В какие страны разрешено выезжать сотрудникам полиции. Страны для выезда работникам полиции – куда и можно и нельзя

Оставьте комментарий 6,950

Директива Министерства обороны Российской Федерации от апреля 2014 года рекомендует военнослужащим и гражданским лицам, в период службы, не выезжать за границу. Кто попадает под этот запрет, какие страны нельзя посещать, как реагируют на это силовики.

Сведения, что появилось ограничение для выезда сотрудников МВД РФ стали поступать во втором квартале 2014 года. Из слов сотрудников полиции, стало известно, что в подразделения приходят телеграммы, письма из вышестоящих управлений, в которых сообщают, что поездки всех работников за границу необходимо ограничить. Ограничение вводилось из-за событий, которые происходили на Украине и введения санкций против России. Официальных бумаг МВД России на тот момент не было.

Почему запретили поездки за границу

Разъяснения МЧС России по запрету.

Запрет въезда в другие страны объяснили несколькими официальными причинами:

Для безопасности работников силовых структур. Министерство иностранных дел предупредило, что лучше избегать посещения стран, которые заключили договор с США об экстрадиции. Посетители этих государств из РФ не чувствуют себя в безопасности, так как на эти территории не распространяется защита российского законодательства. Руководство МВД и других силовых ведомств рассмотрели предупреждение, как приказ, и потребовало, чтобы работники сдали заграничные паспорта.
Для защиты от провокаций.
Для охраны государственной тайны. Письмо из управления внутренних дел поясняет запрет на выезд за границу защитой служебной тайны. Из-за этого в категорию лиц, не имеющих право покидать страну, попадают все сотрудники, которые имеют доступ к секретным данным.

Так как письмо имеет рекомендательный характер, то в зависимости от формы доступа служащего к важным документам, начальник вправе решать вопрос о разрешении на выезд за границу. Не разрешается выезд сотрудников, которые имеют 1 или 2 форму допуска к секретной информации.

Степени секретности данных

Все данные, которые нельзя разглашать, условно делят на 3 формы:

Сведения особой важности. Доступ к ним имеют только руководители ведомств, начальники управлений.
Данные под грифом «Совершенно секретно». Они доступны оперативным работникам.
Секретная информация. Эти данные предназначены для служебного пользования, к работе с ними допускаются сотрудники правоохранительных органов.

Какие страны нельзя посещать

Более 150 стран не рекомендовано посещать служащим МВД РФ. Список длинный, среди них страны Евросоюза, США, Япония, Австралия. Запрет на посещение этих стран оправдывается заботой о силовиках, исключением возможности скомпрометировать сотрудника МВД РФ.

Какие страны посещать можно

Количество стран, которые попали под ограничение, огромно. Сотрудники полиции могут посещать Китай, Марокко, ОАЭ, Камбоджу, Индонезию. Также можно поехать на Мальдивские острова, во Вьетнам или Тунис. Разрешено посещение стран СНГ.

В сентябре 2015 года был оглашен список стран, которые можно посещать работникам полиции, он состоит из 30 зарубежных стран.

Въезд в Турцию и Египет запретили для россиян после инцидентов с падением российского самолёта на Синае и сбитием бомбардировщика Су-24 у границы Турции.

Для получения права на выезд в одну из разрешенных стран, сотрудник МВД РФ пишет рапорт и ждет решения руководителя. Если руководство не возражает, он может посетить одну из разрешенных стран.

Документы для выезда за границу

Чтобы получить разрешение на выезд за пределы государства необходимо:

Работники полиции, которые работают с секретными сведениями или сведениями особой важности, сдают паспорт в отдел кадров после приезда не позже, чем через 5 дней. Разрешение на получение выездного документа для таких служащих рассматривается более тщательно.

Ситуация в 2015 году

17 февраля 2015 года было официальное заявление МВД РФ, о том, что указание об ограничение доведено до служащих.

Распоряжение распространяется на всех: руководящий состав, участковые, оперативники ограничиваются в выезде за рубеж. Разрешается посещение стран СНГ, Абхазии и Южной Осетии.

Представитель профсоюза московской полиции М. Пашкин, в интервью, сообщил, что уведомление – это не запрет, а рекомендация. Руководство следует этому совету, так как, в случае ЧП пострадает непосредственно начальник.

При этом М. Пашкин отметил, что в 2015 году уменьшается количество выплат сотрудникам, это в первую очередь касается премий. По его мнению, отдых за границей не оправдан, поэтому большинство служащих не ощутят на себе запрет.

Закон о запрете выезда

После июня 2015 года запрет уже не рассматривается как предписание, так как обсуждается проект закона, который закрепит действие Директивы на законодательном уровне. Инициатором этого выступает Дмитрий Носов, который является представителем ЛДПР.

Предложение касаются не только сотрудников МВД, а силовиков Российской Федерации. Им запретят отдых за границей. Обосновываются такие действия заботой о защите страны от служб разведки других государств.

Работникам правоохранительных органов рекомендуют отдыхать в Крыму, Геленджике, Сочи и других курортных местах на территории России.

Мнение сотрудников полиции о запрет на выезд за границу

Число тех, кто работает в полиции, составляет 1,325 миллиона человек. Реакция их на сложившуюся ситуацию неоднозначная, так как отдых за границей часто стоит дешевле, чем в пределах Российской Федерации. Конкуренция и широкий ассортимент мест отдыха давали возможность дешево отдохнуть в Турции, Египте и других странах.

Больше всего это ограничение коснулось тех, кто живет в Дальневосточном округе или Калининградской области, так как им гораздо ближе и быстрее добраться до курортных мест других стран.

Есть те служащие, которые воспринимают эту новость спокойно: одни привыкли отдыхать в России или странах СНГ, другие считают, что доходы не позволяют отдых за рубежом.

Есть те, кто возмущается, недоумевает: какую секретную информацию знает участковый. Многие считают запрет антиконституционным и ограничивающим свободу.

Владимир Путин объяснил, почему запрет коснулся даже участковых:

Расследование, как сотрудники МВД обходят запрет:

Пока закон еще не принят, нет точной информации о том, смогут ли сотрудники полиции посещать зарубежные страны.

Несколько лет назад право россиян свободно выезжать за рубеж практически ничем не ограничивалось. Ситуация заметно поменялась в 2014 году, когда отдельные категории лиц, в том числе госслужащие, сотрудники полиции и силовых структур, столкнулись с запретом на выезд в большинство стран мира. Можно ли законным порядком обойти этот запрет и что для этого нужно сделать?

Общие основания ограничения права граждан на пересечение госграницы

На сегодняшний день возможность некоторых россиян выезжать за рубеж законодательно регламентируется. Среди граждан, обязанных терпеть подобное ограничение в правах:

подозреваемые или обвиняемые в совершении преступления;
осуждённые за совершение преступления;
уклоняющиеся от наложенных судом обязательств;
предоставившие заведомо ложные сведения при оформлении документов на выезд.

Общий порядок запрета на выезд установлен Приказом МИД РФ, МВД РФ, ФСБ РФ и Федеральной миграционной службы от 17 ноября 2008 г. № 8722/996/562/350 «Об утверждении Положения о порядке информационного взаимодействия Министерства иностранных дел РФ с Министерством внутренних дел РФ, Федеральной службой безопасности РФ, Федеральной миграционной службой с целью выявления наличия обстоятельств, которые могут повлечь временное ограничение права гражданина РФ на выезд из РФ и отказ в выдаче паспорта, дипломатического паспорта и служебного паспорта, являющихся основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ за пределами территории РФ».

ГАРАНТ.РУ

http://www.garant.ru/actual/zapret/#ixzz4emkxD7hB

Оказывается, что лишение права выезда за рубеж может коснуться не только провинившихся россиян, но и тех, кто, напротив, добросовестно стоит на защите Родины и охране её интересов.

Запрет на выезд за границу в последние годы сорвал планы сотен тысяч россиян

Причины временного ограничения на выезд из страны

Исходя из норм ст. 2 Закона от 15.08.1996 за №114-ФЗ право гражданина на свободное передвижение по РФ и выезд из неё не может быть ограничено иначе как по основаниям, перечисленным в данном документе. Внимательное изучение перечня категорий россиян, на которых может быть наложен временный запрет на пересечение госграницы, показывает, что подобные меры напрямую касаются лиц, допущенных к сведениям, составляющим гостайну.

Обстоятельства, препятствующие выезду за рубеж:

Допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесённым к государственной тайне в соответствии с Законом о государственной тайне, и заключение трудового договора (контракта), предполагающего временное ограничение права на выезд из РФ. Срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями. Он прописывается в трудовом договоре (контракте) или устанавливается законодательством о порядке выезда из РФ и въезда в РФ.
Призыв на военную службу или направление на альтернативную гражданскую службу в соответствии с законодательством РФ - до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы.
Государственная служба (работа) в органах ФСБ - до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора).

Стоит принять к сведению, что одного наличия допуска к секретным сведениям для запрета на выезд недостаточно. Имеет значение наличие реальной осведомлённости гражданина о данных, относящихся к государственным секретам.

О запрете на выезд лучше узнать заранее, иначе планы на отдых окажутся под угрозой

Что нужно знать о допуске к гостайне

Ограничение выезда возможно только в том случае, если лицо имеет действующий допуск к секретным сведениям. Определить, истёк ли срок допуска, можно исходя из следующих правил:

срок ограничения на выезд составляет 5 лет с момента последнего ознакомления сотрудника с документами, содержащими сведения особой важности или совершенно секретные сведения;
в отношении отдельных граждан срок ограничения на выезд может быть продлён по решению Межведомственной комиссии по защите государственной тайны (не более чем до 10 лет в общей сложности).

Очевидно, что по истечении срока секретности на гражданина уже не распространяются ограничения по этому основанию. Следовательно, он может выезжать за границу по общим правилам.

Также возможность выезда напрямую зависит от уровня секретности информации, доступной гражданину . Всего различают 3 уровня секретности:

секретно;
совершенно секретно;
информация особой важности.

Граждане, работающие со сведениями первого уровня, при отсутствии других препятствий, могут свободно выезжать за границу. Лица, допущенные к сведениям второго и третьего уровня секретности, такого права не имеют.

Вопросы, связанные с выездом за границу при допуске к гостайне, рассмотрены в Приказе МИД России, МВД РФ, Минобороны РФ, ФСБ РФ и СВР России от 14 апреля 2006 г. № 4301/264/158/160/22 «О Межведомственной комиссии по рассмотрению обращений граждан РФ в связи с ограничениями их права на выезд из РФ».

ГАРАНТ.РУ

http://www.garant.ru/actual/zapret/#ixzz4empF93LH

Допуск к государственным секретам может стать одним из оснований для запрета на выезд за рубеж

Какие ограничения налагаются на тех, кто проходит действительную службу

С момента принятия призывной комиссией решения о призыве на действительную воинскую службу или о прохождении гражданской службы в альтернативном порядке лицо лишается права выезжать за границу. Иначе говоря, если в отношении гражданина имеется вступившее в силу решение о призыве, то со дня его вынесения пересекать госграницу РФ ему запрещено.

Из этого права есть 2 разумных исключения;

запрет не действует в период отсрочки от службы в армии или «альтернативки»;
норма не распространяется на «контрактников», выезжающих за пределы страны в согласованную с руководством командировку.

Вниманию только что вернувшихся из армии: после окончания службы или получения освобождения от призыва ограничения на зарубежные поездки снимаются.

15 апреля 2011 был выпущен Приказ Федеральной миграционной службы и Минобороны РФ № 100/507 «Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия ФМС России, территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений с Минобороны России, военными комиссариатами и отделами военных комиссариатов при оформлении гражданам РФ, подлежащим призыву на военную службу либо направлению на альтернативную гражданскую службу, паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ».

ГАРАНТ.РУ

http://www.garant.ru/actual/zapret/#ixzz4emrqAcNl

Во время прохождения срочной службы пересекать государственную границу можно только отправляясь на боевое задание

Выезд за границу для госслужащих

«Почему нельзя» и «куда можно» – эти вопросы очень волнуют российских чиновников. Чтобы ответить на них, придётся обратиться к ст. 24 Закона РФ от 21.07.1993 №5485-I «О государственной тайне».

Она гласит, что госчиновникам, допущенным к секретной информации соответствующего уровня, запрещены зарубежные поездки. С точки зрения рядовых россиян - это очень справедливый и полезный нормативный акт. Слуги народа должны быть всегда доступны для граждан, поэтому госслужащим следует отдыхать в России или в странах СНГ, но никак не на Канарских островах.

По поводу правомочности запрета чиновникам выезжать за рубеж велись жаркие споры. Однако конституционность этой нормы поставить под сомнение никому не удалось.

Точку в спорах поставило Постановление Конституционного суда РФ от 7 июня 2012 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 1 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и статьи 24 Закона РФ «О государственной тайне» в связи с жалобой гражданина А.Н. Ильченко».

ГАРАНТ.РУ

http://www.garant.ru/actual/zapret/#ixzz4enBRV4vg

Поэтому запрет продолжает действовать и сегодня. Более того, многие госструктуры издают внутренние нормативные документы, ограничивающие зарубежные вояжи своих сотрудников. В частности, подобное распоряжение в январе 2017 года выпустил Роскосмос.

Видео: госслужащие должны забыть про заграничные поездки

Можно ли ехать за рубеж работникам МВД

Вопрос, можно или нет российским полицейским отдыхать на заграничных курортах, оставался дискуссионным в течение нескольких лет.

Начало дискуссиям положило вступление в силу Приказа МВД №705 от 12.09.2013 «Об отдельных вопросах выездов сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России по частным делам за пределы территории РФ».

Поскольку документ предназначен для служебного пользования, официально он не публиковался. Тем не менее текст приказа широко обсуждался в СМИ и осуждался отдельными гражданами. Однако на сегодняшний день точка в этом споре поставлена. Сотрудники МВД и Росгвардии относятся к категории госслужащих, поэтому на них распространяется ограничение на поездки в ряд стран.

В связи с непростой международной обстановкой составлен список государств, которые российским силовикам посещать не рекомендовано. В перечне более 150 стран, причём не только потенциально опасных, таких как Турция и Египет, но и вполне мирных. В список, например, попали Великобритания, Италия, Япония, Чехия, Испания.

Почему та или иная страна оказалась в «чёрном» списке? Ответ прост: ограничения на выезд распространяются на те государства, с которыми у США есть межгосударственное соглашение об экстрадиции. Если такой документ страна не подписывала, работники МВД могут смело отправляться туда на отдых. Добро пожаловать в Абхазию!

По поводу обоснованности и конституционности подобных запретов МВД РФ выпустило несколько разъяснительных писем. Ознакомиться с одним из них можно на официальном сайте московского профсоюза полиции.

Резюмируя вышеизложенное: ограничение на выезд действует для военнослужащих, они могут отправляться в государства, отсутствующие в «чёрном» списке с письменного разрешения своего руководителя и под его личную ответственность. «Гражданские» специалисты могут отправляться на зарубежные курорты без ограничений.

Видео: президент РФ комментирует запрет на выезд из страны для полицейских

Как обстоят дела в УФСИН

Руководитель УФСИН (Управления федеральной службы исполнения наказаний) официально заявил, что внутренних приказов, запрещающих сотрудникам службы выезжать за рубеж, пока не издавалось. Соответственно, работники УФСИН могут смело заниматься бронированием путёвок и приобретением билетов за границу.

Почему сотрудникам спецслужб нельзя выезжать из РФ

Для работников «органов» такой вопрос давно утратил актуальность, поскольку каждый из них был под расписку ознакомлен с соответствующим ведомственным приказом, запрещающим зарубежные поездки. Причём этот запрет касается не только военнослужащих, но и гражданского персонала.

Следует принять во внимание, что все работники спецслужб должны быть надлежащим образом ознакомлены с налагаемым на них ограничением выезда из страны. Документом, подтверждающим факт ознакомления с этой нормой, служит соответствующая расписка.

Работникам ФСБ хватает дел в своей стране, поэтому запрет на выезд за рубеж их особо не беспокоит

Работники ФСБ

Совершение заграничных поездок работникам ФСБ ограничивает Приказ ФСБ РФ от 17 апреля 2012 г. № 179 «Об утверждении Инструкции о выезде военнослужащих и гражданского персонала органов федеральной службы безопасности из Российской Федерации по частным делам».

ГАРАНТ.РУ

http://www.garant.ru/actual/zapret/#ixzz4emti9BfR

Работники спецслужбы не имеют права покидать Россию до даты окончания своего контракта. Впрочем, в случае получения дозволения должностного лица, уполномоченного решать подобные вопросы, действующий сотрудник ФСБ может выехать за границу. Это возможно в случаях:

заблаговременного запроса о поездке (не менее чем за 3 месяца);
серьёзной болезни или смерти близкого родственника;
необходимости неотложного лечения;
посещения могил родственников в связи с памятными датами;
необходимости действий по отчуждению имущества, находящегося вне территории РФ;
принятия наследства;
наличия иных обстоятельств, не терпящих отсрочки.

Чтобы отправиться за рубеж, сотруднику следует написать соответствующий рапорт. После того как начальник наложит на него разрешительную визу, можно отправляться в поездку. Однако после возвращения работнику в пятидневный срок придётся сдать свой загранпаспорт в отдел кадров.

Госслужащие, военные и сотрудники спецслужб, планирующие выехать за границу, обычно сталкиваются с рядом ограничений. Граждан, допущенных к информации, составляющей гостайну, за рубеж не выпустят. Сотрудники МВД вынуждены подчиняться ведомственному приказу, поэтому они могут отправляться только в некоторые страны. Впрочем, существуют ситуации, когда выехать за границу может любой «силовик»: запрет снимается в случае чрезвычайных обстоятельств, не терпящих отсрочки.

Несколько сотрудников полиции были уволены в последнее время из органов внутренних дел из-за того, что отдыхали за границей, но не поставили об этом в известность свое руководство. Причем, согласно закону, не на всех из них распространялись ограничения, которые запрещают полицейским выезд за рубеж.

Так, 27 марта нынешнего года был уволен командир взвода ДПС ГИБДД по Южному округу Москвы за то, что «указал в рапорте на имя руководства заведомо ложную информацию о местах отпуска в 2016 году и выезжал в Болгарию и Доминикану» (копия приказа об увольнении есть в распоряжении «Газеты.Ru»). А его коллега,

сотрудник ГИБДД по Ленинградской области, который проходит службу в Сосновом Бору, пошел на ухищрение и съездил в отпуск в Тунис по загранпаспорту брата-близнеца.

После этого региональное управление ФСБ возбудило в отношении него уголовное дело за незаконное пересечение государственной границы России.

Аналогичные истории случались и ранее. Так, в 2014-2015 годах взрывотехник СОБРа УВД по Ханты-Мансийскому автономному округу, который имел допуск к совершенно секретным сведениям, неоднократно выезжал на отдых за границу — побывал в Турции, Вьетнаме и Египте. При этом своему командованию он сообщил, что каждый раз ездил в Крым. В результате офицера уволили из полиции с формулировкой «за совершение поступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел». Однако полицейский подал в суд иск о восстановлении на службе и выиграл дело. Копия решения Ханты-Мансийского районного суда имеется открытом доступе.

Согласно закону от 15 августа 1996 года «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» запрет распространяется на тех сотрудников органов внутренних дел, которые ознакомлены с совершенно секретной информацией или сведениями особой важности (то есть имеют вторую и первую форму допуска к секретной информации). «Однако таких полицейских сравнительно немного. Большинство из нас имеют только так называемую третью форму допуска, или же вовсе не допущены к секретным сведениям, как те же уволенные гаишники», — рассказал «Газете.Ru» источник в московской полиции.

«Каждый гражданин Российской Федерации может свободно выезжать за пределы Российской Федерации, а также беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. В то же время обязательства сотрудника органов внутренних дел перед государством по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о согласии на предусмотренные законодательством ограничения отражаются в контракте, либо в обязательстве, подписываемых сотрудником при оформлении допуска к государственной тайне. В связи с этим на сотрудника органов внутренних дел, который нарушил порядок оформления выезда за пределы Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание», — в свою очередь, прокомментировали «Газете.Ru» ситуацию с выездом за рубеж в пресс-службе МВД РФ.

Как сказано во внутриведомственных документах, с которыми удалось ознакомится «Газете.Ru», в 2015 году МВД издало приказ, который временно запрещает выезжать на отпуск за границу вообще всем полицейским из-за сложной внешнеполитической обстановки.

Под запрет на посещение не подпадают Абхазия, Южная Осетия, а также страны СНГ за исключением Украины.

Вместе с тем, как утверждают сами полицейские, зачастую отдыхать на российских курортах им просто-напросто не позволяют доходы. «Большинство из нас зарабатывает от 35 до 45 тысяч рублей в месяц в зависимости от выслуги лет, должности и звания. На поездки в отпуск приходится как-то копить. Жены и дети нас и так редко видят, и от того, насколько успешным и спокойным был семейный отдых, могут зависеть дальнейшие отношения в семье», — рассуждает один из московских участковых уполномоченных Алексей. По его словам, в период с 2013 по 2014 годы ему удалось побывать в Турции и Таиланде.

«За совсем небольшие по российским меркам деньги нам предоставили трансфер из аэропорта и обратно, а также номер в пятизвездочном отеле, даже питание было включено в проживание. Из российских курортов я был в Анапе, Витязево (Краснодарский край), Джемете (Краснодарский край), в Туапсе и в Крыму. Везде вместо нормального трансфера из аэропорта были только такси по явно завышенным ценам, сверхдорогое жилье плохого качества и хамское отношение значительной части персонала. Чувствовал я себя, как будто в гостях, но при этом я не гость. Это трудно передать словами», — сказал полицейский.

Помимо прочего, далеко не всем сотрудникам МВД удается уйти в отпуск летом или поздней весной, а зимой на российских курортах слишком холодно, добавил он.

Как выяснила «Газета.Ru» из бесед с полицейскими из различных подразделений Москвы, еще прежний руководитель главка столичной полиции Анатолий Якунин выпустил письменный приказ, по которому все полицейские, которые имеют форму допуска к секретным сведениям по третьей форме, должны сдавать свои загранпаспорта в режимно-секретные подразделения. В марте нынешнего года ряд сотрудников органов внутренних дел написали в управление делопроизводства и режима обращение с просьбой объяснить, насколько этот приказ законен. «Одной из особенностей службы в органах внутренних дел является ограничение прав человека и гражданина в отношении сотрудника в той мере, в которой это необходимо для обеспечения защиты государства и государственной тайны. При решении о поступлении на службу в органы внутренних дел гражданин должен это осознавать, понимать и четко для себя определить: сможет ли он принять такие ограничения и условия несения службы, либо ему сделать выбор в иной сфере деятельности», — говорится в ответе полицейским (копия документа есть в распоряжении «Газеты.Ru»).

Тем не менее, многие сотрудники полиции считают подобные основания противоречащими федеральным законам и Конституции. В группе в социальной сети «ВКонтакте» «Проект Омбудсмен полиции» 24 февраля был опубликован пост, где детально разобраны правовые основания, по которым большинству полицейских нельзя запретить выезжать для отпуска за границу. «Конституция гласит, что каждый кто законно заходится на территории РФ, может свободно выезжать из нее и возвращаться (ч. 2 ст. 27). Также Конституция нам говорит о том, что права человека могут быть ограничены только федеральным законом. Не приказом, не письмом замминистра, а только законом», — сказано в этой публикации. Кроме того, в посте отмечается, что даже сам факт наличия у полицейского второй формы допуска к секретным сведениям не означает автоматически, что он не имеет право выезжать за границу.

Здесь вступает в свои права федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ г. Москва «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». «Он определяет, кому и каким образом может быть ограничен выезд. Там есть, например, четкая позиция «сотрудник ФСБ». То есть, если ты сотрудник ФСБ, то сам лишь этот факт, согласно этому закону, запрещает тебе выезд из страны. А вот для сотрудников МВД такой нормы нет. Зато есть норма для лиц, ознакомленных со сведениями «особой важности» и «совсекретно».

Очень расхожее и распространенное мнение, что если у тебя есть «вторая форма», то твоя судьба в руках начальника. Полетишь ты в Тай к трансвеститам или в Египет на «все включено», якобы решает он.

Но, согласно статье 15 данного закона, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями. Это значит, что по букве закона документально должно быть подтверждение вашего ознакомления со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями. И с момента последнего ознакомления должно быть не более пяти лет», — сказано в публикации.

Как рассказал «Газете.Ru» один из организаторов правозащитного проекта «Омбудсмен полиции», несмотря на то, что он считает ограничения на выезд незаконным, он не призывает полицейских просто выезжать за рубеж и не ставить в известность никого. «Все больше оперов мне пишет, что стали кого-то потихоньку выпускать. С одной стороны, это может показаться хорошей тенденцией, но, с другой стороны, если в условиях тотального запрета, вызванного повсеместным неправильным толкованием норм права, это станет новой формой поощрения, то это очень плохо.

Самая большая и распространенная ошибка, что сотрудники с допуском сначала выезжают, а потом после увольнения начинают судебные тяжбы: долго, нудно и муторно.

Так делать ни в коем случае не советую. Приказы, если сотрудник с ними не согласен, должны быть обжалованы в установленном порядке, в том числе в суде», — сказал он.

В соответствии с правительственным постановлением 2014 года военнослужащие и полицейские . До этого данным гражданам рекомендовалось ограничивать отдых за границей, однако никаких санкций или штрафов за это не накладывали. Как же обстоят дела сейчас? В какие страны можно выезжать сотрудникам полиции? Об этом вы узнаете из сегодняшней статьи.

Краткое описание ситуации

Очевидно, что запрещение туристических поездок спровоцировало бурю негодования , но, тем не менее, даже такие суровые меры в будущем могут еще больше ужесточить. Об этом говорят эксперты в области законов и политики в 2018-м году. Какова причина подобных действий? Предельно простая – сложность во взаимоотношениях между Российской Федерацией и западными странами. Из-за напряженных отношений с другими странами могут ввестись новые ограничения на выезд граждан, которые владеют секретными сведениями, за границу. А ввиду нестабильности политической ситуации в мире не стоит даже гадать, когда работникам силовых структур вновь разрешат заграничные поездки.

Сегодня полицейские, равно как и военные, подчиняются Министерству обороны, считающему нежелательными поездки силовиков в другие страны.

Обратите внимание! Безусловно, это, по сути, не , а по-прежнему рекомендация, но руководители подразделений все же решили принять крайние меры, отобрав у подчиненных заграничные паспорта для предотвращения их отъезда из страны.

Итак, кому нельзя покидать пределы России:

полицейским;
сотрудникам ФСКН;
работникам ФМС;
военным.

Любопытно, что общее количество всех этих граждан составляет не менее 4 миллионов.

Выездной ли вы: проверка ограничения на выезд за границу . Файл для скачивания (нажмите на ссылку, чтобы открыть статью в формате PDF в новом окне).

Наибольшее обострение проблемы наблюдается в Калининградской области, а также на Дальнем Востоке. Прежде жители этих регионов страны нередко ездили в другие страны благодаря близости к границе.

Изменилось ли что-то к лучшему?

К государствам, вошедшим в список запрещенных, относятся члены ЕС и ООН, США, Австралия и страны Южной Америки. Зато в альтернативных направлениях полицейские вполне могут путешествовать. Так, им не запрещается отправиться на , во Вьетнам и . В соответствии с приказом МВД силовикам в 2018 году также можно посещать:

Пуэрто-Рико;
Палестину;
Индию;
Хорватию;
Камбоджу;
Македонию;
Израиль;
Боснию и Герцеговину;
Марокко;
Мьянму;
Индонезию.

Список стран, в которых сотрудникам МВД запрещено проводить отпуск в 2018 году . Файл для скачивания (нажмите на ссылку, чтобы открыть PDF-файл в новом окне).

Помимо того, силовикам разрешен зарубежный отдых в теплых странах СНГ, среди которых Абхазия, Осетия и Грузия. А тем полицейским, которые увлекаются архитектурой и историей, наверняка понравятся Узбекистан и Армения; сторонники же европейского образа жизни могут посетить Молдову, Латвию и Беларусь. Перечень стран, которые можно и нельзя посещать сотрудникам силовых ведомств, перманентно меняется ввиду нестабильности политической обстановки на мировой арене.

Куда еще ездить можно, но крайне нежелательно? Это, в первую очередь, страны Африки, где политическая ситуация перманентно тяжелая.

Важная информация! Для поездки за рубеж силовик должен подать соответствующий рапорт и получить «добро» от руководства. Но не каждое начальство относится к этому лояльно. Где-то легко получить разрешение, где-то сложнее, с обязательным выполнением некоторых условий, а где-то вообще невозможно. Проще говоря, в разных субъектах страны приказ Министерства, являющийся по-прежнему рекомендацией, трактуют по-разному.

Допускается ли посещение «запрещенных» стран? В принципе, да, но лишь в экстренных случаях, таких как смерть или тяжелое заболевание близкого человека, проживающего в другой стране.

Как съездить в «запрещенное» государство?

Отдельные страны все же можно посетить, даже несмотря на запрет.

Обратите внимание! Для посещения полицейскому требуется одобрение от руководства. Отметим, что такое одобрение выдается лишь в крайних случаях.

Если родственник силовика скончался или ему необходимо срочное лечение, человека все же могут отпустить за границу. Но данный факт необходимо подтвердить документально. Порой рапорт дополнительно рассматривается высшим начальством.

После приезда с «запрещенной» страны силовик должен сразу же вернуть свой заграничный паспорт, а также сдать отчет руководству.

Буква закона

Документ, который по-разному интерпретируют в зависимости от конкретного населенного пункта, основывается на нормативных актах, где указываются работники таких структур:

Вооружённые силы РФ;
ФСИН;
граждане, имеющие доступ к особо важным сведениям (секретным данным, гостайне).

Что же касается сроков территориального ограничения, то это, как правило, 5 лет. Этот сроки отсчитывается от момента, когда силовик узнал о запрете, однако при условии, если сведения уже потеряли секретность. Иначе срок невыезда увеличивается и человек, соответственно, не может покинуть страну.

На заметку! Для соблюдения условия заграничный паспорт работника хранится в ФМС, из-за чего выезд сотрудников указанных ведомств усложняется еще больше.

Почему возник этот запрет?

Ограничение, описанное в данной статье, появилось не просто так. Есть несколько проблем, из-за которых правительство пытается не выпускать указанных лиц за границу:

небезопасность для них (граждан);
государственная тайна.

Заметим также, что в рекомендательном письме объясняется, что ограничивать посещение зарубежья нужно, дабы избежать разглашения данных, если гражданин осведомлен о тайне. Все очень серьезно, причем последнее слово, как уже упоминалось ранее, все же за вышестоящим руководством и зависит оно от уровня доступа к секретным данным.

Таблица. Группы секретности в ведомствах МВД.

Правительство РФ защищает своих граждан, а потому трепетно относится к безопасности работников силовых структур. Ведь если россиянин будет находится в одном из государств, которые подписали с США соглашение об экстрадиции, то он должен будет подчиняться местным законам. Именно по этой причине рекомендательное письмо фактически стало приказом, а у полицейских отобрали загранпаспорта. Выезд запрещается, прежде всего, по моральным соображениям – это защитит жизнь и здоровье российских граждан.

Что характерно, описанное ограничение относится и к членам семьи полицейских – детям, родителям, супругам.

Видео – О запрете на выезд силовиков из РФ

Перечень документов и особенности оформления

В соответствии с законодательством сейчас за пересечение границы можно «отделаться» лишь предупреждением. Разного рода ведомства одобряют выезд силовиков, основываясь на их профессиональных заслугах, целях путешествия и форме доступа к тайным сведениям.

Процедура оформления документов состоит из нескольких этапов, ознакомимся с ними.

Этап 1 . Полицейский подает рапорт руководителю своего отделения.
Этап 2 . Руководитель решает, одобрить ли поездку. Полицейский, в свою очередь, получает соответствующее уведомление, где ставит число и подпись. Данный документ внешне похож на справку, которая утверждена ведомством. Есть официальные бланки и запрета, и разрешения на путешествие.
Этап 3 . После получения согласия полицейский отправляется в отдел кадров с этим уведомлением, после чего берет находящийся на хранении заграничный паспорт. Последний без указанной справки получить не удастся.

Обратите внимание! Зачастую в справке указывается, сколько времени силовик проведет в другой стране (в любом случае, не более 14 дней).

Если же полицейский намерен пребывать там более двух недель, его начальник не вправе одобрять это самостоятельно, не посоветовавшись с высшим руководством.

Ключевые правила посещения чужих стран силовиками

Устраиваясь на работу, полицейский обязан сдать в отдел кадров либо ФМС не позже чем через пять дней.
Сотрудники силовых ведомств не могут покидать пределы РФ для отдыха, руководствуясь только собственным желанием. О причинах, почему так происходит, мы уже детально рассказали выше.
Если силовику разрешили выехать за границу, он, прибыв обратно в Россию, обязан сразу же сдать заграничный паспорт. Кроме того, полицейский должен отчитаться перед начальством, даже если его путешествие было в туристических целях.
Если человек занимает высокую должность в Министерстве внутренних дел, то ему, не исключено, потребуется подавать, помимо рапорта, еще и заявление, адресованное министру обороны.

Что же, рекомендация, касающаяся ограничения на поездки работников МВД за границу, в действительности является истинным ограничением. Почему? Все просто – для безопасности граждан РФ и сохранения секретной информации.

Возможна ли отмена запрета?

В новостях постоянно говорят, что ограничение на зарубежные поездки, касающееся силовиков, в скором времени снимут. Еще недавно по стране «гуляли» слухи о грядущем разрешении на то, чтобы посещать 30 «запрещенных» государств. Согласно неофициальным источникам, соответствующий документ, снимающий запрет на выезд в некоторые страны, на самом деле готовится. Однако официальные источники из Министерства подчеркивают, что этот документ нуждается в тщательной проверке.

Когда именно полицейские смогут свободно пересекать границы с другими государствами – пока что трудно сказать. Но многие силовики, которые общаются в Интернете, уверяют, что подобная возможность появится лишь после того, как стабилизируется политическая ситуация в мире.