Lista odobrenih profesionalnih standarda. Koji su profesionalni standardi obavezni za upotrebu?

Od 1. jula 2016. godine, pitanja regulisanja profesionalnih standarda regulisana su odredbama člana 195.3 Zakona o radu Ruske Federacije. Do sada mnoge organizacije i individualni poduzetnici ne znaju kako da rade sa njima. Kada je potrebno prepisivanje interne kadrovske dokumentacije? Da li je potrebno prilagoditi raspored osoblja i opis poslova? Šta učiniti ako se pokaže da obrazovanje zaposlenih ne zadovoljava prihvaćene standarde? Da li je potrebno vršiti prekvalifikaciju zaposlenih i slanje na kurseve usavršavanja? I što je najvažnije, ko sve ovo kontroliše? Sindikati? Inspekcije rada? Hajde da to shvatimo.

Zašto su potrebni profesionalni standardi?

Profesionalni standard je naziv važnog temeljnog dokumenta koji sadrži opis sljedećih standarda:

1. Radne funkcije zaposlenog u skladu sa njegovim kvalifikacijama i položajem.
2. Uslovi za njegovo iskustvo i znanje.

Dakle, možemo reći da profesionalni standardi uključuju opis kvalitativnog nivoa kvalifikacija zaposlenog, koji on mora ispuniti da bi s pravom zauzeo svoje mjesto u osoblju bilo koje kompanije, bez obzira na vrstu njene djelatnosti (član 195.1. Zakon o radu Ruske Federacije).

Svi profesionalni standardi su približno isti i imaju jedinstvenu strukturu (prema naredbi Ministarstva rada Rusije od 12. aprila 2013. br. 147n „O odobravanju izgleda profesionalnog standarda“).

Za razliku od specijalizovanih priručnika o kvalifikacijama, profesionalni standardi daju jasniju predstavu o radnim funkcijama radnika, koji imaju apsolutno tačne i detaljne opise. Možda će s vremenom profesionalni standardi u potpunosti zamijeniti kvalifikacione priručnike kao dokumentaciju koja više odgovara zahtjevima sadašnjeg vremena.

Državni registar profesionalnih standarda

Svi podaci o profesionalnim standardima odobrenim od strane Ministarstva rada nalaze se u posebnom Državnom registru. Ova lista je objavljena na službenoj stranici ruskog Ministarstva rada u odgovarajućem odjeljku. Pogledajte http://profstandart.rosmintrud.ru/:

Profesionalni standardi i njihov opseg upotrebe

Ovi standardi se mogu primijeniti i uzeti u obzir u sljedeće svrhe:

• da organizuje obuku i sertifikaciju zaposlenih;
• formiranje politike prilikom popunjavanja preduzeća visokokvalifikovanim osobljem;
• organizacija procesa upravljanja;
• utvrđivanje internih tarifa za obavljene radove;
• olakšavanje klasifikacije tarifnih kategorija;
• razvijanje sopstvenih sistema plaćanja radnih sati, uzimajući u obzir specifičnosti rada u određenom preduzeću.

Da li su profesionalni standardi obavezni za primenu ili su namenjeni samo da olakšaju organizaciju preduzeća i proizvodnje? Treba li ih poslodavac (vlasnik kompanije) bespogovorno slijediti, uzimajući ih kao uputstva korak po korak? Ili ima pravo birati područje i redoslijed njihove primjene? Hajde da pokušamo da shvatimo ova pitanja.

Obavezna primjena standarda

Stav treći dijela 2 člana 57 Zakona o radu Ruske Federacije govori o obaveznoj prirodi profesionalnih standarda. Ova odredba posebno pominje tako važan dokument kao što je ugovor o radu. Dakle, ako je primanje posebnih beneficija, naknada ili ograničenja od strane zaposlenog u preduzeću direktno povezano sa obavljanjem dužnosti svojstvenih određenom položaju, onda je poslodavac dužan da se rukovodi uputstvima o kvalifikacijama ili državnim profesionalnim standardima.

PRIMJER

Građanin "P" po prirodi službe bavi se posebno štetnim i teškim poslovima. Povlastica i naknada za građane koji se bave ovakvim aktivnostima je prijevremeno penzionisanje. To znači da zaposlenik nakon odlaska na zasluženi odmor može računati na primanje povlastica koje mu pripadaju, njegova pozicija mora biti navedena u ugovoru o radu tačno onako kako je navedena u imeniku ili profesionalnom standardu. U najmanjoj suprotnosti, zaposleni rizikuje da izgubi svoje zakonske privilegije.

Stoga je vrlo važno uzeti u obzir takve nijanse i pravilno sastaviti i popuniti svu potrebnu dokumentaciju. Ako se napravi greška i to dođe na vidjelo (na primjer, na zahtjev samog zaposlenog ili kao rezultat tekuće revizije preduzeća), onda se uprava kompanije može smatrati odgovornom.

Upravni zakonik u 4. dijelu člana 5.27 predviđa kaznu za takav krivični nemar - veliku novčanu kaznu. Njegova veličina može varirati:

• od 50 do 100.000 rubalja - za organizaciju;
• od 10 do 20.000 – za funkcionere;
• od 5 do 10.000 – za privatne preduzetnike.

Što, međutim, bivšeg ili sadašnjeg radnika ne oslobađa naknadnih problema sa ostvarivanjem svih beneficija i naknada koje mu pripadaju za protekli period.

Zahtjevi da se zaposleni pridržavaju profesionalnih standarda

Član 195.3 Zakona o radu Ruske Federacije reguliše upotrebu profesionalnih standarda od strane poslodavaca. Pruža kratku, ali sažetu definiciju kvalifikacija zaposlenika. I objašnjava se da ako su uslovi za kvalifikacije radnika zakonski definisani, onda primena standarda postaje nesporna odgovornost poslodavca, a ne njegovo pravo.

Da bi bilo jasnije, pogledajmo ovu točku na primjeru profesionalnog standarda za računovođe u 2018. Dakle, u skladu sa dijelom 4. člana 7. Federalnog zakona od 6. decembra 2011. br. 402-FZ „O računovodstvu“, glavni računovođa koji je došao da dobije posao (na primjer, u OJSC ili osiguravajućoj organizaciji) mora ispuniti sljedeće uslove:

1. Više obrazovanje.
2. Radno iskustvo na specijalnosti "Računovodstvo" ili "Revizija" - najmanje 3 godine od poslednjih pet.

Ali da li je potrebno predstavljati ove zahtjeve ako računovođa dobije posao u redovnom DOO? Što ako potencijalni glavni računovođa nema visoko obrazovanje, ali ima dragocjeno iskustvo i dobru reputaciju? Pogledajmo profesionalni standard "Računovođa". Iz ovoga proizilazi da se kao računovođa može zaposliti lice sa višom i srednjom stručnom spremom.

Stoga smatramo da je visoko obrazovanje obavezno za računovođu samo ako planira da radi u organizacijama uključenim u listu datu u dijelu 4. člana 7. Zakona br. 402-FZ (na primjer, u OJSC). Ako ne, onda će biti dovoljno imati srednju stručnu spremu i radno iskustvo, koji su propisani profesionalnim standardom.

Poboljšanje kvalifikacija zaposlenih

Poslodavac ima pravo da pošalje zaposlene u svom preduzeću na kurseve prekvalifikacije i usavršavanja. U skladu sa članom 196. Zakona o radu, to je njegovo pravo, ali ne i obaveza. Odnosno, on može donijeti ovu odluku po vlastitom nahođenju, na osnovu razmatranja izvodljivosti takve obuke. Najčešće - za podizanje statusa kompanije na tržištu, njenog prestiža i kvalifikacija radnika uključenih u radne procese.

U ozbiljnim i velikim kompanijama poslodavac i vlasnik preduzeća su zainteresovani za visok nivo obučenosti zaposlenih. Za provjeru i potvrdu mogu se koristiti međunarodni profesionalni standardi interne revizije.

Kontroverzna tačka: da li je potrebno učiti?

Još uvijek postoje sporovi i različita mišljenja u vezi sa navedenim odredbama. Neki stručnjaci se pozivaju na član 195.3 Zakona o radu (njegov prvi dio), drugi na isti član u drugom dijelu, pronalazeći u njima neka odstupanja i netačnosti koje omogućavaju dvostruko tumačenje njihovog značenja.

Zbog toga jedni smatraju da je primjena profesionalnih standarda obavezna, dok drugi smatraju da su oni samo savjetodavne prirode. Međutim, i jedni i drugi su saglasni da ako zakonski nisu utvrđeni obavezni uslovi za kvalifikacije radnika određene specijalnosti, onda oni mogu biti samo savjetodavne prirode za poslodavca i ništa više. Štaviše, potonji ima pravo da ih koristi po vlastitom nahođenju, postavljajući strože ili, obrnuto, mekše zahtjeve za zaposlenike nego što to zahtijeva standard.

I sami radnici dvosmisleno reaguju na profesionalne standarde. Mnogi od njih izražavaju bojazan da će obrazovanje koje su stekli na raznim kursevima biti samo formalne prirode. A ovo su zakonodavci izmislili samo sa jednom svrhom – da još jednom isprazne svoje novčanike. Uostalom, trenutno u zakonu ne postoji jasna definicija ko će sve to platiti.

Pretpostavimo da sadašnje zakonodavstvo ne nameće stroge zahtjeve za kvalifikacije specijalista određenih profesija. Neka u našem slučaju, radi jasnoće, bude “HR specijalista”. Dakle, profesionalni standardi za kadrovske službenike odobreni za 2018. godinu mogu se primijeniti na ovu poziciju. Ali koristite ih samo tako što ćete ih uzeti kao osnovu za olakšavanje pripreme dokumentacije.

Na primjer, uzimajući profesionalni standard kao određeni šablon, možete:

• pravilno identifikovati nazive poslova;
• funkcije vezane za izvršavanje toka posla;
• postavljaju razumne zahtjeve za svoje kvalifikacije, iskustvo i obrazovanje.

Odnosno, ovaj dokument, u stvari, djeluje kao temelj koji poslodavcu omogućava pronalaženje tačaka podrške prilikom izgradnje prirodnih radnih procesa u timu.

Pitanja primjene čl. 195.3 Zakon o radu Ruske Federacije

Sva neslaganja i tumačenja člana 195.3 Zakona o radu Ruske Federacije povezana su sa njegovom relativnom novinom. Postavlja se mnoga pitanja u vezi s opsegom njegove primjene. Štaviše, još uvijek nije instaliran:

• jedinstveni metod za uvođenje profesionalnih standarda u preduzeća (plan i sl.);
• mjeru odgovornosti za poslodavca i zaposlene koji već duže vrijeme rade u svojim preduzećima, ako oni trenutno nisu u mogućnosti da ispune profesionalne standarde.

I uopšte nije jasno šta raditi sa novim potencijalnim zaposlenima koji tek planiraju da dođu da rade u preduzeću. Tržište rada je sada prepuno, ali nije sve tako jednostavno. To nikako ne znači da nema manjka vrijednih kadrova. Nije uvijek slučaj da novi zaposlenik sa višom stručnom spremom može zamijeniti starog koji iza sebe ima samo srednju stručnu spremu, ali ima ogromno iskustvo.

Službenici ruskog Ministarstva rada stalno dobijaju razna pitanja u vezi s primjenom profesionalnih standarda. Evo nekoliko pitanja i odgovora na njih.

Strogo pridržavanje profesionalnih standarda

Pitanje: Postoji li potreba da se striktno poštuju zahtjevi odobrenih profesionalnih standarda?

odgovor: Da. Poslodavac mora imati na umu da je dužan striktno poštovati zahtjeve pri zapošljavanju osobe ako je riječ o pitanjima reguliranim članovima 57. dio 2 i 195.3 Zakona o radu Ruske Federacije. U drugim slučajevima, svi zahtjevi su isključivo savjetodavne prirode.

Obavezni profesionalni standardi u privatnim organizacijama

Pitanje: Da li je poštovanje profesionalnih standarda obavezno za privatne organizacije? Ili su dizajnirani da pojednostave rad državnih i opštinskih preduzeća i preduzeća?

odgovor: Da, definitivno. Zakon je isti za sve, bez obzira na oblik svojine i status preduzeća i njegovog vlasnika.

Razlike u stručnom standardu i knjižici kvalifikacija

Pitanje:Šta biste trebali učiniti ako su za istu profesiju navedeni različiti zahtjevi u imeniku kvalifikacija iu profesionalnom standardu? Koji od ova dva dokumenta treba koristiti u takvim slučajevima?

odgovor: Pravo izbora u ovom slučaju pripada poslodavcu.

Otpuštanje zaposlenih

Pitanje: Da li je moguće otpustiti zaposlenog ako se iznenada pokaže da ne ispunjava uslove profesionalnog standarda? Na primjer, zar nema visoko obrazovanje i potrebno radno iskustvo, koji su po novim pravilima postali obavezni?

odgovor: Ne, uvođenje novih profesionalnih standarda ne može biti osnov za otpuštanje ranije primljenih radnika. Zaposleni mogu biti otpušteni samo na osnovu rezultata procesa sertifikacije.

Promjene u poslovima

Pitanje: Da li se obaveze radnika automatski mijenjaju uvođenjem novog standarda zanimanja?

odgovor: Ne, u ovom slučaju nema automatske promjene odgovornosti.

Promjene u ugovorima o radu

Pitanje: Da li zakon obavezuje poslodavce da započnu prepisivanje ugovora o radu i opisa poslova za svoje zaposlene kada novi standardi stupe na snagu?

odgovor: Da, ali samo ako su zahtjevi profesionalnih standarda obavezni primjenjivi na određeno radno mjesto.

Plaćanje školarine

Pitanje: Ko treba da plati kurseve usavršavanja i prekvalifikacije za zaposlene ako to poslodavac zahteva?

odgovor: Zakon ne može jasno odgovoriti na ovo pitanje. Potrebno je odlučivati ​​na osnovu sadržaja drugih internih pravnih dokumenata. Podignite ugovore o radu, razne ugovore, kolektivne ugovore. Poslodavac nema direktnu obavezu plaćanja stručnog obrazovanja zaposlenih.

Prebacite se na višu poziciju

Pitanje: Da li poslodavac ima pravo da na radno mjesto imenuje osobu koja ga, prema uslovima profesionalnog standarda, ne ispunjava?

odgovor: Poslodavac ima pravo na to. Konkretno, poslodavac može formirati komisiju za sertifikaciju. Ona može odlučiti da osoba koja se preporučuje ima dovoljno iskustva, da je odgovorna u izvršavanju svojih dužnosti i da je u potpunosti sposobna da ih obavlja. A onda se zaposlenik može premjestiti na višu poziciju.

Odgovornost za ignorisanje zahteva profesionalnih standarda

Odobreni profesionalni standardi su veoma važni u društvenoj sferi. Odgovornost za njihovo nepoštivanje predviđena je u slučajevima kada su oni obavezni. Ili ako nisu obavezni, ali je poslodavac dobrovoljno prihvatio obavezu da se pridržava njihovih zahtjeva. Na primjer, odražavanjem ove odluke u lokalnim propisima kompanije.

Ako je poslodavac obavezan da poštuje profesionalne standarde, ali to ne čini, onda se može smatrati odgovornim na osnovu člana 5.27 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Inspekcije rada će poslodavce pozivati ​​na odgovornost.

Pogledajte i video na temu profesionalnih standarda

U ovom članku ćemo pogledati profesionalne standarde u 2017. Hajde da saznamo ko izrađuje profesionalne standarde. Hajde da shvatimo kakve posledice profesionalni standardi imaju na radnike.

Profesionalni standardi (PS) imaju za cilj da odrede nivo kvalifikacije potreban za određenu specijalnost. Preporuke za upotrebu profesionalnih standarda na snazi ​​su od 1. jula 2016. godine, nakon uvođenja čl. 195.1 – 195.3 Zakon o radu Ruske Federacije. Uvođenje standardizacije kvalifikacionih zahtjeva dio je plana povećanja produktivnosti rada i modernizacije radnih mjesta. Zahtjevi profesionalnih standarda su savjetodavne prirode, sa izuzetkom slučajeva obavezne primjene za određeni broj specijalnosti.

Opis primjene profesionalnog standarda

Naredbom Ministarstva rada broj 667n od 29.09.2014. godine dat je spisak oblasti delatnosti za koje je primena uslova PS obavezan uslov za obavljanje poslova. Poslodavci imaju pravo da kvalifikacije zaposlenih podvrgnu nezavisnoj ocjeni i revidiraju opise poslova.

Nazivi poslova u zavisnosti od profesionalnih standarda

Razvijeni profesionalni standardi (PS) pokrivaju aktivnosti u struci, ne ograničavajući se na određenu poziciju. Kao rezultat implementacije PS-a i promjena u funkcijama, preduzeća mogu preimenovati radna mjesta koja su prethodno odobrena u kadrovskoj tabeli.

Nazivi radnih mjesta koja podrazumijevaju prerogative u vidu naknade, povlaštenog radnog staža ili ograničenja zbog posebnih uslova rada moraju biti imenovani prema nazivima iz tarifnog priručnika. Upotreba profesionalnih standarda za ove pozicije je obavezna. Nazive radnih mesta koja nemaju posebne uslove utvrđuje poslodavac po sopstvenom nahođenju.

Primjer obaveznog korištenja tarifnog priručnika

Laborant M. je dugo obavljao radne obaveze u SES-u radi laboratorijskih istraživanja. U osoblju organizacije radno mjesto je imenovano kao doktor laboratorije. Rad se obavlja u opasnim uslovima rada koji daju pravo na povlašćenu penziju. Nakon što je kontaktirao Penzioni fond Rusije, zaposlenik M. je saznao da upis u radnu knjižicu koji je u suprotnosti sa ETKS ne daje pravo na prijevremenu penziju. Zaključak: Naziv radnog mjesta koji nije u skladu sa imenikom možda neće omogućiti zaposleniku da koristi pogodnosti koje mu se pružaju u skladu sa posebnim uslovima rada.

Profesionalni standardi: potreba za razvojem i implementacijom profesionalnih standarda

Profesionalni standardi su normativni akti i, ako se koriste po izboru, mogu se koristiti kao osnova za kreiranje lokalnih akata ili korištenje u aktivnostima.

Preduzeća koriste profesionalne standarde u sljedećim slučajevima:

• Izrada sistema uslova prilikom sprovođenja konkursa za popunu upražnjenog radnog mesta, sa predstavljanjem uslova za zapošljavanje;
• Izrada opisa poslova za članove osoblja;
• Određivanje optimalnog sistema nagrađivanja za određene pozicije;
• Izrada plana obuke ili sertifikacije zaposlenih;
• Određivanje optimalnog sistema upravljanja osobljem.

Implementaciju profesionalnog standarda vrši komisija koja postupa na osnovu naloga. Izradu PS vrši Ministarstvo rada i socijalne zaštite. U fazi razvoja, prijedloge projekta mogu podnijeti preduzeća, strukovna društva, samoregulatorne organizacije ili druga lica. Odgovornost za odobravanje profesionalnih standarda je na Ministarstvu pravde.

Registar profesionalnih standarda i pod-registri

Sistematizacija odobrenih profesionalnih standarda vrši se upisom u registar. Podaci su grupirani po oblastima profesionalne djelatnosti. Standarde uključene u listu odobrava Ministarstvo rada. Lista je objavljena na službenoj web stranici Ministarstva. PS se stavlja na listu u roku od 10 dana nakon usvajanja od strane Ministarstva pravde.

Registar uključuje podregistre:

• Registar PS u obliku liste odobrenih registara po vrsti djelatnosti;
• Spisak saveta koji sadrži podatke o organizacijama koje imaju ovlašćenja kvalifikacionog saveta i na inicijativu formiranih komisija ili tela. U podregistru se navodi osnov za davanje ovlaštenja savjetima i odgovornim licima za njihov rad.

Podaci registra sadrže podatke o planiranim promjenama u bazama podataka i novostima u oblasti stručnih zahtjeva. Dodavanje novih standarda vrši se prvenstveno za zanimanja u prioritetnim oblastima u privredi. Standardi u izradi ne predstavljaju normativni akt dok ih ne odobri Ministarstvo pravde.

Standardi koji se koriste u izradi PS sadržani su u metodološkim preporukama odobrenim Naredbom Ministarstva socijalne zaštite Ruske Federacije od 29. aprila 2013. br. 170n. Na osnovu odredbi naredbe, PS mora sadržavati odjeljke:

• Opće odredbe o profesionalnim standardima. Određuje vrstu ekonomske aktivnosti u kojoj se softver koristi. Odjeljak sadrži zadatke struke, svrhu, opis djelatnosti;
• Karakteristike radnih funkcija profesionalne djelatnosti. Opis se vrši općenito za struku i posebno za svaki od mogućih nivoa;
• Opis generičkih funkcija. U odeljku se navodi poreklo generalizovane funkcije, moguća lista radnih mesta u skladu sa uputstvima, kvalifikacioni zahtevi i druge karakteristike;
• Informacije o kreatoru profesionalnog standarda. Odgovornost programera je da osigura da se o projektu raspravlja u medijima.

Posljedice uvođenja PS za zaposlene

Prilikom primjene PS-a, poslodavac mora primijeniti zahtjeve ne samo na novoprimljene radnike, već i na one koji rade po ugovoru o radu. Poslodavac ima pravo da preduzme sljedeće radnje:

• Proverite da li nivo kvalifikacije zaposlenog ispunjava uslove. Certificiranje vrši komisija preduzeća ili centar za obuku;
• Ako se uslovi promijene, sklopite dodatni sporazum sastavljen u pisanoj formi po dogovoru strana (član 72 Zakona o radu Ruske Federacije). Poslodavac ima pravo izdati novi opis radnog mjesta ako radna funkcija ostane nepromijenjena. Zaposleni se unapred obaveštava o promenama uslova sa ponudom za prelazak na nove uslove ili otpuštanje u slučaju odbijanja;
• Ako zaposleni odbije prelazak na nove uslove i postoje slobodna radna mjesta, poslodavac ih mora ponuditi zaposlenom;
• Otpusti zaposlenog iz čl. 7, dio 1, čl. 77 Zakon o radu Ruske Federacije.

Odobrenje novog opisa poslova ne predstavlja promjenu radne funkcije i ne može se osporiti od strane zaposlenika na sudu.

Odgovornost poslodavca koji ne primjenjuje profesionalne standarde

Preduzeća koja koriste profesionalne standarde kao preporuke su izuzeta od odgovornosti za njihovo nekorišćenje. Sankcije se izriču poslodavcima koji zapošljavaju zanimanja za koja je primjena PS obavezna.

Odbijanje primene standarda priznaje se kao upravni prekršaj iz st. 4. ili 5. čl. 5.27 Zakonik o upravnim prekršajima.

Procedura za uvođenje standarda u preduzeću

Preduzeće odobrava raspored akcija za uvođenje standarda:

Dodatni ugovor o izmijenjenim uslovima strane moraju potpisati nakon isteka 2 mjeseca (za individualne preduzetnike - 2 sedmice) od dostave obavještenja.

Primjena profesionalnih standarda za različite vrste zanimanja

Odgovori na pitanja

Pitanje br. 1. Da li je organizacioni oblik preduzeća ili izvori finansiranja bitan prilikom uvođenja profesionalnih standarda?

Odgovor: Zakonska regulativa utvrđuje jedinstvenu proceduru za primjenu profesionalnih standarda za preduzeća, bez obzira na njihov organizacioni oblik.

Pitanje br. 2. Da li poslodavac ima pravo da otpusti zaposlenog bez dokaza čija kvalifikacija ne ispunjava uslove profesionalnih standarda?

Odgovor: Zakon ne predviđa otpuštanje radnika koji ne ispunjavaju uslove PS. Zaposleni se poziva na sertifikaciju i usavršavanje. Raskid ugovora je moguć samo ako zaposleni ne pristane na obavljanje poslova zbog promijenjenih uslova rada.

Pitanje br. 3. Kako se standard implementira za zaposlenog na čijem radnom mjestu se kombinuje više profesija?

Odgovor: U profesionalnim standardima postoji dio čiji se podaci koriste za radna mjesta koja kombinuju više funkcija. Zakonodavne norme sadrže izvore informacija i nazive poslova za opšte radne funkcije. Postupak izrade uputstava i zahtjeva utvrđuje poslodavac.

Pitanje br. 4. Gdje mogu učestvovati u raspravi o nacrtu profesionalnog standarda?

Odgovor: Projektanti osiguravaju objavljivanje PS projekata koji su u fazi razvoja. Za obavještavanje onih koji žele sudjelovati koristi se organizacija foruma na Internetu, konferencija, postavljanje projekta na službenu web stranicu programera i publikacije u medijima.

Pitanje #5. Koje informacije se mogu zasnivati ​​na razvoju PS instrukcija koje su preporučene prirode?

Poziv jednim klikom

Ekskluzivna prava na predstavljeni materijal pripadaju ConsultantPlus dd.

Materijal je pripremljen prema zakonskim aktima od 04.07.2016.

Postoji više uslova pod kojima je obavezna primena profesionalnih standarda

Ako poslodavac ne primjenjuje obavezne profesionalne standarde, prijeti mu novčana kazna

Nezavisna procjena će utvrditi da li kvalifikacije zaposlenika zadovoljavaju profesionalni standard

Čak i ako su profesionalni standardi obavezni, nećete morati otpustiti zaposlenika zbog nepoštivanja

Profesionalni standard za računovođu: od jula nije došlo do suštinskih promjena >>>

Postoji više uslova pod kojima je obavezna primena profesionalnih standarda

Čak i ako su profesionalni standardi obavezni, nećete morati otpustiti zaposlenika zbog nepoštivanja

Obavezni profesionalni standardi moraju se primjenjivati, posebno pri zapošljavanju novih radnika. Kako navode u Ministarstvu rada, stupanje na snagu profesionalnih standarda nije razlog za otpuštanje onih koji već rade.

Profesionalni standard za računovođu: od jula nije došlo do suštinskih promjena

Članak će vam pomoći da saznate koji su profesionalni standardi i kako ih primijeniti od 1. jula 2016. Gdje mogu naći kompletnu listu PS-a. Ko je profesionalni nastavnik prema novim standardima za nastavnike i računovođe?

Od 1. jula 2016. godine profesionalni standardi su počeli da se primenjuju na mnoga zanimanja. Oni uključuju listu zahtjeva i uslova. Što se mora poštovati u odnosu na zaposlene. O tome kako pravilno implementirati profesionalne standarde za vaspitače, nastavnike, računovođe. Koje dokumente trebate proučiti i sa čime se suočavate zbog nepoštovanja zakona možete saznati iz ovog članka.

Profesionalni standard - šta je to?

Profesionalni standard 2019 je karakteristika kvalifikacija. Što je neophodno da bi zaposleni mogao da radi u određenoj struci.

Ovaj koncept uključuje zahtjeve za vještinama i sposobnostima. takođe radno iskustvo. Uključen je krajem 2012. Pravila primjene odobrena su Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 23 od 22. januara 2013. Član u vezi sa profesionalnim standardima važi od 1. jula 2016. godine.

Trenutno postoji oko 800 dokumenata u registru profesionalnih standarda na web stranici Ministarstva rada i socijalne zaštite Ruske Federacije. Do kraja 2016. ova cifra bi trebalo da se poveća za najmanje još 200. Zatim će ministarstvo povećati listu obaveznih standarda na 2000. godinu.

Od 1. jula 2016. godine stupa na snagu novi Zakon o radu Ruske Federacije. Koja se zove “Procedura za primjenu profesionalnih standarda”. Poslodavci će morati primjenjivati ​​profesionalne standarde. Ako su kvalifikacioni uslovi potrebni zaposleniku za obavljanje određene radne funkcije utvrđeni Zakonom o radu. Savezni zakoni ili drugi propisi. (Član 11. Zakona o obrazovanju i vaspitanju, kao i član 73.). Za ostale zaposlene, profesionalni standardi su savjetodavne prirode.

Poslodavci, vođeni profesionalnim standardima, mogu mijenjati opise poslova. Tabela osoblja, pregledajte lokalne propise ( Pravila razvoj i odobravanje profesionalnih standarda. Odobreno Uredbom Vlade Ruske Federacije od 22. januara 2013. br. 23).

na meni

Kome i kako primjenjivati ​​profesionalne standarde od 01.07.2016

Profesionalni standardi mora se primijeniti, ako su uslovi za kvalifikacije zaposlenih utvrđeni Zakonom o radu. Federalni zakoni ili drugi regulatorni pravni akti (član 195.3 Zakona o radu Ruske Federacije). Za listu zanimanja za koja su uslovi utvrđeni zakonom, pogledajte tabelu.

Postoje dva slučaja kada naziv radnog mjesta mora biti naznačen kao u profesionalnom standardu, čak i ako ga nije potrebno koristiti.

1. ako vam posao daje pravo na naknadu ili beneficije.

2 . Ako posao uključuje ograničenja. Ovo je pravilo stavka 3. dijela 2. Zakona o radu Ruske Federacije.

Ako profesionalni standard nije odobren za takve profesije, navesti radno mjesto prema kvalifikacionim knjižicama. Ovo je relevantno, na primjer, za ljekare i nastavnike koji imaju pravo na beneficije: dodatni odmor, skraćeno radno vrijeme, povlaštene penzije.

Gdje je objavljena lista obaveznih profesionalnih standarda?

Profesionalni standard razvija i usvaja Ministarstvo rada Ruske Federacije. Nadalje, da bi navedeni dokument dobio pravnu snagu, mora biti registriran u Ministarstvu pravde Ruske Federacije.

Zvanični registar odobrenih profesionalnih standarda u Rusiji su u suštini svi profesionalni standardi registrovani u Ministarstvu pravde.

BITAN! Prije nego počnete voditi se profesionalnim standardima objavljenim za pregled na internetu. Treba pouzdano provjeriti da su registrovani u Ministarstvu pravde. Ministarstvo rada često postavlja takve dokumente radi komentara.

na meni

Službena lista profesionalnih standarda web stranica Ministarstva rada

Dat je spisak odobrenih profesionalnih standarda za nastavnike, kadrovske službenike i računovođe od 2016. godine.

Kakvo obrazovanje treba da imaju nastavnici prema profesionalnim standardima?

Opšti zahtjevi profesionalnih standarda za obrazovanje nastavnika ne uzimaju u obzir specifičnosti ustanova dodatnog obrazovanja. Nastavnik mora imati obrazovanje iz oblasti obuke i specijalnosti „Obrazovanje i pedagoške nauke“.

Novi profesionalni standard izmijenio je obrazovne zahtjeve za metodičare i izjednačio ih sa nastavnicima. Stoga, ako ste već prenijeli metodičare čije obrazovanje ne odgovara oblastima pripreme visokog obrazovanja i specijalnosti „Obrazovanje i pedagoške nauke” na stari profesionalni standard, onda je bolje da ih vratite u uslove kvalifikacijskog imenika.

Zaposleni sa humanističkim obrazovanjem (istoričari) neće moći raditi kao metodičari. “Društvene nauke” (psiholozi, pravnici, ekonomisti)

Za razliku od starog, novi profesionalni standard ne zahtijeva obuku radnika u dodatnim stručnim programima. Prema profilu nastavne djelatnosti, najmanje jednom u tri godine. Međutim, ovaj zahtjev je u stavu 2 dijela 5 člana 47 Federalnog zakona od 29. decembra 2012. br. 273-FZ. Dakle, jednom u tri godine i dalje je potrebno poslati nastavnika na usavršavanje.

Da li je zaposlenom potrebna dodatna edukacija odlučuje komisija prilikom certifikacije zaposlenog. Ili rukovodilac institucije (član 196. Zakona o radu). Međutim, ako obrazovanje zaposlenika ne odgovara programima koji se provode u ustanovi, bolje je da se takav specijalista dodatno obrazuje.

Primjena profesionalnih standarda

1. Organizacija sertifikacije zaposlenih.
2. Menadžment osoblja.
3. Izrada opisa poslova.
4. Formiranje kadrovske politike.
5. Tarifiranje radova.
6. Organizacija obuke zaposlenih.
7. Dodjela tarifnih kategorija.
8. Uspostavljanje platnog sistema.

Kao što je već navedeno, PS će postati obavezan za određene kategorije radnika. Primjena profesionalnih standarda je obavezna u slučajevima kada su zahtjevi za kvalifikacije radnika utvrđeni Zakonom o radu Ruske Federacije i drugim regulatornim pravnim aktima.

Dakle, prema dijelu 4. člana 7. Federalnog zakona br. 402 od 6. decembra 2011. godine, u osiguravajućim društvima, nedržavnim penzionim fondovima, javnim akcionarskim društvima, glavni računovođa mora imati:

• Radno iskustvo od najmanje 3 godine u zadnjih 5, ako imate odgovarajuće obrazovanje. Obavezno vezano za računovodstvo, reviziju itd.
• Radno iskustvo od najmanje 5 godina od posljednjih 7, ako nema obrazovanja koja odgovara djelatnosti.
• Visoko obrazovanje po struci ili ne.
• Nema kaznenog dosijea (nebrisan ili nerešen) za nezakonite radnje počinjene u sferi privrede.

Vrijedi napomenuti da druge organizacije (koje nisu navedene u prethodnom paragrafu) mogu zaposliti radnike bez prolaska kroz ove uslove.

Na osnovu profesionalnih standarda Ruske Federacije, poslodavac ima pravo da odobri nove opise poslova. Ponekad, kao rezultat ovakvih promjena, raspon odgovornosti zaposlenih može postati proširen. Ni pod kojim okolnostima se ova radnja ne smije izvoditi bez obavještavanja zaposlenog. Prema dijelu 2 člana 72 i dijelu 2 člana 74 Zakona o radu Rusije, zaposlenik mora biti upozoren na gore navedene okolnosti najmanje 2 mjeseca unaprijed i dati svoj pristanak ako mu sve odgovara.

BITAN! Ako zaposlenik ne ispunjava profesionalne standarde iz 2016. godine, onda ga je i dalje nemoguće otpustiti po ovom osnovu. On može biti lišen posla samo ako su rezultati njegove certifikacije loši ili ako organizacija za njega nema upražnjeno mjesto koje odgovara njegovom znanju i vještinama. Zaposlenom se može ponuditi i dodatna edukacija radi daljeg ispunjavanja profesionalnog standarda.

Pitanje: Koju kaznu prijeti poslodavac ako odbije da implementira PS, ali ovo pravilo je obavezno po zakonu?
Odgovor: Prema odredbama Zakonika o upravnim prekršajima, za ovakav prekršaj predviđene su sljedeće kazne:

1. Ako se prekrši prvi put - upozorenje.
2. Za organizacije - kazna od 30-50 hiljada rubalja.
3. Za službenike - novčana kazna od 1-5 hiljada rubalja.
4. Za individualne preduzetnike - kazna od 1-5 hiljada rubalja.

na meni

Prelazak na profesionalne standarde profesionalni računovođa, nastavnik

Na prvi pogled može izgledati da implementacija profesionalnih standarda nije radno intenzivan proces i jedan odgovoran zaposlenik može lako da sprovede ovu proceduru. Zapravo to nije istina. Stoga se preporučuje formiranje grupe zaposlenih kako bi oni izradili plan prelaska na profesionalne standarde.

Sastav navedene grupe (može se sastaviti u slobodnom obliku). Zakonodavstvo ne daje posebna uputstva po ovom pitanju.

Specijalisti koji treba da se upoznaju sa listom profesionalnih standarda i koriste dobijene informacije u svom radu:

• Iz HR odjela.
• Iz računovodstva.
• Iz odjela za ekonomsko planiranje.
• Iz pravnog odjela.

Približan plan za prelazak na ruske profesionalne standarde:

1. Podijelite cijeli proces u zasebne sektore. Ovo će olakšati praćenje.
2. Odrediti okvir za podnošenje nacrta dokumenata od strane izvođača.
3. Identifikovati odgovorne osobe za sprovođenje plana.

Upoznavanje službenika odgovornih za realizaciju plana mora biti potvrđeno njihovim potpisom u odgovarajućem dokumentu.

Radna grupa će morati da utvrdi usaglašenost raspoloživih pozicija u organizaciji sa profesionalnim standardima iz 2016. Da bi se to uradilo, vredi se pozvati na tabelu osoblja.

Zatim odaberite PS koji je prikladan za poziciju i uporedite stvarni cilj određene vrste profesionalne aktivnosti sa onim što je prikazano u dokumentu. Nakon što ste pažljivo proučili ovo pitanje za svaku od pozicija, možete odabrati odgovarajući profesionalni standard.

BITAN! Naziv PS nije jednak nazivu radnog mjesta, jer pokriva cjelokupnu vrstu djelatnosti sa opštim karakteristikama radnih mjesta, a ne konkretnu profesiju. Takođe, kao rezultat rada sa PS-om, može doći do potrebe za preimenovanjem pozicija.

Uvođenje profesionalnih standarda tačku po tačku (sažimajući ono što je rečeno u odjeljku):

1. Izdavanje naloga za formiranje komisije za implementaciju PS u organizaciji.
2. Održavanje sjednice komisije
3. Izrada plana implementacije.
4. Utvrđivanje korespondencije pozicija u organizaciji i postojećih PS.
5. Preimenujte pozicije ako je potrebno.
6. Uključivanje promjena i inovacija u opis poslova.
7. Izmjena platnog sistema.
8. Razvoj i sprovođenje aktivnosti u cilju prekvalifikacije radnika.
9. Sertifikacija radnika.
10. Obavljanje drugih organizacionih aktivnosti za implementaciju PS.

Ako rad daje pravo zaposlenom na bilo kakve beneficije ili nadoknadu, a takođe je povezan sa ograničenjima, onda bi ugovor o radu trebao odražavati naziv radnog mjesta na isti način kao u PS ili referentnim knjigama kvalifikacija.

Vrijedi napomenuti da mogu postojati razlike između referentne knjige kvalifikacija i profesionalnih standarda. Na primjer, pozicije koje imaju pravo na povlaštenu penziju se ne podudaraju. Ekvivalentnost ovih koncepata planira se u budućnosti utvrditi od strane Vlade Ruske Federacije. Odluka o ovom pitanju mora biti dokumentovana u protokolu. Jer u slučaju revizije, protokol će odgovoriti na pitanje – „Zašto naziv radnog mjesta nije isti kao što je navedeno u PS-u“. Ova činjenica će pomoći iu slučaju sukoba sa zaposlenima ili pritužbi inspekcijskih organa.

PS odražava prilično detaljne informacije o zahtjevima za obrazovanjem specijalista, kao io njihovom radnom iskustvu i drugim znanjima i vještinama.

na meni

Kvalifikacijski zahtjevi za specijaliste u različitim industrijama

Za računovođu budžetske institucije:

1. Minimalni uslov je srednje specijalizovano obrazovanje.
2. Radno iskustvo - najmanje 3 godine za običnog računovođu, najmanje 7 godina za glavnog računovođu, uključujući 5 godina u relevantnoj oblasti.

Za direktora obrazovne ustanove:

1. Prije imenovanja, raditi na nastavnom ili rukovodećem položaju najmanje 3 godine.
2. Nemojte imati zabranu bavljenja nastavnim aktivnostima.

Za glavnu sestru:

1. Srednje specijalizirano ili visoko obrazovanje za medicinske sestre.
2. Ako imate srednju stručnu spremu, vaše iskustvo je najmanje 10 godina, ako imate visoko obrazovanje, imate najmanje 5 godina iskustva.

Za programera:

1. Za tehničara programera, kao i za mlađeg programera, prihvatljivo je odsustvo visokog obrazovanja i radnog iskustva.
2. Isto je i za programera, ali radno iskustvo mora biti najmanje 6 mjeseci i mora biti u oblasti razvoja softvera.
3. Softverski inženjer i viši programer moraju imati visoko obrazovanje i najmanje godinu dana iskustva u navedenoj oblasti.
4. Za vodećeg programera potrebno je visoko obrazovanje i najmanje 3 godine iskustva.

Dakle, upoređivanjem raspoloživih radnih mjesta u organizaciji sa zahtjevima PS-a, moguće je saznati da li zaposleni ispunjavaju osnovne zahtjeve. Ako je odgovor na ovo pitanje negativan, zaposleniku se mogu ponuditi dvije opcije - poslati ga na obuku ili premjestiti na drugo radno mjesto koje odgovara nivou njegovog znanja, iskustva i obrazovanja. Inače, obuku može platiti i organizacija i sam zaposlenik. Procedura obuke je fiksirana ugovorom o radu ili dodatnim ugovorom uz njega.

Nakon utvrđivanja potreba zaposlenih za osposobljavanjem i prekvalifikacijom, sačiniti plan obuke za tekuću godinu i dostaviti rukovodiocu na odobrenje.

Ovaj dokument sadrži sljedeće informacije:

• Prezime, ime, patronim zaposlenih.
• Pozicije.
• Opis potrebne obuke ili prekvalifikacije.
• Objašnjenje razloga za upućivanje zaposlenih na obuku.
• Period treninga.
• Razlozi za odabir određenog pružatelja obrazovnih usluga.

Ovaj dokument može biti koristan u slučaju revizije, jer odražava činjenicu da je poslodavac savjesno implementirao profesionalne standarde.

na meni

Ko izrađuje profesionalni standard nastavnika i drugih

Ko je to profesionalni nastavnik? Date su dodatne informacije i dokumenti za primjenu profesionalnih standarda za nastavnike, računovođe i revizore.

PS se može kompajlirati:

1. Poslodavci.
2. Profesionalne zajednice.
3. Samoregulirajuće kompanije.
4. Ostala neprofitna preduzeća sa učešćem obrazovnih ustanova stručnog obrazovanja i druge organizacije koje su zainteresovane za to.

Profesionalni standardi

1. Registar profesionalnih standarda
2. Rječnik i referentni vodič "Razvoj i primjena profesionalnih standarda"
3. Ekspertska baza podataka za izradu i diskusiju o profesionalnim standardima
4. Registar vijeća za stručne kvalifikacije

na meni

Ministarstvo rada u dopisu broj 14-2/OOG-6465 od 06.07.2016. godine još jednom podsjeća da su profesionalni standardi samo savjetodavne prirode za mnoge poslodavce.

Ali, ako je, u skladu sa Zakonom o radu Ruske Federacije ili drugim saveznim zakonima, obavljanje poslova na pozicijama, profesijama, specijalnostima povezano s pružanjem naknade i beneficija ili prisustvom ograničenja, onda prema nazivima radna mjesta, profesije, specijalnosti i kvalifikacioni uslovi za njih moraju odgovarati nazivima i zahtjevima navedenim u kvalifikacionim knjigama ili profesionalnim standardima.

U slučajevima kada su nazivi pozicija, profesija i specijalnosti sadržani i u priručniku kvalifikacija iu profesionalnim standardima, poslodavac samostalno određuje koji će regulatorni pravni akt koristiti, osim u slučajevima predviđenim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Rusije. Federacija.

Članovi koji definišu postupak izrade, odobravanja i primjene profesionalnih standarda pojavili su se u Zakonu o radu Ruske Federacije i stupili na snagu 1. jula 2016. godine. Međutim, ni danas svi ne razumiju šta su profesionalni standardi i zašto su potrebni (Savezni zakon od 2. maja 2015. br. 122-FZ). O listi profesionalnih standarda u 2019. ćemo vam reći u našim konsultacijama.

Šta je profesionalni standard

Profesionalni standard je karakteristika kvalifikacija koje su zaposleniku potrebne za obavljanje svojih profesionalnih aktivnosti, uključujući obavljanje određene radne funkcije (član 195.1 Zakona o radu Ruske Federacije).

Profesionalne standarde mogu razvijati poslodavci, strukovne zajednice, samoregulatorne organizacije i druge neprofitne organizacije uz učešće obrazovnih organizacija stručnog obrazovanja i drugih zainteresovanih organizacija.

Profesionalne standarde odobrava Ministarstvo rada i socijalne zaštite (tačka 3. tačka 16. Rezolucije Vlade br. 23 od 22. januara 2013. godine).

Profesionalni standardi se primjenjuju na dobrovoljnoj osnovi, osim u slučajevima kada je njihova primjena obavezna. Dakle, poslodavac mora primijeniti profesionalni standard ako Zakon o radu, drugi savezni zakoni i drugi propisi Ruske Federacije utvrđuju određene zahtjeve za kvalifikacije radnika (član 195.3 Zakona o radu Ruske Federacije). Osim toga, primjena profesionalnih standarda je obavezna za one poslodavce čiji zaposleni imaju pravo na naknade i beneficije, odnosno postoje ograničenja u obavljanju poslova na određenim pozicijama, zanimanjima ili specijalnostima. Zaista, u ovom slučaju, nazivi ovih pozicija, profesija ili specijalnosti i kvalifikacijski zahtjevi za njih moraju biti u skladu sa profesionalnim standardima (stav 9. članka 57. Zakona o radu Ruske Federacije).

Registar profesionalnih standarda

Registar profesionalnih standarda je njihova sistematizovana lista po oblastima i vrsti profesionalne delatnosti. Registar obuhvata profesionalne standarde odobrene naredbama Ministarstva rada u roku od 10 dana od dana njihovog usvajanja od strane Ministarstva pravde (tačka 3. Naredbe Ministarstva rada od 29.09.2014. godine br. 667n).

Od 20. decembra 2018. godine, profesionalni standardi koje je odobrilo Ministarstvo rada čine 1.173 dokumenta iz pojedinih oblasti stručne djelatnosti. To uključuje, posebno, sljedeća područja:

• automobilska industrija;
• zdravstvena zaštita;
• obrazovanje;
• prehrambena industrija;
• Poljoprivreda;
• socijalne usluge;
• građevinarstvo i stambeno-komunalne usluge;
• fizička kultura i sport;
• elektroprivreda;
• finansije i ekonomija;
• jurisprudencija;
• arhitektura, inženjering, geodezija, topografija i dizajn;
• usluga, pružanje usluga stanovništvu (trgovina, tehničko održavanje, popravke, pružanje ličnih usluga, ugostiteljske usluge, ugostiteljstvo itd.);
• proizvodnja aviona i drugo.

Istovremeno, određeni profesionalni standardi su stupili na snagu prije 1. jula 2016. godine. dakle,