Environnement accessible : ce que fait la capitale pour les citoyens handicapés. Aide de l’État aux citoyens sédentaires dans le cadre du programme « Environnement accessible » Programmes sociaux de l’État en faveur des personnes handicapées

Jusqu'à 9 % de la population totale de la Russie, soit près de 150 millions d'habitants, a le statut de personne handicapée, et une partie considérable est handicapée depuis l'enfance. L'État tente d'adapter et d'intégrer ces personnes dans la société moderne.

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En 2008, le gouvernement a lancé le développement du programme « Environnement accessible », qui devrait remplir des fonctions inclusives envers les personnes handicapées en Russie.

Il a été prolongé jusqu’en 2020 et est donc valable en 2020. Par conséquent, il est nécessaire de comprendre ce qu'est le programme d'État de la Fédération de Russie « Environnement accessible » en 2020.

informations générales

L'inclusion des personnes handicapées dans une société de personnes en bonne santé implique non seulement l'élaboration d'un plan de reconstruction, mais également des programmes de réadaptation qui impliquent l'amélioration de la santé des personnes ayant des besoins spéciaux..

En outre, le programme prévoit également l'achat d'équipements spéciaux pour les établissements de santé et d'enseignement, qui permettront à une personne handicapée d'exister sans problème dans les lieux publics les plus ordinaires et les plus fréquentés.

Le programme prévoit également la création ou la reconstruction de centres de réadaptation, et désormais le capital maternel peut être utilisé pour répondre aux besoins des enfants handicapés.

Mais aux étapes finales, les résultats sont surveillés et analysés et, sur la base des résultats du travail effectué, les futures politiques concernant les personnes handicapées seront déterminées.

Le gouvernement a désigné le ministère russe du Travail comme exécuteur du programme, qui a le droit de coordonner le travail d'autres structures, par exemple la Caisse de retraite, le ministère de l'Éducation et de la Sécurité sociale.

Qu'est-ce que c'est (site officiel)

Le site Internet du programme « Environnement accessible » offre l'opportunité aux personnes handicapées et à tous ceux intéressés par le changement de se familiariser avec la réglementation internationale sur la protection des droits des personnes handicapées, ainsi qu'avec les conditions du programme inclusif.

De plus, si une personne handicapée souhaite trouver un objet accessible à ses besoins, doté de toutes les conditions et services nécessaires, elle peut utiliser la carte d'accessibilité des objets, qui fonctionne dans toute la Russie.

Après avoir sélectionné un sujet spécifique de la Fédération de Russie, vous devez déterminer le type d'institution qui intéresse la personne, et si elle recherche un lieu spécifique, elle peut saisir son nom et vérifier le niveau d'adaptation.

Photo : site officiel du programme d'État Environnement accessible

Si une personne n'est pas satisfaite de quelque chose, si elle a des questions ou des suggestions, elle peut appeler la hotline, où se trouvent des opérateurs qui informent rapidement de tout problème.

L'utilisation du site sera confortable pour les personnes malvoyantes, car dans son en-tête se trouve un bouton qui active un mode spécial.

De plus, les personnes qui ne sont pas handicapées, mais qui communiquent ou vivent avec de tels citoyens, peuvent apprendre les bases de la langue des signes, dont un cours vidéo est également disponible sur le site Internet. La ressource est disponible ici.

En combien de parties l’ensemble des activités de 2011 à 2020 est-il divisé ?

Le programme d'adaptation des personnes handicapées est divisé en plusieurs parties, selon les années, chacune d'elles consiste à résoudre d'éventuels problèmes ou à réaliser des activités devant améliorer la qualité de vie des personnes handicapées.

Quels problèmes le projet devrait-il résoudre ?

Le projet « Environnement accessible » a été conçu pour la pleine intégration des personnes handicapées dans la société, afin qu'elles :

• je me sentais comme des personnes à part entière ;
• Je n'ai pas ressenti de rejet ou d'incompréhension de la part des autres.

Parmi les tâches, on peut noter qu'il est tout d'abord prévu de changer l'attitude envers les services en Russie, afin que tous les services puissent être utilisés avec autant de succès par les personnes en bonne santé que par les personnes handicapées.

En outre, le programme devrait créer les conditions permettant aux personnes handicapées de bénéficier de soins médicaux entièrement gratuits, comme le reste de la population.

Les personnes handicapées doivent avoir un emploi, et pour ce programme il est nécessaire de réfléchir aux enjeux de leur formation, de leur perfectionnement, ainsi que de la création de conditions particulières sur leur futur lieu de travail.

Par ailleurs, « Environnement Accessible » devrait accroître l'objectivité des membres de la commission lorsqu'une personne handicapée passe une visite médico-sociale.

Base légale

Le programme d'État «Environnement accessible», dont le document est un arrêté du gouvernement russe de 2008, a été élaboré sur la base de la Convention relative aux droits des personnes handicapées, entrée en vigueur en 2006..

Il est vite devenu évident qu'il ne serait pas possible d'exécuter l'ensemble du programme dans les délais impartis et, pour rendre cela possible et améliorer la qualité des changements, le gouvernement a publié deux autres documents correctifs.

Il s'agit de l'ordonnance gouvernementale 1365 de 2014, ainsi que de la résolution numéro 1297, entrée en vigueur fin 2015.

Principaux aspects du programme étatique Environnement accessible aux personnes handicapées

Le programme de l'État comporte certains aspects qui précisent ce que les autorités doivent faire pour adapter les personnes handicapées, ainsi que sur quoi s'appuyer pour déterminer les tâches prioritaires.

Ainsi, le programme présente les aspects suivants :

Routines existantes

Le programme d'État « Environnement accessible » dans le domaine de l'éducation et dans d'autres domaines est un projet assez vaste et complexe.

Par conséquent, il a été divisé en segments distincts non seulement pour rendre les objectifs plus spécifiques, mais également pour simplifier les rapports et les discussions.

Pour ce faire, nous avons créé trois sous-programmes spécialisés, bien que similaires, mais légèrement différents :

Qui assure le financement ?

Dans le processus de mise en œuvre du programme pour les personnes handicapées, les budgets fédéraux et locaux sont utilisés, c'est-à-dire qu'il existe un système de financement dans lequel les fonds sont alloués autant que possible sans imposer une charge excessive à une seule source.

Il existe également des règles spéciales qui sont utilisées pour allouer les fonds fédéraux :

Procédure de mise en œuvre

Par arrêté du Président de la Fédération de Russie en 2009, le programme d'État « Environnement accessible » a été élaboré ; le ministère du Travail et de la Protection sociale de la Russie est devenu le maître d'œuvre de ce programme. En 2014, il a été prolongé jusqu'en 2020 sur ordre de D. A. Medvedev.

Alors, le programme d'État « Environnement accessible » - qu'est-ce que c'est, quels objectifs poursuit-il et à qui est-il destiné ? Cet article vous aidera à répondre et à clarifier toutes vos questions.

Convention relative aux droits des personnes handicapées

Chaque année en Russie, le nombre de personnes handicapées augmente. C'est pourquoi, le 24 septembre 2008, la Fédération de Russie a signé la Convention relative aux droits des personnes handicapées, à laquelle ont participé différents pays. Un comité spécial a été formé pour surveiller la mise en œuvre de cet accord. Initialement, le comité comptait 12 experts, mais après avoir augmenté la liste des pays participants, le personnel a été porté à 18 experts.

La Convention signée montre la volonté des autorités d'améliorer les conditions de vie des personnes handicapées. Selon le document approuvé, l'État doit garantir et faciliter la vie des personnes handicapées lorsqu'elles utilisent des objets qu'une personne ordinaire utilise dans la vie quotidienne : véhicules, routes, structures et bâtiments, établissements médicaux, etc. L'objectif principal de la Convention est identifier toutes les barrières gênantes et les éliminer.

Selon une analyse sociologique, environ 60 % des personnes handicapées ne peuvent pas utiliser les transports publics, car ils ne sont pas conçus pour ces personnes. Environ 48 % ne peuvent pas effectuer seuls des achats dans un magasin. Par exemple, à Arkhangelsk, seuls 13 % des objets répondent aux exigences, dans la région de Novgorod - seulement 10 % et à Koursk - environ 5 %.

Programme d'État pour les personnes handicapées

Sur la base de la Convention, le programme national « Environnement accessible » a été créé dans la Fédération de Russie pour 2011-2015. Pendant la durée du programme, les autorités ont été obligées de créer des bordures spéciales pour les personnes handicapées, de doter les transports publics d'équipements pour le transport des personnes handicapées, d'installer des feux de circulation spéciaux avec signal sonore et d'autres dispositifs nécessaires dans une zone peuplée.

Le programme d'État « Environnement accessible » pour 2011-2015 n'a pas été facile à mettre en œuvre. Problèmes qui ont empêché la mise en œuvre :

• les barrières réglementaires ;
• manque d'aide de la part des organisations à but non lucratif ;
• absence de budget spécifique pour la mise en œuvre du programme ;
• barrière relationnelle (sociale).

En raison des problèmes survenus, le programme a dû modifier le cadre réglementaire dans le domaine de la création d'un environnement accessible.

Résumé (buts et objectifs) du programme d'État

Le programme d'État « Environnement accessible », comme tout autre, a des buts et des objectifs. Objectifs de base :

• créer un accès aux installations et services pour les personnes handicapées d’ici 2016 ;
• améliorer les services sociaux de santé pour la réadaptation des personnes handicapées.

Tâches:

• évaluer l'état d'accessibilité des principales installations importantes ;
• améliorer le niveau d'accès aux installations vitales ;
• égaliser les droits des citoyens ordinaires et des citoyens handicapés ;
• moderniser l’expertise médico-sociale ;
• donner accès à des services de réadaptation.

Étapes de mise en œuvre et financement

Le programme national « Environnement accessible » a été divisé en deux étapes. De 2011 à 2012 - la 1ère étape de mise en œuvre du programme. Programme d'État « Environnement Accessible » 2013-2015 - 2ème étape. Ainsi, aujourd'hui, le programme public de soutien aux personnes handicapées est déjà terminé.

Le montant total des fonds alloués sur le budget de l'État est de 168 437 465,6 milliers de roubles.

Nuances du programme

Malgré les buts, les objectifs et le financement gouvernemental, les villes rencontrent toujours des problèmes d'accès des personnes handicapées aux pharmacies, aux institutions municipales, aux établissements médicaux et aux magasins. Même si les autorités s'efforcent d'éliminer les barrières dans la vie sociale des personnes handicapées, leurs efforts seront pour l'instant uniquement de nature locale. La mise en œuvre d’un programme d’une telle envergure nécessite de gros efforts, car elle nécessite une perspective constante et à plus long terme.

En raison de financements limités, le programme national « Environnement accessible » a été mis en veilleuse dans les aéroports, les transports publics et les gares. Les raisons de cette attitude dans le secteur des transports résident dans des problèmes plus graves qui nécessitent des solutions rapides et des investissements financiers supplémentaires. Par conséquent, presque tous les transports urbains sont inaccessibles aux personnes handicapées.

Malgré les lacunes dans la mise en œuvre du programme, certaines améliorations ont été constatées. Par exemple, des voitures spéciales sont apparues avec un double compartiment. Ces compartiments sont conçus pour les personnes utilisant un fauteuil roulant. Mais même une telle amélioration ne peut pas sauver une personne de problèmes : marches très hautes, placement peu pratique des mains courantes, etc.

Comment le programme est mis en œuvre

Dans les villes, pour une circulation confortable le long des passages pour piétons, des feux de circulation avec signal sonore ont été installés. Cela se fait dans des endroits où vivent un grand nombre d'aveugles.

Aussi, le métro de la capitale a été équipé pour les personnes handicapées. Un signal d'alerte a été installé concernant l'arrivée d'un train sur le quai et des annonces audio des arrêts, et les bords des quais ont été spécialement reconstruits.

Dans certains quartiers de la capitale, une vingtaine d'appartements ont été construits pour des personnes souffrant de graves problèmes de santé. Ces appartements ont été spécialement conçus pour les personnes en fauteuil roulant. Le logement est équipé de larges portes, ainsi que de toilettes et d'une baignoire spéciales.

Un complexe résidentiel destiné à ces personnes a été construit dans la ville d'Oulan-Oude. Le complexe comprend non seulement des appartements, mais également des usines de fabrication, des magasins et une salle de sport. De nombreuses personnes handicapées rêvent de telles conditions.

Programme d'État « Environnement accessible » pour les enfants handicapés

Il y a 1,5 million d'enfants handicapés en Russie. Environ 90 % de ces enfants étudient dans un internat et 10 % ne peuvent pas étudier en raison de problèmes de santé. Les efforts des autorités pour scolariser les enfants handicapés dans des écoles ordinaires ont échoué. Une stratégie différente a donc été élaborée pour mettre en œuvre le programme.

A Tambov, l'enseignement a été créé dans trente écoles publiques. Un programme de formation spécial a été développé dans ces écoles, pour lequel l'État alloue environ 12 millions de roubles chaque année. Tous les fonds sont utilisés pour acheter du matériel spécial. Le budget local alloue de l'argent pour la réparation et la reconstruction de ces écoles pour enfants handicapés. Les autorités ont l'intention de ne pas arrêter et d'augmenter le nombre de ces écoles.

Le programme national «Environnement accessible» pour les enfants handicapés propose une formation spéciale aux orthophonistes, aux enseignants des sourds et forme également le département d'oligophrénopédagogie. Tout cela contribue à impliquer le plus grand nombre possible d'enfants handicapés dans l'environnement social.

Publicité d'information : programme d'État « Environnement accessible »

Dans le cadre du programme, des campagnes d'information ont été créées et ont duré jusqu'en 2015. La publicité a été réalisée via Internet, la radio, la télévision et la publicité extérieure a également été utilisée. Les sujets des annonces étaient contrôlés par des personnes handicapées membres du conseil de coordination. L'entreprise comprenait des représentants du service de relations publiques du ministère du Travail de la Fédération de Russie, des représentants de la Société panrusse des aveugles et des sourds.

En 2011, la campagne était dédiée à l'emploi des personnes handicapées. La publicité informative encourageait les employeurs à réfléchir au fait que les personnes handicapées sont aussi des personnes. Et ils sont capables d’effectuer certains types de travaux.

En 2012, le programme s'adressait aux enfants handicapés. En 2013 ont eu lieu les Jeux paralympiques d'hiver, auxquels ont participé les champions de la Fédération de Russie. En 2014, la campagne du programme était dédiée aux familles dont un membre est handicapé.

Prolongation du programme jusqu'en 2020

Le programme national « Environnement accessible » a été prolongé jusqu’en 2020. Cela était nécessaire pour mener un travail approfondi visant à adapter tous les domaines problématiques aux personnes handicapées. Le nombre de ces objets est très important.

Le programme étendu contient des mesures prometteuses et le nouveau projet contient également des mises à jour. Objectifs principaux :

• organiser une formation spéciale pour les enseignants, qui permettra d'enseigner aux enfants handicapés ;
• travailler selon les normes professionnelles d'un tuteur ;
• mener des recherches scientifiques sur les caractéristiques des personnes handicapées;
• des services d'accompagnement des personnes handicapées dans la résolution de problèmes d'emploi, en tenant compte des perturbations du corps ;
• développement de programmes spéciaux de réadaptation;
• créer un mécanisme qui surveillera l’efficacité des traitements de réadaptation prescrits.

Malgré des tâches bien définies, d'importants investissements financiers sont nécessaires pour les réaliser. Pendant la crise économique, les régions ferment même les programmes financés par les fonds budgétaires. Environ neuf régions n'ont pas soumis de programmes au ministère du Travail de la Fédération de Russie.

Résultats attendus du programme d'État étendu

Le programme d'État «Environnement accessible» pour 2011-2020 devrait changer complètement la situation des personnes handicapées et les adapter à la société, ce qui est bien sûr idéal. Dans la pratique, les choses ne s’annoncent pas si roses. De nos jours, il est encore difficile pour les personnes handicapées de coexister pleinement dans la société, de faire leurs propres achats, de se déplacer en ville, de trouver un emploi, etc. Peut-être que la prolongation du programme apportera des résultats plus positifs. Les résultats attendus à l’issue du programme d’État élargi sont les suivants :

• doter les infrastructures d'un accès sans obstacle jusqu'à 68,2 % ;
• fourniture du matériel médical nécessaire aux hôpitaux et centres de réadaptation à hauteur de 100 % ;
• fournir des emplois aux personnes handicapées en âge de travailler ;
• augmenter le nombre de personnes pouvant bénéficier d'une réadaptation ;
• augmenter le nombre de spécialistes pouvant s'engager dans la réadaptation.

Malgré un certain nombre de problèmes et de lacunes, le programme d'État de la Fédération de Russie « Environnement accessible » constitue une étape sérieuse vers l'amélioration de la vie des personnes handicapées dans la société.

«Environnement accessible» - programme , visant à améliorer la qualité de vie des personnes handicapées et des groupes à faible mobilité de la population de la Fédération de Russie. Mise en œuvre programmes d'accessibilité se déroule tant au niveau fédéral que régional. Apprenez-en davantage sur le programme dans notre article.

Conditions préalables au programme cible « Environnement accessible » pour les personnes handicapées

Élaboration des principes d'objectif étatique programme "D"environnement accessible" pour les personnes handicapées a eu lieu en 2008-2011. Parallèlement au processus d'élaboration de ce document important pour les personnes handicapées, la Fédération de Russie a signé en 2008 (et ratifié en 2012) la Convention internationale relative aux droits des personnes handicapées, adoptée par une résolution de l'Assemblée générale des Nations Unies en 2006.

L’attention accrue portée par l’État aux problèmes des personnes handicapées au début du XXIe siècle n’est pas une coïncidence. Au début du développement du programme, le nombre de personnes handicapées dans la Fédération de Russie, en particulier parmi les enfants, avait considérablement augmenté : près de 9 % des Russes étaient officiellement reconnus comme tels, et environ 30 % d'entre eux étaient des personnes en âge de travailler. . Le nombre d’enfants reconnus handicapés dès la naissance augmente à un rythme alarmant.

Ainsi, une grande partie de la population s'est retrouvée exclue de la vie publique en raison de diverses barrières - tant physiques que psychologiques - qui s'opposent aux personnes handicapées qui souhaitent participer activement à la vie de la société. Afin d'éliminer ces barrières, il a été créé Programme « Environnement accessible ».

Contrairement aux programmes d'assistance ciblés aux personnes handicapées, le programme public vise à améliorer la qualité des soins médicaux et la vie de cette catégorie de citoyens dans son ensemble, ainsi qu'à leur offrir les mêmes opportunités dans tous les domaines de la vie que des personnes qui ne sont pas handicapées.

Paramètres et tâches du programme

Afin de mettre en œuvre le concept programme d'environnement accessible divisé en deux étapes. La première étape, dont la mise en œuvre était prévue pour 2011-2012, a consisté à préparer le cadre réglementaire nécessaire, à mener des consultations et des études, ainsi qu'à développer les moyens techniques et instrumentaux nécessaires à la réalisation de la deuxième étape. La deuxième étape était prévue pour 2013-2015, mais le programme a ensuite été prolongé jusqu'en 2016.

Le montant total des fonds budgétaires prévus pour la mise en œuvre du programme a également augmenté, par rapport aux 46,89 milliards de roubles initiaux. jusqu'à 168,44 milliards de roubles. De plus, certains ajustements ont été apportés au programme lors de sa mise en œuvre, dont les derniers remontent à février 2015.

Programme d'environnement accessible a 2 sous-programmes :

Vous ne connaissez pas vos droits ?

• « Assurer l'accessibilité des installations et services prioritaires dans les domaines prioritaires de la vie pour les personnes handicapées et autres groupes à faible mobilité » ;
• « Améliorer le mécanisme de fourniture de services dans le domaine de la réadaptation et le système public d'examen médico-social. »

Les tâches résolues lors de la mise en œuvre du programme sont :

• évaluer et accroître le niveau d'accessibilité des installations et des services pour les personnes handicapées,
• assurer un accès égal aux moyens et services de réadaptation pour toutes les personnes handicapées,
• modernisation du fonctionnement du système étatique de visite médico-sociale.

Parmi les objectifs du programme figure également la formation d'une attitude amicale envers les personnes handicapées.

Les intérêts des personnes handicapées sont également pris en compte dans d'autres programmes cibles fédéraux. Par exemple, le programme fédéral cible « Promotion de l'emploi » offre une compensation à l'employeur pour l'organisation d'un lieu de travail pour une personne handicapée. En 2015, le montant de cette indemnisation s'élevait en moyenne à 66,2 mille roubles. Ainsi, le soutien aux personnes handicapées et la création d'un environnement accessible (sans obstacles) se poursuivront au niveau fédéral même après la fin de la législature fédérale. Programme « Environnement accessible ».

Analyse de la mise en œuvre du programme « Environnement accessible »

D'ici 2016, il est prévu d'augmenter la qualité de vie des personnes handicapées dans un certain nombre de paramètres (un total de 9 paramètres - indicateurs cibles du programme). Chacun d’eux a une valeur initiale et un objectif final dont la réalisation est prévue pour 2016.

Données actuelles sur l'exécution de la cible Programme « Environnement accessible » peut être consulté sur le site Web « Programmes cibles fédéraux de Russie » (http://fcp.economy.gov.ru), où la section « Programmes » fournit les données de base du programme et les valeurs prévues des indicateurs cibles pour chaque année de sa mise en œuvre. En outre, des rapports sur les valeurs des indicateurs cibles et la mise en œuvre des fonds budgétaires prévus sont publiés chaque année.

La mise en œuvre de la première étape du programme dans un certain nombre de domaines a été retardée jusqu'à fin 2013. Début 2015, l'exécution en trésorerie du plan budgétaire de Programme « Environnement accessible » s'élevait à 8,49 milliards de roubles - ce chiffre est bien inférieur aux dépenses prévues des fonds budgétaires. Il convient de noter que la deuxième étape du programme est mise en œuvre avec la participation des fonds budgétaires régionaux et que l'exécution du budget dépend de l'activité des fonctionnaires et du public au niveau local.

Programmes régionaux pour améliorer la qualité de vie des personnes handicapées

La mise en œuvre du programme cible fédéral « Environnement accessible » s'effectue au détriment de fonds extrabudgétaires et de fonds provenant des budgets fédéral et régionaux. Les entités constitutives de la Fédération de Russie sont responsables de 40 % du financement du programme, mais les possibilités de financement des programmes sociaux sont différentes selon les régions. Cela entrave considérablement la mise en œuvre des activités prévues, car pour la mise en œuvre des programmes fédéraux, les régions ne reçoivent des allocations budgétaires des fonds fédéraux qu'en fonction de leurs propres investissements (et proportionnellement à leur taille).

Régions qui ont participé activement à la mise en œuvre Programme « Environnement accessible », selon les rapports, il y avait : les régions d'Astrakhan, Irkoutsk, Omsk, Voronej, Samara, Tioumen, Oulianovsk, le territoire de Khabarovsk, ainsi que la République de l'Altaï, Karachay-Tcherkessie, Sakha (Yakoutie), Oudmourtie.

Il est à noter qu'un certain nombre d'entités constitutives ont adopté leurs propres programmes pour mettre en œuvre le concept d'environnement accessible tant pour la durée de validité du programme cible fédéral que pour la période suivant l'année de sa fin.

Cependant, l'essentiel dans le concept d'environnement accessible aux personnes handicapées est de ne pas oublier leurs besoins lors de la mise en œuvre de toute initiative, tant publique que privée. À cet égard, l'expérience de l'Okrug autonome de Khanty-Mansiysk - Ugra est très révélatrice, dont les programmes régionaux, même s'ils ne sont pas ciblés sur les besoins des personnes handicapées, prennent néanmoins en compte les intérêts de ce groupe de la population.

1. Priorités et objectifs de la politique d'État dans le domaine de la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie, y compris les exigences générales de la politique d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie

La Fédération de Russie compte actuellement environ 13 millions de personnes handicapées, soit environ 8,8 pour cent de la population du pays, et plus de 40 millions de personnes à mobilité réduite, soit 27,4 pour cent de la population.

En 2008, la Fédération de Russie a signé et ratifié en 2012 la Convention relative aux droits des personnes handicapées du 13 décembre 2006 (ci-après dénommée la Convention), qui est un indicateur de la volonté du pays de créer les conditions visant à se conformer aux normes internationales. normes relatives aux droits économiques, sociaux, juridiques et autres des personnes handicapées .

La mise en œuvre des activités du programme dans le District fédéral du Caucase du Nord garantira :

mettre en œuvre un ensemble de mesures de rénovation, d'adaptation des équipements et services prioritaires des infrastructures sociales, de transport et d'ingénierie dans les domaines prioritaires de la vie des personnes handicapées et autres groupes à faible mobilité pour un accès sans entrave ;

créer les conditions permettant aux enfants handicapés de recevoir une éducation dans le système des établissements d'enseignement réguliers ;

renforcer la base matérielle et technique des organisations sportives en matière de culture physique et de sports adaptés dans les entités constitutives de la Fédération de Russie ;

mise en œuvre du droit des personnes handicapées à la réadaptation et à la fourniture de moyens techniques de réadaptation ;

offrir des garanties sociales aux personnes handicapées (fournir des moyens techniques de réadaptation) ;

création d'un réseau d'organisations d'enseignement professionnel de base dans les entités constitutives de la Fédération de Russie ;

activités des établissements d'expertise médico-sociale.

Conformément à la décision du gouvernement de la Fédération de Russie, les exécutants responsables des programmes d'État de la Fédération de Russie doivent inclure dans les programmes d'État des mesures visant à créer un environnement sans obstacles pour les personnes handicapées et d'autres groupes de population à mobilité réduite.

Parallèlement, les activités du Programme visant à créer les conditions d'accessibilité des installations prioritaires dans les domaines prioritaires de la vie des personnes handicapées influencent la réalisation des buts et objectifs d'autres programmes gouvernementaux, en tenant compte du principe d'affiliation sectorielle.

Conformément à la loi fédérale "sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie", la planification et le développement des villes et autres agglomérations, la formation de zones résidentielles et récréatives, le développement de solutions de conception pour les nouvelles constructions et la reconstruction de bâtiments, les structures et leurs complexes, ainsi que l'aménagement et la production de moyens de transport à usage public, de moyens de communication et d'information sans adaptation de ces objets pour leur accès par les personnes handicapées et leur utilisation par les personnes handicapées ne sont pas autorisés.

Cette exigence s'applique pleinement aux installations sportives lors de leur construction et de leur reconstruction, y compris lors de l'organisation des travaux en vue de l'accueil de la Coupe du Monde de la FIFA 2018 en Russie. L'accessibilité de ces installations devrait être assurée tant pour les spectateurs handicapés que pour les athlètes handicapés, en tenant compte de l'expérience des XXIIes Jeux Olympiques d'hiver et des XIes Jeux Paralympiques d'hiver de Sotchi.

Conformément à la loi fédérale « sur les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie sur la protection sociale des personnes handicapées dans le cadre de la ratification de la Convention relative aux droits des personnes handicapées » afin d'assurer les conditions d'accessibilité aux services sociaux, installations d'infrastructures d'ingénierie et de transport pour les personnes handicapées et conditions d'utilisation sans entrave des services, organismes Les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, les collectivités locales approuvent et mettent en œuvre des plans d'action (« feuilles de route ») dans le domaine établi de activité visant à augmenter les indicateurs d'accessibilité des objets et services pour les personnes handicapées. Lors de l’élaboration et de la mise en œuvre de ces plans d’action (« feuilles de route »), les résultats, les documents réglementaires et les dispositions méthodologiques développés lors de la mise en œuvre des activités du Programme sont pris en compte et utilisés.

Ainsi, la principale exigence de la politique d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie est d'assurer, sur le territoire des entités constitutives de la Fédération de Russie, la mise en œuvre de mesures visant à éliminer les obstacles et barrières existants, à assurer l'accessibilité à la réhabilitation et l'adaptation des personnes handicapées, y compris les enfants handicapés.

Aux fins du programme, les domaines prioritaires de la vie des personnes handicapées et autres groupes à faible mobilité comprennent : les soins de santé, la culture, les infrastructures de transport et piétonnes, l'information et la communication, l'éducation, la protection sociale, l'emploi, les sports et l'éducation physique.

Il a été prouvé que l'infrastructure des villes russes n'est pas adaptée aux besoins des personnes handicapées et que l'on peut donc rarement les rencontrer dans la rue, malgré le fait qu'il y a environ 15 millions de personnes handicapées dans le pays - c'est 10% de la population totale du pays. C'est pourquoi les autorités ont approuvé le programme fédéral Environnement accessible aux personnes handicapées pour 2016-2020.

Dans quel délai sera mis en œuvre le programme « Environnement accessible » pour les personnes handicapées 2016-2020

Le ministère du Travail et des Affaires sociales est responsable de la mise en œuvre du programme. développement, participer au programme de la Caisse d'assurance sociale, de la Caisse de retraite, du ministère des Finances, du ministère de l'Éducation, du ministère des Sports et de la Construction de logements.

On suppose que le programme d'adaptation des infrastructures aux besoins des personnes handicapées fonctionnera de 2011 à 2020. Le programme se déroulera par étapes :

1. La première étape sera la préparation des lois (2011-2012) pour réglementer le projet.
2. La deuxième étape sera la constitution d'une base matérielle - la construction de centres de réadaptation, l'équipement supplémentaire des lieux publics en dispositifs destinés aux personnes handicapées, l'équipement technique des bâtiments, etc. (2013-2015).
3. Lors de la troisième étape, les objectifs fondamentaux du programme seront mis en œuvre (2016-2018).
4. Lors de la quatrième et dernière étape, les autorités résumeront les résultats des travaux et élaboreront un nouveau plan de développement (2020-2020).

Dans quel but le programme « Environnement accessible » pour les personnes handicapées 2016-2020 a-t-il été organisé ?

Pour la mise en œuvre du programme, 401 milliards de roubles ont été alloués sur le budget du pays et sur des fonds extrabudgétaires.

L'objectif principal du programme est d'aider les personnes handicapées à s'intégrer dans la société et à améliorer la qualité de vie des personnes handicapées. Le projet sera mis en œuvre en atteignant les objectifs suivants :

• accroître la transparence du travail des spécialistes de l'examen médico-social, ainsi qu'accroître l'objectivité des décisions prises lors d'un examen médical ;
• accroître l'accessibilité des personnes handicapées aux services de réadaptation et d'adaptation (formation de nouvelles compétences), en garantissant l'accès à l'éducation et au travail ;
• créer un environnement accessible pour les personnes handicapées qui sont obligées de se déplacer en fauteuil roulant vers les services et infrastructures les plus nécessaires de l'établissement.

Pour mettre en œuvre tous les plans, le programme a été divisé en sous-programmes.

Programme « Environnement accessible » pour les personnes handicapées 2016-2020 : Premier sous-programme

Il est prévu que 35 milliards de roubles soient consacrés au premier sous-programme.

Selon les conditions du sous-programme n°1, les activités suivantes sont réalisées :

1. Fournir aux chaînes de télévision russes une interprétation et des sous-titres en langue des signes.
2. Organisation d'événements culturels spécifiquement destinés aux personnes handicapées.
3. Financement d'institutions qui augmentent le niveau de développement des sports paralympiques et de la culture physique adaptée.
4. Accompagner les enfants handicapés dans l'accès à l'éducation. Les établissements d'enseignement sont équipés d'équipements spéciaux et des psychologues pour enfants sont embauchés.
5. Les transports urbains sont équipés de rampes dotées d'un système escamotable pour déplacer un fauteuil roulant. De nouveaux bus à plancher surbaissé sont en cours de production.
6. Les arrêts de bus et les feux de circulation sont équipés de dispositifs sonores.
7. Modernisation du bâtiment en tenant compte des besoins des personnes handicapées. Conception de nouvelles structures avec ascenseurs, rampes, bannières supplémentaires.

Programme « Environnement accessible » pour les personnes handicapées 2016-2020 : Deuxième sous-programme

Le coût du sous-programme n°2 est de 33,5 milliards de roubles.

Dans le cadre du sous-programme n°2, les activités suivantes seront réalisées visant à assurer la disponibilité des services de réadaptation :

1. Évaluer les besoins des personnes handicapées. Création d'une production à l'aide de laquelle des appareils spécialisés seraient fabriqués.
2. Alléger la pression fiscale pour les chefs d’entreprise disposés à embaucher des personnes handicapées.
3. Inviter les personnes handicapées à suivre des formations professionnelles si elles ont perdu la possibilité de travailler dans leur spécialité.
4. Organiser de nouveaux cours scolaires dont le but est de former une attitude adéquate envers les enfants handicapés.
5. Ouverture et équipement de nouvelles cliniques médicales dont les activités seront orientées vers la chirurgie prothétique et reconstructive, ainsi que la rééducation générale (médicaments, sanatoriums).

Programme « Environnement accessible » pour les personnes handicapées 2016-2020 : Troisième sous-programme

Les autorités ont alloué 103 milliards de roubles au dernier sous-programme n°3.

Le gouvernement estime qu'il est possible d'accroître l'objectivité des experts médico-sociaux en réalisant les activités suivantes :

1. Lutte contre la corruption en équipant les institutions de vidéosurveillance, d'audiosurveillance et de files d'attente électroniques.
2. Organisation de conseils publics au bureau principal de l'examen médico-social, qui discuteraient du comportement contraire à l'éthique des spécialistes.
3. Formation avancée d'experts de l'UIT.
4. Assurer une interaction efficace entre les bureaux de l'UIT à différents niveaux.
5. Assurer le fonctionnement d'un système d'évaluation indépendante des performances des spécialistes du bureau de l'UIT.
6. Achat d'équipement de diagnostic pour le Bureau de l'UIT.
7. Repenser les critères selon lesquels les groupes handicapés sont constitués.
8. Développement de méthodes plus modernes de réalisation d'examens médicaux.