útvarov povrchových vôd, útvarov podzemných vôd a povodí;

Kontaminácia podložia, pôdy;

Likvidácia odpadu z výroby a spotreby;

Znečistenie životného prostredia hlukom, teplom, elektromagnetickými, ionizujúcimi a inými druhmi fyzikálnych vplyvov;

Iné typy negatívneho vplyvu na životné prostredie.

Pri výpočte platieb za znečisťovanie životného prostredia sa treba riadiť normami uvedenými vo vyhláške vlády Ruskej federácie z 12. júna 2003 č. 344 „O platobných normách za emisie znečisťujúcich látok do ovzdušia zo stacionárnych a mobilných zdrojov, vypúšťanie znečisťujúcich látok do povrchových a podzemných vôd, zneškodňovanie odpadov z výroby a spotreby.

Výška poplatku závisí od druhu znečisťujúcich látok a miesta ich vypúšťania – do ovzdušia alebo do povrchových a podzemných vôd (Príloha 10, tabuľka 1-4).

Výška poplatku navyše závisí aj od objemu emisií. Môžu byť v rámci prijateľných noriem alebo v rámci stanovených limitov. V druhom prípade sú sadzby na jednotku emisií päťkrát vyššie ako v prvom prípade. Ak emisie prekročia stanovené limity, poplatok za znečistenie sa zvýši päťnásobne.

Okrem toho je pre základné normy stanovený osobitný koeficient, ktorý závisí od ekologického stavu atmosférického vzduchu a pôdy hospodárskych oblastí Ruska (príloha 10, tabuľka 5), ​​ako aj od stavu vodných útvarov v mori. a povodia riek (príloha 10, tabuľka 6) . Ak sa znečisťujúce látky vypúšťajú do ovzdušia v mestských oblastiach, uplatňuje sa aj dodatočný koeficient 1,2. Okrem toho sa pre osobitne chránené prírodné oblasti vrátane liečebných a rekreačných oblastí a letovísk, ako aj pre regióny Ďalekého severu a rovnocenné oblasti, prírodné územie Bajkal a zóny environmentálnej katastrofy uplatňuje aj dodatočný koeficient 2.

Na výpočet poplatku za znečistenie životného prostredia je teda potrebné vynásobiť objem emisií (v tonách) základnými normami a potom „environmentálnymi“ a dodatočnými koeficientmi (ak hovoríme o emisiách do atmosféry nad mestami) .

Normy pre platby za negatívny vplyv na životné prostredie platné v rokoch 2005 a 2007. sa uplatňujú s koeficientom 1,15.

Celková výška platby za znečistenie životného prostredia pozostáva z platieb:

Pre maximálne prípustné emisie, vypúšťanie znečisťujúcich látok a iné druhy škodlivých účinkov;

Emisie, vypúšťanie znečisťujúcich látok, likvidácia odpadu a iné druhy škodlivých účinkov v rámci stanovených limitov (dočasne dohodnuté normy);

Nadmerné emisie, vypúšťanie znečisťujúcich látok, likvidácia odpadu a iné druhy škodlivých účinkov.

Závod pri svojej výrobnej činnosti vypúšťa do ovzdušia 5 ton oxidu dusičitého ročne, čo je v rámci stanovených prípustných emisných noriem. Štandardný poplatok v roku 2005 bol podľa rezolúcie č. 344 52 rubľov. s 1 t oxidu dusičitého. Závod sa nachádza na území Volgogradu (hospodársky región Volga Ruskej federácie), pre ktorý je koeficient zohľadňujúci environmentálne faktory stanovený na 1,9 s dodatočným koeficientom 1,2 pre mestá.

Výška poplatku = 5 (52 x 1,158) 1,9 x 1,2 = 681,72 rubľov.

Pri úprave rudy vypúšťa bansko-úpravárenský závod do povrchových vôd ročne 25 ton chrómu, z toho 20 ton je v rámci ustanovených prípustných noriem vypúšťania a zvyšok je v stanovených limitoch vypúšťania. Štandardný poplatok v roku 2005 bol podľa rezolúcie č. 344 13 774 rubľov. od 1 tony v rámci stanovených prípustných noriem vypúšťania a 68 870 rubľov. s 1 t v rámci

stanovené limity vypúšťania. Ťažobný a spracovateľský závod sa nachádza v regióne Samara (povodie rieky Volga), pre ktorý je koeficient zohľadňujúci environmentálne faktory stanovený na 1,36.

Poplatok za regulačné výboje = 20 (13774 x 1,158) 1,36 = 430 850,72 rubľov.

Poplatok za obnovenie limitu = (25 – 20) (68 870 x 1,15) 1,36 =

535 563,40 RUB

Celkový poplatok = 430 850,72 + 538 563,40 = 969 414,12 rubľov.

Počas procesu destilácie ropy vypustí ropný sklad ročne do ovzdušia 1000 ton prchavého nízkomolekulárneho vodíka, z toho 600 ton je v rámci stanovených povolených emisných noriem, 200 ton je v rámci stanovených emisných limitov a 200 ton je nad -obmedziť znečistenie. Štandardný poplatok v roku 2005 bol podľa rezolúcie č. 344 5 rubľov. od 1 tony v rámci stanovených prípustných emisných noriem a 25 rubľov. od 1 tony v rámci stanovených emisných limitov. Ropný sklad sa nachádza v regióne Riazan (Ústredný ekonomický región Ruskej federácie), pre ktorý je koeficient zohľadňujúci environmentálne faktory stanovený na 1,9.

Platba za regulačné emisie = 600 (5 x 1,15) 1,9 = 6555 rub.

Platba za limitné emisie = 200 (25 x 1,15) x 1,9 = 10 925 rubľov.

Platba za nadmerné znečistenie = 200 (25x5 x 1,15) 1,9 = 54 625 rubľov.

Celkový poplatok = 6555 + 10 925 + 54 625 = 72 105 rubľov.

Podnik nakladá s odpadmi triedy 4 (nízko nebezpečný) na území svojho výrobného združenia. Preto pri výpočte poplatkov za likvidáciu priemyselného odpadu podnik používa redukčný faktor 0,3. Pre región Central Černozem, kde sa závod nachádza, je koeficient 2. Štandardný poplatok za kontamináciu 1 tony odpadu v rámci stanovených limitov je 248,4 rubľov/t.

Diferencovaná sadzba poplatku za nízkonebezpečné odpady v rámci ustanovených limitov na ich zneškodnenie je rovná

248,4 x 0,3 x 2 = 149,04 rubľov/t.

Limit zneškodňovania odpadu pre podnik bol stanovený na 5 ton, no v skutočnosti zneškodnil 7 ton.

Výška platby v rámci stanovených limitov je:

149,04 x 5 = 745,2 rub.

Množstvo uloženého odpadu presahujúce stanovené limity je 2 tony (7 - 5). Teda poplatok za likvidáciu prebytočného odpadu sa rovná

(149,04 x 2) 5 = 1490,4 rub.

Celková výška platby za znečistenie životného prostredia je 745,2 + 1490,4 = 2235,6 rubľov.

Platby za maximálne prípustné emisie (vypúšťanie) znečisťujúcich látok sú zahrnuté v cene výrobkov (práce, služby) a platby za prekročenie najvyšších prípustných noriem (v rámci limitu a nadlimitu) sa platia zo zisku, ktorý zostáva k dispozícii užívateľ prírodných zdrojov.

Užívatelia prírodných zdrojov si pred začiatkom ďalšieho rozpočtového roka stanovia plánované ukazovatele pre objem emisií, vypúšťania alebo zneškodňovaného odpadu, na základe ktorých vypočítajú plánované štvrťročné poplatky za znečisťovanie životného prostredia na daný rok a koordinujú ich s príslušnými územné orgány Rostechnadzoru.

Na konci štvrťroka užívatelia prírodných zdrojov určia a dohodnú s územnými orgánmi Rostechnadzor skutočnú výšku platby za znečistenie životného prostredia.

V prípadoch, keď sa pobočky a iné divízie podnikov nachádzajú na území iných národno-štátnych a administratívno-územných subjektov, výška úhrady za znečisťovanie životného prostredia, zneškodňovanie odpadov a iné druhy škodlivých vplyvov sa dohodne s územným orgánom Rostechnadzor. v mieste týchto pobočiek a divízií.

Platby za znečistenie životného prostredia sa vyplácajú štvrťročne v týchto obdobiach:

Plánované platby najneskôr do 20. dňa posledného mesiaca štvrťroka;

Skutočné platby najneskôr do 20. dňa mesiaca nasledujúceho po vykazovanom štvrťroku.

Včas neuhradené platby sa od podnikov nesporným spôsobom vymáhajú. Sumy platieb, ktoré presahujú rozpočet, sa pripisujú podniku oproti platbe v nasledujúcom štvrťroku. Ako už bolo uvedené, od roku 2005 kontrolu správneho výpočtu poplatkov za znečistenie, úplnosti a včasnosti ich platenia vykonávajú územné orgány Federálnej služby pre environmentálny, technologický a jadrový dozor.

V roku 2007 boli normy pre zrážky z príjmov z poplatkov za negatívne vplyvy na životné prostredie 20 % do federálneho rozpočtu a 40 % do rozpočtov jednotlivých subjektov federácie. Zvyšné prostriedky boli zaslané do rozpočtov mestských častí a rozpočtov mestských častí, t.j. do miestnych rozpočtov.

Zaplatenie poplatku neoslobodzuje hospodárske a iné podnikateľské subjekty od vykonávania opatrení na ochranu životného prostredia a od náhrady environmentálnych škôd. Právnické osoby a jednotliví podnikatelia vykonávajúci hospodársku a inú činnosť, ktorá má negatívny vplyv na životné prostredie, sú povinní plánovať, vypracovávať a realizovať opatrenia na ochranu životného prostredia spôsobom ustanoveným zákonom.

Platba za znečisťovanie životného prostredia implementuje princíp platby za environmentálne manažérstvo, ako aj princíp ekonomickej zodpovednosti za porušenie environmentálnej legislatívy a je jednou z metód ekonomického riadenia v oblasti environmentálneho manažérstva.

Základom moderného platobného styku je metodika zisťovania ekonomickej efektívnosti opatrení na ochranu životného prostredia a hodnotenia ekonomických škôd a metodika výpočtu strát spôsobených štátu porušením zákona. Podľa týchto dokumentov sa zvažovali dva metodické prístupy k výpočtu poplatkov:

Platba je založená na výpočte výšky celkovej ekonomickej škody spôsobenej v dôsledku znečistenia životného prostredia (alebo škody spôsobenej v dôsledku prekročenia stanovených noriem);

Poplatok zahŕňa náklady na realizáciu opatrení na ochranu životného prostredia.

Keďže stanovenie hospodárskych škôd má množstvo metodologických ťažkostí, uprednostnil sa druhý prístup. V roku 1991 boli schválené normy pre platby za emisie znečisťujúcich látok. Metodika určovania platobných štandardov zahŕňala tieto princípy:

platba by mala mať jednotnú medzisektorovú povahu (bez ohľadu na odvetvie podniku);

poplatok závisí od hmotnosti a zloženia emisií;

poplatok sa platí za každú zložku obsiahnutú v emisiách;

poplatok zohľadňuje regionálne environmentálne špecifiká (veľkosť asimilačného potenciálu prírodného prostredia);

poplatok by mal plniť stimulačnú funkciu (podnecovať podniky, aby zaviedli opatrenia na ochranu životného prostredia).

V dôsledku toho boli zavedené dve platobné normy: pre maximálnu povolenú emisiu (MPE) a pre jej prekročenie. Platby sa realizujú zo ziskov podniku.

Environmentálne špecifiká regiónov boli zohľadnené prostredníctvom koeficientov environmentálnej situácie a ekologického významu atmosférického vzduchu a pôdy území ekonomických regiónov Ruskej federácie.

Celková výška platby za znečistenie bola určená týmito faktormi:

Celková hmotnosť emisií (vypúšťanie, odpad);

Emisná štruktúra a agresivita zložiek vo vzťahu k prírodnému prostrediu;

Súlad so stanovenými normami MPE;

Štruktúra znečisťujúcich látok podľa aktivity ich vplyvu na obyvateľstvo;

Úroveň využívania technológií šetriacich zdroje;

Vykonávanie opatrení na ochranu životného prostredia v stanovených objemoch a včas;

Efektívnosť využívania súčasnej environmentálnej legislatívy.

Od roku 1992 je tento systém zakotvený v zákone. Poplatky za znečisťovanie sa vyberajú od podnikov, organizácií a iných právnických osôb bez ohľadu na ich organizačné a právne formy a formu vlastníctva, vrátane spoločných podnikov s účasťou zahraničných občanov, ktorí majú právo vykonávať výrobné a hospodárske činnosti na území Ruskej federácie. Poplatok sa vyberá od užívateľov prírodných zdrojov, ktorí v rámci svojej hospodárskej činnosti vykonávajú tieto druhy vplyvov na životné prostredie:

uvoľňovanie znečisťujúcich látok do atmosféry zo stacionárnych a mobilných zdrojov;

vypúšťanie znečisťujúcich látok do povrchových a podzemných vodných útvarov (vrátane kanalizačných systémov), ako aj akékoľvek podzemné umiestnenie znečisťujúcich látok;

likvidácia odpadu.

Vo svojej ekonomickej podstate je norma poplatku za znečisťovanie ekvivalentná časti ročnej špecifickej ekonomickej škody spôsobenej znečistením, ktorá je určená na úhradu nákladov na predchádzanie vplyvu emisií znečisťujúcich látok na príjemcov a na dosiahnutie prijateľnej úrovne znečistenia.

Základné normy platby za emisie a vypúšťanie špecifických znečisťujúcich látok sa určujú ako súčin špecifickej hospodárskej škody v medziach prípustných noriem pre emisie a vypúšťania ukazovateľmi relatívnej nebezpečenstva konkrétnej znečisťujúcej látky pre životné prostredie a zdravie obyvateľstva. Základné normy na zneškodňovanie odpadu sú súčinom jednotkových nákladov na zneškodnenie jednotky (hmoty) odpadu 4. triedy toxicity ukazovateľmi, ktoré zohľadňujú triedy toxicity odpadu.

Základné platobné štandardy sa každoročne zvyšujú o indexačné faktory zohľadňujúce infláciu a upravujú sa aj o faktory environmentálnej situácie, ktoré zohľadňujú celkový vplyv emisií, vypúšťania a zneškodňovania odpadových znečisťujúcich látok na danom území. Základom týchto koeficientov je ukazovateľ miery znečistenia a degradácie prírodného prostredia na území hospodárskeho regiónu.

Zdroje platieb za znečistenie životného prostredia:

výrobné náklady – v prípade kontaminácie v rámci prijateľných noriem;

zisk podniku, ak znečistenie prekračuje povolené normy pre emisie, vypúšťanie znečisťujúcich látok a likvidáciu odpadu.

Okrem toho, ak nie sú splnené požiadavky na papierovanie (emisné povolenia, vypúšťanie), celý objem znečisťujúcich látok sa považuje za nadlimitný a podnik musí platiť platby aj pokuty zo zisku, ktorý mu zostáva k dispozícii.

Pri výbere platieb za znečistenie sa poskytujú výhody, ktoré slúžia ako stimul pre podnik. Tieto výhody nemajú samostatný význam, ale prejavujú sa vo forme výhod pri zdaňovaní príjmov a majetku podnikov.

Podľa zákona Ruskej federácie „O základoch daňového systému“ (1991) existujú tieto typy výhod: vyňatie určitých predmetov z daňového základu, oslobodenie od daní pre určité kategórie platiteľov, zníženie daňových sadzieb. , daňový úver.

Pri zdaňovaní majetku podniku sa daňovo vypočítaná suma znižuje o účtovnú (normačnú) hodnotu predmetov životného prostredia. A pre malé podniky sa pri nákupe environmentálnych zariadení a vykonávaní výskumných a vývojových prác používa investičný daňový úver vo výške 10% z nákladov na zakúpené a uvedené do prevádzky zariadenia vyrobené v Ruskej federácii.

Výšku platieb upravujú územné orgány životného prostredia s prihliadnutím na využitie prostriedkov podniku vyčlenených na opatrenia na ochranu životného prostredia. Základom je plán činností, ktoré podnik vykonáva. V tomto prípade podlieha úprave iba 90 % sumy platby. Všetky výpočty sú založené na projektovej a odhadovej dokumentácii podniku, ktorá zahŕňa environmentálny a ekonomický pas podniku.

Ak podnik podhodnotí výšku platieb do rozpočtu, celá suma podhodnotených alebo skrytých platieb, ako aj pokuta, sa získa zo zisku. V prípade oneskoreného prijatia peňažných prostriedkov sa účtuje penále vo výške 0,3% zo sumy platby za každý deň omeškania.

Ak sa platby za znečistenie životného prostredia, ktoré presahujú stanovené maximálne povolené normy, rovnajú alebo prevyšujú výšku zisku, ktorý má podnik k dispozícii, potom regulačné orgány vznesú otázku pozastavenia alebo ukončenia činnosti tohto podniku.

Význam poplatkov za znečisťovanie teda spočíva v stimulovaní podnikov k samostatnej implementácii opatrení na ochranu životného prostredia, ako aj v akumulácii prostriedkov v systéme environmentálnych fondov na vykonávanie opatrení na ochranu životného prostredia.

Z ekonomického hľadiska je platba za znečisťovanie životného prostredia a iné vplyvy naň platbou za využívanie asimilačného potenciálu prírodného prostredia. V tomto zmysle by mala, podobne ako platba za využívanie všetkých prírodných zdrojov, odrážať skutočné hodnoty spoločenských výrobných nákladov.

Prudké zvýšenie efektívnosti environmentálneho manažmentu je možné len pri výraznom posilnení územného environmentálneho manažmentu. Zároveň iba samotné podniky môžu plne určiť opatrenia na ochranu životného prostredia, ktoré sú pre nich možné, implementovať ich a zabezpečiť efektívnu prevádzku zariadení a implementovanej technológie. Posilnenie úlohy územných orgánov environmentálneho manažérstva si preto v prvom rade vyžaduje vyriešiť problém ich vzťahov s podnikmi v regióne.

Platba za znečistenie životného prostredia od špecializovaných organizácií

Znečistenie životného prostredia je vstup látky a (alebo) energie do životného prostredia, ktorých vlastnosti, umiestnenie alebo množstvo majú negatívny vplyv na životné prostredie, čo je zasa vplyv ekonomických a iných činností, dôsledky ktoré vedú k negatívnym zmenám v kvalite životného prostredia prostredia.

Negatívny vplyv na životné prostredie je v súlade s ruskou legislatívou spoplatnený a o tomto poplatku bude reč v článku.

Vyššie uvedené definície sú obsiahnuté vo federálnom zákone z 10. januára 2002 č. 7-FZ „o ochrane životného prostredia“ (ďalej len zákon č. 7-FZ, zákon o ochrane životného prostredia), podľa odseku 1 článku 16 z ktorých sa platí negatívny vplyv na životné prostredie. Medzi typy negatívneho vplyvu na životné prostredie patria:

– emisie znečisťujúcich látok a iných látok do ovzdušia;

– vypúšťanie znečisťujúcich látok, iných látok a mikroorganizmov do útvarov povrchových vôd, útvarov podzemných vôd a povodí;

– kontaminácia podložia a pôdy;

– zneškodňovanie odpadu z výroby a spotreby;

– znečistenie životného prostredia hlukom, teplom, elektromagnetickými, ionizujúcimi a inými druhmi fyzikálnych vplyvov;

– iné druhy negatívneho vplyvu na životné prostredie.

V zmysle § 16 zákona č. 7-FZ sa platby za rôzne druhy negatívneho vplyvu na životné prostredie vyberajú za udelenie práva na produkciu emisií a vypúšťanie látok a iných činností, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie. mikroorganizmov v rámci prijateľných noriem, likvidovať odpad a podobne, ako je uvedené v náleze Ústavného súdu Ruskej federácie z 10. decembra 2002 č. 284-O. Platby za negatívny vplyv na životné prostredie sú povinné verejnoprávne platby (v rámci finančných a právnych vzťahov) za realizáciu zo strany štátu opatrenia na ochranu životného prostredia a jeho obnovu pred dôsledkami ekonomických a iných činností, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie. na ňom v medziach noriem stanovených štátom pre takýto prípustný vplyv. Majú individuálny odmeňovací a kompenzačný charakter a svojou právnou povahou nie sú daňou, ale daňovým poplatkom.

Všeobecné zásady zdaňovania a množstvo jeho podstatných znakov priamo definuje zákon č. 7-FZ. Medzitým má vláda Ruskej federácie právo určiť poplatok a jeho maximálnu výšku.

Nariadením vlády Ruskej federácie z 28. augusta 1992 č. 632 bol schválený Postup určovania poplatkov a ich maximálnej výšky za znečisťovanie životného prostredia, zneškodňovanie odpadov a iné škodlivé účinky (ďalej len Postup č. 632).

Normy platieb za emisie znečisťujúcich látok do ovzdušia zo stacionárnych a mobilných zdrojov, vypúšťanie znečisťujúcich látok do povrchových a podzemných vodných útvarov vrátane centralizovaných drenážnych systémov, zneškodňovanie odpadov z výroby a spotreby boli schválené nariadením vlády Ruskej federácie. zo dňa 12. júna 2003 č. 344 (ďalej len – Poplatkové štandardy).

Štandardy poplatkov sú stanovené samostatne pre stacionárne a mobilné zdroje (objekty) negatívneho vplyvu na životné prostredie. Platobné normy pre stacionárne zdroje sú teda stanovené na tonu emitovanej znečisťujúcej látky (v závislosti od typu) a pre mobilné zdroje - na 1 jednotku merania (tona, tisíc kubických metrov) v závislosti od typu spotrebovaného paliva. Platobné normy pre každú znečisťujúcu látku pre stacionárne zdroje (objekty) negatívneho vplyvu sú tiež diferencované v rámci ustanovených prípustných emisných noriem a v rámci ustanovených limitov.

Platobné normy za likvidáciu odpadu z výroby a spotreby sú stanovené v rubľoch za likvidáciu tony odpadu v rámci stanovených limitov zneškodňovania. Okrem toho je odpad rozdelený do 5 tried nebezpečnosti pre životné prostredie.

Je potrebné poznamenať, že platobné normy pre emisie znečisťujúcich látok do ovzdušia zo stacionárnych a mobilných zdrojov, vypúšťanie znečisťujúcich látok do útvarov povrchových a podzemných vôd vrátane centralizovaných drenážnych systémov, zneškodňovanie odpadov z výroby a spotreby sa uplatňujú pomocou koeficientov, ktoré zohľadňujú zohľadňuje environmentálne faktory v súlade s Prílohou č. 2 k Poplatkovým štandardom.

Pri uplatňovaní týchto koeficientov je určujúcim faktorom rok, v ktorom je stanovený konkrétny platobný štandard.

Normy pre platbu za negatívny vplyv na životné prostredie, ktoré zaviedla vláda Ruskej federácie v rokoch 2003 a 2005, sa uplatňujú v roku 2014 s koeficientom 2,33 a 1,89 v uvedenom poradí (článok 3 článku 3 federálneho zákona z 2. decembra 2013 č. 349- Federálny zákon „O federálnom rozpočte na rok 2014 a na plánovacie obdobie rokov 2015 a 2016“).

Vyššie uvedené druhy negatívneho vplyvu na životné prostredie sme vymenovali ako likvidácia odpadu z výroby a spotreby. Federálny zákon č. 89-FZ z 24. júna 1998 „o odpadoch z výroby a spotreby“ (ďalej len zákon č. 89-FZ), konkrétne § 23 zákona, stanovuje, že poplatky za zneškodňovanie odpadov sa účtujú individuálnym podnikateľom a právnické osoby v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie. Vyššie boli uvedené predpisy, podľa ktorých sa počítajú poplatky za negatívne vplyvy na životné prostredie, najmä postup č.632.

Je potrebné venovať pozornosť uzneseniu Ústavného súdu Ruskej federácie zo dňa 5. marca 2013 č. 5-P „Vo veci overenia ústavnosti článku 16 federálneho zákona „O ochrane životného prostredia“ a uzneseniu Vláda Ruskej federácie „O schválení postupu určovania poplatkov a ich maximálnych súm za znečisťovanie životného prostredia, zneškodňovanie odpadov, iné druhy škodlivých účinkov“ v súvislosti so sťažnosťou spoločnosti s ručením obmedzeným „Topol“ (ďalej len ako uznesenie č. 5-P).

V bode 1.1 uznesenia č. 5-P sa uvádza, že žiadateľ v prípade spoločnosti Topol sro (ďalej len žiadateľ) na základe licencie zbiera, prepravuje a umiestňuje na prenajatom pozemku tuhý komunálny odpad (ďalej len označované ako TKO), prijímané od tretích organizácií a fyzických osôb podnikateľov v súlade s občianskoprávnymi zmluvami, ktoré s nimi uzatvorili, ako aj odpad, ktorý vzniká v dôsledku vlastnej činnosti.

Rozhodnutím Rozhodcovského súdu, 2. odvolacieho arbitrážneho súdu a uznesením Federálneho arbitrážneho súdu okresu Volga-Vjatka, prijatým v roku 2011, nárok Federálnej služby pre dohľad nad prírodnými zdrojmi vybrať od žiadateľa a. poplatok za negatívny vplyv na životné prostredie bol plne uspokojený. Svoje rozhodnutie súdy odôvodnili tým, že sťažovateľ na základe uzatvorených dohôd prevzal záväzok od svojich protistrán prijať a zakopať ho na dočasnej skládke tuhého odpadu, ktorá mu patrí, čo v skutočnosti znamená prechod vlastníctva k tomuto odpadu na a následne aj povinnosť odviesť do rozpočtu poplatok za uloženie odpadu ako formu negatívneho vplyvu na životné prostredie. Nakoľko nie je predpísaným spôsobom vypracovaný dokument, ktorý by schvaľoval normy tvorby odpadov a limity na ich zneškodňovanie, ktorých návrhy bol Žiadateľ ako podnik zaoberajúci sa zneškodňovaním odpadov povinný vypracovať, poplatok za negatívny vplyv na životné prostredie by mal sa vypočíta s prihliadnutím na päťnásobne rastúci faktor.

Sťažovateľ napáda ústavnosť článku 16 zákona č. 7-FZ a uznesenia č. 632, keďže sa domnieva, že nimi stanovená platba vo forme poplatku za uloženie odpadu z výroby a spotreby nie je v zákone ustanovená. v zmysle článkov 57 a 75 (časť 3) Ústavy Ruskej federácie. Na podporu svojho stanoviska žalobca poukazuje na to, že § 16 zákona č. 7-FZ ustanovuje povinnosť uhradiť poplatok za negatívne vplyvy na životné prostredie do rozpočtu, ale neurčuje prijímateľov tejto povinnosti; Uznesenie č. 632 nie je vhodným regulačným právnym aktom na ustanovenie základných náležitostí verejnoprávnej platby vrátane jej platiteľov; V praxi orgánov činných v trestnom konaní, vrátane praxe rozhodcovských súdov, sa teda v rozpore s princípmi právneho štátu a rovnosti občanov pred zákonom pripúšťa možnosť voľnej úvahy pri určení subjektu, ktorému je táto povinnosť zverená.

Navyše, podľa názoru navrhovateľa, keďže tuhý domový odpad, ktorého sa zbavuje, vzniká v dôsledku činnosti iných osôb, nemôže byť povinný platiť za negatívny vplyv na životné prostredie spôsobený týmito osobami ( najmä preto, že niektoré z jej protistrán samy vykonali primerané platby do rozpočtu); Súčasne platná právna úprava, ktorá neumožňuje pri výpočte taríf za služby podnikov, ktoré zbierajú, prepravujú a zneškodňujú odpad z výroby a spotreby, zohľadňovať výšku platieb, ktoré sa im pripisujú za negatívne vplyvy na životné prostredie, v skutočnosti stavia takéto podniky na pokraj bankrotu; Odstránenie dočasných skládok odpadu povedie k vzniku početných nepovolených skládok, čo následne povedie k zhoršeniu environmentálnej situácie v regióne a tým k porušeniu práva občanov na priaznivé životné prostredie.

Podľa právneho postoja vyjadreného Ústavným súdom Ruskej federácie v náleze č. 284-O, ktorý sme uviedli vyššie, v zmysle § 16 zákona č. 7-FZ je platba za negatívny vplyv na životné prostredie formou náhrady ekonomickej ujmy z takéhoto vplyvu a je účtovaná len od tých hospodárskych subjektov, ktorých činnosť skutočne súvisí s negatívnym vplyvom na stav životného prostredia.

V súvislosti s týmto typom negatívneho vplyvu, akým je nakladanie s výrobným a spotrebným odpadom, súčasná právna úprava nedáva jednoznačnú odpoveď na otázku, čo sa rozumie zneškodňovaním odpadu ako predmetom vyberania poplatku za negatívny vplyv na životné prostredie a podľa toho, kto je platiteľom tejto platby - organizácia, v dôsledku ktorej ekonomickej a inej činnosti takýto odpad vzniká, alebo špecializovaná organizácia priamo zodpovedná za jeho zneškodňovanie, ktorá pôsobí na základe príslušnú licenciu.

Zákon č. 7-FZ tak označuje subjekty hospodárskej a inej činnosti za osoby povinné platiť poplatky za negatívne vplyvy na životné prostredie vrátane nakladania s odpadmi a prijatý postup č. , inštitúcie, organizácie, zahraničné právnické osoby a fyzické osoby, ktoré na území Ruskej federácie vykonávajú akékoľvek činnosti súvisiace s hospodárením s prírodnými zdrojmi.

Článok 23 zákona č. 89-FZ stanovuje, že poplatky za zneškodňovanie odpadu sa vyberajú od individuálnych podnikateľov a právnických osôb v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie, to znamená, že ako jeden z prvkov tejto platby definuje okruh platiteľov. len vo všeobecnosti, keďže postavenie právnickej osoby alebo postavenie fyzického podnikateľa majú tak subjekty, pri ktorých ekonomických a iných činnostiach vzniká odpad, ako aj subjekty, ktoré vykonávajú podnikateľskú činnosť formou poskytovania služieb pre likvidácia odpadu z výroby a spotreby. Berúc do úvahy, že tento zákon č. 89-FZ označuje zneškodňovanie odpadov z výroby a spotreby ako ich skladovanie (udržiavanie v zariadeniach na zneškodňovanie odpadov za účelom ich následného zneškodnenia, zneškodnenia alebo využitia) a zakopanie (izolácia odpadov, ktoré sú nepodliehajú ďalšiemu použitiu v špeciálnych skladovacích zariadeniach na zamedzenie uvoľňovania škodlivých látok do životného prostredia) a poplatok je stanovený osobitne za zneškodňovanie odpadov, taktiež nie je možné určiť totožnosť povinnosti zaviesť ho priamo z obsah týchto pojmov.

Zákon č. 89-FZ v časti, ktorá upravuje reguláciu v oblasti nakladania s priemyselným a spotrebným odpadom, na túto otázku neodpovedá. Z vyhlášky Ministerstva prírodných zdrojov a ekológie Ruskej federácie z 25. februára 2010 č. 50 Postup pri tvorbe a schvaľovaní noriem pre tvorbu odpadov a limitov na ich zneškodňovanie, podľa odseku 2 ktorého limity o nakladaní s odpadmi pre malých a stredných podnikateľov sú množstvá odpadov skutočne zaslané na umiestnenie v súlade s hlásením o vzniku, využití, zneškodňovaní a zneškodňovaní odpadov (s výnimkou štatistického výkazníctva), ďalej nie je zrejmé a určiť, či sa zodpovednosť za vypracovanie návrhu noriem tvorby odpadov a limitov ich zneškodňovania vzťahuje aj na tie malé a stredné podniky, podnikateľské subjekty, ktoré sa zaoberajú umiestňovaním odpadov vznikajúcich v dôsledku činnosti iných osôb na špeciálne vybavené miesta alebo stavby ( skládky odpadov) na základe zmlúv o poskytovaní služieb (o čom svedčí aj prax rozhodcovských súdov, vrátane súdnych aktov vydaných vo veci Žiadateľa, za úplne oslobodené sa považujú malé a stredné subjekty, ktorým vznikajú odpady v dôsledku hospodárskej a inej činnosti). z povinnosti vypracovať návrh noriem pre vznik odpadov a limitov na ich zneškodňovanie, ak nevykonávajú činnosti súvisiace so zberom, zhromažďovaním, využívaním, zneškodňovaním, prepravou a zneškodňovaním odpadov).

V dôsledku toho v zmysle vyššie uvedených noriem nie sú spojené ani povinnosti spojené s vypracovaním návrhu noriem vzniku odpadov a limitov ich zneškodňovania, pridelené jednotlivým podnikateľom a právnickým osobám, pri činnosti ktorých takéto odpady vznikajú. povinnosť platiť za ich zneškodnenie ako druh negatívneho vplyvu na životné prostredie.

Pokiaľ ide o právnu úpravu v oblasti určovania taríf, najmä vo vzťahu k činnosti organizácií bývania a komunálnych služieb, vrátane prevádzkovania zariadení slúžiacich na zneškodňovanie (zneškodňovanie) tuhého odpadu, ani federálny zákon z 30.12. , 2004 č. 210-FZ „O základoch regulácie sadzobníkov organizácií verejnoprospešného komplexu“, ktorým sa týmto organizáciám uhrádza plná úhrada nákladov spojených s realizáciou ich výrobných a investičných programov na úkor finančných prostriedkov získaných od predaj tovaru (poskytovanie služieb) tejto organizácie za tarify pre ňu ustanovené, ani Metodické usmernenie na výpočet taríf a príplatkov v oblasti činnosti organizácií verejnoprospešného komplexu (schválené vyhláškou MDVRR z r. Ruskej federácie zo dňa 15.02.2011 č. 47), podľa ktorého sa tvorba finančných potrieb na účely regulácie taríf a prirážok uskutočňuje na základe objemu výroby tovaru a (alebo) poskytovaných služieb, predpovedaného organizácie verejnoprospešného komplexu, neobsahujú priamy údaj o povinnosti organizácie verejnoprospešného komplexu zaplatiť poplatok za negatívny vplyv na životné prostredie, a to aj napriek tomu, že neexistujú prekážky zohľadnenia v tzv. príslušné tarify náklady spojené s platením tohto poplatku.

Napriek tomu, že stanovenie formálnej povinnosti úhrady za negatívny vplyv na životné prostredie by sa malo uskutočniť právnou úpravou, nariadenia federálnych výkonných orgánov nevylučujú riešenie tejto otázky v rámci zmluvných vzťahov.

V liste Štátneho výboru Ruskej federácie pre ochranu životného prostredia zo 17. januára 1997 č. 14-07/32 „O spoplatnení likvidácie odpadu“ sa vysvetľuje, že organizácie, ktoré zhromažďujú a prepravujú tuhý odpad, nie sú užívateľmi prírodných odpadov. zdrojov, ale môžu prijať ekonomickú zodpovednosť za uhrádzanie platieb za zneškodňovanie odpadov z prostriedkov získaných od organizácií, ktorých činnosťou bol odpad. V tomto prípade, ak poplatok za uloženie odpadu nie je zahrnutý v sadzobníku, musí ho priamo do rozpočtu (v roku 1997 do environmentálneho fondu) odviesť organizácia, ktorá takýto odpad zhromažďuje a prepravuje. Ak táto organizácia neprijala ekonomickú zodpovednosť za uhrádzanie platieb za zneškodnenie odpadu, potom je organizácia, od ktorej odpad vznikol, povinná ich uviesť. V tomto prípade osoba zneškodňujúca odpad podľa listu Federálnej služby pre environmentálny, technologický a jadrový dozor z 28. októbra 2008 č. 14-07/6011 „O platbe za zneškodňovanie odpadov z výroby a spotreby, “ je ich vlastník alebo osoba, ktorá ich skladuje a (alebo) zakopáva v súlade so zmluvou o konečnom zneškodnení uzavretou s vlastníkom odpadu (zmluva, podľa ktorej protistrana preberá všetku zodpovednosť za zneškodnenie odpadu, výpočet poplatkov a ich úhradu ).

Zároveň z ekonomického hľadiska nie je zásadne dôležité, ktorej zo zmluvných strán v občianskoprávnej zmluve upravujúcej vzťahy, vrátane finančných, týkajúce sa nakladania s odpadmi, bude uložená povinnosť platiť do rozpočtu poplatok za negatívny vplyv na životné prostredie - organizácia, v dôsledku ktorej ekonomickej a inej činnosti takýto odpad vzniká, alebo špecializovaná organizácia priamo zodpovedná za jeho zneškodňovanie, keďže v každom prípade tieto organizácie, založené okrem iného na druh dohody uzavretej medzi nimi (ktorá zahŕňa scudzenie odpadu a teda prevod vlastníctva k nemu alebo poskytovanie služieb zneškodňovania odpadu), môže - aby nekonali so stratou - túto verejnú právnu platbu prevziať zohľadňovať v nákladoch na likvidáciu odpadu.

Ako je uvedené v bode 3.3 uznesenia č. 5-P, nedostatok jednotného prístupu k tomu, kto z účastníkov právneho vzťahu ohľadne nakladania s odpadmi z výroby a spotreby plní funkciu platiteľa úhrady za negatívny vplyv na životného prostredia, vyvolala pomerne rozporuplnú prax správneho a súdneho výkladu, ktorá sa prikláňa najmä k uloženiu zodpovedajúcej povinnosti tým individuálnym podnikateľom a právnickým osobám, ktorých hospodárska alebo iná činnosť viedla k vzniku týchto odpadov. V takýchto podmienkach, aj keď existujú predpisy, ktoré pripúšťajú možnosť definovať v zmluve ako predmet platby za negatívny vplyv na životné prostredie špecializovanú organizáciu, ktorá nakladá s odpadmi, a možnosť zohľadnenia tohto poplatku v nákladoch zo služieb, ktoré poskytuje, bola povinnosť uhradiť do rozpočtu negatívny vplyv vplyvu na životné prostredie primárne na organizáciu, ktorá odpad „produkovala“, a preto príslušná suma nebola zahrnutá v sadzobníku (tj. , vo výške občianskej platby za uloženie odpadu). Presne toto je stanovisko vyjadrené v uznesení Prezídia Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie zo dňa 9. decembra 2008 č. 8672/08, podľa ktorého je subjektom platby za uloženie odpadu fyzická osoba podnikateľ alebo právnická osoba, v dôsledku ktorej hospodárskej a inej činnosti tento odpad vznikol a poskytnutie služieb jej zneškodňovania odpadom špecializovanou organizáciou na základe občianskoprávnej zmluvy neznamená automatický presun bremena platby tejto platby na ňu. .

Iný smer rozhodcovskej praxi dalo uznesenie Prezídia Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie zo dňa 17.03.2009 č. vybavené miesta, a preto podliehajú platbe za negatívny vplyv na životné prostredie Životné prostredie je práve právnická osoba alebo fyzická osoba podnikateľ, v ktorej vlastníctve (držbe, užívaní) sa nachádzajú predmety určené na zneškodňovanie odpadov.

Najvyšší arbitrážny súd Ruskej federácie teda po výklade právnych predpisov aplikovaných v konkrétnom prípade upravujúcich vzťahy v oblasti nakladania s odpadmi z výroby a spotreby vykonal výklad súčasnej právnej úpravy, v dôsledku z radov platiteľov úhrady za negatívny vplyv na životné prostredie bolo skutočne vylúčených množstvo organizácií – užívateľov prírodných zdrojov, ktorých činnosťou je vznik odpadov. Podľa údajov, ktoré má Ústavný súd Ruskej federácie k dispozícii, prijatím uznesenia Prezídia Najvyššieho rozhodcovského súdu zo 17. marca 2009 č.14561/08 možno považovať prax rozhodcovských súdov v tejto otázke za zavedené a stabilné. Všeobecné súdy zároveň stále zotrvávajú na stanovisku, podľa ktorého najmä skladovanie odpadu nie jeho špecializovaným umiestnením na špeciálne vybavených miestach nezbavuje podnik zákonnej povinnosti platiť za negatívny vplyv na životné prostredie (Definícia Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 30. novembra 2010 č. 78-VPR10-33).

V odseku 4.2 rezolúcie 5-P sa venuje pozornosť použitiu päťnásobného zvyšujúceho faktora. Hovorí sa, že vyhláška č. 632 stanovuje dva typy základných platobných noriem pre emisie, vypúšťanie znečisťujúcich látok, likvidáciu odpadu a iné druhy škodlivých účinkov:

– v rámci prijateľných noriem;

– v rámci stanovených limitov (dočasne dohodnuté normy).

V tomto prípade sa sadzba poplatku za nadmerné znečistenie vypočítava pomocou päťnásobného zvyšujúceho koeficientu (bod 5 postupu č. 632). Ak užívateľ zdroja nemá povolenie na nakladanie s odpadom, berie sa do úvahy ako nadlimitná celá hmotnosť znečisťujúcich látok (bod 6 postupu č. 632). Platby za maximálne prípustné emisie, vypúšťanie znečisťujúcich látok, zneškodňovanie odpadu, úrovne škodlivých účinkov sa uskutočňujú na úkor nákladov na výrobky (práce, služby) a platby za ich prekročenie sa uskutočňujú na úkor zisku, ktorý zostáva k dispozícii. užívateľa prírodného zdroja (bod 7 postupu č. 632).

V právnej úprave sféry odpadového hospodárstva v jej výklade zo strany orgánov činných v trestnom konaní, ktorá ukladá povinnosť túto platbu ukladať špecializovanej organizácii, ktorá nakladá s odpadmi vzniknutými v dôsledku činnosti inej organizácie vo svojom zariadení, je daná. sú dané regulačné ustanovenia, na základe ktorých zdaniteľný základ platby za negatívny vplyv na životné prostredie umožňuje špecializovanej organizácii účtovať vo všeobecnosti sadzbu s päťnásobným multiplikačným faktorom.

Dôvodom je skutočnosť, že v súčasnej právnej úprave nie je potrebná istota, či špecializovaná organizácia vykonávajúca činnosti na nakladanie s odpadmi z výroby a spotreby na základe licencie má vypracovať projekty na vznik odpadov. normy a limity na ich zneškodňovanie v prípadoch, keď poskytuje služby zneškodňovania odpadov na špeciálne vybavených miestach, ktoré musia spĺňať osobitné požiadavky určené ich účelom. Z § 12 zákona č. 89-FZ, ktorým sa ustanovujú tieto požiadavky na zriaďovanie zariadení na zneškodňovanie odpadov, určenie miesta ich výstavby a veľkosti pozemku na zneškodňovanie odpadov na základe predpokladanej doby ich prevádzky vyplýva že počet takýchto zariadení nie je možné len obmedziť, a preto striktné prepojenie možnosti zneškodňovania odpadov v zariadení s dodržiavaním limitov stanovených vo vzťahu k organizáciám, ktorých ekonomickou a inou činnosťou vznikajú odpady, by znamenalo riziko nelegálneho nakladania s odpadmi a v dôsledku toho zhoršenie životného prostredia.

Zároveň, pri absencii jasnej regulačnej fixácie povinnosti platiť za negatívny vplyv na životné prostredie, návrh noriem pre vznik odpadov a limitov ich zneškodňovania, vypracovaný špecializovanou organizáciou a ňou predložený orgánom štátnej správy v r. predpísaným spôsobom, sa s najväčšou pravdepodobnosťou bude týkať len odpadov, ktoré vznikajú v dôsledku vlastnej činnosti, a to aj napriek tomu, že vypracovanie návrhov noriem vzniku odpadov a limitov ich zneškodňovania pre protistrany je prakticky nemožné vzhľadom na rôznorodosť a počet organizácií Ekonomické a iné činnosti spojené so vznikom odpadov, technológie používané v tomto procese, výroba a materiály. Keďže od roku 2009 je zodpovednosť za úhradu poplatkov za zneškodňovanie odpadov zverená špecializovanej organizácii, celá masa odpadov zneškodňovaná na základe zmluvy v jej vlastníctve (s výnimkou odpadov vzniknutých v dôsledku činnosti samotnej špecializovanej organizácie), v praxi orgánov činných v trestnom konaní, ktorá je založená na vzájomnej závislosti platenia tejto verejnej zákonnej platby a regulácie nakladania s odpadmi sa považuje za nadlimitnú. Teda v podstate stimulačný efekt zvyšujúceho sa koeficientu pre nadlimitné nakladanie s odpadmi z výroby a spotreby vo vzťahu k organizáciám, ktorých hospodárskou a inou činnosťou odpady vznikajú a ktoré v existujúcom systéme rozdelenia verejnoprávnej zodpovednosti súvisiacej s odpadmi likvidácia, sa platí Za likvidáciu odpadu sa neplatia žiadne poplatky.

V kontexte súčasnej neistoty právnej úpravy je teda použitie päťnásobne narastajúceho faktora pre nadlimitné nakladanie s odpadmi z výroby a spotreby pri stanovení základu dane pri platbe za negatívny vplyv na životné prostredie vo vzťahu k špecializovaná organizácia zaoberajúca sa nakladaním s odpadmi vznikajúcimi v dôsledku hospodárskej a inej činnosti iných organizácií, mení túto platbu z kompenzačnej environmentálnej platby na nástroj nadmerného obmedzovania práva na bezplatné využívanie vlastného majetku na podnikateľské a iné ekonomické účely. činnosti a vlastnícke práva nie sú zákonom zakázané.

Takže uznesením č. 5-P boli ustanovenia článku 16 zákona č. 7-FZ uznané za nezlučiteľné s Ústavou Ruskej federácie:

- v rozsahu, v akom umožňujú výber verejnoprávnej platby od špecializovaných organizácií za zneškodnenie v roku 2009 odpadov vzniknutých v dôsledku hospodárskej a inej činnosti iných organizácií, na základe občianskoprávnych zmlúv, ku ktorým zmluvné strany pristúpili z toho, že za zavedenie platby za negatívny vplyv na životné prostredie zodpovedá organizácia, ktorej hospodárskou a inou činnosťou odpad vznikol;

– v rozsahu, v akom v systéme súčasnej právnej úpravy pre svoju neurčitosť umožňujú uplatnenie päťnásobne zvyšujúceho faktora pre nadlimitné nakladanie s odpadmi z výroby a spotreby vo vzťahu k špecializovanej organizácii v prípadoch, keď zneškodňujú odpad vznikal v dôsledku hospodárskej a inej činnosti iných organizácií.

V uznesení č. 5-P sa tiež uvádza, že Federálne zhromaždenie a vláda Ruskej federácie by mali v súčasnej právnej úprave vykonať zmeny, ktoré by zabezpečili motivačnú funkciu päťnásobne zvyšujúceho koeficientu pre nadlimitné nakladanie s produkciou a spotrebný odpad.

Až do nevyhnutných zmien právnej úpravy by sa na špecializovanú organizáciu, ktorá sa zaoberá zneškodňovaním odpadov vznikajúcich v dôsledku hospodárskej a inej činnosti iných organizácií, nemal uplatňovať päťnásobný zvyšujúci koeficient pri výpočte poplatkov za negatívne vplyvy na životné prostredie. neexistuje Vyskytli sa zneužitia súvisiace s určením primeraných limitov na zneškodňovanie odpadu.

Ako viete, organizácie bytových a komunálnych služieb zahŕňajú správcovské organizácie, spoločenstvá vlastníkov bytov, bytové a iné špecializované spotrebné družstvá. Ich zodpovednosťou v zmysle zákona je údržba a opravy spoločného majetku bytového domu.

Podľa odseku 11 Pravidiel pre údržbu spoločného majetku v bytovom dome, schválených nariadením vlády Ruskej federácie z 13. augusta 2006 č.491 (ďalej len Pravidlá údržby spoločného majetku) súčasťou takejto údržby je okrem iného zber a odvoz tuhého domového odpadu vrátane odpadu, ktorý vznikol pri činnosti organizácií a fyzických osôb podnikateľov užívajúcich nebytové (vstavané a pristavané) priestory v bytovom dome.

Ak pre organizácie podlieha produkcia odpadu v dôsledku ich činnosti regulácii, tak vo vzťahu k sektoru bývania regulácia nie je zabezpečená. Uvádza sa to najmä v liste Ministerstva regionálneho rozvoja Ruska zo 6. marca 2009 č. 6177-AD/14. V liste sa uvádza, že miestne samosprávy v súlade s článkami 13 a 14 Kódexu bývania Ruskej federácie nemajú právomoc stanovovať normy pre tvorbu (hromadenie) domového odpadu a tarify (ceny, sadzby poplatkov) za zber a odvoz domového odpadu. Podľa § 1 zákona č. 89-FZ norma vzniku odpadu určuje stanovené množstvo odpadu konkrétneho druhu pri výrobe jednotky výrobku. Tieto normy nemožno použiť na meranie množstva odpadu vyprodukovaného v sektore bývania a nemožno ich použiť na úhradu údržby a opráv obytných priestorov.

Zber a odvoz tuhého a tekutého domového odpadu vrátane odpadu, ktorý vzniká pri činnosti organizácií a fyzických osôb podnikateľov užívajúcich nebytové (vstavané a pristavané) priestory v bytovom dome v súlade s odsekom 11 písm. d) 491, je neoddeliteľnou súčasťou činností údržby spoločného majetku. Takéto činnosti sú potenciálne konkurencieschopné a v súlade s federálnou legislatívou nie sú ich náklady regulované. Všetky zložky poplatku za údržbu a opravy spoločnej nehnuteľnosti v bytovom dome ustanoví valné zhromaždenie vlastníkov priestorov v bytovom dome, orgány OZ, bytové alebo iné špecializované spotrebné družstvá, alebo v uvedenom prípade v odseku 34 Pravidiel č. 491 orgánom samosprávy ako jednu hodnotu. V tomto prípade by cena jednotlivých prác mala byť uvedená len v zozname služieb a prác na údržbu a opravu spoločného majetku v bytovom dome pripojenom k ​​zmluve o správe bytového domu (odsek 2 časti 3 § 162 ods. Kódex bývania Ruskej federácie).

V skoršom liste Ministerstva regionálneho rozvoja Ruska z 3. októbra 2008 č. 25080-SK/14 bolo tiež uvedené, že služba zberu a odvozu tuhého domového odpadu je zahrnutá v platbe za obytné priestory a odkazuje na na pojem „údržba obytných priestorov“. So súhlasom spotrebiteľa môžu byť náklady na likvidáciu odpadu zahrnuté do nákladov na služby zberu a odvozu TKO. Organizácia, ktorá poskytuje služby zberu a odvozu TKO, má právo samostatne regulovať svoj vzťah s organizáciami, ktoré poskytujú služby likvidácie TKO.

Zber a odvoz tuhého domového odpadu vznikajúceho pri činnostiach obyvateľov bytového domu (varenie, balenie tovaru, upratovanie a bežné opravy zariadení a priestorov vrátane tých, ktoré majú slúžiť celému bytovému domu a pod.) je neoddeliteľnou súčasťou obsahu obecného majetku bytového domu. K tomuto rozhodnutiu dospel Najvyšší súd Ruskej federácie vo svojom rozsudku z 21. februára 2008 č. KAS07-764.

Platby za znečistenie sa vypočítajú podľa odsekov 3 – 6 postupu č. 632. Výška platieb užívateľov prírodných zdrojov sa určí ako výška platieb za znečistenie:

– v množstvách nepresahujúcich maximálne prípustné normy pre emisie a vypúšťanie znečisťujúcich látok stanovené pre užívateľa prírodných zdrojov;

– v rámci stanovených limitov (emisie, vypúšťanie, zneškodňovanie odpadu);

– za nadmerné znečistenie životného prostredia. (Ak dôjde k znečisteniu životného prostredia v dôsledku havárie z viny užívateľa prírody, bude účtovaný poplatok ako za nadmerné znečistenie až do vypracovania príslušných pokynov).

Plánovanú ročnú výšku platieb (v štvrťročnom členení) určuje užívateľ prírodných zdrojov, schvaľuje ju vedúci podniku a hlavný účtovník a odsúhlasuje ju s územným orgánom Ministerstva životného prostredia a prírodných zdrojov SR. Ruskej federácie v časovom rámci ňou ustanovenom.

Pripomeňme, že platba za znečistenie životného prostredia v sumách nepresahujúcich maximálne prípustné normy pre emisie, vypúšťanie znečisťujúcich látok, objemy zneškodňovania odpadov, úrovne škodlivých účinkov stanovené užívateľom prírodných zdrojov, sa určí vynásobením zodpovedajúcich sadzieb platieb za množstvo uvedených druhov znečistenia a sčítanie výsledných produktov podľa druhu znečistenia (bod 3 vyhlášky č. 632).

Platba za znečisťovanie životného prostredia v rámci stanovených limitov sa určí tak, že sa zodpovedajúce sadzby platieb vynásobia rozdielom medzi limitom a najvyššími prípustnými emisiami, vypúšťaním znečisťujúcich látok, objemom zneškodňovania odpadov, úrovňou škodlivých účinkov a sčítaním výsledných produktov podľa druhu znečistenia ( bod 4 postupu č. 632) .

Platba za nadmerné znečistenie sa určí tak, že sa zodpovedajúce sadzby platby za znečistenie v rámci ustanovených limitov vynásobia množstvom prekročenia skutočnej hmotnosti emisií, vypúšťania znečisťujúcich látok, objemov zneškodňovania odpadov úrovne škodlivých účinkov nad ustanovené limity, súčtom zvýšiť výsledné produkty podľa druhu znečistenia a tieto množstvá vynásobiť päťnásobným koeficientom zvýšenia (bod 5 objednávky č. 632).

Poznámka!

Ak organizácia nemá ustanoveným postupom vydané povolenie na vypúšťanie, vypúšťanie znečisťujúcich látok alebo na nakladanie s odpadmi, zohľadní sa celá hmotnosť znečisťujúcich látok ako nadlimitná, ktorá vyplýva z odseku 6 ods. Postup č. 632. Platba sa v tomto prípade určuje podľa odseku 5 postupu č. 632.

Formulár na výpočet poplatkov za negatívne vplyvy na životné prostredie a postup pri vypĺňaní a odoslaní formulára na výpočet poplatkov za negatívne vplyvy na životné prostredie bol schválený nariadením Rostechnadzor č. 204 zo dňa 5. apríla 2007 (ďalej len postup č. 204). Výpočet pozostáva z titulnej strany, ako aj zo štyroch častí:

– oddiel 1 „Emisie škodlivých látok do ovzdušia zo stacionárnych objektov“;

– oddiel 2 „Emisie škodlivých látok do ovzdušia mobilnými predmetmi“;

– oddiel 3 „Vypúšťanie škodlivých látok do vodných útvarov“;

– § 4 „Zneškodňovanie odpadu z výroby a spotreby“.

Platiteľ uhrádza platby samostatne za mobilné predmety negatívneho vplyvu evidované na území jednej obce (bod 20 postupu č. 204).

Medzi mobilné objekty negatívneho vplyvu patria vozidlá vrátane automobilov, mobilné dieselové generátorové súpravy a iné mobilné zariadenia vybavené motormi na benzín, naftu, petrolej, skvapalnenú (stlačenú) ropu alebo zemný plyn.

Keďže v aktuálnom vydaní objednávky č. 204 nie je rozlúštené, čo by sa malo klasifikovať ako stacionárne predmety negatívneho vplyvu, priklonili sme sa k neaktívnemu vydaniu, podľa ktorého sa stacionárny predmet negatívneho vplyvu rozpoznal ako objekt pevne spojený so zemou, ktorých pohyb nie je možný bez neúmerného poškodenia jeho účelu (teda nehnuteľnosti), ako aj zariadenia na zneškodňovanie výrobných a spotrebných odpadov, strešných kotolní a pod.

Treba poznamenať, že mnohé organizácie majú vo svojich súvahách kotolne aj pomerne veľký vozový park a tieto zariadenia, ako sme zistili, sú zdrojom negatívneho vplyvu. V dôsledku toho, ak existujú objekty, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie, organizácie sú povinné zaplatiť poplatok, o ktorom hovoríme v článku, ako aj podávať správy.

Výpočet predkladajú platitelia v jednom vyhotovení územným orgánom Rostechnadzoru v mieste každého výrobného územia, mobilného negatívneho dopadového zariadenia, zariadenia na zneškodňovanie odpadov alebo v jeho mieste, ak sa povoľovacia dokumentácia vydáva všeobecne pre podnikateľský subjekt.

V liste Rostechnadzoru zo 4. septembra 2007 č. 04-09/1242 „O platbe za negatívny vplyv na životné prostredie“ sa uvádza, že povinné schválenie predloženého výpočtu poplatku zamestnancami Rostechnadzoru nie je upravené súčasnými predpismi. Odmietnutie prijatia platby je neprijateľné.

Upozorňujeme, že funkcie Rostechnadzoru, pokiaľ ide o obmedzenie negatívnych technogénnych vplyvov v oblasti odpadového hospodárstva a štátneho environmentálneho hodnotenia, boli prenesené na Federálnu službu pre dohľad nad prírodnými zdrojmi (Rosprirodnadzor), ako to určuje vyhláška prezidenta Ruskej federácie. Federácia z 23. júna 2010 č. 780 "Problémy Federálnej služby pre environmentálny, technologický a jadrový dozor."

Výpočet je potrebné predložiť najneskôr do 20. dňa mesiaca nasledujúceho po uplynutí vykazovacieho štvrťroka. Výpočet je uvedený ako súčasť titulnej strany, kde sa počíta výška platby do rozpočtu a v závislosti od druhu vykonávaného negatívneho vplyvu na životné prostredie platiteľ vyplní a zahrnie do svojho výpočtu len tie časti že potrebuje.

V liste Rostechnadzor zo dňa 11.12.2008 č.14-05/6488 sa uvádza, že poplatok podlieha výpočtu a platbe samostatne v mieste výrobných území, zariadení na zneškodňovanie odpadov platiteľa v príslušných obciach, ako aj samostatne za mobilné zariadenia registrované na území jedného zariadenia administratívno-územného odboru (obecného subjektu).

Za miesto registrácie mobilných objektov sa považuje miesto (prístav) registrácie alebo miesto štátnej registrácie mobilného objektu, a ak také neexistuje, miesto registrácie vlastníka na území Ruskej federácie. mobilného objektu. Vo vzťahu k mobilným objektom je tento prístup spôsobený tým, že v súčasnosti regulačné právne akty neustanovujú postup na určenie veľkosti negatívneho vplyvu na konkrétne územie v závislosti od času potrebného na presun príslušného objektu.

Časť 2 Výpočtov sa vypĺňa pre každú obec, na území ktorej sú mobilné jednotky registrované a predkladá sa územnému orgánu Rostechnadzor v mieste každej mobilnej jednotky. Na účely uplatňovania nariadenia Rostechnadzor č. 204 z 5. apríla 2007 sa miesto a miesto štátnej registrácie vozidiel zhodujú.

Vypočítaný poplatok je potrebné uhradiť do rozpočtu najneskôr do 20. dňa mesiaca nasledujúceho po vykazovanom období. Vykazovaným obdobím je kalendárny štvrťrok, ako to stanovuje vyhláška Rostechnadzor č. 557 z 8. júna 2006 „O stanovení lehôt na úhradu poplatkov za negatívne vplyvy na životné prostredie“.

Článok 9 Pravidiel č. 632 určuje, že po uplynutí stanovených platobných lehôt sa čiastky platieb vyberajú od užívateľov prírodných zdrojov bez prijatia. Rozhodnutím Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 12. februára 2003 č. GKPI 03-49, ponechané nezmenené rozhodnutím Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 15. mája 2003 č. KAS 03-167, ods. 632, ktorým sa ustanovuje nesporný postup pri vyberaní poplatkov za negatívny vplyv, vyhlásená za neplatnú, a preto sa vymáhanie poplatkov vykonáva na súde.

Za nezaplatenie poplatkov za negatívne vplyvy na životné prostredie v stanovenom časovom rámci ustanovuje článok 8.41 Zákonníka o správnych deliktoch Ruskej federácie (ďalej len Kódex správnych deliktov Ruskej federácie) zodpovednosť vo forme o správnej pokute:

pre úradníkov - vo výške tritisíc až šesťtisíc rubľov;

pre právnické osoby - vo výške päťdesiat tisíc až sto tisíc rubľov.

Poznámka!

V súlade s časťou 1 článku 4.5 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie nemožno uznesenie v prípade správneho deliktu prijať po dvoch mesiacoch odo dňa spáchania správneho deliktu a za porušenie právnych predpisov Ruskej federácie o ochrane životného prostredia po uplynutí jedného roka odo dňa spáchania správneho deliktu. Keďže princíp platby za negatívne vplyvy na životné prostredie je stanovený federálnym zákonom „o ochrane životného prostredia“, premlčacia lehota na uplatnenie správnej zodpovednosti podľa článku 8.41 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie je 1 rok.

Na záver by som chcel upozorniť na zmeny v legislatíve.

Federálny zákon č. 219-FZ z 21. júla 2014 „o zmene a doplnení federálneho zákona „o ochrane životného prostredia“ a niektorých právnych predpisov Ruskej federácie doplnil zákon o ochrane životného prostredia o články 16.1 – 16.5.

Samotný článok 16 zákona o ochrane životného prostredia je uvedený v novom znení.

Podľa jeho ustanovení sa poplatky za negatívny vplyv na životné prostredie účtujú za tieto druhy:

– emisie znečisťujúcich látok do ovzdušia zo stacionárnych zdrojov (emisie znečisťujúcich látok);

– vypúšťanie znečisťujúcich látok z odpadových vôd do vodných útvarov (ďalej len vypúšťanie znečisťujúcich látok);

– likvidácia odpadu z výroby a spotreby.

Zaplatenie poplatku za negatívny vplyv na životné prostredie nezbavuje osoby povinné platiť tento poplatok od prijímania opatrení na zníženie negatívneho vplyvu na životné prostredie, od povinnosti nahradiť škody spôsobené na životnom prostredí v dôsledku ich hospodárenia a ( alebo) inej činnosti a zodpovednosti za porušenie environmentálnej legislatívy.

Platba za negatívny vplyv na životné prostredie podlieha pripísaniu do rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie v súlade s rozpočtovou legislatívou Ruskej federácie.

Špecifiká výberu poplatkov za vypúšťanie znečisťujúcich látok od organizácií zaoberajúcich sa likvidáciou odpadových vôd a ich predplatiteľov sú stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie v oblasti zásobovania vodou a likvidácie odpadových vôd.

Podľa článku 16.1 zákona o ochrane životného prostredia sú poplatky za negatívne vplyvy na životné prostredie povinné platiť právnické osoby a individuálni podnikatelia vykonávajúci hospodársku a (alebo) inú činnosť na území Ruskej federácie, kontinentálneho šelfu. Ruskej federácie a vo výhradnej ekonomickej zóne Ruskej federácie negatívny vplyv na životné prostredie, s výnimkou právnických osôb a fyzických osôb vykonávajúcich ekonomické a (alebo) iné činnosti výlučne v zariadeniach IV.

V oblasti nakladania s odpadmi z výroby a spotreby sú povinnými osobami právnické osoby a fyzické osoby podnikateľov, pri ktorých hospodárskych a (alebo) iných činnostiach vznikali odpady z výroby a spotreby.

Funkcie účtovníctva pre osoby povinné platiť poplatky za vypúšťanie znečisťujúcich látok prostredníctvom centralizovaných systémov likvidácie vody (kanalizácie) sú stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie v oblasti zásobovania vodou a hygieny.

Zákon o ochrane životného prostredia v § 16 ods. 2 upravuje, že základom platby pre výpočet poplatkov za negatívne vplyvy na životné prostredie je objem alebo hmotnosť emisií znečisťujúcich látok, vypúšťanie znečisťujúcich látok alebo objem alebo hmotnosť odpadov z výroby a spotreby zneškodnených počas vykazované obdobie.

Platobnú základňu určujú osoby povinné platiť poplatok samostatne na základe údajov z kontroly životného prostredia výroby.

Platobný základ určujú osoby povinné platiť za každý skutočne využívaný stacionárny zdroj v sledovanom období vo vzťahu ku každej znečisťujúcej látke zaradenej do zoznamu znečisťujúcich látok, triede nebezpečnosti odpadu z výroby a spotreby.

Pri určovaní vymeriavacieho základu sa zohľadňuje objem a (alebo) hmotnosť emisií znečisťujúcich látok, vypúšťanie znečisťujúcich látok v medziach prípustných emisných noriem, prípustných vypúšťacích noriem, dočasne povolené emisie, dočasne povolené vypúšťania prekračujúce tieto normy, emisie a vypúšťania (vrátane havarijných ), ako aj limity nakladania s odpadmi z výroby a spotreby a ich prekračovanie.

Informáciu o vymeriavacom základe predkladajú za vykazované obdobie osoby povinné platiť poplatok správcovi rozpočtových príjmov rozpočtového systému Ruskej federácie v rámci priznania k platbe za negatívne vplyvy na životné prostredie.

Špecifiká určovania základu platieb pre osoby povinné platiť za vypúšťanie znečisťujúcich látok prostredníctvom systémov centralizovaného odvádzania vody (kanalizácie) sú stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie v oblasti zásobovania vodou a hygieny.

Článok 16.3 zákona o ochrane životného prostredia podrobne upravuje postup výpočtu poplatkov za negatívne vplyvy na životné prostredie.

Na základe článku 16.4 zákona o ochrane životného prostredia poplatky za emisie znečisťujúcich látok a vypúšťanie znečisťujúcich látok platia osoby povinné platiť poplatky v súlade s rozpočtovou legislatívou Ruskej federácie v mieste stacionárneho zdroja. Platbu za zneškodňovanie odpadov z výroby a spotreby platia osoby povinné platiť poplatok v mieste zariadenia na zneškodňovanie odpadov z výroby a spotreby.

Vykazovacím obdobím na úhradu poplatkov za negatívny vplyv na životné prostredie je kalendárny rok.

V prípade predčasného alebo neúplného zaplatenia poplatku za negatívny vplyv na životné prostredie osobami povinnými poplatok zaplatiť pokutu vo výške jednej tristotiny refinančnej sadzby Centrálnej banky Ruskej federácie platnej ku dňu zaplatenia penále, najviac však dve desatiny percenta za každý deň omeškania. Pokuty sa účtujú za každý kalendárny deň omeškania s plnením povinnosti zaplatiť poplatok za negatívny vplyv na životné prostredie, a to počnúc nasledujúcim dňom po uplynutí lehoty ustanovenej na zaplatenie.

Postup podávania vyhlásenia o platbe za negatívny vplyv na životné prostredie a jeho formu stanovuje federálny výkonný orgán poverený vládou Ruskej federácie.

Kontrolu správneho výpočtu poplatkov za negatívne vplyvy na životné prostredie, úplnosti a včasnosti ich úhrady vykonáva v súlade s článkom 16.5 zákona o ochrane životného prostredia federálny výkonný orgán poverený vládou Ruskej federácie.

Neúmerne zaplatené sumy poplatkov za negatívne vplyvy na životné prostredie podliehajú na žiadosť osôb povinných zaplatiť poplatok vráteniu alebo započítaniu s budúcim vykazovacím obdobím. Nedoplatky na poplatkoch za negatívne vplyvy na životné prostredie za vykazované obdobie podliehajú úhrade poplatkov povinných osôb.

Špecifiká monitorovania správnosti výpočtu poplatkov za vypúšťanie znečisťujúcich látok prostredníctvom systémov centralizovaného odvádzania vody (kanalizácie), úplnosť a včasnosť ich platenia sú stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie v oblasti zásobovania vodou a hygieny.

Okrem iného sa v novom znení upravuje § 17 zákona o ochrane životného prostredia, spresňuje sa, je jasné, na aké akcie a činnosti štát poskytuje primeranú podporu a o akú podporu v zásade ide.

Štát tak poskytuje podporu na ekonomické a (alebo) iné činnosti právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov za účelom ochrany životného prostredia.

Štátnu podporu na ekonomické a (alebo) iné aktivity za účelom ochrany životného prostredia je možné poskytnúť v týchto oblastiach:

– pomoc pri realizácii investičných aktivít zameraných na zavádzanie najlepších dostupných technológií a realizáciu ďalších opatrení na zníženie negatívnych vplyvov na životné prostredie;

– pomoc pri realizácii vzdelávacích aktivít v oblasti ochrany životného prostredia a informačnej podpory opatrení na znižovanie negatívnych vplyvov na životné prostredie;

– pomoc pri zavádzaní využívania obnoviteľných zdrojov energie, druhotných zdrojov, pri vývoji nových metód kontroly znečisťovania životného prostredia a pri zavádzaní ďalších účinných opatrení na ochranu životného prostredia v súlade s legislatívou Ruskej federácie.

Štátnu podporu na implementáciu najlepších dostupných technológií a iných opatrení na zníženie negatívneho vplyvu na životné prostredie je možné realizovať prostredníctvom:

– poskytovanie daňových výhod spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie o daniach a poplatkoch;

– poskytovanie výhod v súvislosti s platbou za negatívny vplyv na životné prostredie spôsobom stanoveným týmto federálnym zákonom a regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie prijatými v súlade s ním;

– prideľovanie finančných prostriedkov z federálneho rozpočtu a rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie v súlade s rozpočtovou legislatívou Ruskej federácie.

Zároveň sa takáto štátna podpora poskytuje na realizáciu týchto činností:

– implementácia najlepších dostupných technológií;

– projektovanie, výstavba, rekonštrukcia: cirkulačných a bezodtokových vodovodných systémov; centralizované systémy odvádzania vody (kanalizácie), kanalizačné siete, miestne (pre jednotlivé objekty hospodárskej a (alebo) inej činnosti) stavby a zariadenia na čistenie odpadových vôd vrátane odvádzania, vody, na spracovanie tekutého domového odpadu a splaškových kalov; stavby a zariadenia na zachytávanie a likvidáciu emitovaných znečisťujúcich látok, tepelné spracovanie a čistenie plynov pred ich vypustením do atmosféry, prospešné využitie súvisiaceho ropného plynu;

– inštalácia: zariadenia na zlepšenie režimov spaľovania paliva; zariadenia na používanie, prepravu, zneškodňovanie odpadu z výroby a spotreby; automatizované systémy, laboratóriá na monitorovanie zloženia, objemu alebo hmotnosti odpadových vôd; automatizované systémy, laboratóriá (stacionárne a mobilné) na monitorovanie zloženia znečisťujúcich látok a objemu alebo hmotnosti ich emisií do ovzdušia; automatizované systémy, laboratóriá (stacionárne a mobilné) na monitorovanie stavu životného prostredia vrátane zložiek prírodného prostredia.

Federálne zákony a zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie môžu ustanoviť ďalšie opatrenia štátnej podpory pre hospodárske a (alebo) iné činnosti vykonávané na účely ochrany životného prostredia na náklady federálneho rozpočtu a rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. .

Venujte prosím osobitnú pozornosť dátumom účinnosti všetkých týchto nariadení.

MINISTERSTVO OCHRANY ŽIVOTNÉHO PROSTREDIA
A PRÍRODNÉ ZDROJE RUSKEJ FEDERÁCIE

OBJEDNAŤ

Poučné a metodické usmernenie k vyberaniu poplatkov za znečisťovanie životného prostredia

(v znení z 12. júla 2011)

Stratila platnosť 2. septembra 2014 na zákl
Vyhláška Ministerstva prírodných zdrojov Ruska zo 4. júla 2014 N 302
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Dokument s vykonanými zmenami:
(Ruské noviny, N 63, 31.03.2000).
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Dokument zohľadňuje:
(rozhodnutím Kasačného senátu Najvyššieho súdu Ruskej federácie zo dňa 8. apríla 2008 N KAS08-101/113 ponechané nezmenené);
rozhodnutie Najvyššieho súdu Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2011 N GKPI11-594 (nadobudlo právoplatnosť 29. júla 2011).
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Tento Poučný a metodický pokyn na vyberanie poplatkov za znečisťovanie životného prostredia do dodatočného poučenia sa uplatňujú v rozsahu, v ktorom nie sú v rozpore Uznesenia vlády Ruskej federácie z 12. júna 2003 N 344 a 25. septembra 2000 N 726 - pozri list Ministerstva prírodných zdrojov Ruska zo dňa 04.08.2003.
____________________________________________________________________

1. Všeobecné ustanovenia

2. Zásady určovania základných noriem platby za emisie znečisťujúcich látok do životného prostredia, zneškodňovanie odpadov

5. Postup stanovenia hmotnosti znečisťujúcich látok vstupujúcich do životného prostredia

9. Postup pri prevode platieb užívateľmi prírodných zdrojov za znečistenie životného prostredia

Príloha č.1. Výpočet poplatkov za znečisťovanie životného prostredia:

Výpočet poplatkov za emisie znečisťujúcich látok do ovzdušia zo stacionárnych zdrojov;

Výpočet poplatkov za emisie znečisťujúcich látok do ovzdušia z mobilných zdrojov;

Výpočet poplatkov za vypúšťanie znečisťujúcich látok do útvarov povrchových a podzemných vôd;

Výpočet poplatkov za likvidáciu odpadu.

Príloha č. 2. Zoznam environmentálnych opatrení.

1. Všeobecné ustanovenia

1.1. Tieto „Inštruktážne a metodické pokyny na výber poplatkov za znečisťovanie životného prostredia“ boli vypracované na základe zákona RSFSR „O ochrane životného prostredia“, vyhlášky vlády Ruskej federácie z 28. augusta 1992 N 632 „O schválení postupu pre určujúce poplatky a ich maximálne výšky za znečisťovanie životného prostredia, zneškodňovanie odpadov, iné druhy škodlivých vplyvov.“

1.2. Tieto „Pokyno-metodické pokyny“ upresňujú uplatňovanie základných štandardov platby za emisie, vypúšťanie znečisťujúcich látok do životného prostredia, nakladanie s odpadmi, koeficienty zohľadňujúce faktory životného prostredia a indexačné koeficienty poplatkov v súvislosti so zmenami cenovej hladiny na základe o postupe pri určovaní poplatkov a jeho maximálnych limitoch za znečisťovanie životného prostredia, zneškodňovanie odpadov a iné škodlivé účinky schváleného uznesením vlády Ruskej federácie z 28. augusta 1992 N 632 a nadobudlo účinnosť 1. januára 1993.

1.3. Platbu za znečisťovanie životného prostredia (ďalej len poplatok za znečisťovanie životného prostredia) vyberajú podniky, inštitúcie, organizácie a iné právnické osoby bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva, na ktorých sú založené, vrátane spoločných podnikov s účasťou zahraničných právnické osoby a občania, ktorým bolo udelené právo vykonávať výrobné a hospodárske činnosti na území Ruskej federácie (ďalej len užívatelia prírodných zdrojov).

1.4. Poplatky za znečistenie sa vyberajú od používateľov prírodných zdrojov, ktorí majú na životné prostredie tieto typy vplyvov:

Emisie znečisťujúcich látok do ovzdušia zo stacionárnych a mobilných zdrojov;

Vypúšťanie znečisťujúcich látok do povrchových a podzemných vodných útvarov, ako aj akékoľvek podzemné umiestnenie znečisťujúcich látok;

Likvidácia odpadu.

1.5. Zaplatenie poplatku za znečisťovanie neoslobodzuje užívateľov prírodných zdrojov od vykonávania opatrení na ochranu životného prostredia, ako aj od platenia pokút za porušenie životného prostredia a od náhrady škôd spôsobených znečisťovaním životného prostredia národnému hospodárstvu, zdraviu a majetku občanov, v súlade s ustanoveniami zákona č. so zákonom Ruskej federácie „O ochrane životného prostredia“, ako aj s ďalšími právnymi predpismi Ruskej federácie.

1.6. V prípade, že divízie a pobočky podnikov nachádzajúce sa na územiach oddelených od materských podnikov nie sú právnickými osobami a nemajú bežné účty, platbu za znečistenie týmito divíziami a pobočkami platia materské podniky. Platby idú do environmentálnych fondov tých území, kde sa nachádzajú uvedené divízie a pobočky podniku.

1.7. Doplnky a zmeny „Pokynov a metodických pokynov“ vykonáva Ministerstvo ochrany životného prostredia a prírodných zdrojov Ruskej federácie po dohode s Ministerstvom hospodárstva Ruskej federácie a Ministerstvom financií Ruskej federácie.

1.8. „Inštruktážne a metodické pokyny“ sú určené pre užívateľov prírodných zdrojov, územné orgány Ministerstva životného prostredia a prírodných zdrojov Ruskej federácie, výkonné orgány republík v rámci Ruskej federácie, územia, regióny, mestá Moskva a St. Petrohrad, autonómne subjekty.

2. Zásady určovania základných noriem platby za znečisťovanie životného prostredia

2.1. Normy schválené uznesením MsZ RSFSR zo dňa 9. januára 1991 č.13 boli prijaté ako základ pre stanovenie základných noriem platby za emisie a vypúšťanie znečisťujúcich látok do životného prostredia:

Platobné normy pre najvyššie prípustné emisie znečisťujúcich látok do ovzdušia (príloha č. 1 uvedeného uznesenia);

Platobné normy pre maximálne prípustné vypúšťanie znečisťujúcich látok do vodných útvarov (príloha č. 2 uvedeného uznesenia).

Základné štandardy platieb za uloženie odpadov sú stanovené na základe nákladov (v cenách roku 1990) na projektovanie a výstavbu skládok na neutralizáciu, skladovanie a zneškodňovanie priemyselných odpadov.

V súvislosti so zmenami cenovej hladiny za environmentálne stavby a ďalšie oblasti environmentálnych činností sa do štandardov platieb za znečisťovanie životného prostredia aplikujú indexačné koeficienty poplatkov.

2.2. Poplatky za znečisťovanie sú formou kompenzácie ekonomických škôd z emisií a vypúšťania znečisťujúcich látok do prírodného prostredia Ruskej federácie, ktorá prepláca náklady na kompenzáciu vplyvu emisií a vypúšťania znečisťujúcich látok a na podporu znižovania alebo udržiavania emisií a vypúšťania. v rámci noriem, ako aj náklady na projektovanie a výstavbu environmentálnych zariadení.

2.3. Špecifické hospodárske škody (v cenách roku 1990) sú:

Z emisií znečisťujúcich látok do ovzdušia v rámci prípustnej emisnej normy a limitu (dočasne dohodnuté emisie) - 3,3 rubľov / konvenčná tona;

Z vypúšťania znečisťujúcich látok do vodných útvarov v rámci prípustného vypúšťacieho štandardu a limitu (dočasne dohodnutého pri vypúšťaní) - 443,5 rubľov / konvenčná tona.

Špecifické náklady na likvidáciu odpadu (v cenách roku 1990) sú:

0,1 rub/t netoxického odpadu z ťažobného priemyslu;

4,6 rubľov / meter kubický netoxického odpadu zo spracovateľského priemyslu;

80 rub/t toxického odpadu triedy IV.

2.4. Základné normy platby za emisie a vypúšťanie špecifických znečisťujúcich látok sa určujú ako súčin mernej ekonomickej škody z emisií a vypúšťania znečisťujúcich látok v medziach prípustných noriem alebo limitov emisií, vypúšťaní podľa ukazovateľov relatívnej nebezpečenstva konkrétnej škodlivej látky pre životného prostredia a verejného zdravia a indexáciou poplatkov koeficientmi. Základné normy platby za emisie a vypúšťanie znečisťujúcich látok do životného prostredia sú vypočítané pre najčastejšie škodlivé znečisťujúce látky.

2.5. Základné normy platby za zneškodnenie odpadu sú určené ako súčin jednotkových nákladov na zneškodnenie jednotky (hmoty) odpadu IV. triedy toxicity ukazovateľmi zohľadňujúcimi triedy toxicity odpadu a indexačnými koeficientmi poplatkov.

2.6. Ukazovatele relatívnej nebezpečenstva látok (Ai) sú vypočítané na základe regulačných dokumentov „Maximálne prípustné koncentrácie (MAC) znečisťujúcich látok v atmosférickom ovzduší obývaných oblastí“, „Sanitárne pravidlá a normy na ochranu povrchových vôd pred znečistením“

Аi = -----------, kde:
MPCi

MPCi pre atmosférický vzduch sa akceptuje ako maximálna prípustná denná priemerná koncentrácia (MPCss);

MPCi pre vodné útvary je maximálna prípustná koncentrácia vo vode rybárskych nádrží (MPCrx);

i - znečisťujúca látka.

V prípade absencie MPCss sa použije maximálna prípustná maximálna jednotlivá koncentrácia (MPCmr), v prípade absencie MPCss a MPCss sa použije približná bezpečná úroveň expozície (ISEL).

Pri absencii MPCx sa uplatňuje maximálna prípustná koncentrácia látky vo vode, vodných útvaroch na použitie v domácnostiach, na pitnú a kultúrnu vodu alebo na približne bezpečné úrovne expozície (SAEL).

2.7. S prihliadnutím na očakávanú zmenu cenovej hladiny na začiatku roka 1993 za výstavbu a montáž, vedeckovýskumné práce, zariadenia, konštrukcie a iné environmentálne opatrenia pri určovaní základných platobných štandardov v medziach (dočasne dohodnutých) vstupov znečisťujúcich látok do životného prostredia bol stanovený koeficient indexácie platieb 25.

K základným štandardom platby za maximálne prípustné vstupy znečisťujúcich látok do životného prostredia je stanovený indexačný koeficient platieb 5.

2.8. Existujú dva typy základných platobných štandardov:

Pre emisie, vypúšťanie znečisťujúcich látok a iné druhy škodlivých účinkov v rámci prijateľných noriem;

Pre emisie, vypúšťanie znečisťujúcich látok, likvidáciu odpadu a iné druhy škodlivých účinkov v rámci stanovených limitov (dočasne dohodnuté normy).

Vzhľadom na nedostatok súčasných noriem pre maximálne prípustné objemy zneškodňovania odpadov sú stanovené platobné normy za zneškodňovanie odpadov pre objemy zneškodňovania v rámci stanovených limitov.

2.9. V súlade s nariadením vlády Ruskej federácie z 5. augusta 1992 N 552 „O schválení nariadení o zložení nákladov na výrobu a predaj výrobkov (práce a služby) zahrnutých do nákladov na výrobky (práce a služieb) a o postupe pri vytváraní finančných výsledkov zohľadňovaných pri zdaňovaní zisku“ * sú ustanovené tieto zdroje platieb za znečisťovanie životného prostredia:
_________________
*Nadobudne účinnosť 1. júla 1992.

Platby v rámci povolených noriem za emisie, vypúšťanie znečisťujúcich látok a likvidáciu odpadu sa uskutočňujú na úkor nákladov na výrobky (práce a služby);

Platby za prekročenie prípustných noriem pre emisie, vypúšťanie znečisťujúcich látok, zneškodňovanie odpadov (limity alebo dočasne dohodnuté normy pre emisie, vypúšťania, zneškodňovanie odpadov, ako aj prekročenia limitov alebo dočasne dohodnutých noriem pre emisie, vypúšťanie, zneškodňovanie odpadov) sa platia na náklady zo ziskov zostávajúcich k dispozícii užívateľom prírodných zdrojov.

Súčasťou nákladov na výrobky (práce a služby) sú aj bežné náklady spojené s údržbou a prevádzkou environmentálnych fondov, čistiarní, zberačov popola, filtrov a iných ekologických zariadení, výdavky na likvidáciu environmentálne nebezpečného odpadu, úhrada za služby tretích strán. na príjem, skladovanie a likvidáciu environmentálne nebezpečného odpadu, odpadových vôd a iných typov súčasných environmentálnych nákladov.

3. Postup pri určovaní diferencovaných sadzieb platby za znečisťovanie životného prostredia

3.1. Diferencované sadzby platieb za znečistenie sa určujú vynásobením základných štandardov platieb schválených Ministerstvom ochrany životného prostredia a prírodných zdrojov Ruskej federácie a dohodnutých s Ministerstvom hospodárstva Ruskej federácie a Ministerstvom financií Ruskej federácie koeficientmi. berúc do úvahy environmentálne faktory pre územia a povodia.

3.2. Koeficienty environmentálnej situácie a ekologického významu stavu ovzdušia, pôdy a vodných útvarov na území Ruskej federácie sa zavádzajú tak, aby zohľadňovali celkový vplyv emisií (vypúšťanie, likvidácia odpadov) znečisťujúcich látok na danom území. .

Koeficienty ekologickej situácie a ekologického významu stavu atmosférického vzduchu a pôdy boli vypočítané na základe hodnotiacich údajov z laboratória pre monitorovanie prírodného prostredia a klímy Štátneho výboru pre hydrometeorológiu ZSSR a Akadémie vied ZSSR*. Sú založené na ukazovateli stupňa znečistenia a degradácie prírodného prostredia na území hospodárskych regiónov Ruskej federácie v dôsledku emisií do ovzdušia týchto oblastí a odpadov, ktoré vznikajú a zneškodňujú na ich území.
____________________

* Štatistická zbierka Štátneho štatistického výboru ZSSR „Ochrana životného prostredia a racionálne využívanie prírodných zdrojov v ZSSR“, Moskva, „Financie a štatistika“, 1990.

Koeficienty ekologickej situácie a ekologického významu stavu vodných útvarov v povodiach hlavných riek Ruskej federácie sú vypočítané na základe údajov o množstve vypúšťaných kontaminovaných odpadových vôd v povodiach hlavných riek v kontexte tzv. republiky, územia, regióny a objem prietoku v povodiach hlavných riek v kontexte ekonomických regiónov Ruskej federácie.

Koeficienty ekologickej situácie a ekologického významu pre konkrétny vodný útvar stanovujú územné orgány Ministerstva ochrany životného prostredia a prírodných zdrojov Ruskej federácie v závislosti od kategórie vodného útvaru a údajov o množstve vypúšťaných znečistených odpadových vôd v rámci stanovené hodnoty.

Koeficienty environmentálnej situácie a ekologického významu atmosférického vzduchu, vodných plôch a pôdy možno zvýšiť rozhodnutím výkonných orgánov republík v rámci Ruskej federácie, území a regiónov, miest Moskva a Petrohrad, autonómnych celkov :

Pre používateľov prírody, ktorí sa nachádzajú v oblastiach environmentálnej katastrofy, regiónoch Ďalekého severu a oblastiach rovnajúcich sa regiónom Ďalekého severu, v národných parkoch, osobitne chránených a chránených oblastiach, regiónoch ekologických letovísk, ako aj na územiach, pre ktoré boli uzavreté medzinárodné dohovory - až 2 raz;

Pre užívateľov prírodných zdrojov, ktorí vypúšťajú znečisťujúce látky do ovzdušia miest a veľkých priemyselných centier – o 20 %.

3.3. Územné orgány Ministerstva ochrany životného prostredia a prírodných zdrojov Ruskej federácie pripravujú a predkladajú na schválenie výkonným orgánom ukazovatele pre diferencované sadzby poplatkov za znečisťovanie.

3.4. V súlade s legislatívou výkonné orgány republík Ruskej federácie, území, regiónov, miest Moskva a Petrohrad a autonómnych celkov zvažujú a schvaľujú diferencované sadzby poplatkov za znečisťovanie pre svoje jurisdikčné územie a povodia.

3.5. Pri absencii schválených základných platobných štandardov pre znečisťujúce látky sú diferencované sadzby platieb za znečistenie týmito látkami stanovené takto:

1) pre znečisťujúce látky, ktorých maximálna povolená koncentrácia (MAC) je v príslušných regulačných dokumentoch definovaná slovom „neprítomnosť“, sú platobné normy stanovené na úrovni základných platobných noriem pre najnebezpečnejšie znečisťujúce látky a násobia sa koeficientmi zohľadnenie environmentálnych faktorov;

2) pre znečisťujúce látky, ktoré majú maximálne prípustné koncentrácie (MAC), ale nie sú zahrnuté v schválených základných platobných štandardoch, platobné štandardy stanovujú územné orgány Ministerstva prírodných zdrojov Ruska a v súlade s legislatívou ich schvaľujú výkonné orgány republík v rámci Ruskej federácie, územia, regióny, mestá Moskva a Petrohrad, autonómne celky.

3.6. Schválené diferencované sadzby platieb za znečistenie a potrebné inštruktážne a metodické dokumenty sú oznámené všetkým užívateľom prírodných zdrojov nachádzajúcim sa na území jurisdikcie.

4. Postup výpočtu poplatkov za znečisťovanie životného prostredia

4.1. Platby za znečistenie sa vypočítavajú v súlade s odsekmi 3, , 6 „Postupu určovania poplatkov a ich maximálnych súm za znečistenie životného prostredia, likvidáciu odpadu a iné druhy škodlivých účinkov“, schváleného vyhláškou vlády Ruskej federácie. z 28. augusta 1992 N 632.

4.2. Výška platieb od užívateľov prírodných zdrojov sa určuje ako výška platieb za znečistenie:

V množstvách nepresahujúcich maximálne prípustné normy pre emisie a vypúšťanie znečisťujúcich látok stanovené pre užívateľa prírodných zdrojov;

V rámci stanovených limitov (emisie, vypúšťanie, likvidácia odpadu);

Pre nadmerné znečistenie životného prostredia*.
_________________

* Ak dôjde k znečisteniu životného prostredia v dôsledku havárie vinou užívateľa prírody, bude účtovaný poplatok ako za nadmerné znečistenie až do vypracovania príslušných pokynov.

Platby sú vypočítané podľa Prílohy č.1.

4.3. Plánovanú ročnú výšku platieb za znečisťovanie (v členení podľa štvrťrokov) určuje užívateľ prírodných zdrojov, schvaľuje ju vedúci podniku a hlavný účtovník a odsúhlasuje s územným orgánom Ministerstva životného prostredia a prírodných zdrojov SR. Ruskej federácie v lehote ňou stanovenej.

5. Postup stanovenia hmotnosti znečisťujúcich látok vstupujúcich do životného prostredia

5.1. Množstvo emisií (výpustov) znečisťujúcich látok je rozdelené do týchto kategórií:

Maximálne prípustné emisie, vypúšťanie (MPE a MPD);

Dočasne dohodnuté emisie, výpuste (VSV a VSS) alebo limity stanovené na obdobie dosiahnutia MPE a MPD;

Za nadlimitné emisie (výpusty) sa považujú prekročenie normových (pri absencii schválených VSV, VSS alebo limitov) alebo dočasne dohodnutých (limitných) emisií (výtlaky).

Postup pri regulácii emisií (vypúšťaní) je stanovený v súlade s „Pokynmi na reguláciu emisií (vypúšťania) znečisťujúcich látok do ovzdušia a vodných útvarov“, schválenými v roku 1989, „Odporúčania pre návrh a obsah návrhov noriem pre najvyššie prípustné emisie“. do ovzdušia (MPE) pre podniky“ vydaná v roku 1989 a „Metodika výpočtu maximálneho povoleného vypúšťania (MPD) látok do vodných útvarov s odpadovými vodami“, odporúčaná v roku 1991.

5.2. Skutočnú hmotnosť ročnej emisie (vypúšťania) znečisťujúcich látok uvádza užívateľ prírody v ročnom štatistickom výkazníctve vo formulároch N 2-tp (vzdušie) a N 2-tp (vodné hospodárstvo), zostavených na základe denníkov environmentálnych aktivít ( EPL), ktoré zohľadňujú výsledky práce zdrojov znečistenia atmosféra a vodné útvary za rok. Skutočná hmotnosť ročnej emisie (vypúšťania) sa delí na:

Pre hmotnosť štandardných maximálnych prípustných emisií (vypúšťaní), vypočítaných na základe „Projektu MPE (MPD) podniku“ a dohodnutých s územnými orgánmi Ministerstva prírodných zdrojov Ruska;

Pre hmotnosť VSV a VSS povolené emisie pre jednotlivé látky (limit), stanovené územným orgánom Ministerstva prírodných zdrojov Ruska pre užívateľa prírodných zdrojov na obdobie dosiahnutia MPE alebo MPD;

Pre nadlimitnú hmotnosť.

5.3. Počiatočné údaje na určenie skutočnej hmotnosti emisie (výboja) môžu byť:

Údaje z kontrolného a meracieho laboratória užívateľa prírodného zdroja, štátnych orgánov environmentálnej kontroly a iného laboratória akreditovaného na vykonávanie analytických prác;

Údaje o spotrebe paliva, surovín, materiálov;

Údaje o dočasnom prevádzkovom režime zariadení za rok;

Údaje o prevádzkovom čase a účinnosti zariadení na čistenie prachu a plynov;

Normy vzniku odpadov a látok používaných pri projektovaní hospodárskych zariadení, úpravní a pod., vrátane vypočítaných špecifických charakteristík odpadov na jednotku produkcie;

Normy a charakteristiky odstraňovania látok z rekultivovaných objektov, obytných a iných priestorov.

5.4. Pri určovaní štvrťročného skutočného objemu emisií (vypúšťanie, likvidácia odpadu) možno využiť tieto možnosti:

1) užívatelia prírodných zdrojov sami určujú skutočné emisie (vypúšťanie, likvidácia odpadu) za štvrťrok na základe výsledkov analýz zaznamenaných v denníkoch;

2) emisie (výpuste) za štvrťrok sa zisťujú podľa noriem alebo limitov MPE (MPD) a na konci roka sa zisťuje celý skutočný objem emisií (výpustov) podľa údajov štatistického výkazníctva a objemov emisií (výboje) sú objasnené na úrovni noriem alebo limitov MPE (MPS) a prekračujúcich tieto normy;

3) užívatelia prírodných zdrojov, ktorí nemajú normy alebo limity MPE, určia štvrťročný objem emisií (vypúšťanie, likvidácia odpadu) vydelením ročnej hmotnosti predchádzajúceho roka štyrmi a na základe výsledkov v roku skutočný objem emisií (vypúšťanie, likvidácia odpadu).

Pre užívateľov prírodných zdrojov, ktorých práca je sezónna, je možné považovať za vykazované obdobie ročné obdobie.

5.5. Postup monitorovania spoľahlivosti údajov o emisiách (vypúšťaniach) znečisťujúcich látok je určený systémom normatívnej a metodickej dokumentácie schválenej Ministerstvom prírodných zdrojov Ruska.

5.6. Vlastnosti určovania hmotnosti znečisťujúcich látok vstupujúcich do atmosféry:

Pri stanovení hrubých emisií sa berie do úvahy štandardná doba prevádzky zdrojov znečisťovania ovzdušia zodpovedajúca štandardnej dobe prevádzky technologického zariadenia, ktoré má tieto zdroje znečisťovania ovzdušia;

Pri určovaní skutočnej emisie sa vo výpočtoch zohľadňuje skutočný prevádzkový čas zariadenia za rok;

V prípade odstávky technologického zariadenia možno zdroj znečisťovania ovzdušia považovať za absentujúci, ak existujú úradné doklady osvedčujúce odstávku;

Povolené uvoľnenie salvy vzhľadom na súčasný stav technológie výroby sa sčítava s hmotnosťou látky uvoľnenej do atmosféry počas zvyšku vykazovaného obdobia; užívatelia prírodných zdrojov prijímajú špeciálne opatrenia na prechod na technológiu, ktorá eliminuje salvy;

Hmotnosť núdzových emisií zaradená do štátneho hlásenia (formulár N 2-tp-vzduch) sa pri určovaní poplatku na rok nezohľadňuje;

Ak emisie obsahujú látky, ktoré sa v ovzduší transformujú na toxickejšie (napríklad prechod NO na NO2), alebo sa rozložia na toxickejšie (napríklad niektoré zlúčeniny ortuti), potom sa pri výpočte vychádza z toxickejších látok s zníženie ich množstva podľa transformačného koeficientu. Ak tento koeficient nie je známy, potom sa až do jeho objasnenia bežne predpokladá úplná premena emitovanej látky na toxickejšiu.

Výpočet hmotnosti emisií z mobilných zdrojov sa vykonáva v súlade s metódami schválenými Ministerstvom ekológie Ruskej federácie:

pre vozidlá:

metodika stanovenia emisií znečisťujúcich látok z motorových vozidiel do ovzdušia. M., 1992, NIIAT, NIIKTP, NITSIAMT;

metodika vykonávania inventarizácie emisií znečisťujúcich látok do ovzdušia pre podniky motorovej dopravy (metóda výpočtu). M., 1991, NIIAT;

metodika vykonávania inventarizácie látok znečisťujúcich ovzdušie pre autoservisy (metóda výpočtu). M., 1992, NIIAT.

pre železničné zariadenia:

metodika vykonávania inventarizácie emisií znečisťujúcich látok v podnikoch železničnej dopravy (metóda výpočtu). M., 1992, Ministerstvo železníc.

5.7. Vlastnosti určovania množstva znečisťujúcich látok vstupujúcich do vodných útvarov:

Od hmotnosti celkových ukazovateľov znečistenia (suspenzné látky, sušina a iné), pre ktoré sú ustanovené základné platobné normy, sa odpočítava hmotnosť jednotlivých látok platená podľa zodpovedajúcich základných noriem, po potvrdení podielu týchto látok v r. celkom;

Ak neexistuje metóda na stanovenie látky v odpadovej vode, hmotnosť tejto látky sa vypočíta na základe materiálovej bilancie látky v zariadení. Ak sa odpadové vody podrobujú biologickému čisteniu, pri výpočte množstva látok vstupujúcich do vodného útvaru sa musí zohľadniť možnosť a stupeň ich odstránenia pri tomto čistení*;
_____________

* V súlade s tabuľkami 2 a 3 „Pravidiel pre prijímanie priemyselných odpadových vôd do kanalizácie obývaných oblastí“.

Množstvo znečisťujúcich látok vypustených pri haváriách a neodstránených v dôsledku opatrení na odstránenie ich následkov, zahrnuté v štátnom hlásení (formulár N 2-tp-vodkhoz) sa nezohľadňuje pri konečnom účtovaní poplatkov na konci roka. ;

Výpočet množstva znečisťujúcich látok vstupujúcich do vodných útvarov sa vykonáva na základe príslušných regulačných a metodických dokumentov schválených ruským ministerstvom prírodných zdrojov.

5.8. Limity zneškodňovania odpadov sú stanovené na základe miery spotreby surovín a dodávok s prihliadnutím na plánovaný objem výroby mínus plánovaný objem odpadov použitých ako suroviny v súlade s programami odpadového hospodárstva.

5.9. Nadlimitné objemy zneškodňovania odpadov zahŕňajú nevyužité odpady vznikajúce nad rámec odpadových noriem stanovených normami pre spotrebu surovín a materiálov na výrobu, objemy tvorby neštandardných výrobkov neupravené technologickými predpismi a normami, ako aj objemy nakladania s odpadmi bez povolenia vydaného predpísaným spôsobom.

6. Postup úpravy výšky platieb užívateľmi prírodných zdrojov s prihliadnutím na ich použitie prostriedkov na opatrenia na ochranu životného prostredia

6.1. Úpravy výšky platieb užívateľmi prírodných zdrojov, berúc do úvahy ich použitie prostriedkov na opatrenia na ochranu životného prostredia v súlade so zákonom, vykonávajú výkonné orgány republík v rámci Ruskej federácie, území, regiónov, miest Moskvy. a Petrohrad, autonómne subjekty za účasti územných orgánov Ministerstva ochrany životného prostredia a prírodných zdrojov Ruskej federácie.

90 % platieb za znečistenie prijatých na osobitných účtoch mimorozpočtových štátnych fondov životného prostredia podlieha úprave.

6.2. Územné orgány Ministerstva ochrany životného prostredia a prírodných zdrojov Ruskej federácie v republikách, územiach, regiónoch, mestách Moskva a Petrohrad, autonómne subjekty organizujú prácu na úprave súm platieb konkrétnych užívateľov prírodných zdrojov, pričom zohľadňujú ich použitie finančných prostriedkov na opatrenia na ochranu životného prostredia v sledovanom období.

6.3. Návrhy na úpravu výšky platieb vypracúvajú konkrétni užívatelia prírodných zdrojov na základe plánovaných environmentálnych opatrení, ktoré sú koordinované s územnými orgánmi Ministerstva ochrany životného prostredia a prírodných zdrojov Ruskej federácie.

6.4. Špecifické environmentálne opatrenia, ktorých náklady je možné zahrnúť do všeobecných platieb užívateľa prírodných zdrojov, sa určujú v súlade so „Zoznamom opatrení na ochranu životného prostredia“ (príloha č. 2).

6.5. Dôvody klasifikácie opatrení ako ochrany životného prostredia sú:

Zvýšenie ekologickej šetrnosti vyrábaných produktov;

Znižovanie objemu spotreby prírodných zdrojov (sladká voda, atmosférický vzduch, pôda, nerastné a lesné zdroje);

Znižovanie objemu emisií znečisťujúcich látok do ovzdušia, vypúšťania znečisťujúcich látok do útvarov povrchových a podzemných vôd, ako aj akéhokoľvek podzemného umiestňovania znečisťujúcich látok, zneškodňovanie odpadov;

Zníženie koncentrácie toxických emisií a vypúšťania znečisťujúcich látok.

6.6. Ak sa environmentálne a výrobné opatrenia vykonávajú kombinovane, tak zaradenie konkrétneho opatrenia do „Zoznamu opatrení na ochranu životného prostredia“ sa vykonáva na základe rozhodnutia územného orgánu Ministerstva životného prostredia a prírodných zdrojov SR č. Ruskej federácie. Výskumné a projekčné práce zamerané na zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti spoločnosti možno započítať aj do platieb za znečisťovanie životného prostredia.

6.7. Náklady užívateľov prírodných zdrojov na činnosti vykonávajúce hlavné ustanovenia medzinárodných dohôd o ochrane prírody, ako aj vykonávané v rámci regionálnych environmentálnych programov, sa prednostne započítavajú do platieb, vrátane:

Zníženie znečistenia vodných útvarov v povodí Baltského mora na územiach Kaliningradských, Leningradských, Murmanských, Novgorodských, Pskovských, Tverských regiónov a Karélskej republiky v zmysle vykonávania opatrení na ochranu vôd na zabezpečenie zníženia vypúšťania fosforu a zlúčeniny dusíka, soli ťažkých kovov, ropa a iné znečisťujúce látky, definované odporúčania HELCOM (Helsinský výbor pre ochranu morského prostredia Baltského mora);

Implementácia opatrení na ochranu vôd v povodiach Čierneho a Azovského mora na území Krasnodarského územia, Smolenska, Brjanska, Belgorodu a ďalších príbuzných regiónov z hľadiska znižovania vypúšťania ortuti, amónneho dusíka, fosforu, fenolu, neželezných kovov , ropné produkty a iné znečisťujúce látky stanovené v programe schválenom štátmi čiernomorského regiónu na stretnutí konanom v rámci UNEP (program OSN pre životné prostredie);

Realizácia komplexného programu na zníženie znečistenia jazera Bajkal v regiónoch Irkutsk a Chita, Burjatská republika v zmysle vykonávania opatrení na ochranu vôd zameraných na zníženie vypúšťania zlúčenín neželezných kovov, ropných produktov, derivátov chlóru, oxidov dusíka a uhlíka, fluorovodík, chlór, anhydrid síry, fenol;

Zníženie emisií zlúčenín síry, oxidov dusíka, oxidu uhoľnatého, prchavých organických zlúčenín a iných znečisťujúcich látok do ovzdušia v súlade s Dohovorom o cezhraničnom znečisťovaní ovzdušia, ktorý prijala Európska hospodárska komisia OSN (ECE) v Ženeve (1979);

Opatrenia na skladovanie, úpravu alebo likvidáciu najtoxickejšieho a najnebezpečnejšieho odpadu v súlade so smernicou Rady EHS prijatou v roku 1978 o zneškodňovaní toxického a nebezpečného odpadu*: arzén, ortuť, kadmium, tálium, berýlium, šesťmocný chróm, olovo, antimón, fenol, selén, telúr a ich zlúčeniny; kyanidy (organické a anorganické); izokyanáty; organohalogénové zlúčeniny (okrem inertných polymérnych materiálov a iných látok), chlórované a organické rozpúšťadlá; biocídy a fytofarmakologické látky; dechtový odpad z rafinácie ropy a destilácie; farmaceutické zlúčeniny; peroxidy, chlorečnany, chloristany a azidy; estery; neidentifikovateľné chemické laboratórne materiály (alebo nové látky, ktorých účinky na životné prostredie nie sú známe); azbest (prach a vlákna); aromatické polycyklické zlúčeniny (s karcinogénnymi vlastnosťami); karbonyly kovov; rozpustné zlúčeniny medi; kyseliny a zásadité látky používané pri povrchovej úprave a rafinácii kovov.
_____________________

* Likvidácia odpadu sa týka zberu, triedenia, prepravy, spracovania, skladovania a likvidácie nad zemou alebo pod zemou, ako aj spracovateľských operácií za účelom regenerácie jednotlivých komponentov, opätovného použitia alebo recyklácie.

6.8. Užívatelia prírody, ktorí sa podieľajú na spoločnom financovaní opatrení na ochranu životného prostredia realizovaných v rámci regionálnych a medziregionálnych programov na vlastné náklady, môžu byť oslobodení od platieb za znečisťovanie vo výške zdieľaného príspevku.

6.9. Náklady na vykonanie opatrení na ochranu životného prostredia, predpokladané v projektovej a technickej dokumentácii stavby, rekonštrukcie, technického vybavenia a pod. hlavná výroba by sa mala vykonávať v rámci realizácie projektu.

Bežné výdavky na:

Zariadenia a zariadenia na zachytávanie plynu a prachu, ktoré sú prvkami technologickej schémy a slúžia na získanie plánovaných produktov z nerastných surovín;

Stredne kyslé a iné dielne slúžiace na získavanie plánovaných produktov z odpadových plynov tovární metalurgie neželezných a železných kovov, chémie a petrochémie, energetiky a iných priemyselných odvetví;

Plynový odpad (vzduchovody), odsávače dymu (ventilátory, ventilačné a klimatizačné systémy), ktoré slúžia na vytvorenie bežných hygienických a hygienických podmienok na pracovisku;

Zóny sanitárnej ochrany, stavby na dopaľovanie plynu na sviečkach, terénne úpravy a pod., ktoré sú súčasťou technologických schém, priemyselnej sanitácie, terénnych úprav atď.

6.10. Na žiadosť užívateľov prírodných zdrojov môžu výkonné orgány republík v rámci Ruskej federácie, územia, regióny, mestá Moskva a Petrohrad, autonómne celky a územné orgány Ministerstva prírodných zdrojov Ruska započítať do platieb za znečisťovanie životného prostredia časť vlastných zdrojov užívateľov prírodných zdrojov zameraná na rekonštrukciu a nové technológie, ktoré priamo znižujú objem škodlivých emisií (vypúšťania) a produkovaného odpadu.

6.11. Územné orgány Ministerstva prírodných zdrojov Ruska po dohode s výkonnými orgánmi republík v rámci Ruskej federácie, území, regiónov, miest Moskva a Petrohrad, autonómnych celkov, môžu špecifikovať Približný zoznam environmentálnych opatrení s opatreniami ktoré zohľadňujú osobitosti a špecifiká výroby v území a celkovú environmentálnu situáciu.

6.12. Objem úprav výšky platieb za znečisťovanie životného prostredia konkrétneho užívateľa prírodného zdroja určujú územné orgány Ministerstva ochrany životného prostredia a prírodných zdrojov Ruskej federácie a v súlade s legislatívou schvaľujú výkonné orgány republík v rámci Ruskej federácie, územia, regióny, mestá Moskva a Petrohrad, autonómne celky alebo v prípade prevodu týchto funkcií územné orgány Ministerstva prírodných zdrojov Ruska. Výška úpravy sa špecifikuje po skončení plánovacieho obdobia (rok, štvrťrok) smerom nadol aj nahor v závislosti od skutočného využitia prostriedkov na opatrenia na ochranu životného prostredia.

6.13. Registráciu úprav výšky platieb užívateľmi prírodných zdrojov, berúc do úvahy ich použitie prostriedkov na opatrenia na ochranu životného prostredia, vykonávajú územné orgány Ministerstva ochrany životného prostredia a prírodných zdrojov Ruskej federácie.

7. Postup pri znižovaní poplatkov za znečisťovanie životného prostredia alebo oslobodení jednotlivých užívateľov prírodných zdrojov od neho

7.1. Zníženie alebo oslobodenie od poplatkov za znečistenie možno vykonať na podnet správy republík v rámci Ruskej federácie, území, regiónov, miest Moskva a Petrohrad, autonómnych celkov alebo na žiadosť užívateľov prírodných zdrojov.

7.2. Užívatelia prírodných zdrojov sa obracajú na územné orgány Ministerstva životného prostredia a prírodných zdrojov Ruskej federácie s návrhmi na zníženie poplatkov za znečisťovanie životného prostredia alebo ich čiastočné oslobodenie od neho s potrebnými odôvodneniami a výpočtami.

7.3. Územné orgány Ministerstva ochrany životného prostredia a prírodných zdrojov Ruskej federácie posudzujú návrhy, odôvodnenia a výpočty vypracované užívateľmi prírodných zdrojov. Pri rozhodovaní o oslobodení od poplatkov za znečisťovanie alebo čiastočnom znížení jeho veľkosti by sa malo riadiť podmienkou dodržiavania prípustných regulačných ukazovateľov pre emisie a vypúšťanie znečisťujúcich látok a limitov na zneškodňovanie odpadov, ktoré sú pre neho užívateľa stanovené. Návrhy v súlade s legislatívou schvaľujú výkonné orgány republík v rámci Ruskej federácie, území, regiónov, miest Moskva a Petrohrad a autonómnych celkov.

7.4. Od dane môžu byť oslobodení užívatelia prírodných zdrojov vykonávajúci činnosti v sociálnej a kultúrnej oblasti, ako aj užívatelia prírodných zdrojov financovaní z republikového rozpočtu Ruskej federácie, republikových rozpočtov republík v rámci Ruskej federácie, národných štátnych a administratívnych rozpočtov. poplatky za znečisťovanie životného prostredia (alebo čiastočné zníženie poplatkov -územné subjekty Ruskej federácie).

7.5. Zníženie poplatkov za znečisťovanie životného prostredia pre jednotlivých užívateľov prírodných zdrojov

7.5.1. Užívatelia prírody, ktorí vypúšťajú znečisťujúce látky domáceho pôvodu do vodných útvarov od obyvateľstva a sociálno-kultúrnych objektov, môžu byť oslobodení od platenia za uvedené znečistenie v primeraných množstvách.

7.5.2. Od poplatkov môžu byť oslobodení užívatelia prírodných zdrojov, ktorí likvidujú domový odpad z obyvateľstva na príslušných skládkach tuhého odpadu za predpokladu, že ich usporiadanie a prevádzka je zabezpečená na základe platných pravidiel. V prípade porušenia pravidiel nakladania s domovým odpadom budú účtované poplatky v súlade s týmito pokynmi vo všeobecnosti.

7.5.3. Od platby za objem emisií spôsobených výrobou tepelnej a elektrickej energie pre potreby obyvateľstva môžu byť oslobodení užívatelia prírodných zdrojov, ktorí vypúšťajú do ovzdušia znečisťujúce látky spojené s výrobou tepla a elektrickej energie pre potreby obyvateľstva. .

7.5.4. Vojenské jednotky, podniky, organizácie a inštitúcie (okrem svojpomocných) Ministerstva obrany Ruskej federácie, Ministerstva bezpečnosti Ruskej federácie, Ministerstva vnútra Ruskej federácie, Pohraničného vojska Ruskej federácie. Ruská federácia, financovaná zo štátneho rozpočtu, je oslobodená od poplatkov za znečisťovanie životného prostredia v súlade s bodom 7.3., ak spĺňa ustanovené prípustné normy pre emisie, vypúšťanie znečisťujúcich látok a limity zneškodňovania odpadu.

7.6. V prípadoch emisií, vypúšťania znečisťujúcich látok, zneškodňovania odpadov nad rámec ustanovených prípustných noriem, chýbajúceho riadne vydaného povolenia na vypúšťanie (vypúšťania) znečisťujúcich látok, zneškodňovania odpadov, neuskutočňovania opatrení v lehotách dohodnutých s OZ. územných orgánov Ministerstva ochrany životného prostredia a prírodných zdrojov Ruskej federácie sa poplatky za znečisťovanie životného prostredia vyberajú od užívateľov prírodných zdrojov v súlade s týmito pokynmi na všeobecnom základe.

8. Postup pri regulácii platobných štandardov za znečisťovanie životného prostredia s prihliadnutím na zmeny cenovej hladiny

8.1. V súlade s odsekom 2 vyhlášky vlády Ruskej federácie z 28. augusta 1992 N 632 Ministerstvo ochrany životného prostredia a prírodných zdrojov Ruskej federácie po dohode s Ministerstvom hospodárstva Ruskej federácie a Ministerstvom Financie Ruskej federácie, má právo objasniť základné normy poplatkov za znečistenie v súvislosti so zmenami cenovej hladiny.

8.2. Koeficienty indexácie platieb sa stanovujú jednotnou metodikou, ktorá zohľadňuje zmeny cenovej hladiny pre environmentálne stavby a ostatné oblasti environmentálnych aktivít.

Pre výpočet indexačného koeficientu poplatku sa za dané obdobie určí aktuálna štruktúra použitia platieb za znečisťovanie životného prostredia v týchto oblastiach:

Opatrenia na ochranu životného prostredia vyžadujúce kapitálové investície;

Vedecké výskumné práce na environmentálne účely;

Iné environmentálne aktivity.

Na základe toho sa určujú pomery zvýšenia cien za porovnávané obdobia:

Kapitálové investície;

Náklady na vedeckovýskumnú prácu;

Iné environmentálne aktivity.

Index indexácie poplatkov sa určuje ako vážený priemer pomerov zvýšenia cien za porovnávané obdobia s prihliadnutím na existujúcu štruktúru použitia platieb.

9. Postup pri prevode platieb užívateľmi prírodných zdrojov za znečistenie životného prostredia

Prevod platieb za znečistenie sa uskutočňuje v súlade s „Postupom zasielania finančných prostriedkov do štátnych mimorozpočtových environmentálnych fondov podnikmi, inštitúciami, organizáciami, občanmi“, schváleným Ministerstvom financií Ruskej federácie dňa 22.12.1992. N 9-5-12 a Ministerstvom ochrany životného prostredia a prírodných zdrojov Ruskej federácie 21. decembra 1992 N 04-04/72-6344 po dohode s Centrálnou bankou Ruskej federácie.

Príloha č. 1. Výpočty poplatkov za znečisťovanie životného prostredia

Príloha č.1

1. Výpočet poplatkov za emisie znečisťujúcich látok do ovzdušia zo stacionárnych zdrojov.

1.1. Platby za emisie znečisťujúcich látok v množstvách nepresahujúcich najvyššie prípustné emisné normy ustanovené pre užívateľa prírodných zdrojov sa určujú vynásobením príslušných sadzieb platieb množstvom znečistenia a sčítaním výsledných produktov podľa druhu znečisťujúcej látky.

n
Pon atm = E Сni atm x Mi atm at Mi atm< или = Мнi атм (1),
i=1

i - druh znečisťujúcej látky (i = 1, 2, 3...n);

Po atm - platba za emisie znečisťujúcich látok vo výške
neprekračujúce maximálne prípustné emisné normy (RUB);

Sni atm - sadzba platby za emisiu 1 tony i-tej znečisťujúcej látky
látky v rámci povolených emisných noriem (RUB);

Mi atm sú skutočné emisie i-tej znečisťujúcej látky (t);

Mni atm je maximálna povolená emisia i-tej znečisťujúcej látky (t).

Sni atm = Nbni atm x Kz atm (2),

Kz atm je koeficient environmentálnej situácie a ekologického významu atmosféry v danom regióne.

1.2. Platba za emisie znečisťujúcich látok v rámci ustanovených limitov sa určí vynásobením príslušných sadzieb platby za rozdiel medzi limitom a najvyššími prípustnými emisiami znečisťujúcich látok a sčítaním výsledných produktov podľa druhu znečisťujúcej látky.

n
Pl atm = E Cli atm x (Mi atm – Mni atm)
i=1

pri Mni bankomat< Мi атм < или равно Млi атм (3), где:

i - druh znečisťujúcej látky (i = 1.......n);

Pl atm - platba za emisie znečisťujúcich látok v rámci stanovených limitov (rub.);

Sli atm - sadzba platby za emisiu 1 tony i-tej znečisťujúcej látky v rámci stanoveného limitu (v rubľoch).

Mi atm – skutočné emisie i-tej znečisťujúcej látky (t)

Mni atm - maximálne prípustné emisie i-tej znečisťujúcej látky (t);

Sli bankomat - Nbli atm x Ke atm (4), kde:

1.3. Platba za prekročenie emisií znečisťujúcich látok sa určí tak, že sa zodpovedajúce sadzby platby za znečistenie v rámci ustanovených limitov vynásobia množstvom prekročenia skutočnej hmotnosti emisií nad ustanovené limity, výsledné produkty sa spočítajú podľa druhu znečisťujúcej látky a tieto sumy sa vynásobia päťnásobne rastúci faktor.

n
Psl atm = 5 E Sli atm x (Mi atm – Mli atm) (5)
i=1

na Mi bankomat > Mli bankomat, kde:

i - druh znečisťujúcej látky (i = 1, 2......n);

Psl atm - platba za nadmerné emisie znečisťujúcich látok (rub.);

Sli atm - sadzba platby za emisiu 1 tony i-tej znečisťujúcej látky v rámci stanoveného limitu (v rubľoch);

Mi atm je skutočná emisia i-tej znečisťujúcej látky;

Mli atm - emisia i-tej znečisťujúcej látky v rámci stanoveného limitu (t).

Sli atm = Nbli atm x Ke atm (4), kde:

Nbli atm - základná norma platby za emisiu 1 tony i-tej škodliviny v rámci stanoveného limitu (v rubľoch);

Ke atm - koeficient ekologickej situácie a ekologického významu atmosféry v danom regióne;

1.4. Celkový poplatok za znečistenie ovzdušia sa určuje podľa vzorca:

Patm = Mon atm + Pl atm + Psl atm (6)

2. Výpočet poplatkov za emisie znečisťujúcich látok do ovzdušia z mobilných zdrojov.

2.1. Poplatky za znečisťovanie ovzdušia pre mobilné zdroje sa delia na:

Platba za povolené emisie;

Platba za emisie prekračujúce povolené limity.

2.2. Špecifická platba za prípustné emisie znečisťujúcich látok z mobilných zdrojov vznikajúce pri použití 1 tony rôznych druhov palív je určená vzorcom:

n
Ye = E Hbni atm x Mi trans (7), kde:
i=1

Áno - špecifická platba za prípustné emisie škodlivín vznikajúcich pri použití 1 tony e-tého typu paliva (rub);

i - druh znečisťujúcej látky (i = 1, 2,.....n);

e - druh paliva;

Nbni atm - základná norma platby za emisiu 1 tony i-tej znečisťujúcej látky v množstvách nepresahujúcich maximálne prípustné emisné normy (ruble);

Mi trans je hmotnosť i-tej škodliviny obsiahnutej vo výfukových plynoch technicky bezchybného vozidla, ktoré spĺňa aktuálne normy a technické špecifikácie výrobcu, pri použití 1 tony i-tého druhu paliva (podľa NIIT z r. Ministerstvo dopravy Ruska).

2.3. Hlavnými regulovanými znečisťujúcimi látkami pre mobilné zdroje sú: oxidy uhlíka a dusíka, uhľovodíky, sadze, zlúčeniny olova, oxid siričitý.

2.4. Špecifická dávka pre rôzne druhy paliva je (rub/t alebo........kub.m):

2.5. Platba za prípustné emisie znečisťujúcich látok do ovzdušia z mobilných zdrojov sa určuje podľa vzorca:

r
Mon trans = E Ye x Te (8), kde:
e=1

Mon trans - platba za prípustné emisie znečisťujúcich látok do ovzdušia z mobilných zdrojov (rub);

e - druh paliva (e = 1, 2.......r);

Áno - špecifická platba za prípustné emisie znečisťujúcich látok vznikajúcich pri použití 1 tony e-tého typu paliva (v rubľoch);

Te - množstvo paliva typu e spotrebované mobilným zdrojom za vykazované obdobie (t);

2.6. Pri absencii údajov o množstve spotrebovaného paliva sa poplatok za emisie znečisťujúcich látok z mobilných zdrojov určuje podľa typu vozidla, na základe predpokladaných podmienok a miesta ich prevádzky (priemerný ročný počet najazdených kilometrov, spotreba paliva alebo počet prevádzkových hodín na úrovni 85 % dodávky palivo s najnepriaznivejšími vlastnosťami pre životné prostredie a pod.).

Ročný poplatok za vozidlo a iné mobilné zdroje je (v tisícoch rubľov/rok za 1 vozidlo):

2.7. Poplatok za prekročenie prípustných emisií znečisťujúcich látok z mobilných zdrojov sa určuje podľa vzorca:

p
Psn trans = 5 E Pnj x dj (9), kde:
i=1

Psn trans - platba za prekročenie prípustných emisií škodlivín z mobilných zdrojov (rub.);

j - typ vozidla (j = 1, 2,....р);

Пнj - platba za prípustné emisie znečisťujúcich látok z j-tého typu vozidla (rub.);

dj je podiel vozidiel typu j, ktoré nespĺňajú normy. Definuje sa ako pomer počtu vozidiel, ktoré nespĺňajú požiadavky noriem, k celkovému počtu kontrolovaných vozidiel.

Platby za prekročenie povolených emisií posudzujú územné orgány Ministerstva prírodných zdrojov Ruska na základe výsledkov sledovania zhody vozidiel s požiadavkami noriem upravujúcich obsah škodlivín vo výfukových plynoch v prevádzkových podmienkach.

Monitorovanie súladu vozidiel s požiadavkami noriem upravujúcich obsah znečisťujúcich látok vo výfukových plynoch vykonávajú orgány ruského ministerstva prírodných zdrojov, ruského dopravného inšpektorátu, štátneho dopravného inšpektorátu, ako aj špeciálne organizácie, ktoré majú povolenie vykonávať tento druh práce.

Údaje o výsledkoch štvrťročných kontrol sa poskytujú územným orgánom ruského ministerstva prírodných zdrojov.

Počet vozidiel (vozidiel) podrobených kontrole vo vzorke (samostatne podľa typu paliva) musí byť aspoň:

Ak je v dôsledku kontroly podiel vozidiel, ktoré nespĺňajú regulačné požiadavky, viac ako 90 % alebo menej ako 10 %, potom sa na zvýšenie spoľahlivosti výsledkov odporúča zdvojnásobiť vzorku.

V závislosti od špecifikovaných veľkostí vzoriek sa podiel identifikovaných vozidiel, ktoré nespĺňajú regulačné požiadavky, vzťahuje na celý počet prevádzkovaných podnikových vozidiel.

Na zistenie podielu vozidiel, ktoré nespĺňajú normy, nemožno akceptovať výsledky kontrol vykonaných v minulých rokoch.

2.8. Ak existujú spoľahlivé informácie o množstve emisií znečisťujúcich látok z konkrétnych typov mobilných zdrojov, územné orgány Ministerstva prírodných zdrojov Ruska môžu určiť poplatok za prípustné znečistenie ovzdušia z mobilných zdrojov s prihliadnutím na tieto údaje.

2.9. Celkový poplatok za emisie znečisťujúcich látok z mobilných zdrojov je určený vzorcom:

P trans = (Mn trans + Psn trans) x Kz atm (10), kde:

Ke atm - koeficient ekologickej situácie a ekologického významu atmosféry v danom regióne;

2.10. Pri použití mobilného zdroja neutralizačných zariadení na neutralizáciu výfukových plynov motora sa na platby uplatňujú redukčné faktory:

pre vozidlá používajúce bezolovnatý benzín a plynové palivo - 0,05;

pre ostatné vozidlá - 0,1.

Pri vykonávaní ďalších opatrení (súborov opatrení) na zníženie toxicity výfukových plynov sa výška emisného poplatku znižuje o toľkokrát, koľkokrát zodpovedá potvrdenej účinnosti tohto opatrenia.

3. Výpočet poplatkov za vypúšťanie znečisťujúcich látok do útvarov povrchových a podzemných vôd

3.1. Platba za vypúšťanie znečisťujúcich látok v množstvách nepresahujúcich maximálne prípustné normy vypúšťania stanovené užívateľom zdroja sa určí vynásobením príslušných sadzieb platieb množstvom znečistenia a sčítaním výsledných produktov podľa typu znečisťujúcej látky.

n
Mon voda = E Сni voda x Mi voda pri Mi vode< или = Мнi вод (11),
i=1

i - druh znečisťujúcej látky (i = 1, 2,......n);

Mon voda - platba za vypúšťanie znečisťujúcich látok v množstvách nepresahujúcich maximálne prípustné normy vypúšťania (v rubľoch);

Sni voda - miera platby za vypúšťanie 1 tony i-tej znečisťujúcej látky v medziach prípustných noriem vypúšťania (rubľov).

Mni voda je maximálne povolené vypúšťanie i-tej znečisťujúcej látky (t).

Cni voda = Nbni voda x Ke voda (12), kde:

Nbni voda - základná štandardná platba za vypúšťanie 1 tony i-tej znečisťujúcej látky v množstvách nepresahujúcich maximálne prípustné normy vypúšťania (ruble);

Ke voda - koeficient ekologickej situácie a ekologického významu útvaru povrchovej vody;

3.2. Platba za vypúšťanie znečisťujúcich látok v rámci ustanovených limitov sa určí vynásobením príslušných sadzieb platieb za rozdiel medzi limitným a maximálnym prípustným vypúšťaním znečisťujúcich látok a sčítaním výsledných produktov podľa druhu znečisťujúcej látky.

n
Pl vody = E Cli voda x (Mi voda - Mni voda) (13)
i=1

pri Mni vode< Мi вод < или = Млi вод, где:

i - druh znečisťujúcej látky (i - 1, 2.......n);

Pl voda - platba za vypúšťanie znečisťujúcich látok v rámci stanovených limitov (rub.);

Mi voda - skutočné vypúšťanie i-tej znečisťujúcej látky (t);

Mni voda - maximálne prípustné vypúšťanie i-tej znečisťujúcej látky (t);

Mli voda - vypúšťanie i-tej znečisťujúcej látky v rámci stanoveného limitu (t).

3.3. Platba za nadmerné vypúšťanie znečisťujúcich látok sa určí vynásobením zodpovedajúcich sadzieb platby za znečistenie v rámci ustanovených limitov množstvom prekročenia skutočnej hmotnosti vypúšťania nad ustanovené limity, sčítaním výsledných produktov podľa druhu znečisťujúcej látky a vynásobením týchto množstiev päťnásobne rastúci faktor.

n
Psl voda = 5 E Sli voda x (Mi voda - Mli voda) (15)
i=1

na Mi voda > Mli voda, kde:

i - druh znečisťujúcej látky (i = 1, 2,.......n);

Psl voda - platba za nadmerné vypúšťanie škodlivín (rub.);

Sli voda - sadzba platby za vypúšťanie 1 tony i-tej znečisťujúcej látky v rámci stanoveného limitu (v rubľoch);

Mi voda - skutočná hmotnosť vypustenej i-tej znečisťujúcej látky (t);

Mli voda - množstvo vypustenej i-tej znečisťujúcej látky v rámci stanoveného limitu (t).

Sli voda = Nbli voda x Ke voda (14), kde:

Nbli voda - základná štandardná platba za vypúšťanie 1 tony i-tej znečisťujúcej látky v rámci stanoveného limitu (v rubľoch);

Ke voda je koeficient ekologickej situácie a ekologického významu útvaru povrchovej vody.

3.4. Celkový poplatok za znečistenie útvarov povrchových a podzemných vôd je určený vzorcom:

Vstup = Mon voda + Pl voda + PSL voda (16)

3.5. Platba za vypúšťanie odpadových vôd do filtračných polí sa neúčtuje pri dodržaní noriem pre zaťaženie odpadovými vodami a znečisťujúcimi látkami a pravidiel pre prevádzkovanie stavieb stanovených užívateľom prírody.

Ak tieto podmienky nie sú splnené, platba sa určí ako za vypúšťanie do vodného útvaru v rámci ustanovených limitov.

Ak porušenie pravidiel prevádzky stavieb a nedodržanie noriem nakladania odpadových vôd a látok vedie ku kontaminácii podzemných vôd, účtujú sa platby ako za nadmerné znečistenie.

3.6. Platba za vypúšťanie odpadových vôd do poľnohospodárskych závlahových polí pri dodržaní noriem pre zaťaženie odpadovými vodami a znečisťujúcimi látkami stanovenými užívateľom prírody je stanovená ako za vypúšťanie do vodného útvaru v rámci prípustných noriem. Pri nedodržaní prevádzkového poriadku a záťažových noriem, ako aj pri znečistení podzemných vôd sa účtujú platby ako za nadmerné znečistenie.

3.7. V prípade, že znečisťujúce látky, s ktorými sa nepočíta pri schvaľovaní projektu, sú dodávané s odpadovými vodami na filtračné polia alebo poľnohospodárske zavlažovacie polia, účtuje sa poplatok ako za nadmerné znečistenie.

3.8. Pri vypúšťaní znečisťujúcich látok do špeciálnych drenážnych zariadení (vypúšťacie a drenážne kanály), nosníkov a pod., cez ktoré odpadové vody vstupujú do vodného útvaru, sa poplatok určuje ako za vypúšťanie v rámci prijateľných noriem.

V prípade vypúšťania znečisťujúcich látok do terénu bez príslušného povolenia sa účtujú platby ako za nadmerné znečistenie.

3.9. Skutočná hmotnosť vypustených znečisťujúcich látok v prípadoch špecifikovaných v bode 3.5. a 3.6., sa určuje podľa údajov výkazu 2-tp „vodkhoz“ alebo výpočtom (napríklad podľa objemu odobratej vody a výsledkov rozboru odpadových vôd).

3.10. V tabuľke 2 základných platobných štandardov je položka „do pozadia“ pre suspendované látky priradená k podmienkam prideľovania týchto látok vo vode vodného útvaru a zohľadňuje sa pri výpočte maximálnej prípustnej hodnoty.

Štandardná platba za vypúšťanie suspendovaných látok do vodných útvarov sa vypočítava bez zohľadnenia prirodzeného pozadia týchto látok vo vode prijímajúcej vody. Pre stanovenie poplatku za vypúšťanie určených znečisťujúcich látok do odpadových vôd je potrebné upraviť štandard poplatku s prihliadnutím na podklady vodného útvaru prijaté pri tvorbe MAP (VSS). Štandard poplatku sa upravuje podľa vzorca:

1
H = 443,5 -----, kde:
K + a

N - štandardná platba za maximálne povolené vypúšťanie 1 tony suspendovaných látok;

443,5 - špecifické ekonomické škody z vypúšťania znečisťujúcich látok do vodných útvarov v rámci prípustnej normy.

K je koncentrácia prírodných suspendovaných látok vo vode vodného útvaru prijatá pri stanovení MPC (VSS);

a je prípustné zvýšenie obsahu suspendovaných látok pri vypúšťaní odpadových vôd do pozadia nádrží.

Napríklad:

Štandardná platba za maximálne prípustné vypúšťanie 1 tony suspendovaných látok do nádrže s obsahom prírodných suspendovaných látok 10 mg/l a prijateľným zvýšením týchto látok najviac o 0,75 mg/l bude:

1
H = 443,5 x --------- = 41,26 rub.
10 + 0,75

4. Výpočet poplatkov za uloženie odpadu.

4.1. Výška platby za zneškodnenie odpadu v rámci limitov stanovených užívateľom prírodného zdroja sa určí vynásobením príslušných sadzieb platby s prihliadnutím na druh zneškodňovaného odpadu (nejedovatý, toxický) hmotnosťou zneškodneného odpadu a sčítaním výsledné produkty podľa druhu likvidovaného odpadu.

n
Pl outx = E Cli outx x Mi outx (17),
i=1

na Mi ext< или = Млi отх, где:

Pl odpad - výška platby za umiestnenie i-tého odpadu v rámci stanovených limitov (rubľov);

i - druh odpadu (i = 1, 2, 3....... p);

Sli otkh = Nbli x Ke otkh (18), kde:

4.2. Výška platby za nadmerné uloženie toxických a netoxických odpadov sa určí vynásobením príslušných sadzieb platby za uloženie odpadov v rámci stanovených limitov množstvom prekročenia skutočnej hmotnosti uloženého odpadu nad stanovené limity a vynásobením týchto množstiev päťnásobne rastúci faktor a súčet výsledných produktov podľa typu likvidácie odpadu

n
Psl otkh = 5 E Sli otkh x (Mi otkh - Mli otkh) (19)
i=1

v Mi waste > Mli waste, kde:

Psl odpad - výška platby za nadlimitnú likvidáciu odpadu (rub.);

Sli odpad - sadzba platby za umiestnenie 1 tony i-tého odpadu v rámci stanovených limitov (rubľov);

Mi odpad - skutočné umiestnenie i-tého odpadu (t, kubické metre);

Mli odpad - ročný limit na umiestnenie i-tého odpadu (t, kubické metre);

Sli otkh = Nbli otkh x Ke otkh (18), kde:

Sli odpad - sadzba platby za umiestnenie 1 tony i-tého odpadu v rámci stanovených limitov (rubľov);

Nbli odpad - základná štandardná platba za 1 tonu zneškodneného odpadu v rámci stanovených limitov (v rubľoch);

Ke otkh je koeficient ekologickej situácie a ekologického významu pôd v danom regióne.

4.3. Odpady sa delia na priemyselné, domáce a poľnohospodárske, toxické a netoxické.

Trieda toxicity odpadov sa určuje v súlade s „Dočasnou klasifikáciou toxických priemyselných odpadov a metodickými odporúčaniami na stanovenie triedy toxicity priemyselných odpadov“, schválenou Ministerstvom zdravotníctva ZSSR a Štátnym výborom pre vedu a techniku ​​ZSSR v roku 1987.

4.4. Likvidácia odpadu z výroby a spotreby sa vykonáva na adrese:

Skládky na zneškodňovanie tuhého domového odpadu, kde je možné ukladať určité druhy pevného inertného priemyselného odpadu vrátane IV. triedy nebezpečnosti v súlade so stanoveným postupom;

Celomestské (regionálne) skládky na neutralizáciu a likvidáciu toxického priemyselného odpadu;

Skládky vo vlastníctve jednotlivca alebo skupiny podnikov na likvidáciu toxického a netoxického priemyselného odpadu;

Skládky, kalové sklady na skladovanie (skladovanie) veľkorozmerného nepoužitého priemyselného odpadu;

Skládky odpadov (povolené, nepovolené).

Skládka je environmentálna štruktúra na centralizovaný zber, neutralizáciu, zakopanie (skladovanie) toxického a netoxického odpadu z priemyselných podnikov, výskumných organizácií a inštitúcií, likvidáciu tuhého domového odpadu, zaisťuje ochranu pred znečistením ovzdušia, pôdy, povrchu. a podzemnej vody, čím sa zabráni šíreniu patogénov atď.

Autorizované skládky - povolené výkonnými orgánmi na miestnych územiach (existujúce miesta) na likvidáciu priemyselného a domáceho odpadu, ale nie sú vybavené v súlade s SNiP 2.01.28-85 a prevádzkované s odchýlkami od požiadaviek sanitárneho a epidemiologického dohľadu, sú dočasné , s výhradou usporiadania v súlade so špecifikovanými požiadavkami alebo uzavretím v časovom rámci potrebnom na návrh a výstavbu skládok, ktoré spĺňajú požiadavky SNiP.

4.5. Keď sa toxický odpad likviduje na špecializovaných skládkach na jeho neutralizáciu, zakopanie a uskladnenie, od užívateľov prírodných zdrojov sa poplatky za zneškodnenie nevyberajú a užívatelia prírodných zdrojov môžu v súlade so zavedeným postupom poistiť zneškodnený odpad v súvislosti s environmentálnym rizikom. (doložka v platnom znení, nadobudla účinnosť 11. apríla 2000 nariadením Štátneho výboru pre ekológiu Ruska zo dňa 15. februára 2000 N 77.

4.6. Pri umiestňovaní odpadu na územiach vlastnených užívateľmi prírodných zdrojov sa základný štandard poplatku vynásobí koeficientom 0,3.
____________________________________________________________________
Bod 4.6 tohto dodatku bol vyhlásený za neplatný odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia - rozhodnutie Najvyššieho súdu Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2011 N GKPI11-594.
____________________________________________________________________

4.7. Výška úhrady za uloženie odpadu na území, ktoré nie je určené na tento účel (nepovolená skládka) sa určí vynásobením zodpovedajúcich sadzieb úhrady za uloženie odpadu v rámci ustanovených limitov množstvom uloženého odpadu a vynásobením týchto súm piatimi -násobne rastúci faktor a koeficient zohľadňujúci umiestnenie odpadu*.
____________________

* Pri umiestňovaní odpadu v rámci hraníc miest, osídlených oblastí, nádrží, rekreačných oblastí a oblastí ochrany vôd sa uplatňuje koeficient 5 menej ako 3 km od hraníc uvedených objektov, koeficient 3;

Porušenie pravidiel skladovania hnojív, pesticídov, alebo presýtenie polí nimi treba považovať za zneškodňovanie odpadu v rozpore s pravidlami skladovania a výšku poplatku určuje ako zneškodňovanie odpadu na nepovolených skládkach.

Množstvo uloženého odpadu sa v týchto prípadoch zisťuje výpočtom alebo prístrojovým meraním od okamihu vzniku porušenia až po jeho odstránenie.
____________________________________________________________________
bod 4.7 tohto dodatku vyhlásený za neaktívnyčiastočne, ktorým sa ustanovuje koeficient, ktorý zohľadňuje umiestnenie odpadu odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia - rozhodnutie Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 13. novembra 2007 N GKPI07-1000.
Rozhodnutie zostalo nezmenené rozsudkom Kasačného senátu Najvyššieho súdu Ruskej federácie zo dňa 8. apríla 2008 N KAS08-101/113.
____________________________________________________________________

4.8. Platba za uloženie tuhého domového odpadu je stanovená podľa základných noriem pre platbu netoxických odpadov zo spracovateľského priemyslu.

Za porušenie pravidiel nakladania s TKO je poplatok určený ako uloženie odpadu na nepovolené skládky.

4.9. Za odpad nahromadený pred rokom 1991 sa neplatí.

4.10. Platba za zneškodňovanie odpadov, ktoré sú druhotnými materiálovými zdrojmi, ktoré sú predmetom ďalšieho spracovania a sú surovinami alebo materiálmi v iných odvetviach, je stanovená na úrovni zmluvných cien za tieto zdroje existujúcich v republike, na území a v kraji.

Príloha č. 2. ZOZNAM environmentálnych opatrení

Príloha č.2

environmentálne opatrenia

1. Ochrana a racionálne využívanie vodných zdrojov

1.1. Výstavba hlavných a miestnych čistiarní odpadových vôd z podnikov so systémom ich prepravy.

1.2. Zavedenie recyklačných a drenážnych systémov zásobovania vodou všetkých typov.

1.3. Realizácia opatrení na opätovné využitie odpadových a drenážnych vôd, zlepšenie ich kvality bez negatívnych vedľajších účinkov na iné prírodné prostredie a objekty: skladovacie nádrže, usadzovacie nádrže, konštrukcie a zariadenia na prevzdušňovanie vody, biologické inžinierske čistiarne, biologické kanály, sitá .

1.4. Výstavba poloprevádzok a dielní súvisiacich s vývojom metód čistenia odpadových vôd a spracovaním tekutých odpadov a dná.

1.5. Rekonštrukcia alebo likvidácia zariadení na ukladanie odpadu.

1.6. Vytvorenie a implementácia automatického systému sledovania zloženia a objemu vypúšťaných odpadových vôd.

2. Ochrana ovzdušia

2.1. Inštalácia zariadení na zachytávanie plynov a prachu určených na zachytávanie a neutralizáciu škodlivých látok z plynov unikajúcich z procesných jednotiek a z ventilačného vzduchu pred uvoľnením do atmosféry.

2.2. Výstavba pilotných priemyselných zariadení a dielní na vývoj metód čistenia výfukových plynov od škodlivých emisií do atmosféry.

2.3. Vybavenie spaľovacích motorov neutralizátormi na neutralizáciu výfukových plynov, vytváranie staníc (služieb) na úpravu automobilových motorov na zníženie toxicity výfukových plynov, systémy na znižovanie toxicity výfukových plynov, vytváranie a zavádzanie palivových aditív, ktoré znižujú toxicitu a dymivosť výfukových plynov plyny atď.

2.4. Vytvorenie automatických systémov kontroly znečisťovania ovzdušia, vybavenie stacionárnych zdrojov emisií škodlivých látok do ovzdušia kontrolnými zariadeniami, výstavba, obstaranie a vybavenie laboratórií kontroly znečisťovania ovzdušia.

2.5. Inštalácia zariadení na dodatočné spaľovanie a iné spôsoby dodatočného čistenia koncových plynov pred priamym vypustením do atmosféry.

2.6. Vybavenie zariadeniami na recykláciu látok z odpadových plynov.

2.7. Nákup, výroba a výmena palivového zariadenia pri prechode na spaľovanie iných druhov palív alebo zlepšovaní režimov spaľovania paliva.

3. Využitie odpadu z výroby a spotreby

3.1. Výstavba zariadení na spracovanie a spaľovne odpadov, ako aj skládky na ukladanie domového a priemyselného odpadu.

3.2. Obstaranie a realizácia inštalácií, zariadení a strojov na spracovanie, zber a zvoz domového odpadu z miest a iných obývaných oblastí.

3.3. Výstavba inštalácií, výrobných zariadení, dielní na získavanie surovín a hotových výrobkov z výrobného odpadu.

4. Environmentálna výchova, vzdelávanie personálu

4.1. Práca na environmentálnom vzdelávaní personálu.

5. Výskumná práca

5.1. Vývoj expresných metód na stanovenie škodlivých nečistôt vo vzduchu, vode a pôde.

5.2. Vývoj nekonvenčných metód a vysoko účinných systémov a zariadení na čistenie odpadových plynov priemyselných podnikov a likvidáciu odpadov.

5.3. Vývoj technologických procesov, zariadení, prístrojov a činidiel, ktoré zabezpečujú hĺbkové spracovanie surovín s likvidáciou vzniknutého odpadu.

5.4. Zdokonaľovanie metód na neutralizáciu tuhého odpadu z domácností s cieľom zabrániť prenikaniu ťažkých kovov a xenobiotík do prírodného prostredia.

5.5. Projekčné, prieskumné a vývojové práce na tvorbe environmentálnych zariadení, inštalácií, stavieb, podnikov a zariadení, progresívnej environmentálnej techniky, metód a prostriedkov ochrany prírodných objektov pred negatívnymi vplyvmi.

Registrovaný
na ministerstve spravodlivosti
Ruská federácia
24. marca 1993.
Registračné číslo 190

Revízia dokumentu s prihliadnutím
pripravené zmeny a doplnky
CJSC "Kodeks"