Дополнительные дни для ухода ребенком инвалидом. Ежемесячные пособия и льготы по уходу за ребенком-инвалидом. По каким правилам оплачивать дополнительные выходные дни по уходу за ребенком

Государство предоставляет детям-инвалидам, а также их родителям различные виды социальной защиты. В частности, согласно ст. 262 ТК РФ родителю (опекуну, попечителю) ребенка-инвалида работодатель предоставляет четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц для ухода за таким ребенком. Выходные могут быть использованы одним из родителей (опекунов, попечителей) либо разделены ими между собой по их усмотрению. Рассказываем о том, с какими сложностями могут столкнуться руководители компаний, сотрудники кадровых служб и бухгалтеры при реализации указанной гарантии.

Для получения выходных работнику следует обратиться к работодателю с заявлением.

Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка. В качестве основания можно привести следующие нормы (и разъяснения о порядке их применения):

Постановление Минтруда России № 26, ФСС России № 34 от 04.04.2000 (ред. от 15.04.2002) «Об утверждении разъяснения О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами“» (вместе с разъяснением Минтруда России № 3, ФСС России № 02-18/05-2256 от 04.04.2000);

Во избежание ошибок напомним, что оплата дополнительных выходных (несмотря на их финансирование Фондом) не является видом пособий по государственному социальному страхованию. Поэтому при расчете среднего заработка для оплаты применяется не постановление Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», а постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (далее - постановление № 922).

В соответствии с п. 4 постановления № 922 расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

При этом следует иметь в виду, что в соответствии с п. 5 постановления № 922 при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, когда работник получал пособие по временной нетрудоспособности, работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства и др.

Средний дневной заработок для оплаты четырех дополнительных выходных дней исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с п. 15 постановления № 922 , на количество фактически отработанных в этот период дней (п. 9 постановления № 922 , письмо ФСС России от 05.05.2010 № 02-02-01/08-2082).

ФСС России является источником финансирования выплаты для страхователя (то есть работодателя), однако работник, имеющий ребенка-инвалида, получает оплачиваемые выходные дни от работодателя в рамках трудовых отношений.

Статья 7 Федерального закона 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» определяет, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений. Пунктом 1 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» объектом обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Как следствие, начисленные суммы подлежат обложению социальными страховыми взносами в общеустановленном порядке, как указано в письмах ФСС России от 17.11.2011 № 14-03-11/08-13985 , от 15.08.2011 № 14-03-11/08-8158.

В то же время арбитражные суды в последнее время стали массово рассматривать конфликты работодателей с внебюджетными фондами по вопросу включения оплаты дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами в облагаемую базу. В качестве примеров можно привести постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 29.03.2013 по делу № А70-5551/2012, Уральского округа от 20.03.2013 № Ф09-1654/13 по делу № А50-17019/2012, от 18.12.2012 № Ф09-12354/12 по делу № А71-7811/2012, Московского округа от 28.02.2013 по делу № А41-24690/12, Северо-Западного округа от 10.12.2012 по делу № А05-5260/2012 (Определением ВАС РФ от 25.02.2013 № ВАС-1344/13 отказано в передаче данного дела в Президиум
ВАС РФ).

Логика судов такова: выплату среднего заработка за дополнительные выходные дни по уходу за детьми-инвалидами работодатель производит в силу закона независимо от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом договоре, коллективном договоре или соглашении. То есть такие выплаты производятся вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу осуществления трудовой деятельности и социального обеспечения.

Выплаты работникам за дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, имеют целью компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан. При этом указанная гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде.

На этом основании суды регулярно приходят к выводу о том, что оплата дополнительных дней отдыха одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами как выплата, осуществляемая в соответствии с действующим законодательством, в силу Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов не подлежит.

Для тех, кто предпочитает не доводить дело до суда и минимизировать споры с проверяющими, отметим, что при принятии организацией решения начислять и уплачивать взносы с рассматриваемой нами гарантии, сумму взносов можно будет включить в расходы в целях налогообложения прибыли. Дело в том, что действующим законодательством не предусмотрено финансовое обеспечение за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету ФСС России расходов страхователей на уплату страховых взносов, начисленных на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со ст. 262 ТК РФ. Таким образом, данные расходы осуществляются за счет средств страхователя и могут быть учтены ими при формировании налоговой базы по налогу на прибыль.

Облагается ли оплата дополнительных выходных дней по уходу за детьми инвалидами НДФЛ - спорный вопрос. Здесь также играет роль трактовка выплаты, как формы социальной поддержки работника.

Ввиду того, что выплата финансируется Фондом социального страхования, она по своей сути соотносится с положениями ст. 1 Федерального закона от 16.07.99 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования». Обязательное социальное страхование согласно этой статье представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономичес­ких и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

На основании п. 8 постановления Правительства РФ от 12.02.94 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» средства этого фонда направляются на оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет.

Пунктом 1 ст. 217 НК РФ определено, что не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством.

Следовательно, оплата дополнительных дней отдыха одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами как иная выплата, осуществляемая в соответствии с действующим законодательством, в силу п. 1 ст. 217 НК РФ обложению налогом на доходы физических лиц не подлежит.

Такой позиции придерживается Президиум ВАС РФ, выразив ее в постановлении от 08.06.2010 № 1798/10 и определив, что содержащееся в нем толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбит­ражными судами аналогичных дел.

ФНС России признает этот порядок верным, о чем написала в письме от 12.08.2011 № СА-4-7/13193@ (п. 44). Минфин России, хоть и упоминает названное постановление Президиума ВАС РФ в ряде своих писем, все же придерживается иного мнения.

По утверждению чиновников финансового ведомства, оплата дополнительных выходных дней не относится к государственным пособиям, поскольку она не поименована в перечне государственных пособий, установленном ст. 3 Федерального закона от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Другие пункты ст. 217 НК РФ также не содержат среди освобождаемых доходов выплаты, производимые в виде дополнительных оплачиваемых четырех выходных дней в месяц одному из работающих родителей для ухода за ребенком-инвалидом. На этом основании делается вывод о том, что НДФЛ удерживать необходимо. Такой вывод содержится в письмах Минфина России от 27.03.2013 № 03-04-05/6-294 , от 13.01.2012 № 03-04-06/8-4 , от 24.11.2011 № 03-04-06/8-318, от 12.12.2007 № 03-04-05-01/407, от 13.04.2007 № 03-04-06-01/117, от 21.02.2007 № 03-04-06-01/47, от 12.12.2006 № 03-05-01-05/274, от 14.06.2006 № 03-05-01-04/159, от 31.07.2006 № 04-1-02/419@, от 13.06.2007 № 03-04-06-01/184, от 01.07.2011 № 03-04-08/8-101).

Трудовым законодательством предусмотрен целый ряд льгот для семей, имеющих детей-инвалидов. Речь здесь идет о дополнительных выходных днях по уходу за ребенком, сокращенном рабочем графике, запрете на увольнение и пр. Рассмотрим меры социальной поддержки, о которых должен знать каждый работодатель.

Дополнительные выходные дни

Кому полагаются дни отдыха

В соответствии с ч. 1 ст. 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Данные дни могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой.

Учтите, что речь здесь идет только о детях, не достигших возраста 18 лет. Данный вывод следует из п. 1 разъяснений «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами», утвержденных постановлением Минтруда РФ N 26, ФСС РФ N 34 от 04.04.2000 (далее — Разъяснения). Об этом же сказано в п. 86 Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утвержденных постановлением ФСС РФ от 07.04.2008 N 81 (далее — Методические указания).

Выходные дни по уходу за детьми-инвалидами предоставляются в каждом календарном месяце вне зависимости от времени трудоустройства работника. На это указали специалисты Пермского и Челябинского отделений ФСС РФ. К примеру, если сотрудник поступил на работу 20.06.2008, а уволился 18.07.2008, то он имеет право на 4 дополнительных выходных дня в июне и 4 дополнительных выходных дня в июле.

К сведению. Если одним из родителей дополнительные выходные дни в календарном месяце были использованы частично, то другому родителю в этом же месяце могут быть предоставлены только оставшиеся оплачиваемые выходные дни (п. 4 Разъяснений). К примеру, если матери предоставлены три выходных дня по уходу за ребенком-инвалидом, то в этом же месяце отец вправе использовать только один день отдыха.

Заметим, что родители ребенка-инвалида, работающие в одной организации, могут воспользоваться своим правом на дополнительные выходные дни, приходящиеся на одни и те же календарные даты. Работники отделения фонда по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре напомнили, что законодательством вопрос о разделении дней отдыха между родителями (опекунами, попечителями) оставлен на их усмотрение. При этом справки, составленные кадровой службой, должны подтверждать, что в совокупности работниками было использовано не более четырех дней.

Имейте в виду, что дополнительные оплачиваемые выходные дни, предоставленные, но не использованные в календарном месяце работающим родителем (опекуном, попечителем) в связи с его болезнью, предоставляются ему в этом же месяце (п. 9 Разъяснений). Специалисты Воронежского отделения ФСС РФ напомнили, что действующим законодательством не прописана возможность перенесения указанных выходных дней на другой месяц. Также не предусмотрена и выплата компенсации за непредоставленные дни по уходу за ребенком-инвалидом.

К сведению. При наличии в семье более одного ребенка-инвалида количество предоставляемых в месяц дополнительных оплачиваемых выходных дней не увеличивается (п. 8 Разъяснений). Кроме того, не предоставляются дополнительные дни: в период очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. При этом у другого родителя сохраняется право на четыре оплачиваемых выходных дня по уходу за ребенком-инвалидом (п. 5 Разъяснений).

Некоторые работодатели спрашивают: имеют ли право на указанные выходные дни внешние совместители? Работники Пермского отделения ФСС РФ отметили, что законодательство не содержит запрета на предоставление дополнительных выходных по уходу за ребенком-инвалидом лицам, трудящимся по совместительству. Тем не менее при этом следует по всем местам работы соблюсти общее количество предоставленных дополнительных выходных дней. К примеру, если внешний совместитель оформит один день для ухода за ребенком-инвалидом, то по месту основной работы ему могут быть предоставлены только три дня.

Порядок предоставления выходных дней

Основанием для предоставления выходных дней для ухода за детьми-инвалидами являются следующие документы:

— свидетельство о рождении ребенка (копия);

— опекунам и попечителям — договор на опеку (копия);

— справка из органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием того, что он не содержится в специализированном детском учреждении на полном государственном обеспечении (п. 1 Разъяснений). Указанная справка представляется один раз в год (п. 6 Разъяснений и подп. «б» п. 87 Методических указаний);

— если работающими по трудовым договорам являются два родителя — справка с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично (п. 2 Разъяснений и подп. «г» п. 87 Методических указаний);

— если другой родитель самостоятельно обеспечивает себя работой — свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (копия), гражданско-правовой договор (копия) и т.д. (подп. «е» п. 87 Методических указаний). Эти документы предоставляются при каждом обращении с заявлением (п. 6 Разъяснений);

— если второй родитель не работает — трудовая книжка для неработающего родителя (копия), справка из органов государственной службы занятости населения и т.д. (подп. «д» п. 87 Методических указаний). Они предоставляются при каждом обращении с заявлением (п. 6 Разъяснений);

— если родители в разводе — свидетельство о разводе;

— одиноким родителям — справка из ЗАГСа по форме N 25 (если сведения об отце ребенка в справке о рождении внесены со слов матери); свидетельство о смерти другого родителя (если второй родитель умер); справка о том, что второй родитель отбывает наказание в местах лишения свободы; документ о лишении родительских прав и т.д.

Для предоставления выходных дней для ухода за детьми-инвалидами работник должен написать на имя работодателя соответствующее заявление (Пример 1).

Генеральному директору

ООО «Ароматик»

Ивану Ивановичу Соломину

юрисконсульта

Морозовой Елизаветы Ивановны

Заявление

Прошу предоставить четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня с 24.09.2012 по 27.09.2012 для ухода за ребенком-инвалидом (Морозов Анатолий Петрович).

Приложение: справка с места работы другого родителя (Морозова Петра Николаевича) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы (от 19.09.2012 N 10) на 1 л. в 1 экз.

20.09.2012 Морозова

Работодатель оформляет приказ о предоставлении такому работнику выходных дней (см. Пример 2).

Общество с ограниченной ответственностью «Ароматик»

Приказ

21.09.2012 N 55

О предоставлении дополнительных

оплачиваемых выходных дней

На основании заявления юрисконсульта Морозовой Е.И. от 20.09.2012 и в соответствии со статьей 262 ТК РФ

Приказываю:

  1. Предоставить с 24.09.2012 по 27.09.2012 юрисконсульту Морозовой Е.И. четыре дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом.
  2. Главному бухгалтеру Сомовой А.К. обеспечить оплату Морозовой Е.И. установленных настоящим приказом выходных дней исходя из среднего заработка.
  3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора по управлению персоналом Степанова С.А.

Основания:

1) свидетельство о рождении ребенка (Морозова А.П.);

2) справка из органа социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием того, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении на полном государственном обеспечении (от 10.04.2012 N 451);

3) справка с места работы другого родителя (Морозова П.Н.) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы (от 19.09.2012 N 10).

Генеральный директор Соломин И.И. Соломин

С приказом ознакомлены:

Заместитель директора по Степанов С.А. Степанов 21.09.2012

Главный бухгалтер Попова Д.А. Попова 21.09.2012

──────────

Инспектор по кадрам Арбатова А.А. Арбатова 21.09.2012

──────────

Юрисконсульт Морозова Е.И. Морозова 21.09.2012

──────────

Дополнительные оплачиваемые выходные дни в табеле учета рабочего времени отмечают буквенным кодом «ОВ» либо цифровым кодом «27» (постановление Госкомстата от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», далее — Постановление N 1).

Не забудьте право работника на указанные выходные дни отразить в разд. IX «Социальные льготы, на которые работник имеет право в соответствии с законодательством» личной карточки, заполненной по форме N Т-2, утвержденной Постановлением N 1.

Оплата выходных дней

Как мы уже говорили, выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом оплачиваются в размере среднего заработка. Порядок исчисления средней зарплаты изложен в ст. 139 ТК РФ. В свою очередь положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы утверждено постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (далее — Положение).

Специалисты Воронежского отделения ФСС РФ указали, что оплата работнику дополнительных выходных производится не в сроки, установленные для выплаты отпускных, а в ближайший после назначения день, установленный для выплаты заработной платы.

Расходы на данные выплаты отражают по стр. 10 таб. 2 «Расходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» расчетной ведомости (форма N 4-ФСС).

Данные выходные дни оплачиваются за счет средств федерального бюджета, выделяемых ФСС РФ. На это указано в ч. 17 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

К сведению. Работодателям следует иметь в виду, что на сумму оплаты дополнительных четырех дней по уходу за ребенком-инвалидом следует начислять страховые взносы. Специалисты отделений фонда по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре и республики Коми сказали, что поскольку данная выплата производится в рамках трудовых отношений в соответствии со ст. 262 ТК РФ, то независимо от источника ее финансирования она подлежит обложению страховыми взносами в обычном порядке. В свою очередь ФСС РФ в письме от 15.08.2011 N 14-03-11/08-8158 уточнил, что данные расходы следует осуществлять за счет средств страхователя.

Теперь рассмотрим, облагается ли оплата дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом налогом на доходы физических лиц. Ранее специалисты Минфина России в письмах от 13.04.2007 N 03-04-06-01/117 и от 14.06.2006 N 03-05-01-04/159 писали, что с указанной выплаты следует взимать НДФЛ. Объясняли они это тем, что данная сумма не относится к государственным пособиям, поскольку она не поименована в ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Между тем Президиум ВАС РФ в постановлении от 08.06.2010 N 1798/10 признал, что в силу п. 1 ст. 217 НК РФ оплата отдыха одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами не подлежит обложению НДФЛ как иная выплата, осуществляемая в соответствии с законодательством. Тем не менее финансисты в письме от 01.07.2011 N 03-04-08/8-101 указали, что данное решение является обязательным для исполнения только арбитражными судами. Правда, позднее ФНС РФ в письме от 09.08.2011 N АС-4-3/12862@ признала, что в этом случае следует руководствоваться арбитражной практикой, предусматривающей освобождение от обложения НДФЛ указанных выплат.

Неполное рабочее время

Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (ч. 1 ст. 93 ТК РФ). Образцы оформления документов представлены в Примерах 3 и 4.

Директору ООО «Прогресс»

Денису Алексеевичу Голованову

аналитика

Татарских Натальи Владимировны

Заявление

В связи с необходимостью ухода за ребенком-инвалидом (Татарских В.Г., дата рождения — 19.04.2008) прошу предоставить мне с 01.10.2012 право работать на условиях неполного рабочего времени (неполный рабочий день — 7 часов).

Приложение: справка из органа социальной защиты населения об инвалидности ребенка (от 18.09.2012 N 354) на 1 л. в 1 экз.

20.09.2012 Татарских

Общество с ограниченной ответственностью «Прогресс»

Приказ

24.09.2012 N 82

Нижний Новгород

Об установлении неполного рабочего времени

На основании заявления аналитика Татарских Н.В. от 20.09.2012 и в соответствии со статьей 93 Трудового кодекса РФ

Приказываю:

  1. Предоставить аналитику Татарских Н.В. работу на условиях неполного рабочего дня с 01.10.2012.
  2. Установить Татарских Н.В. следующий режим работы на условиях неполного рабочего времени:

— продолжительность рабочей недели: пятидневная с двумя выходными днями, 35 часов;

— сокращение продолжительности ежедневной работы на 1 (Один) час во все дни рабочей недели;

— время начала и окончания работы: понедельник — пятница с 8-00 до 15-30;

— перерыв для отдыха и питания: с 12-00 до 12-30.

  1. Главному бухгалтеру Александровой Т.А. обеспечить начисление Татарских Н.В. заработной платы пропорционально отработанному времени.
  2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора по управлению персоналом Удальцова А.А.

Директор Голованов Д.А. Голованов

С приказом ознакомлены:

Заместитель директора по Удальцов А.А. Удальцов 24.09.2012

управлению персоналом ──────────

Главный бухгалтер Королева Е.А. Королева 24.09.2012

──────────

Начальник отдела кадров Абрамова Н.В. Абрамова 24.09.2012

──────────

Аналитик Татарских Н.В. Татарских 24.09.2012

──────────

Если для сотрудника режим рабочего времени и времени отдыха отличается от общих правил, действующих у конкретного работодателя, то данный факт надо включить в трудовой договор (ст. 57 ТК РФ). При этом соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается исключительно в письменной форме (ст. 72 ТК РФ).

Отметим, что при работе в режиме неполного рабочего времени размер заработной платы уменьшается вне зависимости от установленной системы оплаты труда (письмо Роструда от 08.06.2007 N 1619-6). И это не удивительно, ведь в данном случае оплата труда производится пропорционально отработанному сотрудником времени либо в зависимости от выполненного им объема работ (ч. 2 ст. 93 ТК РФ). В то же время работа на условиях неполного рабочего времени не влияет на продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисление трудового стажа и другие трудовые права (ч. 3 ст. 93 ТК РФ).

Вычеты по НДФЛ

Стандартный вычет

При расчете НДФЛ работники имеют право на получение так называемых «детских» стандартных налоговых вычетов, установленных подп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ.

Речь здесь идет о следующих лицах, на обеспечении которых находится ребенок: родителях (их супругах), усыновителях, приемных родителях, опекунах и попечителях (их супругах) (абз. 1 подп. 4 п. 14 ст. 218 НК РФ).

Чаще всего ежемесячный вычет составляет 1400 руб. (на первого или второго ребенка) либо 3000 руб. (на третьего и каждого последующего ребенка). Между тем законодатель установил персональный вычет на детей-инвалидов в сумме 3000 руб. на каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или учащегося очной формы обучения в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II групп (абз. 8-11 подп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ).

Напоминаем, что указанный вычет ограничен предельным доходом (облагаемым по ставке 13%) физического лица в 280 000 руб., исчисленным нарастающим итогом с начала года (абз. 17 подп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ).

Социальный вычет

Сотрудники вправе обратиться к работодателю за получением социального вычета по договорам негосударственного пенсионного обеспечения и добровольного пенсионного страхования, заключенным в пользу детей-инвалидов (в т.ч. усыновленных, находящихся под опекой (попечительством)). На это указано в абз. 2 п. 2 ст. 219 НК РФ и подп. 4 п. 4 ст. 219 НК РФ.

При этом следует выполнить два условия (абз. 2 п. 2 ст. 219 НК РФ):

— расходы работника на уплату взносов должны быть документально подтверждены;

— взносы перечислялись работодателем и удерживались из выплат в пользу работника.

Напоминаем, что указанный вычет предоставляется в размере фактически произведенных расходов, но в совокупности не более 120 000 руб. в налоговом периоде (абз. 3 п. 2 ст. 219 НК РФ).

Больничные по уходу за ребенком

Дополнительные гарантии родителям детей-инвалидов полагаются и при болезни ребенка. Чаще всего листок нетрудоспособности выдается по уходу за ребенком в возрасте от 7 до 15 лет на срок до 15 дней по каждому случаю заболевания. Между тем, если данный ребенок является инвалидом, то больничный заполняют на весь период заболевания. На это указано в п. 35 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н.

При этом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в случае ухода за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет за период до 15 календарных дней по каждому случаю болезни, но не более чем за 45 календарных дней в году. Если же речь идет о ребенке-инвалиде, то оплате подлежат 120 дней за год по всем случаям ухода. Данный вывод следует из подп. 2 и 3 п. 5 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Запрет на увольнение

Не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с одинокими матерями, воспитывающими ребенка-инвалида до 18 лет, и другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери. Исключение составляют лишь случаи (ч. 4 ст. 261 ТК РФ):

— ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

— однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей (п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

— совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

— совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, не совместимого с продолжением данной работы (п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

— применение методов воспитания, связанных с физическим или психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника (п. 2 ч. 1 ст. 336 ТК РФ);

— однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

— представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора (п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Другие особенности условий труда

Работники, имеющие детей-инвалидов, могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа им не запрещена по состоянию здоровья. При этом указанные лица должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от такой работы (ч. 5 ст. 96 ТК РФ). Речь здесь идет о соответствующей пометке на приказе (уведомлении) либо отдельной расписке (заявлении) об ознакомлении (Пример 5).

Общество с ограниченной ответственностью «АвтоСтиль»

Экономисту

Петровой Елене Владимировне

Уведомление

о праве на отказ от привлечения к работе

11.09.2012 N 45

Сообщаем Вам о том, что в соответствии со статьями 96 и 259 Трудового кодекса Российской Федерации работники, имеющие детей-инвалидов, могут привлекаться к работе только с их письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, в следующих случаях:

— работа в ночное время;

— сверхурочная работа;

— работа в выходные и нерабочие праздничные дни;

— направление в служебные командировки.

Директор Рыбаков В.А. Рыбаков

С уведомлением о праве на отказ от

привлечения к работе ознакомлена Петрова 11.09.2012

В аналогичном порядке работники, имеющие детей-инвалидов (ч. 2 и 3 ст. 259 ТК РФ):

— привлекаются к сверхурочной работе;

— привлекаются к работе в выходные и нерабочие праздничные дни;

— направляются в служебные командировки.

Кроме того, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается (ст. 263 НК РФ).

Работодатели, не отказавшиеся от присоединения к отраслевому соглашению, при рассмотрении вопроса об установлении гарантий работникам, имеющим детей-инвалидов, должны учесть положения, прописанные в соответствующем соглашении (ст. 8, 45, 48 ТК РФ). Ниже представлена таблица дополнительных социальных гарантий работникам, имеющим детей-инвалидов, в соответствии с отраслевыми соглашениями, прошедшими регистрацию в Роструде.

Соглашение Дополнительные социальные гарантии
1 2
Обязательные гарантии, предоставляемые работникам, имеющим детей-инвалидов
Отраслевое соглашение по речному транспорту на 2012-2014 годы (от 24.04.2012 N 205/12-14)*
Отраслевое соглашение по атомной энергетике, промышленности и науке на 2012-2014 годы (от 23.03.2012 N 203/12-14) Работникам, имеющим детей-инвалидов, предоставляются путевки без оплаты в соответствии с корпоративной социальной программой организации санаторно-курортного лечения работников и их детей, детского отдыха, утвержденной Госкорпорацией «Росатом»
Отраслевое соглашение по ФСБ РФ на 2008-2010 годы (от 06.03.2008 N 91/08-10). Продлено до 26.12.2013 (от 23.12.2010 N 160/10-13) Родители, воспитывающие детей-инвалидов, имеют преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата
Работникам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время
Отраслевое соглашение по органам и организациям Федеральной службы государственной статистики на 2012-2014 годы (от 17.01.2012 N 190/12-14)
Отраслевое тарифное соглашение в ЖКХ РФ на 2008-2010 годы (от 05.09.2007 N 71/08-10). Продлено по 01.01.2014 (от 02.04.2010 N 145/11-14)**
Отраслевое соглашение по машиностроительному комплексу РФ на 2011-2013 годы (от 25.04.2011 N 178/11-13)** Работникам, имеющим детей-инвалидов с детства, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время
Отраслевое соглашение между профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ и Генеральной прокуратурой РФ на 2011-2013 годы (от 04.03.2011 N 173/11-13) Одинокие родители (опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели), воспитывающие ребенка-инвалида, не достигшего 18-летнего возраста, имеют преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата
Федеральное отраслевое соглашение по авиационной промышленности РФ на 2011-2013 годы (от 02.03.2011 N 172/11-13)** Ежегодная материальная помощь работникам, имеющим детей-инвалидов до 18 лет, в размере, установленном коллективным договором организации. Частичная компенсация стоимости путевок в санатории и детские оздоровительные центры детям-инвалидам работников, погибших или потерявших трудоспособность на производстве, в размере, установленном коллективным договором организации
Отраслевое соглашение по организациям Федерального архивного агентства на 2011-2013 годы (от 07.02.2011 N 170/11-13) Предоставлять работникам, имеющим детей-инвалидов с детства, ежегодный очередной оплачиваемый отпуск в удобное для них время по согласованию с выборным профсоюзным органом
Отраслевое тарифное соглашение по горно-металлургическому комплексу РФ на 2011-2013 годы (от 02.02.2011 N 169/11-13)** Женщинам, имеющим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, коллективным договором устанавливаются в удобное для них время дополнительные ежегодные отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней
Отраслевое соглашение по организациям Спецстроя РФ на 2011-2013 годы (от 02.02.2011 N 166/11-13) Работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, предоставляется в удобное для него время ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней
Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008-2010 годы (от 25.03.2008 N 96/08-10). Продлено на 2011-2013 годы (от 08.12.2010 N 157/11-13)**
Отраслевое тарифное соглашение по организациям и предприятиям сферы бытового обслуживания населения на 2008-2010 годы (от 18.01.2008 N 83/08-10). Продлено по 01.01.2014 (от 29.11.2010 N 153/11-14) При сокращении штата не допускается без трудоустройства увольнение работников, являющихся родителями, воспитывающими детей-инвалидов
Федеральное отраслевое соглашение по лесному хозяйству РФ на 2010-2012 годы (от 27.05.2010 N 148/10-12) При массовом увольнении работников в связи с сокращением штата или численности следует воздерживаться от увольнения работников, воспитывающих детей-инвалидов
Работникам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время
Работникам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время
Федеральное отраслевое соглашение по радиоэлектронной промышленности на 2009-2011 годы (от 13.03.2009 N 120/09-11). Продлено на 2012-2014 годы (от 27.02.2012 N 200/12-14) Работникам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время
Рекомендуемые гарантии, предоставляемые работникам, имеющим детей-инвалидов
Отраслевое соглашение по речному транспорту на 2012-2014 годы (от 24.04.2012 N 205/12-14) Семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются льготные путевки в детские оздоровительные лагеря
Отраслевое соглашение по подведомственным Росморречфлоту федеральным учреждениям и федеральным государственным унитарным предприятиям в сфере морского транспорта РФ на 2012-2014 годы (от 14.03.2012 N 201/12-14) Работникам, в семьях которых имеются дети-инвалиды, производится компенсация затрат на приобретение путевок в детские оздоровительные лагеря, а также на содержание детей в детских дошкольных учреждениях
Отраслевое соглашение по организациям РАМН РФ на 2009-2011 годы (от 08.07.2009 N 129/09-11). Продлено на 2012-2014 годы (от 12.12.2011 N 183/12-14)
Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике РФ на 2009-2011 годы (от 07.08.2008 N 104/09-11). Продлено на 2012 год (от 15.11.2011 N 182/12-12) Частичная или полная компенсация подтвержденных расходов работников на содержание детей-инвалидов в детских дошкольных учреждениях и приобретение им путевок в оздоровительные лагеря
Отраслевое соглашение по организациям недропользования РФ на 2011-2013 годы (от 26.08.2011 N 180/11-13) Обеспечение бесплатными путевками в оздоровительные лагеря детей семей, имеющих детей-инвалидов
Отраслевое соглашение по организациям наземного городского электрического транспорта на 2009-2011 годы (от 28.11.2008 N 106/09-11). Продлено по 01.01.2015 (от 09.06.2011 N 179/12-15) Частичная или полная компенсация подтвержденных расходов работников на содержание детей-инвалидов в детских дошкольных учреждениях и приобретение им путевок в оздоровительные лагеря (в семьях, где сумма дохода на одного члена семьи не превышает прожиточного минимума)
Отраслевое тарифное соглашение в ЖКХ РФ на 2008-2010 годы (от 05.09.2007 N 71/08-10). Продлено до 01.01.2014 (от 02.04.2010 N 145/11-14) Частичная или полная компенсация подтвержденных расходов работников на содержание детей-инвалидов в детских дошкольных учреждениях и приобретение им путевок в оздоровительные лагеря
Отраслевое соглашение между профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ и ФТС РФ на 2011-2013 годы (от 11.03.2011 N 174/11-13) Не допускается увольнение одиноких матерей, воспитывающих ребенка-инвалида до 18 лет, и других лиц, воспитывающих указанных детей без матери
Федеральное отраслевое соглашение по дорожному хозяйству на 2008-2010 годы (от 21.05.2008 N 100/08-10). Продлено на 2011-2013 годы (от 14.01.2011 N 162/11-13)** Первоочередная выдача бесплатных путевок в детские оздоровительные лагеря семьям, имеющим детей-инвалидов
Отраслевое тарифное соглашение по организациям и предприятиям сферы бытового обслуживания населения на 2008-2010 годы (от 18.01.2008 N 83/08-10). Продлено до 01.01.2014 (от 29.11.2010 N 153/11-14) Частичная или полная компенсация подтвержденных расходов работников на содержание детей-инвалидов в детских дошкольных учреждениях и приобретение им путевок в оздоровительные лагеря
Федеральное отраслевое соглашение по морскому транспорту на 2009-2012 годы (от 24.12.2009 N 138/09-12)** В семьях, в которых имеются дети-инвалиды, производится компенсация затрат на приобретение путевок в детские оздоровительные лагеря, а также на содержание детей в детских дошкольных учреждениях
Федеральное отраслевое соглашение по финансируемым из федерального бюджета подведомственным Росморречфлоту учреждениям в сферах внутреннего водного транспорта РФ и образования РФ на 2010-2012 годы (от 31.07.2009 N 131/09-12)** Работникам, имеющим детей-инвалидов, предоставляются льготные путевки в детские оздоровительные лагеря
Общероссийское межотраслевое соглашение по организациям-производителям никеля и драгоценных металлов на 2008-2011 годы (от 16.12.2008 N 107/08-11). Продлено до 31.10.2014 (от 20.10.2011 N 181/11-14) Работникам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время
* Здесь и далее в скобках приведены данные о номере, присвоенном Рострудом, и дате регистрации.** Соглашения, по которым поступало предложение о присоединении.

Кто имеет право на дополнительные выходные

Сотруднику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, положено четыре дополнительных выходных дня в календарный месяц, оплачиваемых ФСС России. Если в семье более одного ребенка-инвалида, количество дополнительных выходных дней не увеличивается.

Порядок предоставления дополнительных выходных утвержден постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048.

Воспользоваться дополнительными выходными могут:

Один из работающих родителей;

Оба работающих родителя, поделив положенные четыре выходных дня в месяц между собой;

Опекун;

Попечитель.

Не вправе претендовать на дополнительные оплачиваемые выходные те родители, которые сами обеспечивают себя работой. Например, индивидуальные предприниматели, частные нотариусы, адвокаты, частные охранники, главы (члены) крестьянского фермерского хозяйства и т. д.

Об этом сказано в статье 262 Трудового кодекса РФ и пунктах 2, 4 и 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048.

Ситуация: нужно ли предоставить и оплатить по среднему заработку дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом сотруднику, который является внешним совместителем ?

Да, выходные дни ему нужно предоставить. Но оплатить их за счет ФСС России можно только по одному месту работы.

Сотруднику, который ухаживает за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, положено четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в календарный месяц (ч. 1 ст. 262 ТК РФ). Работодатель оплатит их по среднему заработку за счет ФСС России (п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048, ч. 17 ст. 37 Закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ).

У совместителей такие же права, как и у сотрудников, которые трудятся в организации по основному месту работы (ст. 287 ТК РФ). Значит, внешнему совместителю вы как работодатель должны предоставить четыре дополнительных выходных дня в те же даты, что и по основному месту работы.

При этом статьей 262 Трудового кодекса РФ предусмотрена оплата только четырех дополнительных дней в месяц для ухода за ребенком-инвалидом. И эти дни оплачиваются только по одному месту работы по его выбору. В противном случае число оплачиваемых дней превысит норматив. Такого мнения придерживаются представители ФСС России в частных разъяснениях.

Отдельно скажем о том, как оформить документы. Работодатель должен предоставлять дополнительные выходные дни на основании письменного заявления. Раз отказать внешнему совместителю нельзя, предоставьте дополнительные выходные без оплаты (оплачены они будут по основному месту работы). При этом обяжите сотрудника указать в заявлении на предоставление выходных то, что он обращался с подобным заявлением по своему основному месту работы. Кроме того, организация может принять решение оплатить выходные по среднему заработку за счет собственных средств (абз. 5 ч. 1 ст. 2 ТК РФ).

Ситуация: имеет ли право на дополнительный отпуск мать ребенка-инвалида, если за этим ребенком постоянно ухаживает ее муж? Супруг не является ни отцом, ни усыновителем, ни опекуном. Бывший муж сотрудницы отпуск не использует .

Да, имеет.

По общему правилу один из родителей (опекун, попечитель) ребенка-инвалида имеет право на дополнительные выходные дни. Тот факт, что за ребенком постоянно ухаживает другой родственник (член семьи), значения не имеет. Право на отпуск от этого не зависит. При этом сотрудница не вправе разделить дни отпуска с мужем. Ведь ее супруг не является ни родителем, ни опекуном, ни попечителем ребенка-инвалида. Это следует из части 1 статьи 262 Трудового кодекса РФ.

Для получения дополнительных выходных необходимо представить работодателю справку с места работы отца ребенка о том, что отец эти дни не использует. Исключение составляют случаи, перечисленные в пункте 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048. Например, когда второй родитель лишен родительских прав или ограничен в данных правах. Тогда справка с работы не нужна, нужен только документ, подтверждающий ограничение или лишение родительских прав. А вот в случае развода справка с места работы нужна. Это следует из подпункта «г» пункта 3 и пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048.

Документы от сотрудника

Чтобы получить дополнительные выходные, сотрудник представляет работодателю справку, подтверждающую факт установления инвалидности. Документ выдает бюро (главное бюро, Федеральное бюро) медико-социальной экспертизы. Такую справку необходимо представлять в соответствии со сроками установления инвалидности (один раз, один раз в год, один раз в два года, один раз в пять лет).

Также нужны документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида. Не обойтись и без свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка либо документа, подтверждающего установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом. Такие документы сотрудник представляет один раз.

А вот при каждом обращении к работодателю в течение года с просьбой предоставить дополнительные выходные дни, сотрудник подает:

  • заявление по форме, утвержденной приказом Минтруда России от 19 декабря 2014 г. № 1055н;
  • справку с места работы второго родителя о том, что он в текущем календарном месяце дополнительные оплачиваемые выходные дни не использовал либо использовал частично.

Если второй родитель не работает либо сам обеспечивает себя работой, нужно представить документ (его копию), подтверждающий, что другой родитель в трудовых отношениях не состоит либо является лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой. Это могут быть копия трудовой книжки, свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и т. п.

Одинокой матери или одинокому отцу, воспитывающему ребенка-инвалида, дополнительные четыре выходных дня предоставляются без предъявления справки с места работы другого родителя. Также такая справка не потребуется, если будут представлены следующие документы:

  • свидетельство о смерти второго родителя;
  • решение суда об ограничении или лишении родительских прав второго родителя;
  • документ, подтверждающий, что второй родитель находится в длительной командировке (более месяца);
  • документ, подтверждающий, что второй родитель отбывает наказание в местах лишения свободы;
  • документы, подтверждающие иные обстоятельства, при которых отсутствует фактический уход за ребенком вторым родителем.

На основании полученных документов руководитель организации издает приказ о предоставлении дополнительных выходных дней. Его составьте в произвольной форме.

В табеле учета рабочего времени дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом отразите буквенным кодом «ОВ» или цифровым кодом «27».

Об этом сказано в пунктах 3-5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048.

Ситуация: как предоставить сотруднику дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом? Сотрудник работает по графику (суммированный учет рабочего времени). Продолжительность смены превышает 8 часов.

Для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю) организация предоставляет ежемесячно четыре дополнительных выходных дня (по письменному заявлению сотрудника) (ст. 262 ТК РФ).

Каждый дополнительный выходной оплачивается в размере среднего дневного заработка за счет средств ФСС России (ст. 262 ТК РФ и п. 17 ст. 37 Закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ).

При суммированном учете дополнительные оплачиваемые выходные дни не могут превышать суммарно количества рабочих часов в день при нормальной продолжительности рабочего времени, увеличенного в четыре раза (п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048). По общему правилу 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 91 ТК РФ). То есть организация вправе предоставить таким сотрудникам только 32 часа дополнительного отдыха, оплачиваемых за счет средств ФСС России.

Вместе с тем, организация вправе в локальных нормативных актах предусмотреть другой порядок предоставления дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом сотрудникам с суммированным учетом рабочего времени. При условии, что такой порядок будет улучшать, а не ухудшать положение сотрудников. Например, предоставлять для отдыха четыре рабочих дня по графику сменности (больше 32 часов). Это следует из части 4 статьи 8, части 4 статьи 57 Трудового кодекса РФ. Дополнительные часы отдыха сверх 32 часов работодатель должен оплатить за свой счет.

Пример предоставления сотруднику дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом. Сотрудник работает по графику (суммированный учет рабочего времени). Продолжительность смены превышает 8 часов

Сотруднице организации А.В. Дежневой установлен суммированный учет рабочего времени. По ее письменному заявлению в марте 2016 года ей предоставили дополнительные выходные по уходу за ребенком-инвалидом.

Длительность смены Дежневой - 11 часов.

График работы сотрудницы на март 2016 года:

Число

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Рабочие смены

Число

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

Рабочие смены

Число

29

30

31

Рабочие смены

Предоставленные Дежневой выходные (32 часа) были оплачены по среднему заработку за счет ФСС России.

Распределение и перенос дополнительных выходных

Предоставляя сотруднику дополнительные выходные, учитывайте следующие особенности.

Одновременно два родителя не могут использовать по четыре дня дополнительных выходных в течение одного календарного месяца. Но их можно распределить. Например, первые два дня в месяце берет мать ребенка, а вторые - отец. Это возможно, если оба родителя трудоустроены (состоят в трудовых отношениях с работодателем). Либо все четыре дня использует один родитель. При этом он может взять как четыре дня подряд, так и использовать их отдельно (например, по одному дню в неделю).

Дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом не предоставляются, когда сотрудник находится:

  • в ежегодном отпуске;
  • в отпуске без сохранения зарплаты;
  • в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

В таком случае в этот период все четыре дня может использовать второй работающий родитель (п. 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048).

Допустим, предоставленные сотруднику дополнительные выходные пришлись на период его болезни (при наличии больничного листка), действуйте так. Если сотрудник выздоровел в этом же месяце, дни отпуска перенесите по его заявлению и издайте новый приказ. Если сотрудник выздоровел в другом месяце, то дополнительные выходные с прошлого месяца не переносятся. При этом денежная компенсация за неиспользованные дополнительные выходные дни действующим законодательством не предусмотрена.

Это следует из части 1 статьи 262 Трудового кодекса РФ и пунктов 6, 7 и 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048.

Пример оформления переноса дополнительного оплачиваемого выходного дня

8 июля 2016 года кассиру организации А.В. Дежневой был предоставлен дополнительный выходной день по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Однако с 7 по 11 июля 2016 года включительно Дежнева болела.

Сотрудница написала заявление для переноса дополнительного выходного дня.

Руководитель организации подписал приказ о переносе дополнительного оплачиваемого выходного дня.

Оплата дополнительного отпуска

Оплачиваются дополнительные выходные за счет средств ФСС России (п. 17 ст. 37 Закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ). Сумму к оплате за каждый дополнительный выходной день рассчитайте исходя из среднего заработка . При этом среднемесячное число календарных дней (29,3) в расчетах не применяется. Такой вывод следует из пункта 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048 и письма ФСС России от 5 мая 2010 г. № 02-02-01/08-2082.

Дает возможность одному родителю (норма касается также усыновителя, удочерителя, опекуна либо попечителя) брать раз в месяц еще 4 выходных, сверх установленной нормы, с целью ухода за своим ребенком-инвалидом, не достигшим 18 лет.

Использовать полностью все 4 дня имеет право только один человек. Разрешается распределять данные дни между двумя родителями (отцом и матерью) ребенка на их усмотрение. Делить их можно в любой пропорции.

К примеру, три дня может взять отец, а один день - мать и наоборот. Суммарно получается четыре дня в месяц, как того требует законодательство. Для оформления сверхнормированных выходных каждому из них следует написать заявление и обратиться к нанимателю.

Основные ситуации (описание) Как реализовать право на льготу
Оба родителя работают, один из них ушел в оплачиваемый ежегодный отдых Если ежегодный отдых займет целый месяц, то причитающиеся сверх нормы выходные отпускник взять не сможет.

Воспользоваться данной привилегией может второй работающий родитель, т. к. право на 4 льготных выходных для него в текущем месяце сохраняется.

Родитель несовершеннолетнего ребенка-инвалида проработал всего пару дней Он может оформить причитающиеся 4 дня, наниматель не вправе ему отказать
Дополнительный выходной совпадает с болезнью заявителя

(по больничному бюллетеню)

Заявитель вправе попросить нанимателя перенести сверхнормированный выходной на иной день, но в этом же месяце.

Например, можно взять этот день сразу после закрытия больничного листа

Важно! Дополнительные выходные не увеличивают. Законом разрешается брать за один месяц сверх нормы 4 выходных. Оформить их сразу может только один родитель. Число детей -инвалидов в возрасте до 18 лет, за которыми нужен уход, не меняет их продолжительность (ст. 262 ТК РФ ) .

Все четыре дня оплачиваются в сумме среднего заработка заявителя. Оформлять и использовать их можно ежемесячно.

К данному вопросу обращается Минтруда и соцзащиты РФ в письме № 14-2/В-150 от 5.03.2018 . Если родитель ребенка -инвалида попал под сокращение, получил уведомление о грядущем увольнении, то в ближайшие 2 недели (срок действия уведомления) он имеет право на 4 дополнительных выходных, если ранее они ему не предоставлялись.

Также отмечено, что если такой родитель - единственный кормилец несовершеннолетнего ребенка -инвалида, то уволить его по сокращению не могут.

Замдиректора Департамента Т.В. Маленко.

Последовательное оформление сверхнормированных выходных одним родителем

Положенные родителю несовершеннолетнего ребенка-инвалида 4 выходных подлежат оформлению общим порядком. Инициатива должна исходить непосредственно от работника. Это значит, что именно он должен изначально определиться, когда и сколько выходных (1, 2, 3 либо 4) он будет брать дополнительно.

После этого работнику нужно написать заявление по форме и собрать требуемые документы. В основном это сведения о самом ребенке, а именно:

  1. Справка о наличии инвалидности (предъявляется применительно к сроку ее действия: раз в год либо за 5 лет).
  2. Детское свидетельство о рождении.
  3. Документ, удостоверяющий факт попечительства (опеки и т.д.).
  4. Документальное подтверждение регистрации ребенка.

К составленному заявлению следует приобщить справку с работы второго родителя. Выданный документ должен засвидетельствовать тот факт, что этот родитель не брал льготные выходные.

Справка оформляется по мере необходимости, т. е. каждый раз, когда заявитель просит у нанимателя выходные для ухода за несовершеннолетним ребенком-инвалидом. Остальные документы (детское свидетельство, информация о действительной регистрации ребенка, если она не поменялась) подаются единожды.

Заявление работник может подавать каждый месяц, ежеквартально либо раз в год - т. е. тогда, когда это необходимо, и применительно к договоренностям с нанимателем. Далее оно рассматривается, после чего издается приказ о предоставлении выходных.

Образцы документов, которые заявителю следует подать для оформления дополнительных выходных

Ключевой документ - это заявление. Бланк включает одну страницу и имеет типовую структуру. Его формат введен распоряжением Минтруда и соцзащиты РФ № 1055-н от 19.12.2014.

Основные составляющие структуры типового заявления Обязательные для заполнения сведения
Шапка (кому заявление адресуется, и кто его пишет) Заявление адресуется нанимателю, соответственно, вписываются его должность ФИО.
Название документа

(по центру)

В общем случае пишется вариант: «Заявление».

Введенная типовая форма содержит полное наименование документа, свидетельствующее о его целевом назначении

Основная часть заявления (суть обращения) Заявитель:

· просит предоставить нужное количество сверхнормированных выходных (прописывается точно: 1, 2, 3 либо 4);

· записывает необходимые сведения о другом родителе (если справка с работы этого родителя не предъявляется);

· делает отметку о прилагаемых к заявлению документах (их количество)

Заключение Заявление датируется, заявитель ставит свою подпись, подтверждая тем самым достоверность представленной информации

Обязательным документом является справка с места работы другого родителя. Оформляется она нанимателем и должна включать:

  • название организации, которая ее выдала;
  • №, датировку (месяц, число, год);
  • точное назначение (куда представляется);
  • формулировку о том, что конкретный работник за конкретный период работы для ухода за своим несовершеннолетним ребенком-инвалидом сверхнормированные льготные выходные не брал;
  • должность, инициалы и подпись нанимателя.

Данная справка не нужна, если имеются обстоятельства (причины), при которых другой родитель не может ухаживать за ребенком и это можно подтвердить документально.

Заявитель полностью отвечает за предоставляемые сведения. Все изменения, а также об утрате права на дополнительные выходные он должен своевременно сообщить нанимателю.

Ошибки при оформлении льготных выходных по уходу за несовершеннолетним ребенком-инвалидом

Ошибка 1. Многие заявители ошибочно считают, что если не брать в текущем месяце причитающиеся 4 дня, то их автоматически переведут на один из последующих месяцев. Это мнение неверно.

Если родители (иные законные представители) ребенка не брали эти дни в одном месяце, то на следующий их не перенесут. Неиспользованные 1, 2, 3 либо 4 выходных, которые положены для ухода за несовершеннолетним ребенком-инвалидом сгорают. В следующем месяце можно будет взять опять только 4 льготных выходных и т. д.

Пример 1. Вариант заполнения заявления о предоставлении льготных выходных для ухода за несовершеннолетним ребенком-инвалидом

Бернова Карина Элиановна - менеджер информационного отдела ООО «Лэнд». Работница собирается взять 3 дня (15 - 17 мая 2018 года) выходных с целью ухода за своим несовершеннолетним ребенком-инвалидом. До этого льготой она не пользовалась. В тексте заявления ей нужно указать:

  1. ФИО нанимателя (директор ООО «Лэнд» Данченко Борис Борисович).
  2. Свои инициалы и должность (менеджер информационного отдела Бернова К. Э.).
  3. Количество запрошенных выходных и дни, когда она собирается их взять (три дня, 15 – 17 мая 2018 года).
  4. Дату написания заявления (08.05.2018).

Заявление подписывается работницей лично.

Пример 2. Разделение льготных выходных между родителями

Оба родителя семнадцатилетнего ребенка-инвалида трудятся в одной организации. Как предписывает ст. 262 ТК РФ , каждый из них имеет право на дополнительные оплачиваемые дни для ухода за своим семнадцатилетним ребенком. Закон разрешает взять сразу 4 дня одному из них либо разделить их на усмотрение двух родителей между собой.

В мае они решили разделить законные выходные следующим образом: взять по два дня одновременно в одни и те же даты. Им оформили положенные дни с 16 мая по 17 мая (по 2 дня на каждого). Суммарно за май ими использовано 4 сверхнормированных выходных дня. Предписания законодательства в рассматриваемом случае соблюдены.

Дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми­-инвалидами могут ежемесячно предоставляться одному из родителей, усыновителю, опекуну или попечителю.

Четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня, оформляемые приказом или распоряжением работодателя, предоставляются в каждом календарном месяце после подачи заявления гражданином, который ухаживает за ребенком-­инвалидом. Заявление подается в форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты России № 1055-н от 19 декабря 2014 года.

Какие документы необходимо представить вместе с заявлением?

Родитель, усыновитель, опекун или попечитель должен представить работодателю следующие документы либо их копии :

а) справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную бюро медико-­социальной экспертизы;

б) документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка­-инвалида;

в) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом;

г) оригинал справки с места работы другого родителя, усыновителя, опекуна или попечителя о том, что на момент обращения с заявлением дополнительные оплачиваемые выходные дни в текущем календарном месяце им не были использованы или использованы частично. Либо это может быть справка с места работы другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о том, что он не обращался с заявлением о предоставлении ему в текущем календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней. В случае если один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) является индивидуальным предпринимателем, адвокатом, нотариусом или иным лицом, занимающимся частной практикой, он при каждом обращении с заявлением представляет документы (или их копии), подтверждающие его род занятий. Даже если один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) является безработным, то и он должен представлять соответствующие документы.

Особое внимание хочется обратить на то, что справка, подтверждающая факт установления инвалидности ребенка предоставляется в соответствии со сроками, на которые установлена инвалидность (один раз в год, один раз в 2 года, один раз в 5 лет). Документы, указанные в пунктах «б» и «в» предоставляются работодателю один раз, а справка, о которой идет речь в пункте «г», предоставляется при каждом обращении с заявлением. В то же время бывают обстоятельства, при которых эта справка не нужна. Например, если имеется документальное подтверждение факта смерти другого родителя или признания его безвестно отсутствующим либо судебное решение о лишении (ограничении) его родительских прав. Или же если есть документ о том, что один из родителей находится в местах лишения свободы, либо в служебной командировке свыше одного календарного месяца. Короче говоря, справка не нужна, если имеется документальное подтверждение причины, из­-за которой другой родитель не имеет возможности ухаживать за ребенком­-инвалидом.

В то же время необходимо отметить, что родитель (усыновитель, опекун, попечитель) несет ответственность за достоверность предоставленных им документов. Также он обязан извещать работодателя об обстоятельствах (если таковые возникнут), при которых утрачивается право на предоставление дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом.

Могут ли оба родителя как­-то делить эти четыре дня между собой или их должен использовать кто-­то один?

Оба родителя имеют полное право, как Вы выразились, поделить эти дни между собой, т. е. использовать их частично. Причем, в какой пропорции они собираются это делать (2:2, 3:1 или 1:3), никакого значения не имеет. Но как только родители определятся, каждый из них должен подать своему работодателю соответствующее заявление.

В каких случаях дополнительные оплачиваемые выходные дни по уходу за ребенком­-инвалидом не предоставляются?

Дополнительные оплачиваемые выходные дни не предоставляются в период :

– очередного ежегодного оплачиваемого отпуска;

– отпуска без сохранения заработной платы;

– отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3­-х лет.

При этом у другого родителя сохраняется право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за ребенком-инвалидом.

В любом случае в каждом календарном месяце предоставляется только четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за детьми-инвалидами.

Каждый дополнительный выходной день по закону должен оплачиваться работнику в размере его среднего заработка.

Если родитель, усыновитель, опекун или попечитель по какой­-то причине не успел использовать эти дни или их часть, может ли он это сделать в следующем месяце?

Нет, поскольку закон такой возможности не предусматривает. Если по истечении месяца дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом не были использованы, то они как бы сгорают. Однако некоторые граждане ошибочно полагают, что просроченные дни автоматически переносятся на следующий календарный месяц и могут быть использованы вкупе с очередными четырьмя днями. Поэтому еще раз обращаю внимание всех, кого это касается: в каждом календарном месяце можно использовать только четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за ребенком-­инвалидом. Не более.