यूरोपीय एकीकरण के संदर्भ में देशों की सांस्कृतिक परंपराओं का संरक्षण। यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति. शोध प्रबंधों की अनुशंसित सूची

एम.ए. सेवलोवा

यूरोपीय संघ में सांस्कृतिक नीति कार्यान्वयन का अनुभव

यूरोपीय संघ में सांस्कृतिक कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के अनुभव पर विचार किया जाता है। यूरोपीय संघ के सांस्कृतिक नीति कार्यक्रमों का एक सिंहावलोकन दिया गया है। संस्कृति के क्षेत्र में कार्यक्रमों के लक्ष्य, उद्देश्य और गतिविधियों पर प्रकाश डाला गया है।

मुख्य शब्द और शब्द-संयोजन: सांस्कृतिक नीति, सांस्कृतिक कार्यक्रम, यूरेशियन एकीकरण, यूरोपीय संघ।

यूरोपीय संघ के देशों में सांस्कृतिक नीति लागू करने के अनुभव पर विचार किया जाता है। यूरोपीय संघ के सांस्कृतिक नीति कार्यक्रमों का एक सिंहावलोकन प्रदान किया गया है। संस्कृति के क्षेत्र में गतिविधि के लक्ष्य, उद्देश्य और दिशाएँ शामिल हैं।

मुख्य शब्द और वाक्यांश: सांस्कृतिक नीति, सांस्कृतिक कार्यक्रम, यूरेशियन एकीकरण, यूरोपीय संघ।

यूडीसी 008.001 बीबीके 71.4

एम.ए. सेवलोवा

यूरोपीय संघ में सांस्कृतिक नीति के कार्यान्वयन का अनुभव

^हाल ही में, वैज्ञानिक और चिकित्सक सामाजिक क्षेत्र के विकास के विभिन्न क्षेत्रों पर बारीकी से ध्यान दे रहे हैं। बेशक, सांस्कृतिक नीति राज्य की संपूर्ण सामाजिक नीति के गठन और सुधार के सबसे महत्वपूर्ण पहलुओं में से एक है, इसलिए, पश्चिमी यूरोप के विकसित देशों में सांस्कृतिक नीति को लागू करने के सफल अनुभव में अनुसंधान रुचि बेहद प्रासंगिक लगती है। इस तरह के अध्ययन की विशेष समयबद्धता यूरोपीय संघ और संभावित यूरेशियाई एकीकरण के बीच कुछ समानताओं से सिद्ध होती है।

यूरोपीय संघ की एकीकृत सांस्कृतिक नीति के गठन का आधार कला थी। मास्ट्रिच संधि (1992) के 128, जिसमें कहा गया है: "समुदाय सदस्य राज्यों की संस्कृतियों के उत्कर्ष को बढ़ावा देगा, जबकि उनकी राष्ट्रीय और क्षेत्रीय विविधता और साथ ही उनकी सामान्य सांस्कृतिक विरासत का सम्मान करेगा।" इस लेख के पैराग्राफ 4 में जोर दिया गया है: "समुदाय को, इस समझौते में दिए गए अपने कार्यों में, सांस्कृतिक पहलुओं को ध्यान में रखना चाहिए।"

यूरोपीय संघ की सामान्य सांस्कृतिक नीति का उद्देश्य सदस्य राज्यों की विशेषताओं में सामंजस्य स्थापित करना नहीं है, बल्कि एक सामान्य यूरोपीय पहचान के गठन को बढ़ावा देते हुए उनकी विविधता के संरक्षण को बढ़ावा देना है। कला में। मास्ट्रिच समझौते के 151 में कहा गया है कि समुदाय को सदस्य राज्यों की संस्कृतियों के विकास को बढ़ावा देना चाहिए, उनकी राष्ट्रीयता का सम्मान करना चाहिए और

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क्षेत्रीय विशिष्टताएँ, लेकिन साथ ही सामान्य सांस्कृतिक विरासत से भी निपटें। समुदाय की गतिविधियों का उद्देश्य सदस्य राज्यों के बीच सहयोग के विकास को बढ़ावा देना होना चाहिए, साथ ही, यदि आवश्यक हो, तो यूरोपीय लोगों की संस्कृति और इतिहास के बारे में ज्ञान के सुधार और प्रसार, पैन की सांस्कृतिक विरासत को संरक्षित करने के क्षेत्रों में उनकी गतिविधियों का समर्थन करना चाहिए। -यूरोपीय महत्व, गैर-व्यावसायिक सांस्कृतिक आदान-प्रदान, दृश्य-श्रव्य क्षेत्र सहित कला और साहित्य का विकास।

इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, चार साधनों का उपयोग किया जाता है: पहला, सदस्य राज्यों के बीच सहयोग; दूसरे, सांस्कृतिक पहलुओं को ध्यान में रखते हुए, मुख्य रूप से प्रतिस्पर्धा नीति सहित समुदाय के अन्य क्षेत्रों में नीतियों के संदर्भ में संस्कृति के विकास और सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण में सहायता के मुद्दे; तीसरा, समुदाय, उसके सदस्यों और तीसरे देशों के साथ-साथ सक्षम अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के बीच सहयोग; चौथा, सदस्य राज्यों की प्रासंगिक गतिविधियों का समर्थन करने के उद्देश्य से विशिष्ट गतिविधियाँ। उत्तरार्द्ध को दो रूपों में किया जा सकता है: सदस्य राज्यों के नियमों के सामंजस्य के बिना प्रोत्साहन उपायों के रूप में, क्षेत्र की समिति के साथ परामर्श के बाद संयुक्त निर्णय लेने की प्रक्रिया के ढांचे के भीतर परिषद द्वारा सर्वसम्मति से अपनाया गया, और सिफारिशों के रूप में, परिषद द्वारा भी सर्वसम्मति से अपनाया गया। संयुक्त निर्णय लेने की सामान्य प्रक्रिया से विचलन का मतलब है कि किसी सदस्य राज्य को राडा में योग्य बहुमत द्वारा ऐसी कार्रवाई करने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता है, जो उसकी राय में, उसकी अपनी सांस्कृतिक पहचान के लिए हानिकारक है।

मास्ट्रिच समझौते के उल्लिखित प्रावधानों को लागू करने के लिए, यूरोपीय संघ ने वित्तीय सहायता के प्रावधान के लिए "लियोनार्डो", "राफेल", "मीडिया", "संस्कृति 2000" और अन्य जैसे कई सांस्कृतिक कार्यक्रमों को लागू करना शुरू किया। (अनुदान) सांस्कृतिक-कलात्मक या शैक्षिक परियोजनाओं के लिए।

सांस्कृतिक सहयोग के क्षेत्र में गतिविधियों की दक्षता को सुव्यवस्थित और बढ़ाने के लिए, एक एकल वित्तीय और कार्यक्रम दस्तावेज़ विकसित किया गया - "संस्कृति-2000"। इस कार्यक्रम को दिसंबर 2006 तक दो बार बढ़ाया गया और संस्कृति 2007 कार्यक्रम द्वारा प्रतिस्थापित किया गया।

इस दस्तावेज़ का उद्देश्य सांस्कृतिक और कलात्मक हस्तियों और सदस्य राज्यों के अन्य इच्छुक व्यक्तियों और संगठनों के बीच सहयोग को प्रोत्साहित करके, एक सामान्य यूरोपीय सांस्कृतिक स्थान बनाना था। यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की राष्ट्रीय विरासत के संरक्षण को उसकी गतिविधियों के माध्यम से संतुलित करना था, एक ओर, सामान्य बाजार के गठन को पूरा करना, और दूसरी ओर, राष्ट्रीय विरासत को संरक्षित करना। परिषद द्वारा अपनाए गए निर्देश में कहा गया है कि समुदाय के बाहर कलात्मक, ऐतिहासिक या पुरातात्विक मूल्य वाले सांस्कृतिक कार्यों का निर्यात उस सदस्य राज्य में अनिवार्य लाइसेंस के अधीन है जिसके क्षेत्र में वस्तु कानूनी रूप से स्थित है। साथ ही, निर्देश 1 जनवरी, 1993 के बाद यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य के क्षेत्र से अवैध रूप से निर्यात किए गए सांस्कृतिक कार्यों के मालिक को वापसी के लिए एक तंत्र स्थापित करता है। के लिए

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यह एक अलग न्यायिक प्रक्रिया स्थापित करता है, जो सदस्य राज्यों के सक्षम अधिकारियों के संबंधित सहयोग को भी नियंत्रित करता है।

यूरोपीय संघ कॉपीराइट कानून, कॉपीराइट और संबंधित अधिकारों की सुरक्षा के लिए एक मजबूत और प्रभावी प्रणाली, कलाकारों और कलाकारों की गरिमा और स्वतंत्रता की रक्षा करने और यह सुनिश्चित करने के मुख्य साधनों में से एक है कि यूरोपीय सांस्कृतिक रचनात्मकता और संबंधित उत्पादों को आवश्यक संसाधन प्राप्त हों। कॉपीराइट यूरोपीय संघ स्तर पर भी सुरक्षित है। 1998 के यूरोपीय आयोग का संबंधित निर्देश सदस्य राज्यों के राष्ट्रीय कानूनों में कॉपीराइट की अवधि को सुसंगत बनाता है और साहित्यिक, कलात्मक, सिनेमैटोग्राफिक या दृश्य-श्रव्य कार्य के लेखक की मृत्यु के बाद इसे 70 वर्ष निर्धारित करता है। अंतिम दो श्रेणियों के लिए, निर्दिष्ट अवधि के लिए कटौती इसके निर्माण में सीधे तौर पर शामिल अंतिम व्यक्ति (निर्देशक, पटकथा लेखक, गीतकार, संगीतकार) की मृत्यु के क्षण से शुरू होती है। इसके अलावा, यह दस्तावेज़ 50 वर्षों के लिए बुनियादी संबंधित अधिकारों (अभिनेताओं, फोनोग्राम निर्माताओं, उत्पादन एजेंसियों आदि के अधिकार) की सुरक्षा को नियंत्रित करता है।

संस्कृति कार्यक्रम के तीन मुख्य लक्ष्य हैं: सांस्कृतिक कार्यकर्ताओं की गतिशीलता को बढ़ावा देना, कला के कार्यों और सांस्कृतिक गतिविधि के अन्य परिणामों के प्रसार को प्रोत्साहित करना और अंतरसांस्कृतिक संवाद को मजबूत करना। इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, कार्यक्रम गतिविधि के तीन क्षेत्रों का समर्थन करता है: सांस्कृतिक कार्यक्रम; यूरोपीय स्तर के सांस्कृतिक संस्थान; अनुसंधान, विश्लेषण, सूचना का प्रसार।

सांस्कृतिक कार्यक्रमों का समर्थन करना "संस्कृति (2007-2013)" कार्यक्रम का मुख्य उद्देश्यों में से एक है। इस दिशा में सांस्कृतिक और कलात्मक परियोजनाओं के ढांचे के भीतर विभिन्न देशों के सांस्कृतिक संस्थानों के बीच सहयोग का समर्थन करना शामिल है, अर्थात् 3-5 साल की अवधि के लिए बहु-वर्षीय संयुक्त परियोजनाएं, दो साल से अधिक की अवधि के लिए संयुक्त परियोजनाएं, साथ ही विशेष उच्च स्तरीय कार्यक्रम। ईयू यूरोपियन कैपिटल्स ऑफ कल्चर कार्यक्रम के लिए समर्थन इस श्रेणी में आता है।

यूरोपीय स्तर के सांस्कृतिक संस्थानों के लिए समर्थन सफलतापूर्वक विकसित हो रहा है। विशेष रूप से, विभिन्न यूरोपीय देशों के सांस्कृतिक संस्थानों के बीच आदान-प्रदान को प्रोत्साहित किया जाता है, अन्य यूरोपीय संस्थानों के संपर्क में सांस्कृतिक क्षेत्र का प्रतिनिधित्व करने वाले यूरोपीय कलात्मक समुदायों की ज़रूरतें निर्धारित की जाती हैं।

अनुसंधान और सूचना वितरण के व्यापक प्रचार के हिस्से के रूप में, मीडिया को विभिन्न तरीकों से संस्कृति कार्यक्रम की गतिविधियों को बढ़ावा देने वाली जानकारी प्रसारित करने के लिए समर्थन दिया जाता है। सबसे पहले, सांस्कृतिक सहयोग और सांस्कृतिक नीति के क्षेत्र में विश्लेषणात्मक अनुसंधान का समर्थन किया जाता है। दूसरे, कार्यक्रम, परियोजनाओं और सांस्कृतिक सहयोग के व्यावहारिक पहलुओं के बारे में जानकारी प्रसारित करने के लिए भाग लेने वाले देशों में स्थापित राष्ट्रीय संपर्क बिंदुओं को समर्थन दिया जाता है। तीसरा, सूचना के संग्रह और प्रसार का समर्थन किया जाता है ताकि सांस्कृतिक संचालक यूरोपीय संघ द्वारा वित्त पोषित परियोजनाओं के परिणामों से लाभ उठा सकें।

2012 के अंत से, यूरोपीय संघ संसद के स्तर पर एक नई सांस्कृतिक संस्कृति का गठन किया गया है

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"क्रिएटिव यूरोप" नामक कार्यक्रम, जो 2014 से 2020 तक चलता है। यूरोप में सबसे बड़ी कला अनुदान प्रणाली के रूप में यूरोपीय संघ को प्रस्तुत इस कार्यक्रम का विस्तार किया जाएगा। विशेष रूप से, संस्कृति और मीडिया जैसे रचनात्मक उद्योगों में पहली बार सब्सिडी पर चर्चा की जाएगी। इस पहल के तहत यूरोपीय संघ कला उद्योग को बढ़ावा देकर आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के प्रयास में विभिन्न कलात्मक प्रयासों में अपने सकल घरेलू उत्पाद का 4.5% निवेश करेगा। ये स्थितियाँ रणनीति के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए बजट को 1.8 बिलियन यूरो तक बढ़ा देंगी और आर्थिक कारक के रूप में संस्कृति के प्रभाव को बढ़ा देंगी।

जैसा कि नए कार्यक्रम में परिकल्पना की गई है, सांस्कृतिक और रचनात्मक पहल आर्थिक विकास में योगदान देगी। कार्यक्रम का उद्देश्य: यूरोप में सांस्कृतिक और भाषाई विविधता को बढ़ावा देना, सांस्कृतिक और रचनात्मक क्षेत्रों की प्रतिस्पर्धात्मकता को मजबूत करना। बढ़ते अंतरराष्ट्रीय सहयोग से नए बाज़ार खुलेंगे। इसके अलावा, रचनात्मक उद्योगों के विकास के लिए गारंटी फंड के रूप में एक विशेष वित्तपोषण साधन बनाने की योजना बनाई गई है, जिससे ऋण तक पहुंच आसान हो जाएगी।

कुल मिलाकर, यूरोपीय आयोग ने 2001 में संस्कृति और कला के विभिन्न क्षेत्रों के साथ-साथ ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत में 190 से अधिक परियोजनाओं को कुल €30 मिलियन का समर्थन प्रदान किया। यह फंडिंग बड़े पैमाने के यूरोपीय कार्यक्रम "कल्चर 2000" के ढांचे के भीतर प्रदान की गई थी, जिसके कार्यान्वयन में 27 देशों के संस्कृति प्रतिनिधियों ने भाग लिया था। 2002 में, यूरोपीय समुदाय आयोग के 5वें फ्रेमवर्क कार्यक्रम का कार्यान्वयन पूरा हुआ, जिसने कई अनुसंधान और विकास परियोजनाओं के कार्यान्वयन की शुरुआत और आयोजन किया। इस समय तक, इस आयोग में गंभीर संरचनात्मक परिवर्तन हो चुके थे, जो सांस्कृतिक विरासत के प्रति एक नए दृष्टिकोण को दर्शाते थे: संस्कृति और शिक्षा महानिदेशालय और सूचना सोसायटी प्रौद्योगिकी महानिदेशालय बनाए गए, जिसके अंतर्गत सांस्कृतिक विरासत के लिए लागू कार्यक्रमों का एक विभाग बनाया गया। का आयोजन किया गया. यह वह विभाग था जिसने इलेक्ट्रॉनिक संस्कृति से संबंधित अनुसंधान परियोजनाओं को व्यवस्थित करना शुरू किया था।

पांचवें फ्रेमवर्क कार्यक्रम को लागू करने की प्रक्रिया में, यह स्पष्ट हो गया कि चुनी गई दिशाएं और प्राथमिकताएं प्रौद्योगिकियों के विकास की वर्तमान गति और सूचना प्रौद्योगिकी की समस्याओं के प्रति समाज के दृष्टिकोण के अनुरूप नहीं थीं, इसलिए, मार्च 2000 में, यूरोपीय संघ आर्थिक, सामाजिक और पर्यावरणीय नवीनीकरण के लिए 10-वर्षीय कार्य रणनीति अपनाई गई, जिसका उद्देश्य "यूरोपीय सांस्कृतिक क्षेत्र" बनाना था। सबसे पहले, इसका उद्देश्य एक साझा यूरोपीय सांस्कृतिक विरासत बनाने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को प्रोत्साहित करना था। इसके अलावा, कार्यक्रमों और पहलों की एक पूरी श्रृंखला विकसित की गई है: सूचना सोसायटी टेक्नोलॉजीज कार्यक्रम (प्रथम - सूचना सोसायटी टेक्नोलॉजीज), इलेक्ट्रॉनिक यूरोप (ई-यूरोप) कार्य योजना, साथ ही निर्माण, प्रसार और समर्थन के लिए एक कार्यक्रम यूरोपीय संस्कृति और विज्ञान पर इलेक्ट्रॉनिक संसाधनों का उपयोग (ई-सामग्री)।

इस प्रकार, "संस्कृति (2007-2013)" कार्यक्रम तीन मुख्य लक्ष्यों को बनाता और सफलतापूर्वक कार्यान्वित करता है: सांस्कृतिक कार्यकर्ताओं की गतिशीलता को बढ़ावा देना,

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कला के कार्यों और सांस्कृतिक गतिविधियों के अन्य परिणामों के प्रसार को प्रोत्साहित करना, अंतरसांस्कृतिक संवाद को मजबूत करना। इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, कार्यक्रम गतिविधि के तीन क्षेत्रों का समर्थन करता है: सांस्कृतिक कार्यक्रम; यूरोपीय स्तर के सांस्कृतिक संस्थान; अनुसंधान, विश्लेषण, सूचना का प्रसार।

पूरे यूरोपीय संघ में ऐसी परियोजनाओं का सफल कार्यान्वयन विभिन्न सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों में राज्यों के सामाजिक क्षेत्रों में सुपरनैशनल परियोजनाओं को शुरू करने और सुधारने की क्षमता को इंगित करता है। यूरेशियाई क्षेत्र में आधुनिक एकीकरण प्रक्रियाएं मौजूदा आर्थिक और राजनीतिक पूर्वापेक्षाओं के साथ-साथ शैक्षिक, सांस्कृतिक और सामाजिक परियोजनाओं को शामिल करने से निश्चित रूप से लाभान्वित होंगी।

ग्रन्थसूची

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पश्चिमी, दक्षिणी, पूर्वी और उत्तरी यूरोप के 27 देशों को कवर करने वाला यूरोपीय संघ आर्थिक और राजनीतिक एकीकरण प्रक्रियाओं के सफल विकास का एक उदाहरण है। यूरोप में आर्थिक और राजनीतिक एकीकरण के साथ-साथ संस्कृतियों के अंतर्प्रवेश की प्रक्रिया भी विकसित हो रही है, क्योंकि आधुनिक यूरोपीय देशों में संस्कृति ही न केवल समाज के गठन का, बल्कि राष्ट्रीय विदेश नीति का भी आधार है। यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के बीच सांस्कृतिक आदान-प्रदान सीधे अंतरराज्यीय संबंधों के स्तर और विकास को प्रभावित करता है। इस प्रक्रिया का अध्ययन इस कार्य की प्रासंगिकता निर्धारित करता है।

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लीटर कंपनी द्वारा.

अध्याय 1. यूरोपीय संघ की स्थापना से लेकर 2013 तक की सांस्कृतिक नीति

1.1. वैज्ञानिक अवधारणाओं के रूप में सांस्कृतिक नीति और इसकी रणनीति

सांस्कृतिक नीति एक अवधारणा है जिसके व्यापक अर्थ हैं। फिलहाल, "सांस्कृतिक नीति" शब्द की बड़ी संख्या में व्याख्याएं हैं।

पहली परिभाषाओं में से एक 1967 में मोनाको में यूनेस्को की गोलमेज बैठक में दी गई थी। रिपोर्ट "सांस्कृतिक नीति - प्रारंभिक विचार" में, सांस्कृतिक नीति को "परिचालन सिद्धांतों, प्रशासनिक और वित्तीय गतिविधियों और प्रक्रियाओं के सेट के रूप में परिभाषित किया गया था जो संस्कृति के क्षेत्र में सरकारी कार्रवाई के लिए आधार प्रदान करते हैं।" इस दृष्टिकोण से, सांस्कृतिक नीति "समाज में सचेत और जानबूझकर किए गए कार्यों (या कार्यों की कमी) के संपूर्ण योग का प्रतिनिधित्व करती है, जिसका उद्देश्य समाज के पास मौजूद सभी भौतिक और आध्यात्मिक संसाधनों के इष्टतम उपयोग के माध्यम से कुछ सांस्कृतिक लक्ष्यों को प्राप्त करना है।" एक निश्चित समय।”

अगस्त 1982 में मेक्सिको सिटी में सांस्कृतिक नीति पर विश्व सम्मेलन में अपनाई गई अंतिम घोषणा, जिसका शीर्षक था "विश्व संस्कृति पर घोषणा", में कहा गया है कि "व्यापक अर्थ में, सांस्कृतिक नीति को सबसे हड़ताली आध्यात्मिक, भौतिक, का संपूर्ण परिसर कहा जा सकता है।" किसी समाज या सामाजिक समूह की विशेषता बताने वाली बौद्धिक और भावनात्मक विशेषताएं। संस्कृति में न केवल कला और साहित्य शामिल है, बल्कि जीवन जीने का एक तरीका, बुनियादी मानवाधिकार, मूल्य प्रणाली, परंपराएं और विश्वदृष्टिकोण भी शामिल हैं।"

XX सदी के 60 के दशक के अंत से। कई प्रसिद्ध सांस्कृतिक वैज्ञानिकों और राजनीतिक वैज्ञानिकों ने "सांस्कृतिक नीति" की अवधारणा पर शोध किया है।

इस प्रकार, मिलेना ड्रैगिसविक-सेसिक ने "राजनीति" शब्द की व्याख्या एक जागरूक मानवीय गतिविधि के रूप में की है जिसका उद्देश्य उन लक्ष्यों को प्राप्त करना है जिनकी समाज में मांग है। एम. ड्रैगिसविक-सेसिक का मानना ​​है कि सार्वजनिक जीवन के प्रत्येक पहलू का अपना लक्ष्य है: शिक्षा, स्वास्थ्य, अर्थशास्त्र के क्षेत्र में लक्ष्य। जब संस्कृति के क्षेत्र में लक्ष्य प्राप्त करने की बात आती है, तो हमें "सांस्कृतिक नीति" जैसी अवधारणा के बारे में बात करनी चाहिए। चूँकि संस्कृति के बिना कोई मानव समाज नहीं है, इसलिए कोई यह निष्कर्ष निकाल सकता है कि सांस्कृतिक नीति के बिना कोई समाज नहीं है। लेकिन एम. ड्रेगेसेविक-सेसिक इस निष्कर्ष को गलत मानते हैं, क्योंकि संस्कृति के अस्तित्व का यह बिल्कुल भी मतलब नहीं है कि इसका विकास कई लक्ष्यों और उद्देश्यों से निर्धारित होता है जिन्हें कुछ उपायों और कार्यों के माध्यम से प्राप्त किया जाना चाहिए, और यही ठीक है सर्बियाई शोधकर्ता के अनुसार, सांस्कृतिक नीति की अवधारणा की सामग्री। एम. ड्रेगेसेविक-सेसिक के सिद्धांत के अनुसार, सांस्कृतिक नीति समाज के सांस्कृतिक विकास के क्षेत्र में प्रक्रियाओं को विनियमित करने का एक तरीका है।

फ्रांसीसी सांस्कृतिक शोधकर्ता ए. जेरार्ड और जे. जेंटिल ने "सांस्कृतिक नीति" शब्द की थोड़ी अलग परिभाषा प्रस्तावित की। वैज्ञानिकों द्वारा दी गई व्याख्या में, "सांस्कृतिक नीति" की परिभाषा को न केवल निर्धारित लक्ष्यों और उद्देश्यों, बल्कि संस्थानों और संसाधनों की स्थिति के दृष्टिकोण से भी विशेष रूप से उजागर किया गया है। "नीति एक विशेषज्ञ द्वारा चुनी गई और समाज में एक विशिष्ट समूह के लिए लक्षित परस्पर संबंधित लक्ष्यों, व्यावहारिक उद्देश्यों और साधनों की एक प्रणाली है।" ए. जेरार्ड और जे. जेंटिल के अनुसार, सांस्कृतिक नीति केवल किसी संघ के ढांचे के भीतर ही लागू की जा सकती है, उदाहरण के लिए, एक पार्टी, आंदोलन, शहर, सरकार, आदि। लेकिन, नीति के विषय की परवाह किए बिना, यह लंबे समय तक चलती है -टर्म लक्ष्य, अनुरूप कार्य और साधन - मानव संसाधन, वित्त और विधायी ढांचा।

ए. जेरार्ड और जे. जेंटिल ने विशेष रूप से इसकी जटिलता और इसके घटक तत्वों की अपरिवर्तनीयता के कारण सांस्कृतिक नीति के प्रबंधन की जटिलता पर जोर दिया।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि फ्रांसीसी वैज्ञानिकों ने "सांस्कृतिक नीति" की अवधारणा की सामग्री, इसके रणनीतिक उद्देश्यों और संसाधनों का काफी विस्तृत विवरण दिया, लेकिन, इसके बावजूद, राज्य संस्थानों द्वारा सांस्कृतिक संस्थानों के सामरिक प्रबंधन की समस्याएं दायरे से बाहर रहीं। उनके शोध का.

"सांस्कृतिक नीति" की अवधारणा के अध्ययन में इस अंतर को इतालवी शोधकर्ताओं एम. डि एंजेलो और पी. वेस्पिरिनी ने भरा था। उन्होंने सांस्कृतिक नीति के पाँच बुनियादी सिद्धांतों की पहचान की:

1) सरकारी गतिविधियों के लक्ष्य क्षेत्रीय सरकारी निकायों के हितों के साथ-साथ सांस्कृतिक नीति में मुख्य खिलाड़ियों के हितों पर केंद्रित होने चाहिए;

2) राज्य के लक्ष्य सांस्कृतिक नीति की प्रक्रियाओं में शामिल विषयों की क्षमताओं के लिए पर्याप्त होने चाहिए;

3) सांस्कृतिक नीति का कार्यान्वयन हमेशा संस्कृति के कामकाज के लिए सामग्री, तकनीकी और रचनात्मक समर्थन पर आधारित होता है;

4) सांस्कृतिक नीति वित्तीय, प्रशासनिक, संरचनात्मक, मानवीय और रचनात्मक संसाधनों का वितरण करती है;

5) सांस्कृतिक नीति का आधार योजना है - राज्य को सांस्कृतिक गतिविधियों और संसाधन वितरण में भागीदारी के लिए तैयार करना।

सांस्कृतिक नीति की यह समझ एम. वेबर की "औपचारिक तर्कसंगतता" और "नौकरशाही" की अवधारणा के ढांचे से आगे नहीं जाती है। एम. वेबर का सिद्धांत 20वीं सदी में सार्वजनिक प्रशासन के अधिकांश मॉडलों के आधार के रूप में कार्य करता है: राज्य सांस्कृतिक नीति का मुख्य विषय है, जबकि सांस्कृतिक संस्थानों को "प्रबंधन की वस्तु" के रूप में एक माध्यमिक भूमिका सौंपी जाती है।

अमेरिकी वैज्ञानिक डी. एडम्स और ए. गोल्डबर्ड ने सांस्कृतिक नीति को समझने के लिए आवश्यक तीन प्रकार की कार्रवाइयां तैयार कीं:

- सांस्कृतिक मूल्यों, प्राथमिकताओं और लक्ष्यों की पहचान;

- पहल का एक कार्यक्रम विकसित करना और लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आवश्यक लागतों का निर्धारण करना;

- नीति निगरानी: स्थापित मानकों के ढांचे के भीतर प्रत्येक सामाजिक क्रिया के सांस्कृतिक प्रभाव का विश्लेषण, जो सांस्कृतिक नीति को लागू करने का एक साधन है।

डी. एडम्स और ए. गोल्डबार्ड का तर्क है कि राज्य को सांस्कृतिक नीति के निर्माण में आवश्यक रूप से भाग लेना चाहिए। इस तथ्य के आधार पर, अमेरिकी वैज्ञानिक सांस्कृतिक नीति के छह क्षेत्रों की पहचान करते हैं:

1) विरासत का संरक्षण (पेंटिंग, साहित्य, संग्रहालय संग्रह, संगीत, ऐतिहासिक वास्तुकला, शिल्प कौशल, लोकगीत, आदि);

2) सांस्कृतिक उत्पादों का वितरण (सांस्कृतिक कार्यक्रमों, प्रदर्शनों, त्योहारों, प्रकाशन गतिविधियों आदि के लिए टिकटों के वितरण का वित्तपोषण);

3) रचनात्मकता के लिए समर्थन (सांस्कृतिक उत्पादन में शामिल लोगों की मदद करना);

4) अनुसंधान गतिविधियाँ (निर्धारित लक्ष्यों और उद्देश्यों के साथ चल रही सांस्कृतिक नीति के अनुपालन की जाँच करना);

5) विशेषज्ञों का प्रशिक्षण (संबंधित क्षेत्रों में रचनात्मक विशेषज्ञों, प्रशासकों और श्रमिकों का प्रशिक्षण);

6) शिक्षा.

एनीमेशन - सांस्कृतिक गतिविधियों में भाग लेने के लिए एक प्रोत्साहन - सांस्कृतिक नीति का एक तत्व भी हो सकता है।

अपने शोध में, डी. एडम्स और ए. गोल्डबर्ड सांस्कृतिक नीति उपकरणों पर विशेष ध्यान देते हैं, जिसमें वैज्ञानिकों के अनुसार, शामिल हैं: सांस्कृतिक संस्थानों के लिए एक विधायी ढांचा तैयार करना, अनुदान और पुरस्कारों का वितरण, रोजगार सृजन, सांस्कृतिक बुनियादी ढांचे का निर्माण ( सांस्कृतिक गतिविधियों के लिए भवन, उपकरण और स्थान)।

सांस्कृतिक नीति की उपरोक्त परिभाषाओं के आधार पर निम्नलिखित निष्कर्ष निकाले जा सकते हैं:

- कोई भी सैद्धांतिक और पद्धतिगत स्तर पर और इसके कार्यान्वयन के लिए विशिष्ट कार्यक्रमों के स्तर पर सांस्कृतिक नीति की अवधारणाओं के बीच अपूरणीय विरोधाभासों के अस्तित्व की संभावना से इनकार नहीं कर सकता है;

- सांस्कृतिक नीति के विषय की परिभाषा धुंधली है, हालाँकि राज्य के जीवन में सांस्कृतिक नीति जितनी बड़ी भूमिका निभाने लगती है, उसके विषय या विषयों को स्थापित करने की समस्या उतनी ही महत्वपूर्ण हो जाती है।

घरेलू विज्ञान में, प्रासंगिक शब्दावली संबंधी चर्चाएँ भी हुई हैं (एल. ई. वोस्त्र्याकोव, ए. बी. वेंगेरोव, जी. वी. ड्रेच, वी. एस. झिडकोव, ओ. आई. कारपुखिन, ओ. एन. एस्टाफीवा, ए. ई. गुगिन-रूसोव, पी. जी. शेड्रोवित्स्की, एम. बी. गेदोव्स्की, ए. या. फ़्लियर, के. बी. सोकोलोव और अन्य)।

इस प्रकार, ओ.एन. एस्टाफीवा, अपने शोध में, सांस्कृतिक नीति को वैज्ञानिक रूप से आधारित विचारों और सिद्धांतों के एक वैचारिक रूप से औपचारिक सेट के रूप में मानते हैं जो राज्य के कुछ मूल्य-अर्थ संबंधी नींव, लक्ष्यों और प्राथमिकताओं के अनुरूप हैं। हालाँकि, वैज्ञानिक ध्यान देते हैं कि सांस्कृतिक नीति केवल एक सैद्धांतिक प्रणाली नहीं है। "सांस्कृतिक नीति" की अवधारणा का उपयोग हमें मूल्य-अर्थ संबंधी नींव को वास्तविकताओं और विशिष्ट प्रबंधन निर्णयों के स्तर पर बदलने की अनुमति देता है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यह कुछ सूचनात्मक मूल्य-अर्थ संबंधी "आदेश के मापदंडों" के आधार पर है कि सांस्कृतिक नीति के उपकरण और तंत्र विकसित किए जाते हैं, जिसके माध्यम से विभिन्न प्रकार के कार्यक्रमों और परियोजनाओं का एक सेट लागू किया जाता है जो रणनीतिक महत्व के होते हैं। देश का सामाजिक-सांस्कृतिक विकास (क्षेत्र, स्थानीय क्षेत्र, आदि)।

इस प्रकार, एम. गेदोव्स्की सांस्कृतिक नीति को "समाज में संस्कृति के विकास और संस्कृति के माध्यम से समाज के विकास के लिए रणनीतियों का एक सेट" के रूप में परिभाषित करते हैं। एम. गेदोव्स्की बताते हैं कि इस मामले में "संस्कृति" का अर्थ "सांस्कृतिक संस्थानों की गतिविधि का क्षेत्र" है।

"सांस्कृतिक नीति" शब्द की समझ में अंतर न केवल इसके अनुप्रयोग के क्षेत्र में, बल्कि इसके विषयों की परिभाषा में भी मौजूद हैं। अधिकांश शोधकर्ता सांस्कृतिक क्षेत्र में काम करने वाले व्यक्ति और संगठन दोनों को सांस्कृतिक नीति के विषय के रूप में देखते हैं। उदाहरण के लिए, वी. एस. झिडकोव और के. प्रचारक, अपने राजनीतिक, राष्ट्रीय, धार्मिक या अन्य हितों में काम करने वाले लोग, उदाहरण के लिए, परोपकारी या संस्कृति के क्षेत्र में ट्रस्ट फंड के संस्थापक। सांस्कृतिक नीति के इन विषयों का प्रभाव केवल उनके व्यक्तिगत हित और संसाधन क्षमताओं तक ही सीमित है। इस प्रकार, वी.एस. झिडकोव और के.बी. सोकोलोव सांस्कृतिक नीति को दो दृष्टिकोणों से परिभाषित करते हैं: व्यक्तिपरक के दृष्टिकोण से और वस्तु संबंधों के दृष्टिकोण से। एक ओर, सांस्कृतिक नीति राज्य के राजनीतिक जीवन के क्षेत्र में गतिविधियों के प्रकारों में से एक है, जो दुनिया की अधिक समग्र और सही तस्वीर बनाने के लिए व्यक्ति को प्रभावित करती है। दूसरी ओर, सांस्कृतिक नीति दुनिया की राष्ट्रीय तस्वीर या दुनिया की एक निश्चित उप-सांस्कृतिक तस्वीर को संरक्षित करने या बदलने के लिए संस्कृति पर एक व्यक्ति का प्रभाव है।

वैज्ञानिकों का एक अन्य समूह केवल राज्य को सांस्कृतिक नीति के विषय के रूप में देखता है। इस प्रकार, ए. हां. फ़्लियर सांस्कृतिक नीति को राज्य और समाज के सांस्कृतिक जीवन की योजना बनाने, डिजाइन करने, लागू करने और सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन की गई राज्य नीति के क्षेत्रों में से एक के रूप में परिभाषित करता है।

इन दोनों दृष्टिकोणों का विश्लेषण करते हुए, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि दोनों स्थितियाँ सही हैं, क्योंकि राज्य की सांस्कृतिक नीति के ढांचे के भीतर कार्यों सहित कोई भी राजनीतिक घटना, राज्य अधिकारियों और समाज के किसी भी सदस्य दोनों की गतिविधियों का प्रतिनिधित्व करती है। और यह गतिविधि विशिष्ट है.

सांस्कृतिक नीति संस्कृति पर सांस्कृतिक जीवन (राज्य या व्यक्ति) के विषय के प्रभाव का प्रतिनिधित्व करती है। यह प्रभाव निम्न का परिणाम है:

- समग्र रूप से "संस्कृति" प्रणाली या उसके कुछ टुकड़े की वांछित स्थिति के बारे में सांस्कृतिक जीवन के विषय की एक निश्चित वैचारिक समझ;

- रणनीतिक लक्ष्यों को परिभाषित करना;

- प्राथमिकता लक्ष्यों और उद्देश्यों के आधार पर सांस्कृतिक संदर्भ के आधार पर कार्यक्रम विकसित करना;

- राज्य के सांस्कृतिक जीवन को प्रभावित करने के लिए आवश्यक तरीकों का उपयोग करना।

इस प्रकार, "सांस्कृतिक नीति" शब्द की सामग्री पर विभिन्न दृष्टिकोणों के विश्लेषण के आधार पर, निम्नलिखित निष्कर्ष निकाले जा सकते हैं। तार्किक दृष्टिकोण से, "सांस्कृतिक नीति" एक जटिल सामान्य अवधारणा है, जिसका पहला घटक एक निश्चित प्रकार की मानवीय गतिविधि (राजनीति) से संबंधित है। दूसरा घटक एक विशिष्ट प्रकार की नीति (सांस्कृतिक) को इंगित करता है। एक प्रकार की गतिविधि के रूप में, सांस्कृतिक नीति में सभी प्रकार की नीति में निहित गुण होते हैं, जैसे:

- जटिलता (व्यवस्थित);

- घटक तत्वों के लिए अपरिवर्तनीयता;

- केंद्र;

- योजना;

- संचालनात्मकता;

- संस्थागतता (अर्थात, सार्वजनिक संस्थानों से संबंधित);

– व्यक्तिपरकता.

एक सामान्य अवधारणा के रूप में सांस्कृतिक नीति की विशिष्टता लक्ष्यों, उद्देश्यों, विषय-वस्तु संबंधों के कार्यान्वयन और आवेदन के विषय क्षेत्र में प्रकट होती है। इसके अलावा, ये सभी घटक एक-दूसरे के साथ पर्याप्तता के रिश्ते में हैं। सांस्कृतिक नीति का मुख्य लक्ष्य, स्थानीय, क्षेत्रीय और सुपरनैशनल दोनों स्तरों पर कार्यान्वित, सांस्कृतिक उद्योग (सांस्कृतिक वस्तुओं और सेवाओं का प्रसार और वितरण), सांस्कृतिक गतिविधियों सहित व्यक्तिगत नागरिकों या समुदायों की सांस्कृतिक अभिव्यक्ति के रूपों को प्रभावित करना है। , साथ ही सभी सांस्कृतिक क्षेत्रों तक पहुंच का प्रावधान।

यह स्पष्ट है कि सांस्कृतिक नीति दो प्रकार के कार्य करती है: आयोजन, जिसका उद्देश्य एक समुदाय के भीतर और समुदायों के बीच संबंधों को सुव्यवस्थित करना है, और रचनात्मक, जिसमें दुनिया की राष्ट्रीय या अंतरजातीय तस्वीर को संरक्षित करना या बदलना शामिल है।

आर्थिक और सामाजिक नीति के साथ विशिष्ट संबंधों में होने के कारण, सांस्कृतिक नीति उनसे अविभाज्य है और विषय-वस्तु संबंधों की समानता से उनसे जुड़ी हुई है। हालाँकि, उनके बीच एक सामान्य अंतर है, जिसमें विभिन्न विषय अभिविन्यास (संस्कृति, अर्थशास्त्र, समाज) शामिल हैं।

संस्थागत दृष्टिकोण से, सांस्कृतिक नीति को दो स्तरों पर लागू किया जा सकता है: राष्ट्रीय और सुपरनैशनल, यानी यह राज्यों की घरेलू और विदेशी नीति दोनों का एक क्षेत्र हो सकता है। इस घटना में कि विभिन्न राज्य संयुक्त गतिविधियों को अंजाम देते हुए एक सामान्य लक्ष्य को प्राप्त करने और संस्कृति के क्षेत्र में सामान्य समस्याओं को हल करने के लिए अपने प्रयासों को जोड़ते हैं, सांस्कृतिक एकीकरण जैसी मिसाल पैदा होती है।

हमारे शोध के विषय पर पहुंचने से पहले, किसी अन्य प्रमुख अवधारणा की सामग्री को निर्धारित करना आवश्यक है जिसका उपयोग कार्य में किया जाना चाहिए। यह साबित करने के लिए कि सांस्कृतिक एकीकरण सांस्कृतिक नीति की मुख्य रणनीति है, "रणनीति" शब्द को परिभाषित करना आवश्यक है। हमें इस अवधारणा की सबसे विस्तृत व्याख्या इलेक्ट्रॉनिक संसाधनों में मिली। इस प्रकार, "दार्शनिक शब्दकोश" "रणनीति" को "मानव इंटरैक्शन को व्यवस्थित करने का एक रूप" के रूप में परिभाषित करता है जो अधिकतम संभावनाओं, संभावनाओं, विषयों की गतिविधि के साधनों, समस्याओं, कठिनाइयों, संघर्षों को ध्यान में रखता है जो इंटरैक्शन के कार्यान्वयन में बाधा डालते हैं।

इस पर आधारित, सांस्कृतिक एकीकरण को सांस्कृतिक नीति के विषयों के बीच बातचीत के आयोजन के एक रूप के रूप में माना जाना चाहिए, जिसमें उनकी गतिविधियों की संभावनाओं और साधनों के साथ-साथ समस्याओं, कठिनाइयों, संघर्षों को ध्यान में रखना चाहिए जो बातचीत के कार्यान्वयन में बाधा डालते हैं।

दार्शनिक शब्दकोश के अनुसार, रणनीति की अवधारणा में छोटी और परस्पर संबंधित अवधारणाओं की एक पूरी प्रणाली शामिल है। सबसे पहले, ये क्रियाएं (या गतिविधियां - एक निश्चित तरीके से निर्मित कार्यों का अनुक्रम) हैं, जो तीन घटकों के आधार पर संरचित हैं: योजना, डिजाइन और सैद्धांतिक अवधारणा। लक्षित कार्रवाई सुनिश्चित करने की आवश्यकता के अनुसार इन घटकों के विशिष्ट तत्वों को आपस में बदला और संशोधित किया जा सकता है।

एक रणनीति के मुख्य पात्र उसके विषय हैं, या, जैसा कि नीचे दिखाया जाएगा, अभिनेता।

विषयों के बीच बातचीत के रणनीतिक संगठन की व्याख्या "कृत्रिम" या "प्राकृतिक" के रूप में की जा सकती है। यदि समग्र रूप से समाज स्थिरता, सापेक्ष संतुलन की स्थिति में है, तो रणनीति प्राकृतिक प्रकृति की होती है, जिसे सामाजिक संबंधों की प्रणाली में एकीकृत किया जाता है। यदि कोई समाज एक महत्वपूर्ण या संक्रमणकालीन स्थिति में है (जो कि यूरोपीय संघ में मामला है), आवश्यक परिवर्तनों की रणनीति समाज के आत्मनिर्णय और उसके एकीकरण, संस्थाओं के बीच नए संबंधों की स्थापना का एक जरूरी मुद्दा बन जाती है, जो कि इस स्तर पर समुदाय, संस्कृतियाँ और क्षेत्रीय संघ हैं। इस संबंध में, रणनीति को एक सामान्य स्थान के "निर्माण" के रूप में देखा जाता है जो भविष्य की बातचीत का क्रम निर्धारित करता है।

"रणनीति" अवधारणा की दी गई व्याख्या को विकास का आधार माना जाएगा कार्य परिकल्पनाअनुसंधान, जिसे हम निम्नानुसार तैयार करते हैं। सांस्कृतिक एकीकरण इस आधार पर यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति की एक रणनीति है कि यह पैन-यूरोपीय सांस्कृतिक स्थान बनाने की प्रक्रिया की योजना, डिजाइन और अवधारणा के आधार पर विभिन्न समुदायों की संस्कृतियों के बीच बातचीत आयोजित करने का एक रूप है।

1.2. यूरोपीय सांस्कृतिक नीति का इतिहास

सांस्कृतिक नीति की उत्पत्ति 18वीं शताब्दी में हुई। इसी समय यूरोप में सांस्कृतिक नीति सरकार की एक अलग शाखा बन गई।

फ्रांसीसी क्रांति के दौरान, समग्र रूप से नागरिकों और समाज पर शासन करने के नए साधन बनाने के लिए राज्य के अन्य क्षेत्रों से सांस्कृतिक क्षेत्र को अलग करने की प्रवृत्ति देखी जा सकती है। इस अवधि के दौरान, भाषा और राष्ट्रीयता नीतियों जैसे क्षेत्रों को सक्रिय रूप से विकसित किया गया और सार्वजनिक संग्रहालय, पुस्तकालय और थिएटर बनाने का विचार विकसित किया गया। फ्रांसीसी गणराज्य का एक नया कैलेंडर और प्रतीक बनाए गए हैं।

इसके गठन के दौरान, सांस्कृतिक नीति राज्य के राजनीतिक जीवन के अधीन थी और इसका अभिन्न अंग थी। मूल रूप से, सांस्कृतिक नीति का उद्देश्य केंद्र सरकार के अधीनस्थ सांस्कृतिक संस्थानों की संख्या में वृद्धि करना था, और यह उपभोक्ता प्रकृति की थी। यह बिल्कुल वही सांस्कृतिक नीति थी जो द्वितीय विश्व युद्ध के अंत तक बनी रही।

द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद, सार्वभौमिक समानता के विचार के प्रभाव में, सांस्कृतिक नीति ने लोकतांत्रिक विशेषताएं हासिल करना शुरू कर दिया। XX सदी के 60 के दशक तक। संस्कृति ने एक "उत्कृष्ट सामाजिक भूमिका" निभाई और सांस्कृतिक नीति को विशेष शैक्षिक कार्यक्रमों के कार्यान्वयन, संग्रहालयों, प्रदर्शनियों, थिएटरों आदि में मुफ्त यात्रा प्रदान करने के माध्यम से सांस्कृतिक क्षेत्र के लाभों तक सार्वभौमिक पहुंच सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया था।

XX सदी के 70-80 के दशक में। चित्र 1.1 में दर्शाए गए परिवर्तन यूरोपीय सांस्कृतिक नीति में हुए हैं।

1960 के दशक में सांस्कृतिक नीति की दिशा ने बहुत आलोचना की, कई लोगों का मानना ​​था कि सांस्कृतिक पूर्वनिर्धारित मूल्यों को थोपना राजनीति के लोकतांत्रिक सिद्धांतों का उल्लंघन है। इसीलिए, 1970 के दशक से राज्यों की सांस्कृतिक नीतियों में नई दिशाओं की खोज शुरू हुई। "संस्कृति सबके लिए" के नारे को "संस्कृति सबके लिए" नारे से बदल दिया गया।

1980 के दशक में, संस्कृति के क्षेत्र में लोक प्रशासन की मुख्य दिशा समस्या का सक्रिय विकास बन गई विकेन्द्रीकरणराष्ट्रीय और क्षेत्रीय अधिकारियों के बीच सहयोग के एक रूप के रूप में। विभिन्न यूरोपीय देशों में, सांस्कृतिक नीति के क्षेत्र में "विकेंद्रीकरण" शब्द की व्याख्या अलग-अलग हो गई है। इस प्रकार, नॉर्डिक देशों में, सांस्कृतिक नीति का मूल तत्व संस्कृति के क्षेत्र में गतिविधियों का विकेंद्रीकरण बन गया है, और पश्चिमी भाग में - सांस्कृतिक नीति में निर्णय लेने की शक्तियों का विकेंद्रीकरण। आइए इसे चित्र 1.2 में दिखाएं।

संस्कृति के क्षेत्र में गतिविधियों के विकेंद्रीकरण के तरीकों की एक राष्ट्रीय पहचान थी और प्रत्येक देश में विशिष्ट थे (चित्र 1.3)।

सांस्कृतिक गतिविधियों के उत्कर्ष ने पूरे राज्य और क्षेत्रों दोनों की सामाजिक और आर्थिक सुधार में योगदान दिया। इस वृद्धि ने कई राजनेताओं और कलाकारों को संस्कृति में निवेश करने में रुचि लेने के लिए प्रेरित किया है। फ्रांस और ग्रेट ब्रिटेन में विकेंद्रीकृत सांस्कृतिक नीतियों की सफलता को प्रदर्शित करने वाले अध्ययनों के परिणाम यूनेस्को की "हमारी रचनात्मक विविधता" (1996) और यूरोप की परिषद "अखंडता के लिए प्रयास" (1997) की रिपोर्टों में परिलक्षित हुए। ये दस्तावेज़ ही थे जिन्होंने समाज के विकास के साधन के रूप में संस्कृति की भूमिका सुनिश्चित की। प्रारंभिक चरण में, सांस्कृतिक नीति का उद्देश्य उन लक्ष्यों को प्राप्त करना था जो सीधे तौर पर संस्कृति से संबंधित नहीं थे, जैसे शराब विरोधी अभियान के लिए प्रचार के रूप में नाटकीय प्रदर्शन का उपयोग, यानी यह प्रकृति में सहायक था।

यूरोप की नई "वाद्य" सांस्कृतिक नीति का आधार यह था कि इसके ढांचे के भीतर "संस्कृति का मौलिक मूल्य सामाजिक विकास या सामाजिक समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से विभिन्न राजनीतिक लक्ष्यों और रणनीतियों की सेवा करने की क्षमता से निर्धारित होता था।"

नई विकेंद्रीकृत वाद्य सांस्कृतिक नीति ने अर्थव्यवस्था के निजी क्षेत्र या सार्वजनिक प्रशासन में संस्कृति से संबंधित नहीं होने वाले कलाकारों के लिए सांस्कृतिक क्षेत्र में प्रवेश का रास्ता खोल दिया। ये नए निवेशक अपने-अपने लक्ष्य का पीछा कर रहे थे। निजी इक्विटी क्षेत्र ने एक नया बाज़ार बनाने की कोशिश की है और नए अमीर ग्राहकों को आकर्षित करने के लिए सांस्कृतिक क्षेत्र का भी उपयोग किया है। सरकारी एजेंसियों के प्रतिनिधियों, जिनका संस्कृति से कोई लेना-देना नहीं है, ने अपने अधीनस्थ क्षेत्रों को अधिक आकर्षक बनाने के लिए इसका उपयोग करने की कोशिश की। बदले में, सांस्कृतिक कार्यकर्ताओं ने, अधिकारियों के सहयोग से, अधिकारियों को सीधे प्रभावित करने और अतिरिक्त धन प्राप्त करने का अवसर देखा।

यह सांस्कृतिक और आर्थिक क्षेत्रों का मिश्रण था जिसने इस तथ्य को जन्म दिया कि राज्य के सफल विकास की कुंजी न केवल आर्थिक विकास थी, बल्कि नागरिकों के जीवन स्तर में सुधार के अतिरिक्त तरीके के रूप में सांस्कृतिक नीति का प्रभावी कार्यान्वयन भी था। .

राज्य के जीवन में सांस्कृतिक नीति की प्रमुख भूमिका स्थापित करने में अंतिम चरण दो दस्तावेज़ थे - 1998 में स्टॉकहोम में आयोजित यूनेस्को सम्मेलन की अंतिम घोषणा, और 1999 में फ्लोरेंस में विश्व बैंक का बयान।

यूनेस्को ने अपने सम्मेलन में सभी सदस्य राज्यों को सांस्कृतिक नीति को पहचानने और उसे राज्य की विकास रणनीति का आधार बनाने के लिए आमंत्रित किया। और विश्व बैंक ने आधिकारिक तौर पर घोषणा की है कि वह केवल उन्हीं देशों को ऋण देगा जिनके विकास कार्यक्रमों में सांस्कृतिक नीति के कार्यान्वयन को गंभीर स्थान दिया जाएगा।

1.3. यूरोपीय सहयोग रणनीति में संस्कृति का स्थान

1.3.1 यूरोपीय सहयोग रणनीति

2000 में, यूरोपीय परिषद के लिस्बन सत्र में, यूरोपीय संघ के लिए एक विकास रणनीति अपनाई गई, जिसे 2010 तक दुनिया में सबसे अधिक प्रतिस्पर्धी और गतिशील आर्थिक क्षेत्र बनना था। इस पाठ्यक्रम को लिस्बन रणनीति कहा गया। यूरोपीय संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास की तीन मुख्य प्राथमिकताएँ आर्थिक विकास, सामाजिक एकजुटता और पर्यावरण संरक्षण थीं। नई रणनीति के अनुसार, संरचनात्मक सुधारों में तेजी लाने और यूरोपीय संघ के एकल आंतरिक बाजार के निर्माण को पूरा करते हुए, अनुसंधान और विकास के क्षेत्र में सूचना समाज नीतियों और संबंधित नीतियों के कार्यान्वयन द्वारा "ज्ञान अर्थव्यवस्था" में परिवर्तन सुनिश्चित किया जाना चाहिए।

लिस्बन रणनीति के 28 मुख्य उद्देश्य हैं, जिन्हें पांच प्रमुख समूहों में विभाजित किया जा सकता है: प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाना, एक गतिशील ज्ञान अर्थव्यवस्था बनाना, रोजगार बढ़ाना, सामाजिक एकजुटता सुनिश्चित करना और पर्यावरण में सुधार करना।

2005 में ब्रुसेल्स में, यूरोपीय परिषद ने पिछले पांच वर्षों में लिस्बन रणनीति के कार्यान्वयन की समीक्षा की और चार प्रकार के घाटे की पहचान की: "जीवन स्तर घाटा", "रोजगार अंतर", "उत्पादकता अंतर" और "पर्यावरण नीति" अंतर"। यूरोपीय आयोग के प्रमुख जे. एम. बैरोसो के अनुसार, लिस्बन रणनीति के कार्यान्वयन में विफलता संसाधनों की कमी के कारण नहीं, बल्कि उनके कार्यान्वयन के लिए एक सुसंगत तंत्र की कमी के कारण थी। वी. कोक के नेतृत्व वाले कार्य समूह ने विफलता के दो मुख्य कारण बताए:

1) जर्मनी और फ्रांस सहित कुछ भाग लेने वाले देशों में किए गए सुधारों के परिणामों पर अपर्याप्त विचार;

2) स्वयं दस्तावेज़ की प्रकृति, जिसमें "रणनीति के कार्यान्वयन की जिम्मेदारी एक ही बार में सभी को सौंपी गई थी और किसी विशेष को नहीं।"

मुख्य कारण यह था:

3) दुनिया के प्रमुख वित्तीय केंद्रों के स्टॉक सूचकांकों में गिरावट की पृष्ठभूमि में वैश्विक अर्थव्यवस्था में बढ़ती कठिनाइयों के कारण 2000 के बाद से आर्थिक विकास में मंदी। 2000-2005 में यूरोपीय संघ की अर्थव्यवस्था की औसत वार्षिक वृद्धि दर 2% से अधिक नहीं थी।

परिणामस्वरूप, यूरोपीय परिषद ने लिस्बन रणनीति का एक नया संस्करण विकसित करने का निर्णय लिया, जिसमें संघ के अधिकारियों और सदस्य राज्यों का ध्यान आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करने पर केंद्रित किया गया (मुख्य रूप से छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए नवाचार और समर्थन के लिए बढ़ी हुई धनराशि के माध्यम से) और श्रम बाजारों को और अधिक लचीला बनाने के उद्देश्य से सुधारों के माध्यम से, उच्च-तकनीकी उद्योगों सहित रोजगार के स्तर में वृद्धि करना। "बचाने और लागू करने के लिए सरलीकरण करें" रणनीति के संपादित संस्करण का आदर्श वाक्य था। उन्होंने पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने और सामाजिक कार्यक्रमों को लागू करने जैसे पहले विकल्प के ऐसे महत्वपूर्ण वर्गों का त्याग करके इसे सरल बनाया। उन्हें बस जब्त कर लिया गया। इसके अलावा, ब्रुसेल्स ने 2010 तक लक्ष्य प्राप्त करने पर जोर देना बंद कर दिया, जिसका अर्थ था प्रारंभिक निर्धारित लक्ष्यों की अवास्तविकता की आभासी मान्यता।

इन निर्णयों के बाद आए सकारात्मक बदलावों को मजबूत करने के लिए, श्रम बाजार सुधारों को तेज करने और छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को समर्थन देने और जोखिम पूंजी विकसित करने के लिए कई उपाय करने की योजना बनाई गई थी। 2006 में प्रस्तुत यूरोपीय आयोग की रिपोर्ट ने आने वाले वर्षों के लिए चार प्राथमिकता वाले क्षेत्रों की पहचान की:

- रोजगार नीति में सुधार;

- छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के विकास को बढ़ावा देना;

- उच्च शिक्षा पर खर्च बढ़ाना, जिसमें निजी स्रोतों, अनुसंधान एवं विकास और नवाचार से अतिरिक्त धन आकर्षित करना शामिल है;

- यूरोपीय संघ को ऊर्जा संसाधनों की स्थिर और दीर्घकालिक आपूर्ति।

दिसंबर 2006 में यूरोपीय परिषद शिखर सम्मेलन में अपनाए गए 18 महीने के एक्शन प्रोग्राम में इन प्राथमिकताओं की पुष्टि की गई थी। 1 जनवरी 2007 से जून 2008 तक की अवधि को कवर करते हुए, यानी जर्मनी, पुर्तगाल और स्लोवेनिया की यूरोपीय परिषद की अध्यक्षता के दौरान, द कार्यक्रम में ईयू नीति के सभी पहलुओं को शामिल किया गया है। लेकिन इसमें केंद्रीय स्थान पर अद्यतन लिस्बन रणनीति को लागू करने के विशिष्ट मुद्दों का कब्जा है, और सबसे ऊपर, कॉर्पोरेट कानून के पूर्ण सामंजस्य, वित्तीय सेवा बाजार के एकीकरण, सीमा शुल्क के संशोधन जैसे उपायों के माध्यम से एकल आंतरिक बाजार का विकास कोड, और तकनीकी मानकों के लिए एक नए दृष्टिकोण का कार्यान्वयन।

लिस्बन रणनीति में सामाजिक पहलुओं की वापसी का पता लगाया जा रहा है। यह मुख्य रूप से श्रम बाजार में लचीलेपन और सुरक्षा के बीच संतुलन खोजने के बारे में है। यहां तक ​​कि एक निओलिज़्म भी सामने आया - फ्रांसीसी संस्करण "फ्लेक्सीक्यूरिटे" में - "फ्लेक्सिबिलिटी" (लचीलापन) और "सेक्यूरिटे" (सुरक्षा) अवधारणाओं का एक संकर। लचीलेपन के क्षेत्र में एक स्पष्ट समग्र ईयू रणनीति विकसित करने के समर्थकों का मानना ​​है कि यह रणनीति निम्नलिखित लक्ष्यों के आसपास बनाई जानी चाहिए:

- काम करने का अधिकार सुनिश्चित करना;

- सामाजिक साझेदारों के बीच संबंधों में सुधार;

- श्रम बाजार में एक सक्रिय नीति अपनाना, जिसमें युवाओं की रोजगार समस्याओं पर अधिक ध्यान देना और श्रमिकों के पेशेवर जीवन का विस्तार करने के लिए स्थितियां बनाना शामिल है।

यूरोपीय संघ में रोजगार की समस्याएं न केवल बेरोजगारी से जुड़ी हैं, बल्कि इस तथ्य से भी जुड़ी हैं कि 2030 तक यूरोपीय संघ की कामकाजी आबादी, यहां तक ​​​​कि आप्रवासन को ध्यान में रखते हुए, 21 मिलियन लोगों की कमी हो जाएगी। इस संभावना के लिए युवा रोजगार बढ़ाने के लिए नई पहल की आवश्यकता है, साथ ही एक तथाकथित सक्रिय उम्र बढ़ने की रणनीति के कार्यान्वयन की आवश्यकता है जो बाद में सेवानिवृत्ति को प्रोत्साहित करती है और 45 से अधिक उम्र वालों के लिए पुनः प्रशिक्षण के अवसरों को प्राथमिकता देती है। श्रम बाजार सुधार के बारे में सार्वजनिक जागरूकता बढ़ाने के लिए, 2007 को "घोषित किया गया था" सभी के लिए समान अवसरों का यूरोपीय वर्ष"। इसके अलावा, 2008 के वसंत में, रिपोर्ट एजुकेशन एट फॉर्मेशन 2010 यूरोपीय परिषद को प्रस्तुत की गई, जिसने 2010 और उससे आगे की अवधि के लिए इस क्षेत्र में मुख्य नीति निर्देशों का प्रस्ताव दिया।

कुशल श्रम की कमी की समस्या को हल करने का एक तरीका यूरोपीय संघ के भीतर श्रम की मुक्त आवाजाही शुरू करना है। जैसा कि आप जानते हैं, यूरोपीय संघ के "पुराने" सदस्यों ने "नए" यूरोपीय संघ के देशों से श्रमिकों के प्रवेश पर अस्थायी प्रतिबंध लगा दिया है। आज, संघ के अन्य देशों में काम करने वाले दस नए सदस्य देशों के प्रवासी वहां की कामकाजी आबादी का 1% से भी कम बनाते हैं (उनका हिस्सा केवल ऑस्ट्रिया और आयरलैंड में थोड़ा अधिक है - क्रमशः 1.4 और 3.8%)। जे. एम. बैरोसो ने छह राज्यों - आयरलैंड, ग्रेट ब्रिटेन, फ़िनलैंड, स्पेन, पुर्तगाल और नीदरलैंड - की पहल को मंजूरी दे दी, जिन्होंने संक्रमण अवधि के अंत की प्रतीक्षा किए बिना, नए सदस्य देशों के संबंध में इन प्रतिबंधों को हटाने का निर्णय लिया।

एक अन्य समस्या यूरोपीय संघ में 18 मिलियन बेरोजगारों का भाग्य है। राष्ट्रीय सुधार कार्यक्रमों के माध्यम से रोज़गार बढ़ाने और सालाना 2 मिलियन नई नौकरियाँ पैदा करने की योजना है। युवाओं के व्यावसायिक प्रशिक्षण पर विशेष ध्यान देने की उम्मीद है, ताकि 22 वर्ष से कम आयु के 85% युवा उच्च शिक्षा तक पहुंच प्राप्त कर सकें।

अद्यतन लिस्बन रणनीति आर्थिक विकास और रोजगार बढ़ाने में छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों को महत्वपूर्ण भूमिका प्रदान करती है। हाल ही में, यह माना गया है कि उन्हें न केवल वित्तीय सहायता की आवश्यकता है, बल्कि उनके पंजीकरण और संचालन से जुड़ी कई प्रशासनिक प्रक्रियाओं की भी आवश्यकता है। यूरोपीय आयोग ने एक कार्यक्रम प्रस्तुत किया है जो एक सप्ताह के भीतर एक छोटा उद्यम शुरू करने के इच्छुक लोगों को अवसर प्रदान करता है, जिससे उन्हें इसके लिए कई प्रशासनिक निकायों से संपर्क करने की आवश्यकता से राहत मिलती है।

विज्ञान के लिए वित्त पोषण का विस्तार करने की योजना बनाते समय, यूरोप सदस्य देशों के सार्वजनिक बजट और निजी क्षेत्र दोनों पर निर्भर करता है। सूचना समाज के विकास के लिए जिम्मेदार यूरोपीय आयोग के सदस्य वी. रेडिंग के अनुसार, आज वैज्ञानिक अनुसंधान "यूरोपीय उद्योग के लिए अधिक लक्षित, अधिक रणनीतिक और अधिक आकर्षक" होना चाहिए।

वर्तमान चरण में, अनुसंधान एवं विकास की मुख्य दिशा सूचना और संचार प्रौद्योगिकियों (बाद में आईसीटी के रूप में संदर्भित) के क्षेत्र में अनुसंधान है। विशेषज्ञों के अनुसार, 2005 में आईसीटी ने यूरोपीय संघ के देशों में श्रम उत्पादकता में 40% वृद्धि और सकल घरेलू उत्पाद (बाद में जीडीपी के रूप में संदर्भित) में 8% वृद्धि प्रदान की। 1986 में बनाया गया, दूरसंचार, सूचना उद्योग और नवाचार महानिदेशालय को 2005 में सूचना सोसायटी और मीडिया में पुनर्गठित किया गया था। उनकी क्षमता में दूरसंचार, इंटरनेट और मीडिया के विकास, सामाजिक प्रक्रियाओं पर आईसीटी के प्रभाव और अन्य मुद्दे शामिल हैं।

यह तीन मुख्य दिशाओं में आईसीटी के विकास को प्रोत्साहित करने की योजना है:

1) एकल सूचना स्थान के प्रभावी कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए नियामक तंत्र का विकास;

2) आईसीटी के क्षेत्र में अनुसंधान का विस्तार करना और नवाचार को प्रोत्साहित करना, जिसमें इन उद्देश्यों के लिए यूरोपीय संघ के खर्च को बढ़ाना भी शामिल है;

3) ऐसी परिस्थितियाँ बनाना जो समाज के सभी सदस्यों को नई तकनीकों का लाभ उठाने की अनुमति दें।

लिस्बन रणनीति के कार्यान्वयन में एक महत्वपूर्ण भूमिका 2007-2013 के लिए अनुसंधान और तकनीकी विकास के लिए ईयू सातवें फ्रेमवर्क कार्यक्रम द्वारा निभाई गई है। 1984 से यूरोपीय संघ में लागू ऐसे कार्यक्रम, अनुसंधान को प्रोत्साहित करने और यूरोपीय अनुसंधान क्षेत्र बनाने के लिए मुख्य वित्तीय साधन का प्रतिनिधित्व करते हैं। एफपी7 के लिए नियोजित बजट 54 बिलियन यूरो है, जिसे चार मुख्य कार्यक्रम वर्गों के बीच वितरित किया जाएगा: "सहयोग", "विचार", "लोग", "विकास"।

सहयोग कार्यक्रम ऐसे क्षेत्रों में अनुसंधान करने के लिए संयुक्त गतिविधियों (तीसरे देशों के संगठनों सहित) का प्रावधान करता है: स्वास्थ्य देखभाल; भोजन, कृषि और जैव प्रौद्योगिकी; सूचना एवं संचार प्रोद्योगिकी; नैनोटेक्नोलॉजी, नई सामग्री और उत्पादन प्रौद्योगिकियाँ; ऊर्जा; पर्यावरण; परिवहन; सामाजिक-आर्थिक और मानविकी; अंतरिक्ष; सुरक्षा। एफपी7 के तहत वित्तपोषित सभी परियोजनाओं में एक साथ कई (कम से कम तीन) यूरोपीय संगठन शामिल होने चाहिए। इस खंड के कार्यान्वयन के लिए FP7 बजट से सबसे बड़ी राशि आवंटित की गई है - 32 बिलियन यूरो से अधिक।

आइडियाज़ कार्यक्रम में तकनीकी, सामाजिक-आर्थिक और मानव विज्ञान सहित ज्ञान के अत्याधुनिक स्तर पर गतिशील और रचनात्मक गतिविधियों का विकास शामिल है। नियंत्रण विशेष रूप से निर्मित यूरोपीय अनुसंधान परिषद द्वारा किया जाएगा। इन उद्देश्यों के लिए 7.5 बिलियन यूरो आवंटित किए गए हैं।

पीपल कार्यक्रम अनुसंधान और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में मानव संसाधनों के मात्रात्मक और गुणात्मक सुधार के बारे में है: वैज्ञानिकों की गतिशीलता और कैरियर विकास का समर्थन करना; दुनिया भर के वैज्ञानिकों के लिए एक वैज्ञानिक केंद्र के रूप में यूरोप का आकर्षण, साथ ही यूरोपीय संघ के बाहर के देशों सहित अंतरराष्ट्रीय वैज्ञानिक संबंधों का विकास। इस खंड के तहत व्यय की राशि 4.8 बिलियन यूरो होनी चाहिए।

अनुसंधान क्षमताओं (क्षमताओं) का "विकास" अनुसंधान बुनियादी ढांचे, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास से संबंधित विकास और यूरोपीय क्षेत्रों की अनुसंधान क्षमता को मजबूत करने का एक कार्यक्रम है। एफपी7 बजट से इसके लिए 4.3 बिलियन यूरो आवंटित किए गए हैं।

सातवें फ्रेमवर्क प्रोग्राम में अपने पूर्ववर्तियों की तुलना में कई विशेषताएं हैं। उत्तरार्द्ध में नौकरशाही प्रक्रियाओं का सरलीकरण शामिल है जिसके लिए ब्रुसेल्स इतना "प्रसिद्ध" है; यूरोपीय उद्योग के हित में अनुसंधान का समर्थन करना; क्षेत्रीय विकास पर अधिक ध्यान देने के साथ-साथ अनुसंधान गतिविधियों में निजी निवेश को प्रोत्साहित करने के उद्देश्य से वित्तीय जोखिमों को साझा करना। इस प्रयोजन के लिए, यूरोपीय आयोग और यूरोपीय निवेश बैंक ने किसी भी उद्यम द्वारा नवीन परियोजनाओं के कार्यान्वयन से जुड़े जोखिमों का बीमा करने के लिए एक विशेष वित्तीय साधन विकसित किया है, जिन्हें बैंक ऋण के माध्यम से ऐसी परियोजनाओं को वित्तपोषित करने की आवश्यकता होगी।

जे. एम. बैरोसो ने एक यूरोपीय प्रौद्योगिकी संस्थान बनाने का विचार सामने रखा, जिसे मिश्रित प्रतिक्रियाएँ मिलीं। कुछ विशेषज्ञों को डर है कि संस्था एक नया नौकरशाही संगठन बन जाएगी; इसके विपरीत, दूसरों का मानना ​​है कि यह उच्च शिक्षा प्रणाली और उद्यमों के बीच, वैज्ञानिक अनुसंधान और विकास के बीच, शोधकर्ताओं और अनुसंधान एवं विकास के अंतिम उपयोगकर्ताओं के बीच एक कड़ी होगी। यूरोपीय प्रौद्योगिकी संस्थान से पर्यावरण प्रौद्योगिकी, नैनो प्रौद्योगिकी, फार्मास्यूटिकल्स, जैव प्रौद्योगिकी और नवीन चिकित्सा जैसे क्षेत्रों पर विशेष ध्यान देने की उम्मीद है।

लिस्बन रणनीति पर यूरोपीय संघ निकायों का बढ़ा हुआ ध्यान निम्नलिखित तथ्य से प्रमाणित होता है: 2008 में, यूरोपीय संघ के बजट में, पहली बार कृषि पर खर्च करने से विज्ञान, अनुसंधान सहित "अर्थव्यवस्था के आधुनिकीकरण" पर खर्च करने का रास्ता मिल जाएगा। पुनर्प्रशिक्षण और तकनीकी नवाचार।

लिस्बन रणनीति के कार्यान्वयन के लिए समर्पित कई महत्वपूर्ण कार्यों में, पहले पांच वर्षों में इसकी वास्तविक विफलता का मुख्य कारण यह था कि संघ निकायों और यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों दोनों के स्तर पर किसी ने भी इसके कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार महसूस नहीं किया। और आज, जे.एम. बैरोसो के अनुसार, लिस्बन रणनीति के संबंध में यूरोपीय संघ में संदेह और कभी-कभी संदेह का माहौल है। इसे बदलने के लिए, यूरोपीय संघ लिस्बन रणनीति से संबंधित राष्ट्रीय सुधार कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए और क्षेत्रीय, राष्ट्रीय और एकीकरण स्तरों पर विभिन्न आर्थिक और सामाजिक निकायों की जिम्मेदारी और क्षमता को मजबूत करने के लिए एक तंत्र बनाने की कोशिश कर रहा है। विशेष रूप से, तीन साल का प्रबंधन और रिपोर्टिंग चक्र शुरू किया गया है, और यूरोपीय संघ के सदस्य देशों को हर साल शरद ऋतु की शुरुआत से पहले राष्ट्रीय कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के परिणामों पर रिपोर्ट जमा करनी होगी।

आर्थिक स्थिति में हालिया सुधार और किए जा रहे प्रयास, कुछ हद तक, निश्चित रूप से लिस्बन रणनीति को लागू करने की प्रक्रिया को गति देने में मदद करेंगे। हालाँकि, सामान्य तौर पर, समय पर (2010) इसके कार्यान्वयन के बारे में बात करना शायद ही संभव है। फिर भी, इसके ढांचे के भीतर किए गए उपाय यूरोपीय संघ को वैश्वीकरण और बढ़ी हुई अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा की चुनौतियों का बेहतर ढंग से सामना करने की अनुमति देते हैं।

1.3.2. यूरोपीय संस्कृति रणनीति

मई 2007 में, यूरोपीय आयोग ने प्रस्ताव रखा सांस्कृतिक क्षेत्र के लिए यूरोपीय रणनीति,आधारित तीन सिद्धांतों पर: सांस्कृतिक विविधता और अंतरसांस्कृतिक संवाद; रचनात्मकता के उत्प्रेरक के रूप में संस्कृति; अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के एक प्रमुख घटक के रूप में संस्कृति।

रणनीति को सार्वजनिक परामर्श के परिणामों के आधार पर विकसित किया गया था और सितंबर 2007 में लिस्बन फोरम में अनुमोदित किया गया था, और फिर यूरोप की परिषद द्वारा अनुमोदित किया गया था और प्रस्ताव (नवंबर 2007) और यूरोपीय संघ के पुर्तगाली प्रेसीडेंसी के निष्कर्ष में परिलक्षित हुआ था ( दिसंबर 2007)।

प्रथम सिद्धांत के अनुसार (सांस्कृतिक विविधता और अंतरसांस्कृतिक संवाद)यूरोपीय संघ और अन्य हितधारकों की जिम्मेदारी है कि वे अंतरसांस्कृतिक संवाद को मजबूत करने के लिए मिलकर काम करें, जिससे यूरोप की सांस्कृतिक विविधता के लिए समझ और सम्मान सुनिश्चित हो सके। इसे प्राप्त करने के लिए, पूरे यूरोपीय संघ में सांस्कृतिक हस्तियों और कला के कार्यों की गतिशीलता विकसित करना आवश्यक है।

दूसरा सिद्धांत (रचनात्मकता के उत्प्रेरक के रूप में संस्कृति)आर्थिक विकास और रोजगार के लिए आवश्यक रचनात्मक प्रोत्साहन के रूप में संस्कृति की भूमिका पर जोर देता है, और यह सिद्धांत लिस्बन रणनीति का एक अभिन्न अंग है। सांस्कृतिक उद्योग यूरोपीय अर्थव्यवस्था और प्रतिस्पर्धात्मकता में अमूल्य योगदान देते हैं। रचनात्मकता सामाजिक और तकनीकी नवाचार को बढ़ावा देती है और यूरोपीय संघ में आर्थिक विकास और रोजगार को बढ़ावा देती है।

यूरोपीय संघ के अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के एक महत्वपूर्ण घटक के रूप में संस्कृति को बढ़ावा देना -यह संस्कृति के लिए यूरोपीय रणनीति का तीसरा सिद्धांत है। सांस्कृतिक अभिव्यक्तियों की विविधता के संरक्षण और संवर्धन पर यूनेस्को कन्वेंशन के अनुसार, यूरोपीय संघ को अन्य क्षेत्रों और देशों के साथ यूरोप के अंतरराष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली में यूरोपीय संस्कृति के एकीकरण को मजबूत करना चाहिए।

इन सिद्धांतों को लागू करने के लिए, कार्रवाई और साझेदारी के नए तरीकों को विकसित और लागू किया जाना चाहिए।

यूरोपीय सांस्कृतिक सहयोग में रुचि रखने वाले सभी पक्षों की पहचान करने के लिए, यूरोपीय आयोग सांस्कृतिक क्षेत्र के साथ एक संरचित संवाद विकसित करने का प्रस्ताव करता है। इस तरह के संवाद के ढांचे के भीतर, पेशेवर, सांस्कृतिक, गैर-सरकारी संगठन, यूरोपीय नेटवर्क, फाउंडेशन और अन्य संस्थान आपस में सांस्कृतिक विकास की समस्याओं पर चर्चा कर सकेंगे और विकास में यूरोपीय स्तर और यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के संस्थानों को शामिल कर सकेंगे। सांस्कृतिक क्षेत्र के विकास के नये पहलू।

परिचयात्मक अंश का अंत.

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पुस्तक का परिचयात्मक अंश दिया गया है यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति की मुख्य रणनीति के रूप में सांस्कृतिक एकीकरण (ई. ई. बिल्लायेवा, 2012)हमारे बुक पार्टनर द्वारा प्रदान किया गया -

गठन 1954 - यूरोप की परिषद: यूरोपीय सांस्कृतिक सम्मेलन (भूगोल, धर्म, राजनीति, कला, विज्ञान और दर्शन) 1974 - यूरोपीय संसद: सांस्कृतिक मामलों की समिति

कला के अनुसार यूरोपीय संघ के उद्देश्य। 151 साझी विरासत को संरक्षित करते हुए, उनकी सभी विविधताओं में संस्कृतियों के उत्कर्ष को बढ़ावा देना 2. रचनात्मकता का समर्थन करना 3. नीतियों में संस्कृति को ध्यान में रखना 4. सहयोग को प्रोत्साहित करना 1.

यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति के सिद्धांत (1/4) विकास, संस्कृति का उत्कर्ष, किसी भी विकास नीति को सांस्कृतिक वास्तविकताओं को ध्यान में रखना चाहिए; समाज में और रचनात्मकता के माध्यम से व्यक्ति का आत्म-बोध ही विकास का लक्ष्य है; यूरोपीय संघ को नागरिकों के लिए सांस्कृतिक जीवन तक पहुँचने और उसमें भाग लेने के अधिकतम अवसर सुनिश्चित करने चाहिए; 2 अप्रैल 1998 को विकास उद्देश्यों के लिए सांस्कृतिक नीति के उपयोग पर संस्कृति मंत्रियों की बैठक का संकल्प

यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति के सिद्धांत (2/4) सांस्कृतिक नीति का लक्ष्य व्यक्तिगत आत्म-प्राप्ति + उपयुक्त संसाधनों के लिए वातावरण बनाना है; संस्कृतियों के बीच संवाद; सांस्कृतिक विविधता सांस्कृतिक विरासत का खजाना है; 2 अप्रैल 1998 को विकास उद्देश्यों के लिए सांस्कृतिक नीति के उपयोग पर संस्कृति मंत्रियों की बैठक का संकल्प

यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति के सिद्धांत (3/4) स्थानीय और क्षेत्रीय संस्कृतियों की सुरक्षा; सभी स्तरों पर सांस्कृतिक नीति को अद्यतन करना; देशों को मिलकर काम करना चाहिए; 2 अप्रैल 1998 को विकास उद्देश्यों के लिए सांस्कृतिक नीति के उपयोग पर संस्कृति मंत्रियों की बैठक का संकल्प

यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति के सिद्धांत (4/4) कोई भेदभाव नहीं, हाँ सामाजिक नहीं हाँ एकीकरण और जीवन की गुणवत्ता में सुधार; यूरोपीय संघ को नागरिक समाज के साथ सहयोग करने के लिए हर संभव प्रयास करना चाहिए; रचनात्मक व्यवसायों के योगदान को मान्यता। 2 अप्रैल 1998 को विकास उद्देश्यों के लिए सांस्कृतिक नीति के उपयोग पर संस्कृति मंत्रियों की बैठक का संकल्प

जनता का विरोध. संस्कृति "कैलीडोस्कोप" (1996 -99) - कलात्मक रचनात्मकता का प्रचार "एरियन" (1997 -99) - पुस्तक प्रकाशन और "राफेल" पढ़ने के लिए समर्थन (1997 -2000) - पंथ का संरक्षण। संस्कृति 2000 विशेषज्ञों की विरासत और गतिशीलता

कार्यक्रम मीडिया कार्यक्रम यूरोपीय संस्कृति की राजधानी यूरोपीय सांस्कृतिक मार्ग दृश्य-श्रव्य क्षेत्र 1 शहर 1 वर्ष - विविधता और संस्कृति दिखाएं। धन पथ. अंतरसांस्कृतिक संवाद संस्कृति 2000 (समीक्षा की जाएगी) यूरोपीय सांस्कृतिक माह 1 शहर 1 माह - विविधता और संस्कृति दिखाएं। धन इरास्मस कार्यक्रम इंटर्नशिप इरास्मस मुंडस उच्च शिक्षा सहायता

कार्यक्रम यूरोपीय विरासत दिवस संग्रहालय, स्मारक, आदि यूरोप: एक साझी विरासत यूरोपा सिक्का कार्यक्रम संग्रहणीय सिक्के जारी करना मॉड्यूल-नृत्य नृत्य कला का विकास टीवी कार्यक्रमों का वीडियो सक्रिय संग्रह (2009 तक) यूरोपीय संघ के संरक्षित क्षेत्र यूरोपीय क्षेत्र से संरक्षित - इसकी उच्च सांस्कृतिक, ऐतिहासिक ईयूस्क्रीन के लिए वीडियो सक्रिय यूरोपीय लाइब्रेरी की ई-मेल तक पहुंच जारी है। पुस्तकालय कला का डिजिटलीकरण। काम करता है

"संस्कृति 2000" लक्ष्य सामान्य संस्कृति का विकास। रिक्त स्थान रचनात्मकता और गतिशीलता को प्रोत्साहित करना सभी के लिए संस्कृति तक पहुंच कला का प्रसार अंतरसांस्कृतिक संवाद ज्ञान का विस्तार संस्कृति के क्षेत्र में वकालत के उपाय हेब के बारे में ज्ञान का विस्तार अनुदान। कहानियों

"संस्कृति 2000" उपाय का लक्ष्य रचनात्मकता (पेशेवर और गैर-पेशेवर) कलाकारों और बेरोजगार रंगमंच दृश्य और प्लास्टिक कला सिनेमा साहित्य संगीत को आजीवन सीखना, ई-लर्निंग अनौपचारिक शिक्षा में वापस लाना

उद्देश्य: दृश्य-श्रव्य क्षेत्र को मजबूत करना, एकजुट यूरोप और उसके आम लोगों को प्रतिबिंबित करना, यूरोपीय संघ के भीतर और बाहर दोनों जगह दृश्य-श्रव्य कार्यों का प्रसार, वित्तपोषण के माध्यम से एक प्रतिस्पर्धी दृश्य-श्रव्य क्षेत्र का निर्माण, उदाहरण के लिए, छोटे व्यवसाय और डिजिटल प्रौद्योगिकियों का उपयोग

वित्तपोषण प्रशिक्षण (स्क्रिप्ट, वित्तीय और आर्थिक प्रबंधन, डिजिटल प्रौद्योगिकियां) विकास (व्यक्तिगत परियोजनाएं, कैटलॉग, नई प्रतिभाएं, उत्पादन, आदि) वितरण (वितरक, बिक्री एजेंट, प्रसारक, फिल्म वितरक, डिजिटलीकरण कार्य) प्रचार (बाजार में प्रवेश, त्यौहार और) अन्य घटनाएँ) पायलट परियोजनाएँ

परिचय

अध्याय 1 सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण के क्षेत्र में यूरोपीय संघ की नीति

यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति

राज्य-संस्थागत पश्चिमी यूरोपीय एकीकरण सांस्कृतिक बाजार, या "सांस्कृतिक क्षेत्र" को विनियमित करने के उद्देश्य से यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति को आकार देता है, जो उद्यमों और व्यक्तियों ("सांस्कृतिक उद्योग") की समग्रता के साथ-साथ शोषण को भी संदर्भित करता है। सांस्कृतिक संपदा का उपभोग और निर्यात। सांस्कृतिक स्थान के वास्तविक, वैचारिक भाग में प्रवेश किए बिना, यूरोपीय संघ मुख्य रूप से व्यावहारिक सांस्कृतिक नीति अपनाता है, जो अन्य सभ्यताओं के प्रभाव और संस्कृति के व्यावसायीकरण के नकारात्मक पहलुओं को सीमित करने और यूरोपीय सांस्कृतिक मूल्यों और विरासत को संरक्षित करने की कोशिश करता है। . इस प्रकार, सांस्कृतिक उत्पादों के लिए एक मुक्त बाजार का समर्थन करके, यह विशेष रूप से यूरोपीय सांस्कृतिक उत्पादों और समग्र रूप से यूरोपीय सांस्कृतिक क्षेत्र के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाता है। यूरोपीय सांस्कृतिक नीति की तीन मुख्य दिशाएँ हैं:

· सांस्कृतिक संपत्ति, सांस्कृतिक उद्योग, राष्ट्रीय शिल्प के राष्ट्रीय बाजार के लिए समर्थन;

· सांस्कृतिक कार्यकर्ताओं के लिए सामाजिक समर्थन;

· यूरोपीय सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण.

इस नीति का सार यूरोपीय सांस्कृतिक प्रक्रिया को एक अंतरराष्ट्रीय चरित्र देना, सांस्कृतिक क्षेत्र का "यूरोपीयकरण" करना और यूरोपीय सांस्कृतिक पहचान को संरक्षित करना है।

वर्तमान में, यूरोपीय समुदाय (पूर्व में यूरोपीय समुदाय) और यूरोपीय संघ के ढांचे के भीतर, सांस्कृतिक संपत्ति के संरक्षण, सांस्कृतिक मानवाधिकारों की सुरक्षा और सामान्य रूप से सांस्कृतिक गतिविधियों के क्षेत्र को विनियमित करने वाले 64 कानूनी कार्य हैं। सबसे पहले, ये प्राथमिक कानून के ब्लॉक में शामिल 6 नियामक दस्तावेज हैं। दूसरे, ये माध्यमिक कानून के ब्लॉक से 38 दस्तावेज़ हैं। और यूरोपीय संघ परिषद (अतिरिक्त कानून का ब्लॉक) के भीतर सांस्कृतिक मामलों के मंत्रियों द्वारा अपनाए गए 21 प्रस्ताव।

यूरोपीय संघ के सांस्कृतिक कानून में एक महत्वपूर्ण बिंदु अनुच्छेद संख्या 151 टीईयू का प्रावधान है, जिसमें कहा गया है कि यूरोपीय संघ परिषद केवल प्रोत्साहन उपायों पर निर्णय ले सकती है, जो समुदाय के सदस्य राज्यों के कानूनों और विनियमों के किसी भी सामंजस्य को शामिल नहीं करता है, तीसरे देशों के साथ बातचीत को बढ़ावा देता है। और अंतर्राष्ट्रीय संगठन जैसे यूरोप की परिषद और यूनेस्को। अधिकांश यूरोपीय संघ परियोजनाएं उन उम्मीदवार देशों और राज्यों के लिए खुली हैं जिनके साथ रूस सहित सांस्कृतिक सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर किए गए हैं। यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति, स्वयं यूरोपीय संस्कृति की तरह, दो अलग-अलग निर्देशित प्रवृत्तियों के प्रभाव में विकसित हो रही है: एक ओर समेकन और एकीकरण की ओर, और दूसरी ओर राष्ट्रीय विशेषताओं और सांस्कृतिक विविधता के संरक्षण की ओर।

1974 में, यूरोपीय संसद ने यूरोपीय आर्थिक समुदाय के सदस्य देशों की सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा पर एक विशेष निर्णय अपनाया (वास्तुशिल्प और प्राकृतिक विरासत की सुरक्षा के संबंध में सदस्य राज्यों को यूरोपीय आयोग की सिफारिश (संख्या 76/65) /ईईसी दिनांक 20.12.1974))। 1957 में ईईसी के गठन के बाद यह इस तरह का पहला कानूनी निर्णय था। लेकिन 1993 के बाद से ही यूरोपीय संघ ने सांस्कृतिक समस्याओं के समाधान पर गंभीरता से विचार किया है।

1990 - 2000 की अवधि में। यूरोपीय संघ के संस्थानों के भीतर लगभग 2.5 हजार सांस्कृतिक परियोजनाएँ विकसित की गईं। संस्कृति के क्षेत्र में विशेषज्ञता रखने वाले 12 हजार ऑपरेटरों को व्यवहार में इन परियोजनाओं के कार्यान्वयन का काम सौंपा गया था, और उन सभी को केवल प्रतिस्पर्धी आधार पर चुना गया था।

जुलाई 1990 में, यूरोपीय आयोग ने यूरोपीय सांस्कृतिक दृश्य कार्यक्रम (कैलीडोस्कोप कार्यक्रम के अग्रदूत) में भागीदारी के लिए शर्तें प्रकाशित कीं। 1994 में, यूरोपीय संघ से संबंधित देशों के बीच कलात्मक और सांस्कृतिक सहयोग में सुधार लाने के उद्देश्य से इस कार्यक्रम को पुनर्गठित किया गया था। इसलिए, 1990-1995 की अवधि में "यूरोपीय सांस्कृतिक परिदृश्य" के ढांचे के भीतर 424 सांस्कृतिक परियोजनाओं का समर्थन करना। यूरोपीय आयोग ने 1.43 मिलियन ईसीयू आवंटित किया।

1990 के दशक में, यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति में चार मुख्य क्षेत्र शामिल थे: कला, साहित्य, सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण और विशेष कार्य (www. Europa.eu.int/pol)।

ईयू सांस्कृतिक कार्रवाई

90 के दशक में यूरोपीय संघ का सबसे महत्वपूर्ण सांस्कृतिक कार्यक्रम ईयू कल्चरल एक्शन था, जिसे एक्स महानिदेशालय (सूचना, संस्कृति, संचार, ऑडियो-विजुअल मीडिया) द्वारा शुरू किया गया था और संघ की संधि (मास्ट्रिच संधि) के अनुच्छेद 128 में शामिल किया गया था। 1992).

मास्ट्रिच संधि के लागू होने से सांस्कृतिक नीति में एक कानूनी आयाम का परिचय मिलता है, जो अब यूरोपीय संघ में एकल नागरिकता के विचार को लागू करने के उद्देश्य से उपकरणों में से एक का प्रतिनिधित्व करता है। एकीकरण प्रक्रिया अब आर्थिक और सामाजिक पहलुओं तक सीमित नहीं है: लक्ष्य एक ही समुदाय से संबंधित होने की भावना को मजबूत करना है। और इस प्रक्रिया में संस्कृति की भूमिका को न केवल पहचाना गया है, बल्कि सक्रिय भी किया गया है (टॉपोर्निन बी.एन. यूरोपीय कानून: पाठ्यपुस्तक, पृष्ठ 28.)

सांस्कृतिक कार्रवाई को समकालीन रचनात्मकता को बढ़ावा देने, अंतरराष्ट्रीय और अंतरराष्ट्रीय सहयोग के लिए समर्थन के माध्यम से कार्यान्वित किया जाता है, जिसमें यूरोप की परिषद के सहयोग से विकसित कार्यक्रम के ढांचे के भीतर भी शामिल है। यूरोपीय संघ की गतिविधियों का उद्देश्य यूरोपीय इतिहास और संस्कृति का प्रसार करना, उनके बारे में ज्ञान बढ़ाना, आम यूरोपीय विरासत को संरक्षित करना, सांस्कृतिक आदान-प्रदान और कलात्मक रचनात्मकता का समर्थन करना है।

संस्कृति के क्षेत्र में यूरोपीय संघ के कार्रवाई कार्यक्रम को यूरोपीय आयोग के एक प्रस्ताव पर परिषद और संसद द्वारा "सह-निर्णय लेने" प्रक्रिया के अनुसार, क्षेत्र की समिति के दृष्टिकोण को ध्यान में रखते हुए अपनाया गया था। मतदान करते समय परिषद को सर्वसम्मति की आवश्यकता होती है। यह रुचि का एक क्षेत्र है जो कुछ सदस्य राज्यों, विशेष रूप से संघीय राज्यों (विशेषकर जर्मनी और बेल्जियम) के लिए संवैधानिक रूप से अत्यंत संवेदनशील है।

अपनी कार्रवाई को औपचारिक बनाने के लिए, यूरोपीय आयोग ने 1994 में विकसित एक कार्यक्रम में 3 विशेषाधिकार प्राप्त क्षेत्रों की पहचान की: सांस्कृतिक विरासत, किताबें और पढ़ना, कलात्मक रचनात्मकता। इन प्राथमिकताओं को "कैलिडोस्कोप", "एरियन" और "राफेल" कार्यक्रमों में ध्यान में रखा जाता है। ऑडियोविज़ुअल नीति, जिसे मुख्य रूप से आर्थिक दृष्टिकोण से माना जाता है, में एक सांस्कृतिक पहलू भी शामिल है, जो "मीडिया" कार्यक्रम में शामिल है।

सार्वजनिक सांस्कृतिक परियोजनाओं को लागू करने के लिए, यूरोपीय आयोग कई ऑपरेटरों को आकर्षित करता है जो सख्त निविदा प्रक्रिया से गुजरते हैं। और सांस्कृतिक संचालकों के लिए मान्यता प्रक्रिया के बाद ही, यूरोपीय आयोग का संस्कृति महानिदेशालय यूरोपीय संघ के बजट से 60/40% के अनुपात में वित्तीय संसाधन आवंटित करता है (23 दिसंबर 2002 के ईसी विनियमन संख्या 2342/2002, में अपनाया गया) 25 जून 2002 के यूरोपीय संघ परिषद के निर्णय संख्या 1605/2002 का अनुसरण)। वे। सांस्कृतिक परियोजनाएँ पूरी तरह से यूरोपीय संघ द्वारा वित्त पोषित नहीं हैं (100% नहीं)। कुछ धनराशि स्वयं सांस्कृतिक संचालकों द्वारा मांगी जाती है, जो संस्कृति के क्षेत्र में कुछ परियोजनाओं को लागू करने में रुचि रखते हैं (उनकी हिस्सेदारी आमतौर पर 40-50% है) (यूरोप में सांस्कृतिक नीति: तथ्य और रुझान। यूरोप की परिषद, पृष्ठ 31।)

आइए 1992 से यूरोपीय संघ की परिषद और यूरोपीय संसद द्वारा शुरू किए गए यूरोपीय संघ के सांस्कृतिक कार्यक्रमों पर विचार करें।

बहुरूपदर्शक"

बहुरूपदर्शक कार्यक्रम (यूरोपीय संसद का निर्णय संख्या 719/96/ईसी और 29 मार्च 1996 की परिषद ने पैन-यूरोपीय महत्व की कलात्मक और सांस्कृतिक गतिविधियों के समर्थन के लिए एक कार्यक्रम की स्थापना की) यूरोपीय संघ में शुरू की गई पहली सांस्कृतिक पहल थी। अनुच्छेद 128 डीईएस (1999 से पहले) और अनुच्छेद 151 डीईएस (1999 के बाद) के आधार पर स्तर।

यह कार्यक्रम 1992 में सदस्य देशों के संस्कृति मंत्रियों द्वारा "यूरोपीय देशों की सांस्कृतिक परंपराओं का विस्तार और एकीकरण, यूरोपीय लोगों के अनुभव और व्यवहार पैटर्न को सामान्य बनाने" के लक्ष्य के साथ संपन्न एक समझौते के आधार पर विकसित किया गया था। कार्यक्रम में मंच (थिएटर, नृत्य, संगीत, ओपेरा), प्लास्टिक (पेंटिंग, मूर्तिकला, वास्तुकला, ग्राफिक्स) और अनुप्रयुक्त (फोटोग्राफी और डिजाइन) कलाएं शामिल थीं। यह कार्यक्रम यूरोपीय पैमाने पर कलात्मक रचनात्मकता को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन किया गया था, विशेष रूप से यूरोपीय संघ के भीतर सहयोग के माध्यम से। "कैलिडोस्कोप" ने रचनात्मकता और ज्ञान को गहरा करने तथा संस्कृति के प्रसार दोनों को प्रेरित किया। परियोजनाओं ने कम से कम तीन भाग लेने वाले देशों के भागीदारों को एक साथ लाया। 1996 तक, कैलीडोस्कोप ने यूरोप में 3,000 प्रदर्शनों और प्लास्टिक कला प्रदर्शनियों के साथ-साथ तीन यूरोपीय शहरों में 75 सांस्कृतिक परियोजनाओं और 11 यूरोपीय थिएटर और संगीत समारोहों का समर्थन किया था।

1996 और 1999 के बीच, कुल कार्यक्रम बजट 36.7 मिलियन यूरो था। 4 वर्षों में, 518 सांस्कृतिक परियोजनाओं को वित्तपोषित किया गया। इन परियोजनाओं के कार्यान्वयन में यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के 1,000 से अधिक सांस्कृतिक संचालकों ने भाग लिया।

आर्यन"

एरियन कार्यक्रम (यूरोपीय संसद और 6 अक्टूबर 1997 की परिषद के निर्णय संख्या 2085/97/ईसी ने पुस्तक प्रकाशन और पढ़ने के क्षेत्र में अनुवाद सहित समर्थन का एक कार्यक्रम स्थापित किया)।

इस कार्यक्रम ने साहित्यिक उत्पादों के उत्पादन और पढ़ने का समर्थन किया, विशेष रूप से, इसने यूरोपीय संघ के देशों की अन्य भाषाओं में पुस्तकों के अनुवाद को प्रोत्साहित किया (4 वर्षों में 630 पुस्तकों का अनुवाद किया गया), और पुस्तकालयाध्यक्षता को सहायता प्रदान की गई। एरियन ने भाग लेने वाले राज्यों के बीच सहयोग को बढ़ावा दिया और इस क्षेत्र में उनके कार्यों का समर्थन किया, अनुवाद गतिविधियों में सहायता प्रदान की और विशेषज्ञों के सहयोग और उन्नत प्रशिक्षण के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण किया।

एरियन ने उच्च-स्तरीय समकालीन पुस्तकों के अनुवाद के व्यापक प्रसार में योगदान दिया, चाहे हम उपन्यास, लघु कथाएँ, जीवनी निबंध, नाटक, कविता या साहित्यिक इतिहास के बारे में बात कर रहे हों। कार्यक्रम अनुवादकों की फीस का 100% तक वित्त पोषण करता है।

वित्त पोषण के माध्यम से सहयोग को सुगम बनाया गया; आवंटित धन की राशि परियोजनाओं के कुल बजट का 25% तक पहुंच गई, जिसका उद्देश्य पारस्परिक ज्ञान, साहित्य तक पहुंच या यूरोपीय लोगों के इतिहास को बढ़ावा देना है: विशेष रूप से, हम बैठकें, बोलचाल, स्क्रीनिंग, पायलट आयोजित करने के बारे में बात कर सकते हैं सहयोग कार्यक्रम, सांस्कृतिक आदान-प्रदान। एरियन का उद्देश्य साझेदारी पहल को बढ़ावा देना भी है जो पुस्तक वितरण, प्रचार, अनुवाद और पाठक तक पहुंच की सुविधा प्रदान करती है। आम तौर पर, कार्यक्रम का उद्देश्य जानकारी और अनुभव के पेशेवर आदान-प्रदान को विकसित करना था।

साथ ही, "एरियन" ने अनुवादकों के कौशल में सुधार के साथ-साथ पुस्तक के प्रसार को बढ़ावा देने और विभिन्न यूरोपीय लोगों की संस्कृति तक पहुंच का विस्तार करने वाले विशेषज्ञों के संदर्भ में राष्ट्रीय नीतियों को पूरक बनाया।

कार्यक्रम में सर्वश्रेष्ठ साहित्यिक उत्पादन और अनुवादों को प्रदान किया जाने वाला अरिस्टियन पुरस्कार भी शामिल था।

समर्थन के योग्य परियोजनाओं को चुनने की प्रक्रिया बहुरूपदर्शक के समान थी: भागीदारी के लिए आवेदन यूरोपीय समुदाय के आधिकारिक जर्नल में प्रकाशित किए जाते हैं, और स्वतंत्र विशेषज्ञों की एक जूरी पुरस्कार विजेताओं का चयन करती है।

अपने संचालन के दौरान, कार्यक्रम ने लगभग 800 परियोजनाओं (1996 में 139 परियोजनाएं (पूर्व-परियोजना चरण) और 1997-1999 की अवधि में 767 परियोजनाएं (1997 में 184, 1998 में 292 और 1999 में 291 परियोजनाएं)) का समर्थन किया, और इसके बजट की राशि 11.1 मिलियन यूरो (www.europa.eu.int) तक।

राफेल"

राफेल कार्यक्रम (यूरोपीय संसद का निर्णय संख्या 2228/97/ईसी और 13.10.97 की परिषद ने सांस्कृतिक विरासत के क्षेत्र में सामुदायिक कार्रवाई कार्यक्रम की स्थापना की)।

इस कार्यक्रम ने चल और अचल यूरोपीय सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण और उपयोग में योगदान दिया, समाज तक इसकी पहुंच बढ़ाई, अनुभव के आदान-प्रदान और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को प्रोत्साहित किया, यूरोपीय नागरिकों की सांस्कृतिक विरासत तक पहुंच बढ़ाने और सांस्कृतिक स्मारकों के प्रति सम्मान विकसित करने में योगदान दिया। कार्यक्रम के हिस्से के रूप में, सांस्कृतिक स्मारकों (संग्रहालय, संग्रह, पुस्तकालय, अभिलेखागार, फोटोग्राफिक संग्रह, फिल्म और ध्वनि रिकॉर्डिंग फंड), पुरातात्विक भूमि और पानी के नीचे की वस्तुओं, वास्तुशिल्प स्मारकों और सांस्कृतिक परिदृश्यों को पुनर्स्थापित और संरक्षित करने के लिए काम किया गया था। तो 1996 में 5 प्राथमिकता वाले क्षेत्र थे: बारोक शैली (1610-1760), पुरातत्व (स्थलीय पुरातत्व के लिए 16वीं सदी के अंत तक और पानी के नीचे के लिए 18वीं सदी के अंत तक), यूरोपीय संग्रहालयों तक पहुंच का विस्तार, यूरोपीय-स्तर सांस्कृतिक विरासत और विशेषज्ञों की गतिशीलता को अधिक महत्व देने के लिए कार्यक्रम। 495 आवेदनों में से 147 परियोजनाओं का चयन किया गया। उनमें से 25% मध्य यूरोप के संबद्ध देशों और तीसरे देशों को प्रभावित करते हैं जिन्होंने समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं जिनमें सांस्कृतिक सहयोग खंड शामिल है।

चार वर्षों के दौरान, कार्यक्रम का बजट 30 मिलियन यूरो था और 224 सांस्कृतिक परियोजनाओं को वित्तपोषित किया गया था। इस कार्यक्रम (www.europa.eu.int) में विभिन्न यूरोपीय संघ देशों के 417 संस्थानों ने भाग लिया।

संस्कृति - 2000"

90 के दशक के अंत तक, यूरोपीय संघ को अपनी सांस्कृतिक नीति की प्रभावशीलता बढ़ाने के सवाल का सामना करना पड़ा। इस मुद्दे को हल करने के लिए, यूरोपीय संघ की परिषद और यूरोपीय संसद ने संस्कृति के क्षेत्र में विविध कार्यक्रमों और गतिविधियों को एक आम कार्यक्रम "संस्कृति 2000" में संयोजित करने का निर्णय लिया, जिसका उद्देश्य है: यूरोपीय विरासत स्थलों का संरक्षण और संरक्षण। असाधारण महत्व; यूरोपीय संघ के देशों में सांस्कृतिक विविधता बनाए रखना; यूरोपीय कला और संस्कृति का प्रसार; यूरोपीय संघ के भीतर संस्कृति की गतिशीलता (यूरोपीय संसद और यूरोपीय संघ की परिषद का निर्णय 14 फरवरी 2000 का क्रमांक 508/2000/ईसी, 31 मार्च 2004 के निर्णय क्रमांक 626/2004/ईसी द्वारा पूरक)। ये दोनों निर्णय अनुच्छेद संख्या 151 डीईएस में प्रदान की गई प्रक्रिया के अनुसार लिए गए थे। इन निर्णयों में क्षेत्र समिति की राय को भी ध्यान में रखा गया।

कल्चर 2000 कार्यक्रम 236.5 मिलियन यूरो के कुल बजट के साथ 7 वर्षों (2000-2007) के लिए डिज़ाइन किया गया था। इस कार्यक्रम ने विभिन्न सांस्कृतिक परियोजनाओं (प्लास्टिक और दृश्य कला, साहित्य, सांस्कृतिक इतिहास और सांस्कृतिक विरासत) को सब्सिडी प्रदान की।

संस्कृति 2000 कार्यक्रम को यूरोपीय आयोग की प्रबंधन समिति की मदद से लागू किया गया था, जिसने विशेषज्ञ आकलन के आधार पर सबसे इष्टतम सांस्कृतिक परियोजनाओं का चयन किया था।

30 यूरोपीय देश (25 यूरोपीय संघ के देश, यूरोपीय आर्थिक क्षेत्र के 3 देश (नॉर्वे, आइसलैंड, लिकटेंस्टीन) और यूरोपीय संघ के उम्मीदवार देश - बुल्गारिया और रोमानिया) "संस्कृति - 2000" में भाग लेने के लिए सहमत हुए।

कार्यक्रम ने सांस्कृतिक संवाद और संस्कृति के पारस्परिक ज्ञान को बढ़ावा देने, नाटकीय कला के विकास और संगीत और पुस्तक क्षेत्रों के विकास में योगदान दिया।

50 से अधिक ट्रांस-यूरोपीय सांस्कृतिक नेटवर्क (नवंबर 1991 में यूरोपीय संघ परिषद के एक निर्णय द्वारा निर्मित) के लिए वित्तीय सहायता प्रदान की गई थी, जिसका कार्य 2006-2013 की अवधि में लगभग 1,400 सांस्कृतिक परियोजनाओं को लागू करना था।

"संस्कृति की यूरोपीय राजधानी" कार्यक्रम को "संस्कृति 2000" कार्यक्रम में भी एकीकृत किया गया था।

अप्रैल 2004 में, यूरोपीय संघ की संसद और परिषद ने, संस्कृति 2000 कार्यक्रम के ढांचे के भीतर, छोटी यूरोपीय भाषाओं (उदाहरण के लिए, बास्क भाषा) की सुरक्षा के लिए एक कार्यक्रम अपनाया, जिसके लिए यूरोपीय कार्यालय छोटे यूरोपीय लोगों की संस्कृति और भाषा का संरक्षण और विशेष मर्केटर सूचना केंद्र बनाए गए।

"संस्कृति - 2000" कार्यक्रम के ढांचे के भीतर 233 परियोजनाओं में से प्रत्येक के कार्यान्वयन के लिए, यूरोपीय आयोग ने प्रति वर्ष 50 हजार से 150 हजार यूरो आवंटित किए।

2004 के दौरान, 209 सांस्कृतिक परियोजनाएँ कार्यान्वित की गईं, जिन पर 18.5 मिलियन यूरो खर्च किए गए, और इस राशि का 13.5 मिलियन बहुसांस्कृतिक परियोजनाओं जैसे दृश्य कला (टेलीविजन, सिनेमा) और पुस्तकों के प्रकाशन और अनुवाद पर खर्च किए गए .eu.int).

उदाहरण के लिए, संस्कृति 2000 कार्यक्रम के ढांचे के भीतर, 2004 में यूरोपीय राजधानी संस्कृति अभियान (लिली और जेनोआ) पर 1 मिलियन यूरो खर्च किए गए थे।

संस्कृति कार्यक्रम (2007-2013)

जुलाई 2004 में, यूरोपीय आयोग ने 2007-2013 के लिए एक नए सांस्कृतिक कार्यक्रम का प्रस्ताव रखा, जिसमें निम्नलिखित क्षेत्रों को सर्वोच्च प्राथमिकता के रूप में चुना गया: सांस्कृतिक कार्यकर्ताओं का समर्थन करना और अंतरसांस्कृतिक संवाद को गहरा करना। यूरोपीय आयोग ने इस कार्यक्रम के लिए 400 मिलियन यूरो आवंटित किए, जो पिछले "संस्कृति 2000" कार्यक्रम के लिए आवंटित धन से 1.7 गुना अधिक है। इसके अलावा, 2007-2013 की अवधि के लिए एक नए एकीकृत सांस्कृतिक कार्यक्रम के ढांचे के भीतर। किसी एक वार्षिक परियोजना के कार्यान्वयन के लिए, यूरोपीय आयोग प्रति वर्ष 50 हजार से 300 हजार की राशि आवंटित करता है। सांस्कृतिक क्षेत्र के लिए यूरोपीय बजट धन की हिस्सेदारी में वृद्धि यूरोपीय एकीकरण की प्रक्रिया में संस्कृति की बढ़ती भूमिका को इंगित करती है।

निष्कर्ष

यूरोपीय संघ के विकास के वर्तमान चरण में, संस्कृति के क्षेत्र में नीति अभी तक पूरी तरह से नहीं बनाई गई है। एक सामान्य सांस्कृतिक नीति के कार्यान्वयन में यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के बीच कार्यों की असमानता और असंगतता (अनुच्छेद 151 टीईयू का परिणाम, जिसके अनुसार राष्ट्रीय सांस्कृतिक कानून के किसी भी सामंजस्य को बाहर रखा गया है) यूरोपीय एकीकरण प्रक्रिया को जटिल बनाता है, इनमें से एक जिसका उत्प्रेरक संस्कृति है।

यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति राष्ट्रीय और क्षेत्रीय अधिकारियों की नीति के साथ-साथ संचालित होती है, जिनके काम का प्रभाव, इस मुद्दे पर कई शोधकर्ताओं के अनुसार, सभी-संघ सांस्कृतिक अधिकारियों के काम की तुलना में बहुत अधिक है। . यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य के स्तर पर अपनाई जाने वाली सांस्कृतिक नीति कम दिखावटी है और वास्तविकताओं को बेहतर ढंग से ध्यान में रखती है, और राष्ट्रीय सांस्कृतिक कानून यूरोपीय संघ के सांस्कृतिक कानून की तुलना में अधिक व्यापक और संरचित है। वैश्वीकरण प्रक्रियाओं के नकारात्मक प्रभाव से सांस्कृतिक विरासत को संरक्षित करने की समस्या को यूरोपीय संघ के स्तर की तुलना में व्यक्तिगत यूरोपीय संघ के देश के स्तर पर बहुत बेहतर तरीके से हल किया गया है।

यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए, सबसे पहले, अधिक विस्तृत कार्यक्रमों और गतिविधियों की आवश्यकता है, आवश्यक रूप से स्थानीय विशिष्टताओं को ध्यान में रखते हुए और वास्तविकता के करीब, दूसरी बात, सांस्कृतिक क्षेत्र के लिए वित्त पोषण में उल्लेखनीय रूप से विस्तार किया जाना चाहिए (हिस्सेदारी में वृद्धि) केंद्रीय बजट), तीसरा, अखिल-संघ सांस्कृतिक कानून को संहिताबद्ध करना आवश्यक है और चौथा, नीचे से सांस्कृतिक आंदोलन को नगरपालिका, राज्य और पैन-यूरोपीय संगठनों के हितों के आपसी समन्वय द्वारा पूरक किया जाना चाहिए।

संदर्भ

1. बालाक्षिन ए.एस. सांस्कृतिक नीति: सिद्धांत और अनुसंधान पद्धति। - एम.: 2004.

2. यूरोप में सांस्कृतिक नीति: तथ्य और रुझान। यूरोप की परिषद्। - बॉन: 2000.

3. कुज़मिन ई.आई. यूरोप में सांस्कृतिक नीति: रणनीति और दिशानिर्देशों का विकल्प। - एम.: 2001.

4. टोपोर्निन बी.एन. यूरोपीय कानून: पाठ्यपुस्तक। - एम.: 2001.

5. ईयू वेबसाइट

6. Europa.eu.int/pol/index-en.htm - यूरोपीय संघ की मुख्य गतिविधियों (नीतियों) का विवरण

सामान्य यूरोपीय संघ सांस्कृतिक नीति

परिचय

यूरोपीय संघ के देशों में संस्कृति का आधुनिक उत्कर्ष पैन-यूरोपीय लक्षणों और परंपराओं को उजागर करने से जुड़ा है जो उनकी स्थापित विविधता और विशिष्ट विकास को बनाए रखते हुए सभी यूरोपीय संस्कृतियों के लिए सामान्य हैं।

यूरोपीय संघ संस्कृतियों का एक समूह नहीं रह गया है, लेकिन वैश्वीकरण की आधुनिक प्रक्रियाएं सांस्कृतिक और भाषाई क्षेत्र से संबंधित नहीं हो सकती हैं। वैश्वीकरण से यूरोप के सांस्कृतिक और ऐतिहासिक क्षेत्र का क्षरण होता है, यूरोपीय संघ के देशों की मूल राष्ट्रीय संस्कृतियों का ह्रास होता है, जिससे यूरोपीय लोगों की सांस्कृतिक और भाषाई पहचान का नुकसान हो सकता है। इसमें यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की राष्ट्रीय संस्कृतियों और भाषाओं की सुरक्षा और संरक्षण का महत्वपूर्ण कार्य शामिल है। (कुज़मिन ई.आई. यूरोप में सांस्कृतिक नीति: रणनीति और दिशानिर्देशों का विकल्प, पृष्ठ 124)

सांस्कृतिक क्षेत्र अपने कई सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक प्रभावों के संदर्भ में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। संस्कृति सदैव यूरोपीय एकीकरण प्रक्रिया का एक मूलभूत हिस्सा रही है।

कार्य की प्रासंगिकता इस तथ्य के कारण है कि हमारी सदी में संस्कृति की समझ सामान्य दार्शनिक अवधारणाओं से विशेष वैज्ञानिक ज्ञान (सांस्कृतिक कानून, विशेष रूप से यूरोपीय सांस्कृतिक कानून) के विषय में बदल गई है। यह ज्ञान आधुनिक सभ्यता का अभिन्न अंग बनता जा रहा है और तेजी से अनिवार्यता का गुण प्राप्त करता जा रहा है। इन अनिवार्यताओं या गंभीर सांस्कृतिक चुनौतियों का अर्थ विश्व समुदाय के एकीकरण आंदोलन में राष्ट्रों की सांस्कृतिक पहचान की खोज करना है (टॉपोर्निन बी.एन. यूरोपीय कानून: पाठ्यपुस्तक, पृष्ठ 41.)

इस कार्य का उद्देश्य यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण के क्षेत्र में समस्याओं और उनके समाधानों पर विचार करना है।

ऐसा करने के लिए, आपको निम्नलिखित कार्य पूरे करने होंगे:

1. यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति की दिशाओं पर विचार करें;

2. यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण के क्षेत्र में उत्पन्न होने वाली चुनौतियों की पहचान करें;

3. यूरोपीय संघ के स्तर पर इन समस्याओं को हल करने पर विचार करें।

अध्याय 1 यूरोपीय संघ की स्थापना से लेकर 2013 तक की सांस्कृतिक नीति।

1.1 वैज्ञानिक अवधारणाओं के रूप में सांस्कृतिक नीति और इसकी रणनीति।

1.2 यूरोपीय सांस्कृतिक नीति का इतिहास।

1.3 यूरोपीय सहयोग रणनीति में संस्कृति का स्थान।

1.4 यूरोपीय संघ की आधुनिक सांस्कृतिक नीति की विशेषताएं।

अध्याय 1 के निष्कर्ष.

अध्याय 2 यूरोपीय संघ में सांस्कृतिक एकीकरण के लिए पूर्वापेक्षाएँ।

1 ईयू सांस्कृतिक विविधता।

1.2 यूरोपीय संघ एकीकरण प्रक्रियाओं की मुख्य समस्या के रूप में आप्रवासन।

2 ईयू सांस्कृतिक पहचान।

2.1 यूरोपीय पहचान की अवधारणा का गठन।

2.2 यूरोप के "आध्यात्मिक केंद्र" का विचार।

2.3 आधुनिक यूरोपीय संघ सांस्कृतिक नीति के लक्ष्य के रूप में पहचान।

अध्याय 2 के निष्कर्ष.

अध्याय 3 ईयू सांस्कृतिक नीति कार्यक्रम (1970-2013)।

1 सांस्कृतिक कार्यक्रम 1970-2007

यूरोपीय संघ के 2 सांस्कृतिक कार्यक्रम (2007-2013)।

2.1 रणनीतिक कार्यक्रम "संस्कृति 2007-2013"।

2.2 रणनीतिक कार्यक्रम "संस्कृति और दीर्घकालिक विकास"।

2.3 यूरोपीय संघ की आंतरिक सांस्कृतिक नीति के लिए सामरिक कार्यक्रम।

2.4 यूरोपीय संघ की विदेश सांस्कृतिक नीति का सामरिक कार्यक्रम।

2.5 यूरोपीय संघ की आधुनिक सांस्कृतिक नीति का मॉडल।

अध्याय 3 के निष्कर्ष.

शोध प्रबंधों की अनुशंसित सूची

• यूरोपीय संघ में सामाजिक-राजनीतिक एकीकरण प्रक्रियाओं को गहरा करने के संदर्भ में सुपरनैशनल पहचान का गठन 2009, राजनीति विज्ञान के उम्मीदवार गोंचारुक, नताल्या सर्गेवना

• वैश्वीकरण की दुनिया में यूरोपीय एकीकरण के एक तत्व के रूप में अंतरक्षेत्रीय सहयोग 2006, राजनीति विज्ञान के उम्मीदवार क्रावचेंको, इवान इगोरविच

• यूरोपीय एकीकरण: राजनीतिक-संस्थागत और सामाजिक-सांस्कृतिक पहलू 2006, राजनीति विज्ञान की उम्मीदवार काज़रिनोवा, डारिया बोरिसोव्ना

• यूरोपीय संघ के गठन और विकास में सहायकता का सिद्धांत: 1984-2004। 2004, ऐतिहासिक विज्ञान के उम्मीदवार मेशचेरीकोवा, ओल्गा मिखाइलोव्ना

• यूरोपीय समुदायों और यूरोपीय संघ में ग्रेट ब्रिटेन के एकीकरण के संदर्भ में ब्रिटिश पहचान की समस्या: 1970-1990। XX सदी : एम. थैचर और जे. मेजर के विचार 2011, सांस्कृतिक अध्ययन के उम्मीदवार तुरिश्चेवा, गैलिना सर्गेवना

निबंध का परिचय (सार का भाग) "यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति की मुख्य रणनीति के रूप में सांस्कृतिक एकीकरण" विषय पर

शोध विषय की प्रासंगिकता. यूरोपीय संघ, जो 27 यूरोपीय देशों को एकजुट करता है, आर्थिक और राजनीतिक एकीकरण का एक उदाहरण है, जिसके साथ-साथ संस्कृतियों के अंतर्विरोध की प्रक्रिया भी शुरू हुई है। यह अध्ययन सांस्कृतिक एकीकरण की समस्याओं के प्रति समर्पित है।

वैश्विक स्तर पर, यूरोपीय एकीकरण, यदि अद्वितीय नहीं है, तो कम से कम एक काफी विशिष्ट घटना है। साथ ही, यूरोप में एकीकरण प्रक्रियाएँ वैश्वीकरण की घटना के साथ अटूट रूप से जुड़ी हुई हैं, जो आज आधुनिक दुनिया में विकास के रुझानों में से एक है।

अपेक्षाकृत हाल ही में, वैश्वीकरण की अधिकांश अवधारणाओं में केवल आर्थिक, वैचारिक और सैन्य पहलुओं को ध्यान में रखा गया। लेकिन हमारी राय में, वैश्वीकरण की प्रक्रिया को परस्पर जुड़ी और अन्योन्याश्रित प्रक्रियाओं के एक जटिल के रूप में समझा जाना चाहिए जो वर्तमान में सांस्कृतिक क्षेत्र सहित मानव अस्तित्व के सभी क्षेत्रों को प्रभावित करती है। वैश्वीकरण और संस्कृति के अंतर्राष्ट्रीयकरण के बीच एक संबंध है। हालाँकि, वैश्वीकरण शब्द की व्याख्या सांस्कृतिक विकास की सदियों लंबी प्रक्रिया के परिणाम के रूप में की जा सकती है।

इस प्रकार, आधुनिक वैश्वीकरण प्रवृत्तियों के ढांचे के भीतर यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति का अध्ययन करने की आवश्यकता है। इसलिए, समस्या "यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति की मुख्य रणनीति के रूप में सांस्कृतिक एकीकरण" का वैज्ञानिक महत्व है और सांस्कृतिक दृष्टिकोण से विचार की आवश्यकता है। इस शोध प्रबंध अनुसंधान की प्रासंगिकता यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति, सदस्य राज्यों के बीच सांस्कृतिक क्षेत्र में सहयोग, सांस्कृतिक विरासत को संरक्षित करने और अंतरसांस्कृतिक संचार के आवश्यक स्तर को बनाए रखने के उद्देश्य से की गई गतिविधियों का अध्ययन करने की आवश्यकता से निर्धारित होती है।

आधुनिक यूरोपीय देशों में संस्कृति न केवल समाज के गठन का आधार है, बल्कि राष्ट्रीय विदेश नीति का भी हिस्सा है। यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के बीच सांस्कृतिक आदान-प्रदान सीधे अंतरराज्यीय संबंधों के विकास के स्तर और तीव्रता को प्रभावित करता है।

हालाँकि, संस्कृति, सांस्कृतिक नीति और सांस्कृतिक एकीकरण की महत्वपूर्ण भूमिका की पहचान यूरोपीय संघ की स्थापना के पहले दिनों से नहीं मिली। सबसे पहले, सांस्कृतिक पहलू यूरोपीय एकीकरण प्रक्रिया का आधार नहीं थे। जबकि यूरोपीय देशों के एकीकरण के लिए आर्थिक, कानूनी और राजनीतिक नींव के निर्माण का इतिहास लगभग 50 वर्ष पुराना है। यूरोपीय आर्थिक समुदाय के सदस्य देशों के बीच सांस्कृतिक सहयोग में रुचि की पहली उपस्थिति केवल 1970 के दशक में देखी जा सकती है। और आज भी, हंगरी के संस्कृति मंत्री एंड्रास बोज़ोकी के अनुसार, "हम अभी तक वास्तव में पूर्ण यूरोपीय सांस्कृतिक नीति के बारे में बात नहीं कर सकते हैं।"

यूरोपीय संघ के संस्थापकों ने यूरोपीय एकीकरण की प्रक्रिया के सांस्कृतिक घटक की संकल्पना की आवश्यकता पर ध्यान नहीं दिया। संस्कृति का पहला संदर्भ 1992 में मास्ट्रिच संधि पर हस्ताक्षर के साथ सामने आया। यूरोपीय संघ के नेताओं ने यूरोपीय एकीकरण प्रक्रिया के सांस्कृतिक पहलू पर तभी ध्यान दिया जब एकीकरण संकट शुरू हुआ और जब सदस्य देशों के नागरिकों को यूरोपीय संघ के भीतर एकीकरण प्रक्रिया में शामिल होने की अनुमति देने के लिए नए समाधान की आवश्यकता थी।

जीन मोनेट ने इस गलत तथ्य को पहचाना कि यूरोपीय संघ के निर्माण के दौरान, एकीकरण प्रक्रिया के केवल राजनीतिक, आर्थिक और कानूनी घटकों पर बहुत ध्यान केंद्रित किया गया था। पीछे देखते हुए, जे. मोनेट ने कहा कि, "अगर हमें यह सब दोबारा करना पड़ा, तो हम संस्कृति से शुरुआत करेंगे।" जे. मोनेट निश्चित रूप से सही थे कि संस्कृति को यूरोपीय एकीकरण में एक बड़ी भूमिका निभानी चाहिए, और इसे आर्थिक, कानूनी और राजनीतिक सहयोग के मुख्य क्षेत्रों से अधिक निकटता से जोड़ा जाना चाहिए।

वैश्वीकरण, विस्तार और आप्रवासन की प्रक्रिया यूरोपीय संघ को एक बहुसांस्कृतिक समुदाय बनाती है। और इस तथ्य को यूरोपीय संघ के लिए खतरा और समस्या बनने से रोकने के लिए, संस्कृति को सदस्य राज्यों के बीच प्रभावी बातचीत और सहयोग सुनिश्चित करने के मुख्य और यहां तक ​​कि एकमात्र साधन के रूप में देखा जाता है। यह एक सफल सांस्कृतिक नीति है जो यूरोपीय संघ एकीकरण प्रक्रिया के प्रभावी समापन से जुड़ी आशावादी उम्मीदों का आधार है: यूरोपीय समृद्धि, प्रतिस्पर्धात्मकता, रचनात्मक और अभिनव क्षमता में वृद्धि।

ध्यान देने योग्य बात यह है कि विकास का आधार सदैव विरोधाभास ही होता है। यह विरोधाभास यूरोपीय संस्कृति की वर्तमान स्थिति की भी विशेषता है। एक ओर, संस्कृति उस सामान्य, समान चीज़ के रूप में कार्य करती है जो ऐतिहासिक और जातीय रूप से यूरोप के लोगों को एकजुट करती है, अंतर-सांस्कृतिक संवाद की स्थितियों में वस्तुनिष्ठ रूप से विद्यमान है, चाहे समुदाय इस तथ्य से अवगत हो या नहीं। दूसरी ओर, संस्कृति प्रत्येक जातीय समुदाय की वैयक्तिकता की अभिव्यक्ति है, उनकी राष्ट्रीय पहचान और समग्र रूप से विविधीकरण का प्रतिबिंब है। इस अर्थ में, यूरोप के सांस्कृतिक विकास की संभावना यूनेस्को द्वारा सांस्कृतिक पहचान प्राप्त करने में देखी जाती है, लेकिन सांस्कृतिक विविधता के संरक्षण के आधार पर। हम राष्ट्रीय संस्कृतियों के पारस्परिक संवर्धन के माध्यम से एक समग्र, एकीकृत सांस्कृतिक स्थान के निर्माण के बारे में बात कर रहे हैं। यह न केवल अंतरराज्यीय स्तर को संदर्भित करता है, बल्कि व्यक्तिगत यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के भीतर बहुसांस्कृतिक बातचीत को भी संदर्भित करता है।

तो, ये परिस्थितियाँ इस शोध प्रबंध के विषय की समग्र प्रासंगिकता निर्धारित करती हैं।

अध्ययन का उद्देश्य यूरोपीय सांस्कृतिक नीति है, जो यूरोपीय संघ में एकीकरण प्रक्रियाओं का सार, पैमाना और दिशा निर्धारित करती है।

अध्ययन का विषय क्षेत्र यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के बीच सांस्कृतिक एकीकरण के रूपों के साथ-साथ यूरोपीय संघ के देशों के बीच संबंधों को मजबूत करने के ढांचे के भीतर अपनाई जाने वाली सांस्कृतिक नीति के रणनीतिक दिशानिर्देश हैं।

शोध परिकल्पना निम्नानुसार तैयार की जा सकती है। सांस्कृतिक एकीकरण इस आधार पर यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति की एक रणनीति है कि यह पैन-यूरोपीय सांस्कृतिक स्थान बनाने की प्रक्रिया की योजना, डिजाइन और अवधारणा के आधार पर विभिन्न समुदायों की संस्कृतियों के बीच बातचीत आयोजित करने का एक रूप है।

इस परिकल्पना का प्रमाण तैयार करना अध्ययन के लक्ष्यों और उद्देश्यों को निर्धारित करता है।

अध्ययन का मुख्य लक्ष्य यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति का व्यापक अध्ययन करना है।

चूंकि यूरोपीय पहचान बनाने के ढांचे के भीतर सांस्कृतिक नीति के कार्यान्वयन का आधार विविधता में एकता का यूरोपीय संघ का आदर्श वाक्य है, इसलिए सामान्य से व्यक्ति और व्यक्ति से आंदोलन में एकीकरण के आधार के रूप में संस्कृति पर विचार करना तर्कसंगत है। सामान्य को. समस्या का यह सूत्रीकरण अध्ययन के विशिष्ट उद्देश्यों को भी निर्धारित करता है, अर्थात्:

यूरोपीय एकता के विचार, यूरोपीय संघ के गठन के उद्भव और विकास की ऐतिहासिक तस्वीर को फिर से बनाएं;

यूरोपीय संघ के भीतर सदस्य देशों के बीच बातचीत स्थापित करने के लिए ऐतिहासिक और सांस्कृतिक पूर्वापेक्षाओं की पहचान करें;

यूरोपीय संघ के देशों के बीच सहयोग के मुख्य क्षेत्रों का वर्णन करें;

संस्कृति का स्थान निर्धारित करें और वैश्वीकरण प्रक्रियाओं की प्रणाली में सांस्कृतिक एकीकरण की समस्याओं पर विचार करें;

यूरोपीय एकीकरण में संस्कृति की भूमिका दिखाएँ;

यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति की मुख्य दिशाओं का वर्णन करें;

भाग लेने वाले देशों के बीच सांस्कृतिक संबंधों के विकास में यूरोपीय संघ की वस्तुनिष्ठ आवश्यकता और रुचि को साबित करना;

यूरोपीय संघ के देशों के बीच सांस्कृतिक सहयोग के कार्यक्रमों और योजनाओं, मुख्य दिशाओं, परिणामों पर विचार करें।

अध्ययन का कालानुक्रमिक दायरा 90 के दशक की अवधि को कवर करता है। XX सदी 2011 तक। उसी समय, लक्ष्य को प्राप्त करना और शोध प्रबंध की समस्याओं को हल करना, विशेष रूप से, यूरोपीय एकता के विचार के जन्म, विकास और कार्यान्वयन के इतिहास की समीक्षा करना, निचली कालानुक्रमिक सीमा से परे जाने की आवश्यकता को निर्धारित करता है।

अध्ययन की सैद्धांतिक और पद्धतिगत नींव। कार्य में प्रयुक्त पद्धति का चुनाव विषय की विशिष्टताओं और अध्ययन के उद्देश्यों से निर्धारित होता है। शोध प्रबंध के विषय को प्रकट करने के लिए, लेखक ने वैज्ञानिक सांस्कृतिक, ऐतिहासिक और राजनीतिक साहित्य में प्रयुक्त सिद्धांतों और विधियों की ओर रुख किया।

शोध के मुख्य सिद्धांत ऐतिहासिकता, निष्पक्षता, व्यवस्थितता, अध्ययन किए जा रहे तथ्यों, प्रक्रियाओं और घटनाओं की आलोचनात्मक व्याख्या आदि थे।

संकेतित सामान्य कार्यप्रणाली सिद्धांतों, साथ ही कार्य में हल की गई समस्याओं ने निम्नलिखित शोध विधियों की पसंद को निर्धारित किया।

यूरोपीय सांस्कृतिक नीति की अवधारणा के लिए ऐतिहासिक परिस्थितियों से संबंधित तथ्यों का विश्लेषण करने के लिए कालानुक्रमिक पद्धति का उपयोग किया गया था। पूर्वव्यापी पद्धति ने यूरोपीय सांस्कृतिक पहचान के विचार की उत्पत्ति को स्थापित करना संभव बना दिया। यूरोपीय संघ के देशों में प्रवासन नीतियों की तुलना करने के लिए ऐतिहासिक-तुलनात्मक पद्धति का उपयोग किया गया था। संरचनात्मक-कार्यात्मक पद्धति ने यूरोपीय सांस्कृतिक नीति का एक कार्यात्मक मॉडल बनाना और इसके अभिनेताओं की पदानुक्रमित संरचना का निर्धारण करना संभव बना दिया। समाजशास्त्रीय पद्धति और सामग्री विश्लेषण पद्धति के संयोजन ने ईयू सांस्कृतिक के बारे में जानकारी की एकरूपता के दृष्टिकोण से, सांस्कृतिक नीति के क्षेत्र में यूरोपीय संघ की गतिविधियों को परिभाषित करने वाले आधिकारिक और अनौपचारिक दस्तावेजों को व्यवस्थित और अध्ययन करना संभव बना दिया। नीति उनमें निहित है. महत्वपूर्ण पद्धति के अनुप्रयोग के लिए धन्यवाद, सांस्कृतिक नीति के रणनीतिक और सामरिक कार्यों को हल करने के संदर्भ में यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति उपायों की प्रभावशीलता/अप्रभावीता स्थापित की गई थी।

शोध प्रबंध अनुसंधान के ग्रंथ सूची आधार में प्रकाशित और अप्रकाशित दस्तावेज़, साथ ही विभिन्न प्रकृति की सामग्रियां शामिल थीं। इस कार्य में प्रयुक्त सभी स्रोतों को समूहों में विभाजित किया जा सकता है।

स्रोतों के पहले समूह में यूरोपीय संघ के प्रकाशित (उनमें से कुछ रूसी में) दस्तावेज़ शामिल हैं, जो यूरोपीय एकीकरण शिक्षा के गठन और विकास के इतिहास के साथ-साथ सबसे महत्वपूर्ण समझौतों का खुलासा करते हैं जिनके आधार पर यूरोपीय संघ कार्य करता है। :

यूरोपीय समुदाय और यूरोपीय संघ की संवैधानिक संधियाँ;

यूरोपीय संघ शिखर सम्मेलन के राजनीतिक निर्णय ("श्वेत पत्र", "ग्रीन बुक्स", मसौदा कानून, संदेश, संकल्प);

यूरोपीय संघ की परिषद के दस्तावेज़ (ढांचे के निर्णय, निर्देश, विनियम, घोषणाएँ);

- "सांस्कृतिक विविधता पर यूनेस्को सार्वभौमिक घोषणा";

- "सांस्कृतिक अभिव्यक्तियों की विविधता के संरक्षण और संवर्धन पर कन्वेंशन" यूनेस्को।

सांस्कृतिक क्षेत्र सहित विभिन्न क्षेत्रों में यूरोपीय संघ की गतिविधियों को दर्शाने वाले कई अप्रकाशित दस्तावेज़ यूरोपीय संघ और उसके संगठनों की वेबसाइटों पर पोस्ट किए गए हैं। ये, सबसे पहले, रूस में यूरोपीय आयोग के प्रतिनिधिमंडल की वेबसाइटें हैं http://www.delrus.ec.europa.eu/ru/index.htm, यूरोपीय आयोग के शिक्षा और संस्कृति महानिदेशालय http ://www.minervaplus.ru/history /history.htm और आधिकारिक साइटें

यूरोपीय संघ: http://europa.eu/. http://europa.eu/indexfr.htm, http://europa.eu/old-address.htm, http://www.ena.lu, आदि।

स्रोतों के दूसरे समूह में यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के बीच सहयोग और 90 के दशक में उनके बीच संबंधों के विकास से संबंधित दस्तावेज़ शामिल हैं। XX सदी - XXI सदी की शुरुआत, प्रकाशित और इलेक्ट्रॉनिक मीडिया दोनों में, यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के बीच साझेदारी और सहयोग स्थापित करने के यूरोपीय संघ के प्रयासों के बारे में बताया गया।

उपयोग किए गए सूचीबद्ध स्रोतों ने अध्ययन के लिए आवश्यक प्रतिनिधित्व और विश्वसनीयता सुनिश्चित करना और शोध प्रबंध में उत्पन्न समस्याओं को हल करना संभव बना दिया।

समस्या के विकास की डिग्री. शोध प्रबंध तैयार करने में, लेखक ने घरेलू और विदेशी सांस्कृतिक वैज्ञानिकों, राजनीतिक वैज्ञानिकों, इतिहासकारों और समाजशास्त्रियों के कई प्रकाशनों पर भरोसा किया। तैयार की गई समस्या पर व्यापक मोनोग्राफिक अध्ययन के अभाव के बावजूद, सांस्कृतिक, ऐतिहासिक, समाजशास्त्रीय और राजनीतिक विज्ञान साहित्य में अध्ययन के तहत विषय के कई पहलुओं पर विचार किया गया। विषयवस्तु एवं विषयवस्तु की दृष्टि से उपलब्ध कार्यों को निम्नलिखित समूहों में विभाजित किया जा सकता है।

पहले समूह में एकता के यूरोपीय विचार की उत्पत्ति और विकास पर पश्चिमी वैज्ञानिकों के कार्य शामिल थे।

यूरोपीय एकता के विचार का उद्भव ई. क्रूस, जिरी पोडेब्राडा, जीन-जैक्स रूसो और अन्य जैसे राजनेताओं और विचारकों के नामों से जुड़ा है।

इन समस्याओं ने सी. ए. सेंट-साइमन, जी. गैरीबाल्डी, आई. कांट जैसे प्रसिद्ध लोगों को चिंतित किया।

यूरोपीय एकता के बारे में विचारों के विकास की ऐतिहासिक तस्वीर को पुनर्स्थापित करने के लिए, शोध प्रबंध लेखक ने शोधकर्ताओं पी. वेलेरिया, ई. हुसरल, जे. डेरिडा, ए. ब्रायंड, ई. बेन्स और अन्य के निर्णयों पर भी भरोसा किया।

यूरोपीय लोगों की एकता के विचार भी कई रूसी विचारकों के करीब थे। वीएल द्वारा यूरोपीय एकीकरण की समस्याओं को गंभीरता से संबोधित किया गया था। सोलोविएव, एन.वाई.ए. डेनिलेव्स्की, के.एन. लियोन्टीव, जी.पी. फेडोटोव। उनके कार्यों का अध्ययन करने से हमें यूरोपीय एकता के बारे में विचारों की उत्पत्ति और विकास के इतिहास को पूरी तरह से उजागर करने और यूरोप में आधुनिक एकीकरण प्रक्रियाओं को बेहतर ढंग से समझने की अनुमति मिलती है।

दूसरे समूह में विदेशी और घरेलू अध्ययन शामिल हैं जो यूरोपीय संघ के इतिहास, यूरोपीय आर्थिक एकीकरण की वर्तमान स्थिति और उनके विकास की संभावनाओं की जांच करते हैं।

उन लोगों पर शोध किए बिना यूरोपीय एकीकरण के इतिहास का अध्ययन करना असंभव है जो इसके मूल में खड़े थे। हम बात कर रहे हैं जे. मोनेट, ए. मार्शल, जे1 के कार्यों के बारे में। एरहार्ड एट अल.

यूरोपीय एकीकरण के इतिहास का विश्लेषण और इसके विकास के वर्तमान चरण का विवरण एम. ड्रेगेसेविक-सेसिक, ए. जेरार्ड, जे. जेंटिल, एम. डि एंजेलो, एम. जैसे विदेशी वैज्ञानिकों के अध्ययन में पाया जा सकता है। वेस्पेरिनी, डी. एडम, ए. गोल्डबार्ड, डी. थ्रोस्बी, एफ. मातरसो, जैक्सलेगोफ, सी. लैंड्री, डब्ल्यू. बेक, जी. वेस्टहेम, के. मालफ्लीट, ई. मोरिन, एक्स. टिमरमैन और अन्य।

कई पश्चिमी शोधकर्ता मानते हैं कि यूरोपीय "निर्माण" का युग समाप्त हो गया है। लेकिन अन्य शोधकर्ता इस थीसिस को गलत मानते हैं। उनका तर्क है कि, कई समस्याओं के बावजूद, यूरोपीय एकीकरण विश्व इतिहास में मिसाल के बिना एक घटना बन गया है, और यूरोपीय संघ के लिए संभावनाएं व्यापक हैं।

पश्चिमी शोधकर्ताओं ने यूरोपीय संघ के देशों के बीच संबंधों के संभावित मॉडल के बारे में लिखा है और लिख रहे हैं। इस प्रकार, ए. मोल, एम. ड्रेगेसेविक-सेसिक, ए. विसैंड और अन्य के कार्य विशेष ध्यान देने योग्य हैं।

यूरोपीय संघ के विकास की संभावनाओं के वास्तविक पक्ष पर भी ध्यान देना उचित है। इस विषय को "21वीं सदी की दहलीज पर यूरोपीय संघ: एक विकास रणनीति का चयन" पुस्तक में पर्याप्त विस्तार से शामिल किया गया है। यूरोपीय संघ के आगे के विकास के पूर्वानुमान में 5 परिदृश्य, 13 कारक शामिल हैं, जिन्हें उनके महत्व आदि के अनुसार 3 समूहों में विभाजित किया गया है। इस पुस्तक के लेखकों द्वारा निकाला गया निष्कर्ष अस्पष्ट है: "यूरोपीय संघ का विकास पथ अगला दशक अस्थिरता के तत्वों और मध्यम अस्थिर गतिशीलता के साथ सकारात्मक गतिशीलता के परिदृश्यों के बीच होगा, जिसमें विशिष्ट समय अंतराल पर एक दिशा या किसी अन्य में बहुत संभावित विचलन होंगे।

शोध प्रबंध में उपयोग किए गए अध्ययनों के तीसरे समूह में वैश्वीकरण, यूरोपीय पहचान, सांस्कृतिक विविधता और अंतरसांस्कृतिक संवाद जैसी अवधारणाओं को डिकोड करने के लिए समर्पित कार्य शामिल हैं। कुछ समय पहले, यूरोपीय संघ के सदस्य देशों ने एक यूरोपीय सांस्कृतिक पहचान और तदनुसार, एक यूरोपीय सांस्कृतिक नीति के अस्तित्व को मान्यता दी थी।

20वीं सदी के अंत में प्रस्तुत, यूरोपीय पहचान शब्द पर वैज्ञानिक साहित्य (जे. लोबेल, जे.-सी. ट्रिचेट, ई. रेनन, आदि) में सक्रिय रूप से चर्चा की गई है। इसकी सामग्री की व्याख्या अलग-अलग तरीकों से की जाती है। एक दृष्टिकोण के अनुसार, यूरोपीय पहचान की अवधारणा को विभिन्न प्रकार के समाज, वर्गों, स्तरों और व्यक्तियों के विकास की निरंतरता और अखंडता के रूप में समझा जाता है। एक और दृष्टिकोण है, जिसमें वैज्ञानिक पहचान को वैश्वीकरण द्वारा एकजुट और अलग की गई दुनिया में एकीकरण की तर्कसंगत विधि के रूप में परिभाषित करते हैं।

आधुनिक विज्ञान में, वैश्वीकरण और संस्कृति के अंतर्राष्ट्रीय प्रसार के बीच समानताएं खींचने की प्रथा है। कई शोधकर्ता सांस्कृतिक वैश्वीकरण के बारे में बात करते हैं, जो बहुसंस्कृतिवाद और अंतरसांस्कृतिक संचार की समस्या को पहले स्थान पर रखता है।

निस्संदेह, सांस्कृतिक विविधता यूरोप के मुख्य लाभों में से एक है। और सांस्कृतिक नीति यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की राष्ट्रीय संस्कृतियों के आधार पर ही स्थापित और क्रियान्वित की जाती है।

हालाँकि, यूरोपीय संघ, यूरोप की परिषद जैसी संरचनाओं के उद्भव और वैश्वीकरण प्रक्रिया के सक्रिय विकास से सांस्कृतिक क्षेत्र में शक्ति संतुलन बदल रहा है। कई वैज्ञानिक इस निष्कर्ष पर पहुंचे हैं कि यूरोपीय संघ का संघर्ष-मुक्त भविष्य, जो सांस्कृतिक आदान-प्रदान, संस्कृति के सार्वभौमिकरण, राष्ट्रीय सहिष्णुता की प्रक्रिया पर आधारित है, सदस्य देशों की नीतियों द्वारा समर्थित एक भ्रम है।

सांस्कृतिक स्तर पर यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के बीच संबंधों की वास्तविक तस्वीर बनाने के लिए, कई शोधकर्ता (एस. कैरेरा, जे. स्टेन्स, वी. कोहलर-कोच, आदि) संबंधों की स्थापना के लिए वस्तुनिष्ठ ऐतिहासिक और सांस्कृतिक पूर्वापेक्षाओं पर भरोसा करते हैं। यूरोपीय संघ के देश. वे यूरोपीय संघ के देशों के बीच सफल सांस्कृतिक संपर्क की संभावना को अंतरराष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली के भविष्य को निर्धारित करने वाले सबसे महत्वपूर्ण कारकों में से एक मानते हैं।

इसलिए, शोध प्रबंध अनुसंधान के विषय पर उपलब्ध प्रकाशनों का विश्लेषण करने के बाद, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि घरेलू और विदेशी इतिहासलेखन, राजनीतिक और अन्य विशिष्ट साहित्य में यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति के व्यक्तिगत मुद्दों पर बड़ी संख्या में काम शामिल हैं। हालाँकि, उनके पास इस शोध प्रबंध के ढांचे के भीतर तैयार की गई समस्या के समग्र अध्ययन का अभाव है।

शोध प्रबंध की वैज्ञानिक नवीनता यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति के रणनीतिक दिशानिर्देशों के विश्लेषण के साथ-साथ संस्कृति के क्षेत्र में यूरोपीय एकीकरण की पूर्वापेक्षाओं, कारकों और समस्याओं के विश्लेषण के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण में निहित है। इससे ईयू एकीकरण प्रक्रियाओं के तर्क और विशिष्टताओं को समझना और उनके प्रेरक कारणों की पहचान करना संभव हो जाता है।

बड़ी मात्रा में वृत्तचित्र, ऐतिहासिक और तथ्यात्मक सामग्री के वैज्ञानिक प्रसार में परिचय, जो पहले शोधकर्ताओं को बहुत कम ज्ञात था, काम की वैज्ञानिक नवीनता और महत्व को बढ़ाता है।

सबसे महत्वपूर्ण वैज्ञानिक परिणाम इस प्रकार हैं:

"सांस्कृतिक नीति" की जटिल सामान्य अवधारणा का तार्किक विश्लेषण किया जाता है;

यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति की आधुनिक अवधारणा के विकास के लिए आवश्यक शर्तें इसके दोतरफा अभिविन्यास की मान्यता के आधार पर निर्धारित की जाती हैं: व्यक्ति से सामान्य की ओर और सामान्य से व्यक्ति की ओर;

यह दिखाया गया है कि यूरोपीय निर्माण के वर्तमान चरण में, संस्कृति को सर्वोपरि महत्व दिया गया है, और यूरोपीय संघ की सामाजिक, आर्थिक, राजनयिक और सुरक्षा नीतियों के कार्यान्वयन के लिए संस्कृति की प्राथमिकता भूमिका की मान्यता मौलिक हो गई है;

यूरोपीय एकीकरण के संकट पर काबू पाने में सांस्कृतिक नीति की भूमिका परिलक्षित होती है;

यह स्थापित किया गया है कि यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के अंतरसांस्कृतिक संवाद का आधार सामान्य और व्यक्ति के बीच, सांस्कृतिक एकरूपता और यूरोपीय समुदाय के विविधीकरण के बीच विरोधाभास है, और इस तरह के विरोधाभास पर काबू पाना यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति का रणनीतिक लक्ष्य है। ;

यह प्रदर्शित किया गया है कि यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति के रणनीतिक लक्ष्य को प्राप्त करना कई सामरिक कार्यों को हल करने से जुड़ा है, जो विविधता में एकता प्राप्त करने के उद्देश्य से विशिष्ट अल्पकालिक और दीर्घकालिक कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में परिलक्षित होता है;

विशिष्ट विशेषताओं की पहचान की गई है और यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति का एक मॉडल बनाया गया है;

वर्तमान यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति की समस्याओं का संकेत दिया गया है, उन पर काबू पाने के उद्देश्य से उपायों की प्रभावशीलता निर्धारित की गई है;

यूरोपीय निर्माण के अध्ययन के संदर्भ में, शोध प्रबंध में प्रयुक्त मुख्य अवधारणाएँ सामने आती हैं: सांस्कृतिक नीति, सांस्कृतिक नीति रणनीति, सांस्कृतिक एकीकरण, सांस्कृतिक विविधता (विविधीकरण) और सांस्कृतिक पहचान।

यह निष्कर्ष निकाला गया है कि सांस्कृतिक नीति वास्तविकता की सांस्कृतिक वस्तुओं पर प्रभाव की एक निश्चित संगठित प्रणाली के रूप में कार्य करती है और साथ ही, सांस्कृतिक वस्तुओं और वास्तविकता की अन्य वस्तुओं के बीच बातचीत सुनिश्चित करने के लिए एक प्रणाली के रूप में कार्य करती है जो पैन-यूरोपीय और सार्वभौमिक मूल्य की हैं।

शोध प्रबंध कार्य का सैद्धांतिक महत्व इस तथ्य से निर्धारित होता है कि यह रूसी सांस्कृतिक साहित्य में ऐतिहासिक, सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक स्थितियों और यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति के गठन के लिए पूर्वापेक्षाओं के साथ-साथ यूरोपीय संघ की गतिविधियों का पहला व्यापक अध्ययन है। सांस्कृतिक क्षेत्र में एकीकरण. अध्ययन के निष्कर्षों और निष्कर्षों का उपयोग यूरोपीय संघ की एकीकृत सांस्कृतिक नीतियों और अन्य बहुराष्ट्रीय समुदायों में सांस्कृतिक नीतियों दोनों के आगे के अध्ययन के लिए किया जा सकता है।

निबंध का व्यावहारिक महत्व. लेखक ने शोध परिणामों के विशिष्ट अनुप्रयोग के क्षेत्रों के रूप में वैज्ञानिक ज्ञान की ऐसी शाखाओं को शामिल किया है: पश्चिमी यूरोपीय देशों का आधुनिक इतिहास, अंतर्राष्ट्रीय संबंध, राजनीति विज्ञान, विश्व संस्कृति का इतिहास, सिद्धांत, अंतरसांस्कृतिक संचार।

शोध प्रबंध का व्यावहारिक महत्व इस तथ्य से निर्धारित होता है कि इसकी सामग्री और निष्कर्ष यह कर सकते हैं:

आधुनिक यूरोपीय इतिहास, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों, राजनीति विज्ञान और विश्व संस्कृति के इतिहास पर व्यक्तिगत और सामूहिक मोनोग्राफिक कार्यों के निर्माण में उपयोग किया जाना;

व्याख्यान देते समय, यूरोपीय देशों के क्षेत्रीय अध्ययन, यूरोपीय एकीकरण और अंतरराष्ट्रीय संबंधों के इतिहास, राजनीति विज्ञान और विश्व संस्कृति पर व्यावहारिक कक्षाएं संचालित करते समय, डिप्लोमा, टर्म पेपर, पाठ्यपुस्तकें और शिक्षण तैयार करते और लिखते समय उच्च शिक्षा में शैक्षिक प्रक्रिया में आवेदन प्राप्त करें। एड्स;

सांस्कृतिक क्षेत्र सहित यूरोपीय संघ और रूस के बीच सहयोग के विकास में, यूरोपीय संघ की दिशा में पाठ्यक्रम निर्धारित करते समय रूसी सरकारी संस्थानों के व्यवहार में मांग में रहना। ये सामग्रियां सांस्कृतिक क्षेत्र में यूरोपीय संघ के साथ सहयोग में शामिल किसी भी व्यक्ति के लिए उपयोगी हो सकती हैं। कार्य की स्वीकृति. शोध प्रबंध में निहित सामग्रियों, निष्कर्षों और सामान्यीकरणों का लेखक द्वारा निम्नलिखित रूपों में परीक्षण किया गया: कई वैज्ञानिक लेखों में मुख्य प्रावधानों और निष्कर्षों की प्रस्तुति; मॉस्को स्टेट पेडागोगिकल यूनिवर्सिटी के सांस्कृतिक अध्ययन विभाग में शोध प्रबंध की चर्चा; मानविकी संकायों के रोमांस-जर्मनिक भाषाओं के विभाग में मॉस्को स्टेट पेडागोगिकल यूनिवर्सिटी के शोध कार्य के परिणामों पर वार्षिक वैज्ञानिक सत्र में भाषण; 2008 और 2010 में सेंट पीटर्सबर्ग में सांस्कृतिक अध्ययन पर द्वितीय और तृतीय अखिल रूसी कांग्रेस में भाषण।

कार्य की संरचना और दायरा. शोध प्रबंध में एक परिचय, तीन अध्याय, एक निष्कर्ष और एक परिशिष्ट शामिल है। शोध प्रबंध का पाठ 160 पृष्ठों पर प्रस्तुत किया गया है, जिनमें से 16 पृष्ठ ग्रंथ सूची हैं, जिनमें 68 शीर्षक शामिल हैं।

समान निबंध विशेषता में "संस्कृति का सिद्धांत और इतिहास", 24.00.01 कोड VAK

• यूरोप की मानविकी में सामाजिक नीति और यूरोपीय एकीकरण का सामाजिक आयाम: 20वीं सदी का अंतिम तीसरा। 2009, ऐतिहासिक विज्ञान की उम्मीदवार क्लिमोवा, गैलिना सर्गेवना

• यूरोपीय संघ में बुल्गारिया का प्रवेश: घरेलू और विदेश नीति के मुख्य पहलू 2009, ऐतिहासिक विज्ञान के उम्मीदवार अलेक्सेव, व्लादिमीर निकोलाइविच

• एक राजनीतिक एकीकरण मॉडल के रूप में यूरोपीय संघ: सिद्धांत और व्यवहार 2005, राजनीति विज्ञान की उम्मीदवार गोर्बुनोवा, नताल्या इवगेनिव्ना

• यूरोपीय संघ के देशों की शैक्षिक प्रणालियों का एकीकरण 2010, राजनीति विज्ञान के उम्मीदवार बाडेवा, अन्ना सर्गेवना

• यूरोपीय एकीकरण के संदर्भ में जर्मन संघवाद का आधुनिक अनुभव और रुझान 2006, राजनीति विज्ञान की उम्मीदवार अवचुखोवा, अन्ना अलेक्जेंड्रोवना

शोध प्रबंध का निष्कर्ष "संस्कृति का सिद्धांत और इतिहास" विषय पर, बेलीयेवा, एकातेरिना एवगेनिव्ना

निष्कर्ष

यूरोपीय एकीकरण, जो द्वितीय विश्व युद्ध के तुरंत बाद शुरू हुआ, का उद्देश्य पश्चिमी यूरोप के राज्यों और लोगों के क्षेत्रीय, सांस्कृतिक, सामाजिक और आर्थिक समुदाय का उपयोग करके उनके बीच संभावित संघर्षों को रोकना और उनके आर्थिक विकास में तेजी लाना था। यूरोपीय संघ की एकीकृत राजनीतिक अखंडता का निर्माण, जिसके बारे में आर. प्रोडी और जे. फिशर जैसे वैज्ञानिकों ने बात की थी, तब तक असंभव है जब तक कि यूरोपीय पहचान, जो आज "बाहरी" दुनिया के लिए पहले से ही स्पष्ट है, इंट्रा- में परिवर्तित नहीं होती है। यूरोपीय सद्भाव, जो थॉमस एक्विनास के शब्दों में, सामान्य विचारों से नहीं, बल्कि सामान्य इच्छा से पैदा होता है।

आर्थिक और राजनीतिक निर्माण के क्षेत्र में हाल के वर्षों में किए गए उपाय न केवल आपसी मेल-मिलाप के लिए यूरोपीय देशों की तत्काल जरूरतों के अनुरूप हैं, बल्कि ज्यादातर मामलों में उनसे काफी आगे हैं। यूरोपीय एकीकरण के सामने अब जिन समस्याओं का सामना करना पड़ रहा है, उनके तत्काल समाधान की उतनी आवश्यकता नहीं है जितनी कि यूरोपीय निर्माण के दिशानिर्देशों में संशोधन की।

एकीकरण के रास्ते में आने वाली बाधाएँ व्यक्ति और सामान्य के बीच विरोधाभास के कारण होती हैं, जिन्हें दूर किया जा सकता है, बशर्ते कि राजनीतिक और आर्थिक एकीकरण यूरोपीय लोगों के सांस्कृतिक और सामाजिक मेल-मिलाप पर आधारित हो, न कि इसके विपरीत। बेशक, यह एक लंबी प्रक्रिया है, और, जैसा कि आर. शुमान ने कहा, “यूरोप का निर्माण जल्दी या एक ही योजना के अनुसार नहीं किया जाएगा; इसका निर्माण उन क्रमिक उपलब्धियों के माध्यम से किया जाएगा; जो वास्तविक एकजुटता की नींव रखेगा।”

यूरोपीय संघ के ढांचे के भीतर, व्यक्तियों के संप्रभु अधिकारों और जिम्मेदारियों की अनिश्चितता की स्थिति में लोगों और राज्यों के सह-अस्तित्व के नए रूप उभर रहे हैं। ये रूप शास्त्रीय अर्थों में नागरिक समाज के सिद्धांतों पर आधारित नहीं हैं, बल्कि यूरोप के अतीत की एक सामान्य ऐतिहासिक स्मृति के पुनरुद्धार पर आधारित हैं, एक स्मृति जो हाल की शताब्दियों की उपलब्धियों से समृद्ध है। कई विश्लेषकों का मानना ​​है कि यूरोपीय देशों की संप्रभुता पर स्वैच्छिक प्रतिबंध, जो यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय के गठन के साथ शुरू हुआ, जारी रहेगा और इसका कोई विकल्प नहीं है। इस सीमा की सीमा एक सुपरनैशनल संघीय राज्य की ज़रूरतों से निर्धारित नहीं होती है, बल्कि "एकता और विविधता के इष्टतम संयोजन" से निर्धारित होती है जो यूरोपीय संघ को "सबसे जटिल राजनीतिक इकाई बनाती है जो अब तक मानव प्रयास द्वारा बनाई गई है।"

ये सभी परिस्थितियाँ सामान्य राजनीतिक पृष्ठभूमि हैं जिनके विरुद्ध सामाजिक, आर्थिक और सांस्कृतिक एकीकरण की प्रक्रियाएँ सामने आती हैं।

अध्ययन के परिणामों को सारांशित करते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यूरोपीय पहचान बनाने की प्रक्रिया पहली नज़र में लगने की तुलना में वैचारिक और सैद्धांतिक पहलुओं में बहुत अधिक जटिल लगती है। उनके विश्लेषण से यह निष्कर्ष निकलता है कि यूरोप में राज्य-पश्चात राजनीतिक, आर्थिक और सांस्कृतिक समुदाय और उत्तर-राष्ट्रीय नागरिकता बनाने की आवश्यकता है, जिसे आज कुछ ही लोग यूरोपीय संघ के आगे के विकास के लिए संभावित विकल्पों के रूप में आंकते हैं।

राजनीतिक, आर्थिक संस्थानों और सांस्कृतिक संगठनों के विकास के विशिष्ट रूप अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में यूरोपीय संघ की मौलिक नई स्थिति में देखे जा सकते हैं:

राजनीतिक विस्तार के गुणात्मक रूप से नए तंत्र के विकास में, जिसके दौरान, प्रतिनिधित्व के निष्पक्ष सिद्धांतों के आधार पर, राज्यों के संघ में स्वैच्छिक प्रवेश होता है;

यूरोपीय संघ की संरचना के अनुरूप संप्रभुता के पदानुक्रम के धीमे, विकासवादी गठन में।

यूरोपीय संघ की आधुनिक सांस्कृतिक नीति का मुख्य लक्ष्य यूरोपीय पहचान का निर्माण है, जो सांस्कृतिक एकीकरण की प्रक्रिया के सफल कार्यान्वयन से ही संभव है।

सांस्कृतिक एकीकरण संस्कृति के क्षेत्र में यूरोपीय निर्माण के विषयों के बीच बातचीत के आयोजन के एक रूप के रूप में कार्य करता है, जिसका उद्देश्य भविष्य में कठिनाइयों पर काबू पाने और बातचीत के कार्यान्वयन में बाधा डालने वाले संघर्षों को हल करने के उद्देश्य से विषयों की गतिविधि के कुछ प्रकार और तरीके प्रदान करना है। प्रारंभ में, रणनीति की अवधारणा को विज्ञान में सैन्य अभियानों के दौरान मानव व्यवहार के एक रूप के रूप में माना जाता था। "रणनीति" शब्द के अर्थ का यह घटक अभी भी गुप्त रूप से मौजूद है। इसलिए, वैचारिक दृष्टि से सांस्कृतिक एकीकरण संघर्ष की स्थिति में पार्टियों को रिश्तों के एक निश्चित तर्क में शामिल करने और सामान्य समस्याओं को हल करने और एक सामान्य लक्ष्य प्राप्त करने के लिए उनके प्रयासों को एकजुट करने की इच्छा है। जैसा कि अध्ययन से पता चला है, इस अर्थ में सांस्कृतिक एकीकरण एक विशेष योजना, कार्यक्रम, अन्योन्याश्रित कार्यों की योजना है जिसे अंतिम लक्ष्य की आवश्यकता होने पर रूपांतरित किया जा सकता है और स्थानों को बदला जा सकता है।

सांस्कृतिक एकीकरण के मुख्य आंकड़े इसके औपचारिक और अनौपचारिक विषय (अभिनेता) हैं (अध्याय 3 देखें), जो एक-दूसरे के साथ बातचीत करते हैं और आम यूरोपीय राष्ट्रीय विरासत की वस्तुओं के संरक्षण, सुरक्षा और उत्तरोत्तर विकास के लिए संयुक्त कार्रवाई करते हैं।

विश्लेषण से पता चला कि सांस्कृतिक एकीकरण कार्यक्रम गतिविधियों की एक गैर-रेखीय योजना है, क्योंकि पैन-यूरोपीय अस्तित्व के विभिन्न क्षेत्रों के विषयों के बीच बातचीत के संगठन के लिए प्रदान करता है: राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक - और, साथ ही, राजनीतिक, कानूनी, आर्थिक और सामाजिक एकीकरण के लिए एक एकीकृत और प्रेरक शक्ति के रूप में कार्य करता है। एक उदाहरण यूरोपीय आयोग द्वारा पहचाने गए सहयोग के वे क्षेत्र होंगे: शिक्षा और संस्कृति, युवा और संस्कृति, दृश्य-श्रव्य मीडिया और संस्कृति; एसएमई और संस्कृति, सक्रिय नागरिकता और संस्कृति, रोजगार और संस्कृति, क्षेत्रीय विकास और संस्कृति, पर्यटन और संस्कृति, सामाजिक और आर्थिक विकास में सहायता और

एल/संस्कृति.

सांस्कृतिक एकीकरण इसके "प्राकृतिक" और "कृत्रिम रूपों" की एकता में प्रकट होता है। यूरोप में सांस्कृतिक एकीकरण का प्राकृतिक रूप सांस्कृतिक विषयों के ऐतिहासिक रूप से स्थापित संबंध हैं, जो एकता और विविधता में मौजूद सामान्य सांस्कृतिक विरासत को प्रभावित करते हैं। सांस्कृतिक रणनीति के कृत्रिम रूपों को विकसित करने की आवश्यकता यूरोपीय समुदाय की वैचारिक (दो शिविरों में विभाजन), राष्ट्रीय, राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक क्षेत्रों में अस्थिरता के बारे में जागरूकता और व्यक्तियों (व्यक्तिगत) के आगे आत्मनिर्णय और एकीकरण की आवश्यकता के कारण हुई थी। राज्य) पूरे (संघ) में।

यह भी पाया गया कि सांस्कृतिक विरासत की सार्वभौमिक पहुंच को संरक्षित और सुनिश्चित करने के उद्देश्य से सांस्कृतिक नीतियों के कार्यान्वयन को यूरोपीय संघ में सामाजिक-आर्थिक एकीकरण की प्रक्रिया की दक्षता बढ़ाने के लिए एक शर्त के रूप में माना जाता है।

संस्कृति की समानता को सभी एकीकरण प्रक्रियाओं के आधार के रूप में मान्यता दी गई थी। यह आपको राष्ट्रीय और की नीति अपनाने की अनुमति देता है

26 http://ec.europa.eu/cuIture/eu-funding/doc2886fr.htm समाज की सर्वोच्च एकता, पहले सांस्कृतिक विरासत के आसपास, फिर राष्ट्रीय, राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक प्रकृति की समस्याओं को हल करने के लिए, समाज को मुख्य में बदलना एक सामान्य यूरोपीय स्थान के निर्माण के रूप में अनौपचारिक विषय।

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