Туризм по праву считается одной из крупнейших, высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей экономики, являясь активным источником финансовых поступлений иностранной валюты, и оказывает влияние на платежный баланс страны. Развитие сферы туризма, обладающей экономическим мультипликативным эффектом, имеет большое значение в формировании валового внутреннего продукта и нацелено на повышение качества жизни населения. В связи с этим в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года отмечено, что туризм является экономически выгодной и экологически безопасной отраслью национальной экономики, существенным звеном инновационного развития страны.

Одним из наиболее привлекательных регионов с точки зрения туристского потенциала является Алтайский край, где на данный момент активно развиваются такие виды туризма как бальнеологический, культурно-познавательный, спортивный, событийный, сельский, деловой. Развитию туризма способствуют города и населенные пункты Алтайского края своими уникальными конкурентными преимуществами: главный город края Барнаул связан авиационным, железнодорожным и автомобильным транспортом с крупнейшими городами страны и является основной точкой распределения туристских потоков. Второй по величине и значимости город Бийск с полным правом называют «Золотыми воротами Алтая». Город Славгород - «сердце» степных территорий, на которых расположены горько-соленые озера Большое и Малое Яровые, пользующиеся в настоящее время огромной популярностью. Не менее привлекательны город Змеиногорск - центр Рудного Алтая, поселок Колывань, село Красногорское и десятки других населенных пунктов.

Роль туризма в экономике края в последнее время неуклонно возрастает. Активное развитие туризм получает сегодня на территории 29-ти муниципальных районов и 5-х городских округах.

В регионе функционирует более 940 туристических предприятий, из которых около 669 единиц - коллективные средства размещения, детские оздоровительные лагеря и «зеленые» дома. Количество мест единовременного размещения составляет 47,6 тысяч, в том числе круглогодичных - 18,8 тысяч. В 2016 году Алтайский край принял 2 млн. туристов.

Основным инструментом поддержки развития туризма в регионе являются государственные программы «Развитие туризма в Алтайском крае» на 2011-2016 годы и «Развитие туризма в Алтайском крае» на 2015 - 2020 годы. В соответствии с программами предусмотрено развитие 11 туристских кластеров. Туристские кластеры «Золотые ворота» в г. Бийске, «Белокуриха», а также «Барнаул - горнозаводской город» вошли в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)».

Этими программными документами предусмотрено использование механизмов государственно-частного партнерства в реализации туристских проектов: в первую очередь, конечно же, инвестиционных, когда государство берет на себя строительство необходимой инженерной инфраструктуры, а бизнес – строительство туристских объектов.

Прочные позиции имеет санаторно-курортный комплекс Алтайского края, который представлен 44 организациями, (из них 8 учреждений являются детскими санаторно-курортными организациями) Общее число мест единовременного размещения в санаторно-курортных учреждениях Алтайского края составляет 8,9 тыс. мест. Алтайский край имеет все основания позиционировать себя как ведущий регион по предоставлению санаторно-курортных услуг с богатой перспективой развития соответствующего типа туризма в рамках федеральных целевых программ.

Безусловным лидером санаторно-курортного комплекса Алтайского края является город-курорт федерального значения Белокуриха. Среднегодовая загрузка санаториев Белокурихи составляет свыше 75%.

С 2011 года идет процесс создания нового курорта - «Белокуриха-2». Курорт «Белокуриха-2» создается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.08.2011г. № 644 «О Федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018г.)». Новый курортный комплекс рассчитан на прием 3 тысячи гостей одновременно. Учитывая значительный потенциал развития данного проекта, он был включен в долгосрочную целевую программу «Развитие туризма в Алтайском крае», рассчитанную на период 2011-2016 годы. В 2013 году «Белокуриха - 2» был назван «идеальным курортом» на Ассамблее Всемирной Федерации Водолечения и Климатолечения в Греции. Проект получил награду как «Лучший проект лечебного курорта». Он был презентован на Международном научном конгрессе и 66-ой сессии Генеральной Ассамблеи Всемирной Федерации Водолечения и Климатолечения.

АО «Курорт Белокуриха» стало единственной компанией из Алтайского края, ставшей победителем конкурса на соискание XX Международной премии «Лидеры туриндустрии». По итогам 2016 года алтайская компания была удостоена этой престижной премии сразу в двух номинациях: «Качество обслуживания – санаторий, оздоровительный комплекс» и «Лучший инвестиционный проект «Белокуриха-2».

Автотуристский кластер «Золотые ворота» призван стать точкой роста Алтайского края, вокруг которой активизируется развитие малого и среднего бизнеса на основе государственно-частного партнерства. Предполагаемый объем инвестиций составляет более 1,4 млрд. рублей. Общая сумма субсидий, полученных из федерального бюджета на реализацию мероприятий по формированию автотуристского кластера «Золотые ворота» за 2011-2014 годы, уже составила 226 млн. руб., внебюджетных источников - 123 млн. руб. .

Другим масштабным проектом ГЧП, реализуемым на территории региона является особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» созданная в 2007 году. Механизм ГЧП в данном случае предполагает не только строительство инженерной инфраструктуры, но и предоставление налоговых преференций.

Развитие особой зоны предполагает строительство круглогодичного комплекса, рассчитанного на 3500 мест размещения различных категорий от эконом, до премиум класса, а также: аквапарк, спортивно-оздоровительные и торгово-развлекательный комплексы, центр экстремальных видов спорта, горнолыжные спуски с системой искусственного оснеживания, скалодром и прочее. Общая стоимость реализации проекта составляет около 30 млрд. рублей.

В настоящее время «Бирюзовая Катунь» - это единственная действующая туристско-рекреационная особая зона, из созданных в России, круглогодично принимающая отдыхающих. В ходе реализации проекта будет создано около 2200 новых рабочих мест.

На границе с ОЭЗ ТРТ «Бирюзовой Катунью» расположена игорная зона «Сибирская монета», которая является одной из четырех специально созданных игорных зон России, где законодательно разрешена деятельность по организации и ведению игорного бизнеса. Такое расположение позволяет значительно расширить спектр туристических услуг, предлагаемых на территории края, а также сформировать сегмент эксклюзивных игорно-развлекательных услуг.

На основе научно-исследовательских и проектных работ, администрацией города Барнаула в феврале 2013 года была разработана концепция создания кластера «Барнаул - горнозаводской город». Благодаря поддержке Министерства культуры РФ и Ростуризма проект включен в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации».

Кластер расположен во въездной зоне, в границах исторического центра города, поэтому он станет основной точкой въезда и транспортной развязки города и объединит в себе множество основных туристических маршрутов. Следует отметить, что уже на этапе формирования концепции кластера, проект вызвал большой интерес и был поддержан бизнес-сообществом, которое видит в нем точку роста сферы туризма города и края.В целом, важно отметить, что Алтайский края является лидером среди регионов России по количеству объектов, включенных в федеральную программу развития внутреннего и въездного туризма. Уже имеющаяся практика создания крупных инвестиционных проектов в крае позволяет говорить о том, что их реализация помимо появления современных туристско-рекреационных комплексов на конкретной инвестиционной площадке, является мощным катализатором процессов развития туризма в целом в регионе. Если в 2009 году турпоток составлял около 1,0 млн. туристов, то в 2013 году он составил уже 1,6 млн. туристов, а к 2018 году прогнозируется на уровне 2,2 млн. человек. По данным агентства ТурСтат Алтайский край вошел в первую десятку российский регионов по популярности у туристов в 2016 году . Таким образом, Алтайский край сегодня является активно развивающимся и достаточно перспективным туристским регионом Российской Федерации, готовым предложить инвесторам совместную реализацию как небольших, так и крупномасштабных инвестиционных проектов в сфере туризма, обеспечив при этом наиболее благоприятные и комфортные условия ведения бизнеса.

/ Информация о развитии туристической отрасли Республики Алтай

Информация о развитии туристической отрасли Республики Алтай

Туризм является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Алтай, что закреплено в Стратегии социально-экономического развития региона на период до 2035 года», утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 13 марта 2018 года № 60.

Задачи развития туристского кластера Республики Алтай, среди которых формирование современной туристской индустрии, увеличение вклада сферы туризма в социально-экономическое развитие региона, повышение доходной базы республиканского и местных бюджетов, реализуются через механизмы подпрограммы «Развитие внутреннего и въездного туризма» государственной программы Республики Алтай «Развитие экономического потенциала и предпринимательства», утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 29 июня 2018 года № 201.

Наряду с региональными программами, значительная роль в реализации задач, стоящих перед туристской отраслью региона, принадлежит программам федерального уровня, таким как Государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры и туризма на 2013 - 2020 годы», утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317, Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года № 644.

В целях реализации положений Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 года № 941-р, на региональном уровне принят и реализуется соответствующий план мероприятий, утвержденный распоряжением Правительства Республики Алтай от 6 марта 2015 года № 101-р.

В целом, 2018 год можно охарактеризовать как положительный для развития туристской отрасли в регионе по целому ряду показателей.

В Республике Алтай в 2018 году отдых туристов обеспечивали 902 субъекта туристской индустрии в том числе 377 коллективных средств размещения (КСР) и 434 сельских дома (СД), 18 туроператоров и 73 турфирмы и турагентства. В период активного туристического сезона 2018 года загрузка КСР и СД составила 80% в будние дни и 100% в выходные, мощность номерного фонда за отчетный год не снизилась.

Количество мест единовременного размещения туристов в КСР составило 17 517 мест, из них круглогодичных мест – 9 716 (55,4% от общего количества).

Распределение коллективных средств размещения (турбазы, гостиницы и т.д.) по муниципальным образованиям Республики Алтай в 2018 году:

Количество мест единовременного размещения туристов в СД составило 3 575 мест, из них круглогодичных мест – 1 462 (40,1% от общего количества).

Распределение участников сельского туризма по муниципальным образованиям РА в 2018 году:

Туристский поток в Республику Алтай за 2018 год составил 2 115 тыс. человек, что выше уровня 2017 года на 3,1%. В течение периодов отчетного года турпоток был распределен следующим образом:

Период май-сентябрь включительно - 1 356,2 тыс. посещений (64,1%)

Активный турсезон: июнь – август включительно – 943,76 тыс. посещений (44,6%)

Межсезонье: апрель, октябрь, ноябрь – 408,3 тыс. посещений (19,3%)

Зимний сезон: январь, февраль, март, декабрь – 350,4 тыс. посещений (16,6%).

Динамика туристического потока по муниципальным образованиям РА в 2018 году*

*(по расчетным данным, с учетом результатов анкетирования):

По состоянию на 1 марта 2019 года 18 туроператоров Республики Алтай внесены в Единый федеральный реестр туроператоров:

АО «Уч-Сумер»

ООО туристский комплекс «Манжерок»

ООО «Маяк Алтая»

ООО «Туристический комплекс «Золотое озеро»

ООО «Алтай ВИП тур»

ООО «Актру»

ООО «Алтай Экспедиция»

ООО «АЛТАЙ-АКТИВ-ТУР»

ООО «Алтай-Рафтинг-Центр»

ООО «Алтай-Хантинг»

ООО «Алтай Тур»

ООО «АМАДУ»

ООО «Аркадия»

ООО «Высотник»

ООО «Созвездие»

ООО «Туристский комплекс Юрта кочевника»

ООО «Центр реализации путевок «Радуга»

ФГБУ «Национальный парк «Сайлюгемский».

В 2014 году Республике Алтай, с учетом методических рекомендаций Министерства культуры Российской Федерации был сформирован и непрерывно актуализируется Перечень наиболее посещаемых природных, культурно-исторических, туристских объектов показа, к которым предполагается установка знаков системы навигации и ориентирующей информации для туристов.

Так, в 2018 году установлено 16 знаков туристской навигации к 16 объектам туристского показа. Всего, по состоянию на 1 января 2019 года установлено 122 знака туристской навигации к 69 объектам туристского показа. Кроме того, были обновлены информационные баннеры и флаговая композиция на въезде в Республику Алтай, за знаком «Алтай – центр Евразии».

В 2018 году сформирован дополнен перечень объектов культурного наследия, к которым в 2019 году также будут установлены знаки туристской навигации.

Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай ежегодно в летний период туристического сезона (июнь – август) проводится анкетирование туристов (в 2018 году в опросах приняли участие 28,1 тыс. человек). Результаты анкетирования показали следующее:

Структура турпотока, по географии прибытия: 90% туристов, посещающих Республику, это по-прежнему гости из регионов Сибирского Федерального округа

Структура туристского потока по видам транспортной доставки: доля туристов, прибывших на коммерческом транспорте (автобусы, микроавтобусы туристического класса) составила - 32%, доля прибывших на личном транспорте – 66%, доля прибывших на самолете - 2%

Доля туристов, воспользовавшихся услугами КСР, составила - 46,1%, доля туристов, выбравших размещение в СД, составила 8,2%, доля туристов, выбравших отдых в палатках, составила 33,8%

Доля туристов, пребывающих на 5 - 10 дней составила 25%, доля выбирающих отдых более 10 дней и составила 7%, доля туристов, приезжающих на срок менее 5 дней, составила 68%

Средняя величина потраченных денежных средств на туристом в сутки (с учетом приобретенных дополнительных туруслуг) составила 4 033 руб.

В период активного турсезона, наибольшей популярностью у гостей республики пользуются следующие виды услуг:

Водные сплавы (рафтинг востребован у 45% туристов)

Экскурсии к природным и историко-культурным объектам (28%)

Экстремальные аттракционы (15%)

Многодневные пешие и конные походы (4%)

Лечебно-оздоровительные услуги (8%).

В целях повышения качества реализуемого туристского продукта, в Республике Алтай ведется работа по добровольной классификации КСР (начиная с 2019 года классификация станет обязательной). Так, по состоянию на 1 января 2019 года, 7 гостиниц получили категорию звездности:

- «пять звезд» - природно-оздоровительный Комплекс «Алтай Резорт» (Майминский район), ООО «Алтай Виладж» (Турочакский район)

- «четыре звезды» - база отдыха «Турсиб» (Чемальский район)

- «три звезды» - отель «Игман» (город Горно-Алтайск), горнолыжный комплекс «Манжерок» (Майминский район)

- «две звезды» - туристская база «Бирюза» (Чемальский район)

- «одна звезда» - гостиница «Алтын Туяк» (г.Горно-Алтайск).

Указанным КСР была оказана государственная поддержка на проведение классификации в размере до 80 % от понесенных расходов.

В целях стимулирования развития детского туризма, в 2018 году за счет средств республиканского бюджета субъектам туристской индустрии, осуществляющим деятельность на территории Республики Алтай, были предоставлены субсидии на возмещение части затрат за организацию экскурсионных программ для детей и подростков. Государственной поддержкой охвачены туруслуги, оказанные 366 детям.

Развитие оздоровительного туризма и санаторно-курортной деятельности в Республике Алтай являются одними из перспективных направлений, так как регион обладает богатыми природно-лечебными ресурсами. Сегодня более 40 КСР в Республике Алтай располагают собственными лечебно-оздоровительными центрами. В отчетном году 4 субъектам туриндустрии оказана государственная поддержка на приобретение основных средств для организации туристской деятельности, в том числе в сфере оздоровительного туризма.

В 2018 году Республика Алтай принимала участие в реализации мероприятий Федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" по созданию обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров. За счет средств федерального и республиканского бюджета осуществлялось строительство механической системы оснежения туристско-рекреационного кластера «Всесезонный горнолыжный комплекс «Манжерок», реализация данного мероприятия позволит обеспечить наличие необходимого снегового покрова и продлить сезон катания на склонах курорта.

Одной из важнейших является задача увеличения туристского потока из европейской части России и из-за рубежа. В связи с этим, особую значимость представляет работа по продвижению туристского продукта региона на российском и международных рынках, а также работа по обеспечению транспортной доступности за счет открытия новых авиарейсов.

В отчетном году представители Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай, совместно с представителями туристской индустрии региона приняли участие в 2 международных туристских выставках.

Выставка «Интурмаркет-2018» (г. Москва), проходила 10 - 12 марта 2018 года в выставочном центре «Крокус Экспо». Стенд Республики Алтай посетили порядка 2500 человек. По результатам работы выставки подписано соглашение о сотрудничестве в сфере туризма с Красноярским краем, которое позволит создать благоприятные условия для развития туристических и культурных связей и расширить субъектам туристское взаимодействие, также туристскими организациями заключены соглашения о сотрудничестве по вопросам продвижения туристского продукта на внутреннем и зарубежном рынках.

В 2018 году Республика Алтай впервые была представлена региональным стендом на юбилейной 25-ой Московской международной туристической выставке «MITT-2018», которая проходила с 13 по 15 марта в Экспоцентре в г. Москве. Стенд Республики Алтай посетили порядка 2300 человек. В рамках туристической выставки «MITT-2018» состоялся конкурс «Лучший видеоролик регионов России», на котором Республика Алтай заняла 2 место. Кроме того, регион получил приз в номинации «Яркий дебют». Необходимо отметить, что зарубежная аудитория больше всего проголосовала за Республику Алтай.

Ежегодно на территории Республики Алтай проходит большое количество мероприятий (национальные праздники, фестивали, выставки, спортивные мероприятия), пользующихся большим интересом у жителей и гостей региона. Проведенный в 2018 году XVI Межрегиональный праздник алтайского народа «Эл-Ойын 2018» был включен в ТОП-200 лучших событийных проектов России и ему присвоен статус «Национальное событие 2018», аналогичный статус был присвоен и традиционному фестивалю на бурной воде «Кубок Катуни - Ак-Талай-Маргаан».

При поддержке Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай проведены массовые туристско-спортивные мероприятия: Чемпионат Сибирского федерального округа по рафтингу на реке Сема, Фестиваль на воде «Чуя-Ралли-2018», Фестиваль на бурной воде «Кубок Катуни - Ак-Талай-Маргаан», Фестиваль бардовской песни и другие.

Календарь событийных мероприятий представлен на сайте Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай (раздел «Развитие туризма в Республике Алтай»).

В целях продвижения туристского продукта республики на электронных площадках федерального уровня, велась работа с Единым национальным туристско-информационным порталом («RUSSIA.TRAVEL») в сети «Интернет». В целом, туристский потенциал Республики Алтай представлен на следующих интернет-ресурсах:

Интернет ресурсы муниципальных образований Республики Алтай

Интернет-ресурсы субъектов туриндустрии

Как отметил Александр Карлин, программа социально-экономического развития Алтайского края является базовым ориентиром в работе органов власти. В ней увязаны цели, задачи, ресурсы и сроки выполнения мероприятий, выполняемых с целью решения ключевых проблем развития края в среднесрочном периоде. «В документе прослеживается системность в действиях органов региональной и муниципальной власти, он позволяет организациями, действующим на территории края, и потенциальным инвесторам быть в курсе этих действий и выстраивать свою политику в контексте принимаемых в регионе нормативно-правовых и организационных решений», - отметил Александр Карлин.

Среднесрочная программа социально-экономического развития края на период до 2012 года и отчет о ее реализации являются публичными документами, которые принимаются в обстановке максимальной открытости, с участием представителей муниципалитетов и предпринимательского сообщества. Данная программа является инструментом реализации первого этапа Стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года .

Концепция создания на территории Алтайского края туристско-рекреационного комплекса международного значения

Стратегическая цель заключается в создании предгорного ландшафтно-экологического туристического региона (дестинации) для отдыха и оздоровления жителей Сибири, Российской Федерации и туристов из других стран.

В аспекте специализации стратегия создания современного туристско-рекреационного комплекса международного значения включает развитие четырех взаимосвязанных (интегрированных) направлений (специализаций, субкластеров) алтайского туристического кластера:

Алтайский край - федеральная здравница Сибири - федеральный общесибирский курортно-бальнеологический и медицинский центр, созданный на основе современных технологий оздоровления и лечения и местных природных ресурсов;

Алтайский край - всероссийский центр активного и спортивного горно-ландшафтного туризма и отдыха;

Алтайский край - регион туризма общероссийского и международного значения;

Алтайский край - сибирский игорно-развлекательный центр - основной сибирский центр отдыха и развлечений для всех категорий потребителей.

Структуру субкластера алтайского общесибирского курортно-бальнеологического и медицинского центра могут составлять:

модернизированный федеральный курорт Белокуриха;

новый современный высокотехнологичный курорт Белокуриха-2 (с инновационным, экспериментальным и научно-исследовательским центрами, в том числе на основе бийского фармацевтического кластера);

сеть малых оздоровительно-медицинских центров в предгорной зоне;

сеть сертифицированных центров пантолечения;

сеть спортивно-оздоровительных комплексов для детей;

сеть центров на основе современных методик оздоровления (ландшафтотерапия, иппотерапия, терренкуры, цветотерапия и т.д.) .

В территориальном аспекте стратегия будет основана на поддержке развития следующих «точек роста»:

развитие «катунского куста» баз отдыха, расположенных на левом берегу реки Катуни и ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь». Они могут принимать до 250-300 тыс. туристов в год;

создание игорной зоны на территории предгорных районов Алтайского края. Данный крупный инвестиционный проект повлечет за собой изменение всей схемы развития индустрии туризма в регионе.;

интенсивное развитие зоны Белокуриха - Искра с выходом на Солонешное с перспективой создания: а) игорной зоны, б) новой курортно-развлекательной зоны. В перспективе до 2020-2025 годов данная зона должна предположительно принимать до 500 тыс. туристов (до 150 - собственно Белокурихинская зона, до 150 тыс. - Белокуриха-2, до 150-200 тыс. - игорная зона). Новый крупный центр должен развиваться на основе комплекса технологий лечения, отдыха и развлечений. Для организации нового оздоровительного центра требуется трансферт соответствующих технологий. Развитие Белокурихи будет связано с реализацией инвестиционных проектов реконструкции коллективных средств размещения и модернизацией (технологизацией) лечебной базы, развитием лечебно-оздоровительной специализации, развитием деловой инфраструктуры. Планируется строительство дороги Бийск-Смоленское - Солонешное (минуя курорт Белокуриху) и далее на Уймонский тракт в Республике Алтай. Перспектива развития туризма в Солонешенском районе связана с инфраструктурным развитием района;

перспективное развитие туристических центров в треугольнике Змеиногорск - Горная Колывань - Горный Чарыш, которые могут в перспективе составить сеть туристских центров. Специализации туристического центра: экологический, культурно-познавательный, оздоровительный, детский туризм, экстрим-туризм, пантолечение;

развитие Бийска в качестве транзитного туристского центра («Ворота в Алтай»), специализирующегося на услугах и товарах для отдыха, логистике, информационном обеспечении туристов.

В территориальном аспекте сфера туризма может развиваться по 2-м базовым сценариям:

• 1) сценарий концентрированного территориального развития: создание новой туристической «оси» - «Белокуриха - Искра»;
• 2) сценарий диверсифицированного территориального развития: поддержка параллельного развития существующих точек.

Создание новой туристической «оси» является критической проблемой выбора между сценариями территориального роста. В рамках ландшафтно-экологического подхода предпочтительным является второй сценарий.

Транзитное использование территории будет связано с объемами туристического потока в Республику Алтай, в которой в среднесрочной перспективе будет развиваться особая экономическая зона туристско-рекреационного типа на территории Майминского («Манжерок», горнолыжный курорт мирового уровня) и Чемальского районов (санатории, оздоровительные центры).

Туристическое освоение р. Оби, в частности, развитие рафтинга в верховьях Бии, прогулочные круизы Бийск - Барнаул - Камень-на-Оби, развитие малого флота является важным направлением развития туристического продукта края. В стратегической перспективе можно прогнозировать появление до 5 действующих туристических продуктов в сфере круизного и прогулочного туризма.

Обеспечение безопасности является краеугольным камнем развития туризма в предгорных и горных районах края. В настоящий момент фактически отсутствует система поисково-спасательных отрядов, вертолетные вылеты и т.д. Стратегическая перспектива будет связана с созданием на базе международного аэропорта в Бийске горного поисково-спасательного отряда с вертолетным парком.

Реализация описанной выше концепции создания на территории Алтайского края туристско-рекреационного комплекса международного значения включает следующие вопросы, при решении которых необходимо взаимодействие с федеральным центром:

осуществление федеральных проектов на территории края (ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь», игорная зона и др.);

создание необходимых для реализации этих проектов дополнительных энергетических мощностей и транспортной инфраструктуры (реконструкция автодорог, аэропорта г. Бийска, аэровокзального комплекса Барнаульского аэропорта, строительство сети аэродромов местного значения, модернизация и электрификация действующей железнодорожной линии на участке Новосибирск - Барнаул - Бийск с целью развития скоростного пассажирского движения и т.д.);

модернизация федерального курорта Белокурихи;

создание нового, современного, высокотехнологичного федерального курорта Белокуриха-2 с инновационным, экспериментальным и научно- исследовательским центрами и с задействованием передовых технологий оздоровления, разрабатываемых в рамках биофармацевтического кластера.

туризм алтайский экономика инновационный

В настоящее время Алтайский край является одним из ведущих регионов Сибирского федерального округа по развитию туризма. Разнообразие природных комплексов, наличие уникальных памятников истории и культуры ежегодно привлекают в край сотни тысяч не только российских, но и иностранных туристов. Doc22 предлагает краткий обзор основных направлений развития туристической отрасли в Алтайском крае.

Алтайский край всегда привлекал на свою территорию туристов своей историей, разнообразной природой и именами выдающихся земляков. Однако долгие годы весь туристический поток разбивался на две линии – на желающих отдохнуть и оздоровиться в санаторно-курортной части, преимущественно в городе-курорте федерального значения Белокуриха, и на значительную долю так называемого «дикого» и условно-организованного туризма. Фактически это был экстенсивный путь использования туристских ресурсов в регионе.

С 1 января 2006 года в Алтайском крае изменилась структура органов исполнительной власти, при этом функции в сфере туризма из комитета по культуре и туризму передавались в Главное управление экономики и инвестиций администрации Алтайского края. Была поставлена задача: создать в регионе реальную туристическую отрасль как часть экономики края. До этого момента вся туристическая отрасль в крае была сосредоточена в рамках санаторно-курортного процесса и дополнялась отдельными культурными мероприятиями – работа музеев, проведение экскурсий и т.д. Не удивительно, что доходы краевого бюджета по налоговым поступлениям от туризма составляли менее 1%. В настоящее время доля сферы туризма в ВРП Алтайского края с учетом мультипликативного эффекта составляет более 7%.

В докладе, посвященном 70-летию образования Алтайского края в 2007 года, Александр Карлин с полным основанием говорил : «Сегодня мы начинаем писать новые страницы истории Алтайского края… Край победил в федеральных конкурсах на создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, игорной зоны… Индустрия туризма на Алтае постепенно выходит на новый, современный уровень. Развивая эту отрасль экономики, мы стимулируем сопутствующие (торговлю, строительство, сферу услуг), способствуем созданию новых рабочих мест в сельской местности».

За 10 лет в Алтайском крае сформировали интенсивный путь использования туристских ресурсов и существенно увеличили долю организованного туризма. Туризм в Алтайском крае стал самостоятельной отраслью экономики. В настоящее время субъекты туризма действуют в 63 из 69 муниципалитетов региона.

По предварительным данным в 2017 году число туристических предприятий в Алтайском крае превышало 980 единиц, из которых

• 730 единиц – это коллективные средства размещения, детские оздоровительные лагеря и сельские «зеленые» дома;
• более 220 туристических фирм, из них 46 в статусе туроператора.
• Отдых туристов в регионе в 2017 году обеспечивали:
• 280 коллективных средств размещения общего назначения (гостиницы, отели, мотели, хостелы и т.д.),
• 42 санаторно-курортных учреждения,
• 180 сельских «зеленых» домов,
• 167 турбаз и организаций отдыха.

В целом в 2017 году количество мест единовременного размещения в коллективных туристско-рекреационных и санаторно-оздоровительных, а также детских оздоровительных учреждениях составляло порядка 51 тысячи, в том числе круглогодичных – 19,7 тысяч. По экспертной оценке туристический поток составил более 2150 тыс. человек.

Таким образом, по сравнению с 2007 годом количество туристских предприятий в Алтайском крае увеличилось в 1,7 раза, а число мест размещения туристов возросло почти в 1,5 раза. Если в 2007 году в крае услуги размещения туристов оказывали порядка 385 предприятий на территории 26 муниципальных образований региона, то к 2017 году численность средств размещения увеличилась практически в 1,7 раза и составила 667 единиц. При этом постоянно растет число круглогодичных мест размещения.

За период 2007-2017 гг. в 1,5 раз увеличилась численность сельских «зеленых» домов (в 2007 году в регионе действовало 120 сельских «зеленых» домов), а также турбаз и организаций отдыха (в 2007 году было 108), санаторно-курортных учреждений – в 1,2 раза (в 2007 году – 35 учреждений).

Количество туристов, приезжающих в Алтайский край, ежегодно возрастает. Если в 2005 году турпоток в регионе составил 0,5 млн. человек, то к 2017 году данный показатель увеличился более чем в 4 раза.

В настоящее время Алтайский край позиционируется как многопрофильный туристский регион, на территории которого представлены разнообразные программы отдыха и туризма, которые удовлетворят вкус самого притязательного потребителя. В регионе активно развивается лечебно-оздоровительный, сельский, научно-познавательный, спортивный, событийный, деловой виды туризма.

За последние 10 лет значительное развитие получил событийный туризм, который, наряду с санаторно-курортным отдыхом, стал еще одной визитной карточкой Алтайского края. Более 10 культурных и гастрономических событий уже прочно вошли в рейтинг популярных у туристов и собирают тысячи гостей из года в год. Среди них известный далеко за пределами края фестиваль «Сибирская масленица», международный туристский форум «VISIT ALTAI», в рамках которого проходят туристская выставка «АлтайТур. АлтайКурорт» и праздник «Цветение маральника», межрегиональный фестиваль национальных культур День России на «Бирюзовой Катуни», фестиваль напитков «АлтайФест», Всероссийский фестиваль «Шукшинские дни на Алтае», Международный молодежный форум АТР, Сибирский международный форум по оздоровительному и медицинскому туризму, праздник «Алтайская зимовка» и другие.

Сегодня фактически каждый район или город Алтайского края предлагают гостям и жителям края свои праздники и оригинальные событийные мероприятия. В событийных мероприятиях на территории края ежегодно принимают участие тысячи гостей со всех уголков России и из-за рубежа.

Лидером высокотехнологичного развития туризма в крае продолжает быть региональный санаторно-курортный комплекс, который представлен сегодня 42 организациями почти на 9 тысяч мест единовременного размещения, в том числе 7 детских учреждений. Более 50 % круглогодичных мест размещения в Алтайском крае находятся именно в санаторно-курортных организациях. Поэтому ежегодно в регионе оздоравливаются около 200 тысяч человек.

Визитной карточкой санаторно-курортного комплекса Алтайского края является город-курорт федерального значения Белокуриха, который последние 6 лет постоянно признается ведущими экспертами Всероссийского форума «Здравница» лучшим федеральным курортом России.

Алтайский край входит в пятерку лидеров по количеству размещенных лиц в российских санаториях. В Сибирском федеральном округе край занимает первое место по количеству мест в санаторно-курортных средствах размещения и числу отдыхающих.

В регионе достаточно интенсивно развивается сельский туризм, который уже нашел своего постоянного потребителя. В каждом районе Алтайского края есть свои обычаи и традиции, с которыми гостеприимные хозяева рады познакомить гостей. Туристам предлагают поучаствовать в деревенских праздниках, приобщиться к народным промыслам, узнать на собственном опыте традиции сыроварения и сбора меда, поучаствовать в сборе лекарственных трав, заготовке ягод и грибов, а также прикоснуться к забытым культурным традициям местного населения. Большой популярностью пользуются услуги сельских гостевых домов Алтайского, Змеиногорского, Красногорского, Краснощековского, Смоленского, Солонешенского, Чарышского и других районов края. Всего в настоящее время в более чем 20 муниципальных районах региона функционирует 180 гостевых домов. Членами Ассоциации развития сельского туризма «Крестьянское гостеприимство», созданной осенью 2016 года, разработан маршрут «Алтай гостеприимный», который был презентован в рамках международной туристской выставки «Интурмаркет-2017» в г. Москве.

Если турист следует в Алтайский край с познавательными целями, то здесь центрами притяжения являются такие объекты, как памятник природы федерального значения Денисова пещера, Горная Колывань с богатой историей горнозаводского дела на Алтае.

В крае действуют уникальные музеи, ежегодно привлекающие внимание большого количества экскурсантов:

• Музей камнерезного дела (пос. Колывань Курьинского района),
• Музей горнозаводской промышленности (г. Змеиногорск),
• Государственный музей литературы, искусства и культуры Алтая (г. Барнаул),
• Всероссийский мемориальный музей-заповедник писателя, актера и режиссера Василия Шукшина (село Сростки Бийского района),
• Музей космонавтики, посвященный второму космонавту планеты Герману Титову (село Полковниково Косихинского района),
• Мемориальный музей конструктора стрелкового оружия М.Т. Калашникова (село Курья Курьинского района),
• Мемориальный музей поэта Роберта Рождественского (село Косиха Косихинского района),
• Мемориальный музей актрисы Екатерины Савиновой (село Ельцовка Ельцовского района),
• Мемориальный музей актера Валерия Золотухина (село Быстрый Исток Быстроистокского района) и другие.

Алтайский край хорошо известен любителям активных туров. Наиболее популярными в настоящее время являются сплавы по нижнему течению Катуни, рекам Чарыш, Песчаная, Кумир, Коргон и Белая; велотуры; спелеопутешествия по глубочайшим пещерам Сибири – Алтайской (глубиной 240 м), Геофизической (137 м) и др. Стоит отметить, что в 2003 году Президент России Владимир Путин совершил свой первый сплав по алтайским рекам именно по реке Чарыш в Чарышском районе и сейчас там действует Президентский туристический маршрут.

Многодневные пешие и конные маршруты организованы по территории Алтайского, Чарышского, Солонешенского, Смоленского, Краснощековского, Курьинского и Змеиногорского районов.

В зимний период особую популярность у жителей и гостей региона имеет горнолыжные комплексы города-курорта Белокурихи, Алтайского и Бийского районов, а также города Барнаула.

В Алтайском крае действует более 20 объектов туристского притяжения, которые формируют основу промышленного туризма региона. Подробная информация о турах и объектах промышленного туризма размещена на туристском портале визиталтай.рф.

В регионе с 2014 год функционирует единственный в Сибирском федеральном округе игорно-развлекательный комплекс «Altai palace». Количество любителей азартного отдыха, посещающих наш регион, ежегодно увеличивается. В 2017 году игорную зону посетило порядка 80 тыс. человек, что в 2 раза больше, чем в 2016 году.

За 10 лет развития туристической отрасли в Алтайском крае сформировался список региональных туристских маршрутов региона, количество которых сегодня составляет 80 единиц. И число маршрутов постоянно увеличивается. На краевом интернет-портале визит-алтай.рф в разделе «Туры, экскурсии» отображено описание и характеристики упомянутых маршрутов.

Туристическая отрасль в Алтайском крае развивается динамично. С каждым годом увеличивается количество точек на карте региона, в которых создается необходимая для туристов и гостей инфраструктура. Развиваются событийные мероприятия и появляются новые, улучшается сфера обслуживания и обеспечения гостей. Все это позволяет уверенно смотреть на перспективы развития туристической отрасли в Алтайском крае.

Основными направлениями Программы развития туризма являются совершенствование нормативно-правовой базы отрасли «туризм», активная маркетинговая политика по продвижению алтайского турпродукта, финансово-кредитная поддержка отрасли, развитие инфраструктуры и улучшение состояния объектов показа, подготовка кадров. Планируется развивать такие виды туризма как культурно-познавательный, этнографический, круизный, лечебно-рекреационный, экологический и приключенческий, сельский, религиозный, деловой и событийный, охотничий и рыболовный.

Финансирование будет осуществляться как из бюджетных источников (федерального и областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований), так и за счет привлечения частных инвестиций.

Актуальность развития въездного и внутреннего туризма в Алтайском крае обусловлена рядом факторов:

Во-первых, наличием в крае огромного туристского потенциала: в сегментах культурно-познавательного, круизного, лечебно-рекреационного, делового, экологического и сельского туризма, охоты и рыбалки.

Во-вторых, развитие въездного и внутреннего туризма актуально в связи с перспективой вхождения Алтайского края в маршрут «Большое золотое кольцо Алтая».

В-третьих, актуальность Программы обусловлена мировыми и общероссийскими положительными тенденциями развития въездного и внутреннего туризма как одной из самых динамично развивающихся отраслей мировой экономики и мультипликационным эффектом развития туризма, благодаря которому создаются рабочие места и повышается занятость населения.

В-четвертых, актуальность обусловлена конкуренцией со стороны регионов РФ. Опыт развития туризма в субъектах РФ показал эффективность финансирования программ, что способствовало увеличению бюджетов на их реализацию в 10 и более раз.

Задачи программы:

Увеличение туристского потока в Алтайский край;

Привлечение инвестиций на развитие материальной базы туриндустрии;

Развитие туристских центров Алтайском крае и формирование конкурентоспособного турпродукта.

В целях развития туристских центров края планируется развитие инженерной и дорожно-транспортной инфраструктуры, улучшение состояния и создание новых объектов.

Проект совершенствования отеля «Обские плесы»

В соответствие с международной классификацией, отель «Обские плесы» не относится даже к категории 1 звезда. Вместе с тем, туристический рынок алтайского региона имеет острую потребность в высококлассных гостиницах. Были случаи, когда представители мировой элиты отказывались от посещения нашего региона только по той причине, что им никто не смог предложить обслуживания на мировом уровне!

Деление гостиничных предприятий на категории предполагает определенные требования и различный набор услуг. Естественно, что гостиницы высших категорий предоставляют гостям более комфортабельные номера и больший набор услуг. Среди них могут быть и услуги, на осуществление которых необходима лицензия (например, медицинские или транспортные услуги); в этом случае администрация гостиницы обязана ее получить. Помимо найма нового персонала для оказания дополнительных услуг (10 чел.) отелю необходимо создать отдел продаж услуг для обеспечения полной загрузки мощностей и скорейшей окупаемости проекта. Этот отдел будет состоять из 3 человек.

После реконструкции отеля номерной фонд составит 40 номеров, 25 одноместных, 15 двухместных.

Расходы на строительство и отделку (вместе с архитектурным проектом) под ключ - 5 000 000 руб.

Расходы техническое оснащение комплекса - 800 000 руб.

Расходы на обучение персонала и найм дополнительного персонала в год - 1200 000 руб.

Проект реконструкции отеля уже окупиться в первый год, прибыль уже в первый год составит 2 750 000.