Kto kontroluje fundusz emerytalny? Regulacja niepaństwowych funduszy emerytalnych. Jak działa fundusz emerytalny? struktura i zarządzanie rosyjskim funduszem emerytalnym

Najwyższym organem większości niepaństwowych funduszy emerytalnych jest Rada Funduszu. Tworzą go wyłącznie założyciele; deponenci i uczestnicy nie biorą udziału w tej procedurze. Statuty funduszy zwykle wchodzą w zakres kompetencji Rady:

· rozstrzyganie strategicznych kwestii działalności funduszu;

· zatwierdzenie i zmiana najważniejszych dokumentów (statut, regulamin Funduszu);

· ustalanie polityki inwestycyjnej;

· zatwierdzenie rocznego sprawozdania z działalności funduszu, planu pracy na rok następny, kosztorysów;

· powołanie organów wykonawczych funduszu i utworzenie Rady Nadzorczej.

Częstotliwość posiedzeń Rady w poszczególnych funduszach waha się zazwyczaj od jednego w miesiącu (na etapie tworzenia i realizacji działalności funduszu) do raz w roku (na etapie spokojnego funkcjonowania). Czasem dokonuje się analogii pomiędzy Radą Funduszu a zgromadzeniem wspólników spółki akcyjnej. Analogia ta jest w pełni uzasadniona, gdyż zarówno Zgromadzenie, jak i Rada są najwyższymi organami zarządzającymi odpowiednich podmiotów prawnych. 11 http://npf.investfunds.ru/reform/encyclopedia/5/

Zarządzanie operacyjne działalnością funduszu zwykle sprawuje specjalnie powołany organ wykonawczy. Może być jednoosobowy (dyrektor generalny lub wykonawczy) i/lub kolegialny (dyrekcja, zarząd). Jego kompetencje obejmują:

· organizacja bieżącej pracy funduszu;

· zawieranie umów z klientami;

· selekcja pracowników i formalizacja relacji z nimi;

· zawieranie umów o zarządzanie majątkiem i kontrolę działalności menadżerów;

· naliczanie emerytur i organizacja ich wypłat.

Organ wykonawczy tworzy Rada i przed nią odpowiada, jednakże stopień swobody przyznany organowi wykonawczemu może być dość duży (w zależności od działalności Rady).

Niektóre fundusze tworzą komisje rewizyjne. Podstawy ich działalności są zwykle określone w statutach fundacji. W istocie dla założycieli komisje rewizyjne są narzędziem kontroli nad organem wykonawczym funduszu.

Rada Nadzorcza nadzoruje działalność fundacji. Mogą w nim uczestniczyć przedstawiciele przedsiębiorstw i organizacji – inwestorów funduszy, przedstawiciele związków zawodowych, zwykli uczestnicy lub szanowane osoby z zewnątrz. Fundacje z reguły nie ustalają kwot reprezentacji określonych grup w radzie nadzorczej.

Działalność Rady Nadzorczej może obejmować:

· wstępne zatwierdzenie raportu rocznego;

· wstępne zatwierdzanie najważniejszych decyzji funduszu;

· zapoznanie się z dokumentacją biznesową funduszu. 11 http://npf.investfunds.ru/reform/encyclopedia/5/

Zapewnienie gwarancji bezpieczeństwa i zrównoważonego wzrostu oszczędności emerytalnych w dowolnym kraju jest warunkiem koniecznym istnienia i dalszego rozwoju niepaństwowych funduszy emerytalnych. To przede wszystkim ścisła kontrola ze strony państwa.

Federalna Służba Rynków Finansowych Federacji Rosyjskiej (FSFM Rosji) wydaje zezwolenia na działalność niepaństwowych funduszy emerytalnych, rejestruje ich regulamin, a także sprawuje ogólny nadzór rządowy nad działalnością wszystkich niepaństwowych funduszy emerytalnych i towarzystw zarządzających ich aktywami . 11 Khmyz O. Problemy NPF. [Tekst] M.: Kwestie gospodarcze. - 2007.

Wszystkie fundusze mają obowiązek składania rocznych, kwartalnych i miesięcznych sprawozdań ze swojej działalności Federalnej Służbie Rynków Finansowych Rosji.

Przestrzeganie ustalonych standardów lokowania rezerw, oprócz Federalnej Służby Rynków Finansowych Rosji, jest codziennie monitorowane przez wyspecjalizowany depozyt, który posiada licencje na prowadzenie działalności depozytowej oraz licencję na prowadzenie specjalistycznego depozytu inwestycji fundusze inwestycyjne, fundusze inwestycyjne i niepaństwowe fundusze emerytalne.

Każdy OFE ma obowiązek tworzenia wewnętrznej rezerwy ubezpieczeniowej, która służy do uzupełniania rezerw na pokrycie zobowiązań emerytalnych w przypadku ich niedoboru i nie może być mniejsza niż 5% kwoty rezerwy emerytalnej.

Zgodnie z obowiązującymi przepisami każdy NPF przechodzi audyt zewnętrzny i niezależną ocenę aktuarialną. Sprawozdanie biegłego rewidenta i saldo aktuarialne przekazywane są Federalnej Służbie Rynków Finansowych Rosji. Raport roczny i bilans KOP są obowiązkowo publikowane w prasie publicznej. Wyniki pracy każdego funduszu za dany rok sprawdza Komisja Rewizyjna, opiniuje i zatwierdza Rada Funduszu.

Istotną gwarancją wiarygodności niepaństwowego funduszu emerytalnego jest wielkość jego funduszy własnych, w tym wielkość całkowitego wkładu założycieli. Środki te, podobnie jak rezerwa ubezpieczeniowa, zostaną przeznaczone na pokrycie zobowiązań emerytalnych funduszu w przypadku niedoboru rezerw emerytalnych. 22 Marokhin V.V. //Fundusze niepaństwowe: „Co uniemożliwia inwestycje” // „Ochrona socjalna”

Budżet Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej jest drugim co do wielkości po federalnym, dlatego też efektywność i wykonalność wykorzystania środków budżetowych jest istotnym zadaniem w jego działalności. W związku z tym wzrasta rola państwa i wewnętrznej kontroli finansowej nad efektywnością i celowością wydatkowania środków budżetowych przez Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej.

Strukturę kontroli nad działalnością Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej przedstawia obecnie rysunek 7.

Rysunek 7 - Struktura kontroli nad działalnością Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej

Państwowa kontrola finansowa to działalność organów państwa i kierownictwa wszystkich szczebli (urzędników), a także jednostek kontroli wewnętrznej organizacji państwowych utworzonych na mocy odpowiednich przepisów, mająca na celu identyfikację, zapobieganie i eliminowanie naruszeń w procedurach zarządzania przepływami finansowymi państwa oraz finansami i finansami państwa. działalność gospodarcza instytucji budżetowych. Celem państwowej kontroli finansowej jest zapewnienie przestrzegania zasad legalności, celowości i efektywności.

Zgodnie z art. 7 ustawy federalnej z dnia 24 lipca 2002 r. N 111-FZ „W sprawie inwestowania środków w celu finansowania finansowanej części emerytury pracowniczej w Federacji Rosyjskiej” wykonywane są funkcje regulacji, kontroli i nadzoru w zakresie formacji i inwestycji przez federalny organ wykonawczy upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej do regulacji, kontroli i nadzoru w zakresie tworzenia i inwestowania oszczędności emerytalnych. Zgodnie z klauzulami 1 i 2 Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 sierpnia 2013 r. N 739 „W niektórych kwestiach regulacji państwowych, kontroli i nadzoru na rynku finansowym Federacji Rosyjskiej”, upoważniony federalny organ wykonawczy ds. regulacji, kontroli i nadzór:

W zakresie tworzenia i lokowania oszczędności emerytalnych, w zakresie prowadzenia działalności związanej z regulacją państwową w zakresie tworzenia i lokowania oszczędności emerytalnych, w tym środków rezerwy płatniczej oraz środków oszczędności emerytalnych osób ubezpieczonych, dla których ustalona jest stała -ustalona została terminowa wypłata emerytury, stwierdza Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej;

W zakresie tworzenia i inwestowania emerytalnych funduszy oszczędnościowych w zakresie prowadzenia działań mających na celu monitorowanie przestrzegania przez Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w sprawie tworzenia i inwestowania emerytalnych funduszy oszczędnościowych, z wyjątkiem funkcji kontroli nad Funduszem Emerytalnym Federacji Rosyjskiej, które przewiduje ustawa federalna „O inwestowaniu środków” w celu finansowania kapitałowej części emerytury pracowniczej w Federacji Rosyjskiej”, przypisuje się funkcjom Centralnego Banku Rosji Federacja, to Ministerstwo Pracy i Ochrony Socjalnej Federacji Rosyjskiej. Funkcje pierwszego w zakresie kontroli działalności funduszu emerytalnego Federacji Rosyjskiej określa ustawa federalna z dnia 24 lipca 2002 r. N 111-FZ, funkcje drugiego dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 sierpnia 2013 N 739.

Analiza ram regulacyjnych i legislacyjnych Federacji Rosyjskiej w zakresie ubezpieczeń emerytalnych pozwoliła ustalić główne uprawnienia kontrolne organów rządu federalnego w odniesieniu do działalności Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, przedstawione w tabeli 5.

Tabela 5

Autorytet

Organ rządu federalnego

Zatwierdzenie budżetu PFR i sprawozdanie z jego wykonania

Rząd Federacji Rosyjskiej, Izba Obrachunkowa

Ustalenie trybu i warunków tworzenia i lokowania oszczędności emerytalnych

Federalna Służba Rynków Finansowych Federacji Rosyjskiej (od 1 września 2013 r. Służba Banku Rosji ds. Rynków Finansowych)

Ustalenie trybu przechowywania środków PF

Rząd Federacji Rosyjskiej

Zarządzanie systemem obowiązkowych ubezpieczeń emerytalnych

Rząd Federacji Rosyjskiej

Zapewnienie stabilności finansowej i równowagi systemu obowiązkowych ubezpieczeń emerytalnych, w tym poprzez zapewnienie otrzymywania obowiązkowych wpłat w wysokości przewidzianej w budżecie Funduszu Emerytalnego

Państwo ponosi pomocniczą odpowiedzialność

Ustalenie trybu korzystania z tymczasowo wolnych środków Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej

Federalna Służba Nadzoru Finansowego i Budżetowego

Sprawowanie nadzoru i kontroli państwa nad realizacją uprawnień ubezpieczonych do emerytury pracowniczej, w tym jej kapitałowego składnika

Ministerstwo Finansów Rosji, Federalna Służba Rynków Finansowych Federacji Rosyjskiej (od 1 września 2013 r. Bank Centralny Federacji Rosyjskiej - Służba Banku Rosji ds. Rynków Finansowych)

Koordynacja działalności Funduszu Emerytalnego w zakresie tworzenia i lokowania oszczędności emerytalnych

Ministerstwo Pracy i Ochrony Socjalnej Federacji Rosyjskiej

Kontrola wykorzystania środków budżetowych Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej

Rząd Federacji Rosyjskiej, Izba Obrachunkowa, Rada Nadzorcza Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, Komisja Rewizyjna Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, Federalna Służba Nadzoru Finansowego i Budżetowego, Ministerstwo Pracy i Ochrony Socjalnej Federacji Rosyjskiej

Monitorowanie prawidłowości naliczania i opłacania składek ubezpieczeniowych

Organy podatkowe

Ściąganie zaległości w opłacaniu składek i kar ubezpieczeniowych

Organy Funduszu Emerytalnego

Należy zaznaczyć, że większość wymienionych uprawnień wynika ze statusu środków Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej jako majątku federalnego i zgodnie z przepisami art. 71 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, zgodnie z którym własność państwa federalnego i zarządzanie nią podlegają wyłącznej jurysdykcji Federacji Rosyjskiej.

Tak więc w ostatnich latach wzrasta rola państwa i wewnętrznej kontroli finansowej nad efektywnością i celowością wydatkowania środków budżetowych Funduszu Emerytalnego. Zatwierdzenie budżetu PFR i sprawozdanie z jego wykonania kontroluje Rząd Federacji Rosyjskiej, Izba Obrachunkowa; procedurę i warunki tworzenia i inwestowania oszczędności emerytalnych kontroluje Federalna Służba Rynków Finansowych Federacji Rosyjskiej (od 1 września 2013 r. Służba Rynków Finansowych Banku Rosji), procedura korzystania z tymczasowo wolnych środków fundusz emerytalny jest kontrolowany przez Federalną Służbę Nadzoru Finansowego i Budżetowego; nadzór państwowy i kontrolę nad realizacją praw ubezpieczonych do otrzymania emerytury pracowniczej, w tym jej części kapitałowej, sprawuje Ministerstwo Finansów Rosji i Służba Rynków Finansowych Banku Rosji), działalność emerytury Fundusze Federacji Rosyjskiej w zakresie tworzenia i inwestowania oszczędności emerytalnych są kontrolowane przez Ministerstwo Pracy i Ochrony Socjalnej Federacji Federacji Rosyjskiej itp.

Tak naprawdę już w młodym wieku warto pomyśleć o swojej przyszłej emeryturze. Przecież później, na starość, trudno będzie cokolwiek zmienić.

Tak więc obecnie w naszym kraju istnieje ogromna liczba niepaństwowych funduszy emerytalnych, które rywalizują ze sobą o oferowanie swoich usług obywatelom. Ale czy warto im ufać? Które organy rządowe kontrolują NPF i dlaczego kontrola jest tak ważna.

Dlaczego konieczna jest kontrola państwa nad działalnością niepaństwowych funduszy emerytalnych?

Prawie wszystkimi NPF zarządza tzw. Rada Funduszu. Składa się wyłącznie z założycieli. Do ich kompetencji zalicza się:

  • działalność organizacji i ważne kwestie z nią związane;
  • modyfikacja i zatwierdzanie dokumentacji;
  • kierunek polityki inwestycyjnej;
  • opracowanie planu pracy na kolejny rok, zamknięcie i raportowanie minionych 12 miesięcy;
  • podejmowanie decyzji w sprawie powoływania organów wykonawczych, a także tworzenia Rady.

Warto dodać, że początkowo Rada zbierała się mniej więcej raz na 30 dni. Podczas normalnej pracy spotkania ograniczają się do jednego razu w roku. Bardzo często Rada porównywana jest do zgromadzenia wspólników. I trzeba powiedzieć, że takie porównanie jest całkiem właściwe, ponieważ oba są organami najwyższego kierownictwa.

Oczywiście ktoś musi zarządzać organizacją. W większości przypadków funkcję tę powierzono specjalnie wyznaczonemu organowi egzekucyjnemu. Można go wyrazić zarówno w jednej osobie, jak i w grupie osób. Jego funkcjonalność jest następująca:

  • organizacja procesu pracy;
  • zawieranie transakcji z kontrahentami;
  • selekcja pracowników i zawieranie z nimi umów o pracę;
  • kontrola pracy kadry kierowniczej;
  • obliczanie świadczeń emerytalnych i ich transfer.

Ważny! Utworzenie organu wykonawczego przeprowadza wyłącznie Rada Fundacji. Co więcej, ten pierwszy może mieć dość duży zakres mocy.

Czasami tworzone są inspekcje, których funkcje obejmują:

  • odnowienie lub wypowiedzenie licencji;
  • rejestracja zasad emerytalnych;
  • ustalanie standardów dotyczących rezerw emerytalnych funduszu;
  • należy sprawować kontrolę nad sposobem alokacji rezerw;
  • opracowywanie dokumentacji metodologicznej i regulacyjnej;
  • wyznaczenie czasu, za który należy składać sprawozdania.

Standardy kontroli legislacyjnej

– znaczenie, regulacja prawna, funkcje – to naprawdę niezwykle ważne kwestie, o których trzeba szczegółowo wiedzieć.

Niepaństwowy fundusz emerytalny - jego prawne regulacje przez państwo są jasno określone w ustawie nr 75-FZ. NPF zgodnie z prawem jest organizacją non-profit. Jej działalność obejmuje:

  • działalność związaną z niepaństwowym zabezpieczeniem emerytalnym, przewidzianą w zawartych umowach z uczestnikami funduszu;
  • pełnienie funkcji ubezpieczyciela w ramach umów Obowiązkowego Ubezpieczenia Emerytalnego;
  • działalność ubezpieczeniową w zakresie zawodowych ubezpieczeń emerytalnych.

Notatka! Założyciele nie mają prawa rozporządzać majątkiem fundacji!

NPF odpowiada za cały swój majątek. Gdy tylko przejdzie państwową rejestrację prawa, natychmiast otrzymuje status osoby prawnej. Dokumentem założycielskim jest statut, który przyjmują założyciele funduszu.

Funkcje niepaństwowego funduszu emerytalnego, czyli regulacja, w pełni podlegają art. 8 ustawy 75-FZ. Zatem funkcje obejmują:

  • opracowanie zasad, według których będzie prowadzona działalność organizacji;
  • zawieranie różnego rodzaju umów związanych z systemem emerytalnym;
  • gromadzenie składek i oszczędności;
  • śledzenie niepaństwowych kont emerytalnych;
  • prowadzenie rachunków części kapitałowej emerytury pracowniczej;
  • udostępnienie mienia niezbędnego do normalnego funkcjonowania działalności statutowej.

Wykaz organów rządowych kontrolujących działalność niepaństwowych funduszy emerytalnych

Warto zacząć od pytania, które organy kontrolują OEJ. Wszystkie są podzielone na typy, a mianowicie:

  • kontrola państwowa;
  • kontrola zewnętrzna;
  • publiczny;
  • w organizacji;
  • od klientów.

Które organy rządowe sprawują kontrolę nad niepaństwowymi funduszami emerytalnymi:

  • Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej;
  • Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej;
  • Ministerstwo Zdrowia i Rozwoju Społecznego Federacji Rosyjskiej;
  • Bank Rosji.

Najprawdopodobniej nie raz spotkałeś się z takimi pojęciami, jak blok „społeczny” i „ekonomiczny”. Tak więc Fundusz Emerytalny Rosji i Ministerstwo Zdrowia i Rozwoju Społecznego należą do pierwszego, a Ministerstwo Finansów i Bank Rosji do drugiego.

Jeśli weźmiemy pod uwagę okres do 2013 roku, kontrolę nad działalnością niepaństwowych funduszy emerytalnych sprawowały następujące organizacje:

  • Ministerstwo Pracy i Opieki Socjalnej;
  • Ministerstwo Finansów;
  • FFMS.

Warto powiedzieć, że Bank Centralny sprawdza zgodność z wymogami licencji, a także zapewnia zgodność funduszu z obowiązującymi przepisami, jeśli chodzi o fundusze, ma on obowiązek co miesiąc, kwartał i rok dostarczać niezbędne raporty wyspecjalizowanym organom .

Regulacja prawna działalności niepaństwowych funduszy emerytalnych prowadzona jest zewnętrznie przez:

  • specjalnie wyznaczony depozyt;
  • niezależny ekspert w dziedzinie audytu;
  • niezależny aktuariusz.

Kontrola publiczna

Wszystkie powyższe organizacje mają prawo jedynie do przekazywania informacji o stwierdzonych naruszeniach organom rządowym. Ten ostatni może już podjąć odpowiednie działania.

W zasadzie jest praktycznie jasne, kto sprawuje kontrolę nad niepaństwowym funduszem emerytalnym. Jest jeszcze kilka kwestii, o których warto porozmawiać. Kontrolą publiczną zarządza Rada Nadzorcza NPF. Jego utworzenie jest konieczne, aby można było kontrolować działania funduszu, a tym samym chronić interesy klientów.

Osobno należy zauważyć, że począwszy od 2014 r. Wymagania dotyczące raportowania NPF stały się bardziej rygorystyczne. Działania te zostały oczywiście podjęte nie bez powodu. Pierwszym powodem jest dość trudna sytuacja ekonomiczna. Drugim czynnikiem wpływającym była ujemna stopa oszczędności w okresie kryzysu w 2008 roku. Bank Rosji stale przypomina tym organizacjom, że choć prowadzą działalność non-profit, to jednak wykonują ważne społecznie zadanie dla całego kraju.

Obecnie można zaobserwować pozytywną tendencję w obszarze niepaństwowych ubezpieczeń emerytalnych. Rzecz w tym, że kontrolę nad działalnością sprawuje tylko jeden organ i to jest naprawdę słuszna decyzja.

Wreszcie

Teraz już wiesz, które organy kontrolują NPF. Oczywiście każdy mieszkaniec naszego kraju ma prawo samodzielnie decydować, gdzie dokładnie ulokować swoje oszczędności emerytalne.

Jednak obecnie państwo gwarantuje ochronę deponentów przed oszustwami ze strony niepaństwowych funduszy emerytalnych przez dość długi okres. Dzięki temu ludzie mogą ponownie zaufać władzom i całemu państwu, mając pewność, że ich przyszła emerytura będzie w dobrych rękach.

Zrozumienie systemu zarządzania Funduszem Emerytalnym Federacji Rosyjskiej daje najlepszy obraz jego pracy w całym kraju i zadań, jakie przed nim stoją. Na podstawie oficjalnego sprawozdania Funduszu Emerytalnego z działalności za 2017 rok informujemy, z czego składa się ten system.

Czym zajmuje się Fundacja?

Fundusz Emerytalny Rosji (znany również jako PFR) jest jednym z trzech funduszy pozabudżetowych utworzonych przez państwo (+ FSS, FFOMS), którym powierzono funkcje obowiązkowych ubezpieczeń społecznych w naszym kraju.

Jeżeli chodzi o Fundusz Emerytalny, pełni on funkcję państwowego ubezpieczyciela obowiązkowego ubezpieczenia emerytalnego – OPS. Jej działania koordynuje Ministerstwo Pracy i Ochrony Socjalnej Rosji.

Podstawą systemu zarządzania PFR są kierunki jej działania. Są one następujące:

  • uwzględnienie praw obywateli w zakresie obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego, emerytalnego i społecznego ze strony państwa;
  • wyznaczanie i wypłata emerytur w ramach obowiązkowego ubezpieczenia emerytalnego i świadczeń emerytalno-rentowych ze strony państwa;
  • przydzielanie i finansowanie świadczeń socjalnych;
  • tworzenie, cesja i wypłata oszczędności emerytalnych;
  • utrzymywanie państwowych programów kapitału macierzyńskiego i współfinansowanie dobrowolnych oszczędności emerytalnych;
  • dofinansowanie regionalnych programów społecznych;
  • współpraca międzynarodowa w kwestiach emerytalnych i zabezpieczenia społecznego;
  • sięgać dalej niż ktoś coś.

Personel Fundacji

Funkcjonowanie systemu zarządzania Funduszem Emerytalnym Federacji Rosyjskiej nie byłoby możliwe bez wykwalifikowanych pracowników. Co ciekawe, nie mają oni statusu urzędników państwowych.

Według stanu na 2018 r. w systemie OFE pracuje około 108,8 tys. osób. Wiek większości specjalistów (62%) waha się od 30 do 50 lat.

88% pracowników Fundacji posiada wykształcenie wyższe. Prawie połowa z nich przepracowała w funduszu emerytalnym ponad 10 lat. Zdecydowaną większość pracowników Fundacji stanowią kobiety.

W 2017 roku w OFE zatrudnionych było 17,3 tys. osób. W ramach doskonalenia systemu zarządzania Rosyjskim Funduszem Emerytalnym ostatecznie zmniejszono liczbę pracowników o 10% ze względu na:

  • z optymalizacją struktury zarządzania;
  • przeniesienie funkcji administrowania składkami ubezpieczeniowymi do Służby Skarbowej.

Uczestnicy systemu emerytalnego

Kolejnym niezbędnym elementem systemu organizacji PFR są jego uczestnicy.

Zakres działalności

Geograficznie Fundusz Emerytalny działa:

  • w całej Rosji;
  • w Bajkonurze;
  • W Kazachstanie.

Fundacja posiada oddziały we wszystkich większych zaludnionych obszarach kraju. Według stanu na 2018 rok liczy około 2,46 tys. jednostek.

Środowisko informacyjne

W ramach systemu zarządzania działalnością Funduszu Emerytalnego tworzone są specjalne bazy danych:

  1. Z informacjami na temat emerytur i praw socjalnych wszystkich Rosjan.
  2. Cudzoziemcy zarejestrowani w systemie OPS.

W 2017 roku udoskonalony system informacyjny AIS PFR – 2 umożliwił:

  • zwiększyć efektywność jednostek terytorialnych Funduszu na terenie całego kraju;
  • poprawić jakość i terminowość usług publicznych świadczonych obywatelom.

Programy państwowe

Fundusz Emerytalny prowadzi 2 programy ogólnokrajowe.


Sprawując kontrolę, pracownicy Banku Rosji, zgodnie z uprawnieniami nadawanymi im po okazaniu urzędowego dowodu tożsamości i na podstawie decyzji o przeprowadzeniu kontroli wydanej przez Prezesa Banku Rosji, jego zastępcę, Dyrektora Finansowego Komitet Nadzoru Banku Rosji lub inne osoby zgodnie z regulaminem Banku Rosji mają prawo swobodnego dostępu do pomieszczeń funduszy, prawo dostępu do dokumentów i informacji (w tym informacji, do których dostęp jest ograniczony lub zabronione zgodnie z prawem federalnym), które są niezbędne do sprawowania kontroli, a także prawa dostępu do oprogramowania i sprzętu, zapewniającego rejestrację, przetwarzanie i przechowywanie tych informacji. (Punkt 5 zmieniony ustawą federalną z dnia 30 grudnia 2015 r. N 427-FZ) (patrz tekst w poprzednim wydaniu) 5.1.

Kto kontroluje niepaństwowe fundusze emerytalne

Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej, w tym: zatwierdza standardowe zasady ubezpieczenia funduszu, standardowy wzór umowy o świadczenie specjalistycznych usług depozytowych na rzecz funduszu, standardowy wzór umowy między funduszem a organizacją w sprawie wzajemnych poświadczenie podpisów, standardowy formularz umowy o obowiązkowym ubezpieczeniu emerytalnym; zatwierdza formularze wniosków (żądań) wierzycieli funduszu w sprawie zobowiązań wynikających z umów emerytalnych o wcześniejsze rozwiązanie zobowiązań i zapłatę kwoty wykupu lub przeniesienie jej do innego funduszu w związku z reorganizacją funduszu, a także instrukcje dotyczące wypełniania sporządza wnioski (żądania) o wcześniejsze rozwiązanie zobowiązań i zapłatę kwoty wykupu lub jej przeniesienie do innego funduszu w związku z reorganizacją funduszu; ustęp ten jest już nieaktualny. — ustawa federalna z dnia 21 lipca 2014 r. N 218-FZ; (cm.

Pytanie odpowiedź

Do ich kompetencji zalicza się:

  • działalność organizacji i ważne kwestie z nią związane;
  • modyfikacja i zatwierdzanie dokumentacji;
  • kierunek polityki inwestycyjnej;
  • opracowanie planu pracy na kolejny rok, zamknięcie i raportowanie minionych 12 miesięcy;
  • podejmowanie decyzji w sprawie powoływania organów wykonawczych, a także tworzenia Rady.

Warto dodać, że początkowo Rada zbierała się mniej więcej raz na 30 dni. Podczas normalnej pracy spotkania ograniczają się do jednego razu w roku.

Bardzo często Rada porównywana jest do zgromadzenia wspólników. I trzeba powiedzieć, że takie porównanie jest całkiem trafne, tj.
ponieważ oba są najwyższymi organami zarządzającymi.

Uwaga

Oczywiście ktoś musi zarządzać organizacją. W większości przypadków funkcję tę powierzono specjalnie wyznaczonemu organowi egzekucyjnemu. Można go wyrazić zarówno w jednej osobie, jak i w grupie osób.

Regulacja niepaństwowych funduszy emerytalnych

Niepaństwowy fundusz emerytalny - jego prawne regulacje przez państwo są jasno określone w ustawie nr 75-FZ. NPF zgodnie z prawem jest organizacją non-profit.
Jej działalność obejmuje:

  • działalność związaną z niepaństwowym zabezpieczeniem emerytalnym, przewidzianą w zawartych umowach z uczestnikami funduszu;
  • pełnienie funkcji ubezpieczyciela w ramach umów Obowiązkowego Ubezpieczenia Emerytalnego;
  • działalność ubezpieczeniową w zakresie zawodowych ubezpieczeń emerytalnych.

Notatka! Założyciele nie mają prawa rozporządzać majątkiem fundacji! NPF odpowiada za cały swój majątek. Gdy tylko przejdzie państwową rejestrację prawa, natychmiast otrzymuje status osoby prawnej.


Dokumentem założycielskim jest statut, który przyjmują założyciele funduszu.

Wystąpił błąd.

Funkcje niepaństwowego funduszu emerytalnego, czyli regulacja, w pełni podlegają art. 8 ustawy 75-FZ. Zatem funkcje obejmują:

  • opracowanie zasad, według których będzie prowadzona działalność organizacji;
  • zawieranie różnego rodzaju umów związanych z systemem emerytalnym;
  • gromadzenie składek i oszczędności;
  • śledzenie niepaństwowych kont emerytalnych;
  • prowadzenie rachunków części kapitałowej emerytury pracowniczej;
  • udostępnienie mienia niezbędnego do normalnego funkcjonowania działalności statutowej.

Lista organów rządowych kontrolujących działalność OOP Warto zacząć od pytania, które organy kontrolują OSP.

Federacji Rosyjskiej w sprawie funduszy działających w ramach obowiązkowych ubezpieczeń emerytalnych, a także funduszy, którym wydano zakaz prowadzenia całości lub części działalności lub którym cofnięto licencję, w terminie 10 dni roboczych od dnia wprowadzenia odpowiedniego zakazu lub unieważnienie licencji; 8) przesyła, w zakresie swoich kompetencji, osobom określonym w ust. 2 niniejszego artykułu polecenia dostarczenia dokumentów, wnioski, w tym inicjowane przez federalny organ wykonawczy, pełniący funkcje kształtowania polityki państwa i regulacji prawnych w zakresie rozwoju społecznego , do przekazywania informacji związanych z ich działalnością związaną z tworzeniem i lokowaniem rezerw emerytalnych, tworzeniem i inwestowaniem oszczędności emerytalnych oraz innych informacji z uwzględnieniem wymogów prawa federalnego; (edytowane)
Bank Centralny Federacji Rosyjskiej - Obsługa Banku Rosji ds. Rynków Finansowych) Koordynacja działalności Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej w zakresie tworzenia i inwestowania oszczędności emerytalnych Ministerstwo Pracy i Opieki Socjalnej Kontroli Federacji Rosyjskiej w sprawie wykorzystania środków budżetowych Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej Rząd Federacji Rosyjskiej, Izba Obrachunkowa, Rada Nadzorcza Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, Komisja Rewizyjna Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, Federalna Służba ds. Finansowych i Nadzór Budżetowy, Ministerstwo Pracy i Ochrony Socjalnej Federacji Rosyjskiej Kontrola prawidłowości naliczania i opłacania składek ubezpieczeniowych Organy podatkowe Ściąganie zaległości z tytułu składek i kar ubezpieczeniowych Organy funduszy emerytalnych Należy zauważyć, że większość wymienionych uprawnień wynika z status funduszy Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej jako majątku federalnego oraz zgodnie z przepisami art.

Organem federalnym sprawującym kontrolę nad niepaństwowymi funduszami emerytalnymi jest:

Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej i Bank Rosji w sprawie nowo zawartych umów o obowiązkowym ubezpieczeniu emerytalnym oraz w sprawie nowo zawartych umów emerytalnych w sprawie wcześniejszych niepaństwowych świadczeń emerytalnych; ustala obowiązkowe warunki umowy o zarządzanie powiernictwem zawieranej przez fundusz z towarzystwem zarządzającym, wymagania dotyczące kwalifikacji aktuariuszy dokonujących oceny aktuarialnej działalności funduszy, wymagania kwalifikacyjne dla osób pełniących funkcje jedynego organu wykonawczego funduszu, dla kontrolerzy (szefowie służby kontroli wewnętrznej), tryb obliczania wyników inwestowania funduszy oszczędności emerytalnych nieuwzględnionych w rezerwie funduszu do odzwierciedlenia na rachunku emerytalnym kapitałowym, formularze sprawozdań osób wymienionych w ust. 2 niniejszego artykułu, tryb i terminy ich składania; (edytowane)
Zobacz też: Procedura wyboru Niepaństwowego Funduszu Emerytalnego Regulację prawną działalności Niepaństwowego Funduszu Emerytalnego sprawują zewnętrznie:

  • specjalnie wyznaczony depozyt;
  • niezależny ekspert w dziedzinie audytu;
  • niezależny aktuariusz.

Kontrola publiczna Wszystkie powyższe organizacje mają prawo jedynie do przekazywania informacji o stwierdzonych naruszeniach organom rządowym. Ten ostatni może już podjąć odpowiednie działania.

Informacje

W zasadzie jest praktycznie jasne, kto sprawuje kontrolę nad niepaństwowym funduszem emerytalnym. Jest jeszcze kilka kwestii, o których warto porozmawiać.


Kontrolą publiczną zarządza Rada Nadzorcza NPF. Jego utworzenie jest konieczne, aby można było kontrolować działania funduszu, a tym samym chronić interesy klientów.

Ustawy federalne z dnia 23 lipca 2013 r. N 251-FZ, z dnia 28 grudnia 2013 r. N 410-FZ) (patrz tekst w poprzednim wydaniu) (ze zmianami wprowadzonymi ustawą federalną z dnia 10 stycznia 2003 r. N 14-FZ) (patrz tekst w poprzednia edycja) 1.

Aby spełnić wymogi niniejszej ustawy federalnej, chronić prawa i interesy uczestników i ubezpieczonych, innych zainteresowanych stron i państwa, państwowe regulacje dotyczące działalności funduszy w zakresie niepaństwowych świadczeń emerytalnych i obowiązkowych ubezpieczeń emerytalnych , nadzór i kontrolę nad tą działalnością sprawują upoważniony organ federalny i Bank Rosji. (zmienione ustawą federalną z dnia 23 lipca 2013 r. N 251-FZ, z dnia 28 grudnia 2013 r. N 410-FZ) (patrz.

tekst w poprzednim wydaniu) 2.