Оценка конкурентоспособности персонала предприятия. Конкурентоспособность персонала организации: факторы влияния и инструменты управления. Конкурентные преимущества персонала

Статья посвящена вопросам, волнующим многих работодателей в преддверии нового календарного года. Узнайте, как будет осуществляться прием на работу иностранца в 2016 году, какие нарушения при трудоустройстве иностранцев в 2016 году, по прогнозам экспертов, получат наибольшее распространение, какая ответственность за нарушения в отношении работников-иностранцев предусмотрена действующим законодательством, а также как правильно произвести оформление работы иностранца в 2016 году.

Из этой статьи вы узнаете:

• какие ограничения установлены для приема на работу иностранных граждан в 2016 году;
• какие льготы предусмотрены для иностранцев, которые являются гражданами государств - членов Евразийского экономического союза;
• какая ответственность предусмотрена на нарушение правил приема на работу иностранцев.

Иностранцы и лица без гражданства — особая категория работников. Поэтому особым образом оформляется и работа иностранцев: 2016 год принесет новые квоты для иностранных граждан, желающих трудиться в определенных отраслях. При этом будет продлен установленный в 2015 году запрет на работу иностранцев и лиц без гражданства на предприятиях розничной торговли лекарственными препаратами, а также в торговых точках, расположенных вне магазинов. Но в целом правила приема иностранных работников в следующем году не изменятся.

Прием на работу иностранца в 2016 году

Прием на работу иностранцев в 2016 году по большому счету не претерпит изменений.

Также как и сейчас для оформления трудовых отношений с иностранными «визовыми» работниками работодателям потребуется получать разрешение на привлечение иностранных работников, а самим работникам - разрешение на работу в России. Безвизовые иностранцы (за исключением граждан стран, входящих в Евразийский экономический союз) должны будут оформлять патент для работы в России.

Перечень видов деятельности, доступных для иностранцев в 2016 году, весьма широк. Но не обошлось и без определенных ограничений.

Напомним, что ежегодно Правительство России устанавливает допустимую долю иностранных работников в отдельных отраслях экономики. Для 2016 года Правительство России разработало проект соответствующего постановления. Предполагается, что в 2016 году работа иностранцев в строительстве, сфере выращивания овощей, на грузовом и пассажирском сухопутном транспорте, а также в области спорта будет ограничена. Так, количество иностранцев по отношению к общей численности работников организации не должно превышать:

• 65 % - в строительной сфере;
• 35 % - в сфере сухопутного пассажирского и автомобильного грузового транспорта;
• 50 % - в сфере выращивания овощей;
• 25% - в области спорта;
• 15% - в сфере розничной торговли алкогольными напитками и табачными изделиями.

Не будет допускаться привлечение иностранных работников в таких видах деятельности как:

• торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках);
• торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках;
• торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков.

Эти ограничения распространяются только на иностранных граждан, имеющих статус временно пребывающих на территории Российской Федерации (за исключением граждан стран - участниц Евразийского экономического союза).

Оформление работы иностранца в 2016 году

Правовое положение иностранцев в РФ определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и зависит от оснований, на которых они пребывают на территории государства. Иностранный гражданин может иметь статус:

• постоянно проживающего на территории России;
• временного проживающего в России;
• временно пребывающего в Российской Федерации.

Все основные «трудовые» ограничения установлены для иностранных граждан временно пребывающих на территории России. Отметим, что именно эти иностранцы подпадают под определение иностранных работников (абз.14 п.1 ст.2 Закона № 115-ФЗ).

Обращаем внимание, что с 12 августа 2015 года к ЕАЭС присоединилась Кыргызская республика. И с этой даты граждане Киргизии получают все преференции, установленные для граждан государстве - членов ЕАЭС.

Итак, для оформления трудовых отношений с работниками, которые являются гражданами стран - членов ЕАЭС установлен упрощенный порядок:

1. Работодатели при приеме на работу вправе не учитывать ограничения допустимой доли иностранных работников, ежегодно устанавливаемые Правительством России (п.1 ст.91 Договора об ЕАЭС).
2. Таким иностранцам не надо получать патент для работы в России (п.1 ст.97 Договора об ЕАЭС).
3. Документы об образовании признаются на территории России без специальных процедур.
4. Доходы таких иностранцев облагаются НДФЛ по ставке 13 % с первого дня работы в России (п.10 ст.98 Договора об ЕАЭС, письмо Минфина России от 27 января 2015 г. № 03-04-07/2703).

Остальным безвизовым иностранцам необходимо пройти процедуру получения патента, а визовым — разрешение на работу.

Расскажет наш эксперт

Если речь идет о гражданине любой страны (за исключением государств - членов ЕАЭС), с которой Россия заключила договор о безвизовом режиме, оформление работы иностранца в 2016 году начинается с приобретения патента, стоимость которого зависит от региона выдачи.

Обращаем внимание! Работодатели обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России о заключении трудового или гражданско-правового договора с иностранцем, а также о расторжении такого договора (п.8 ст.13 закона № 115-ФЗ).

Это правило распространяется на все ситуации, когда принимается на работу иностранец, независимо от его статуса (постоянно проживающий, временно проживающий или временно пребывающий на территории России). Уведомлять надо и о трудоустройстве иностранцев, которые являются гражданами стран - членов ЕАЭС (письмо УФМС по г.Москве от 8 июня 2015 г. № МС-9/21-4586н).

Срок уведомления - 3 рабочих дня с даты заключения или прекращения трудового (гражданско-правового) договора. Форма уведомления утверждена приказом ФМС России от 28 июня 2010 № 147 с учетом изменений, внесенных приказом ФМС России от 12 марта 2015 № 149.

Как она есть, с пояснениями специалиста

Ответственность за нарушения в отношении работников-иностранцев в 2016 году

Прием на работу граждан, незаконно находящихся на территории РФ, несоблюдение сроков уведомления ФМС о заключении или прекращении трудового договора с иностранным работником и трудоустройство иностранца, у которого отсутствуют обязательные документы — наиболее распространенные нарушения при трудоустройстве иностранцев — в 2016 году могут повлечь за собой довольно неприятные последствия для работодателя.

: узнайте, как правильно оформить трудовые отношения с данной категорией работников

Ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан установлена статьей 18.15 КоАП РФ. Обращаем внимание, что размер штрафов за прием на работу иностранцев без необходимых документов, а также за неуведомление ФМС весьма существенен.

Так, если на работу будет принят иностранец, у которого не оформлено разрешение на работу или патент размер штрафа составит:

• от 25 000 до 50 000 рублей для должностных лиц;
• от 250 000 до 800 000 рублей для организаций. Для организаций может быть применено административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

За неуведомление или несвоевременное уведомление миграционной службы о заключении трудового (гражданско-правового) договора с иностранцем размер штрафа составит:

• от 30 000 до 50 000 рублей для должностных лиц;
• от 400 000 до 800 000 рублей для организаций. Для организаций может быть применено административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Ответственность за нарушения в отношении работников-иностранцев в 2016 году может наступить отдельно по каждому доказанному случаю выхода работодателя за рамки трудового права. Если организация допускает правонарушения при трудоустройстве двух и более работников-иностранцев, мера ответственности будет устанавливаться по каждому инциденту, поэтому общий размер штрафа может быть астрономическим.

Законами Российской Федерации установлен особый порядок приема на работу граждан других государств. Компании, которая собирается привлекать таких специалистов, следует изучить налогообложение иностранных работников в 2016 году, особенности оформления трудового договора и совершения кадровых процедур. Четкое следование нормам права позволит избежать штрафов и других видов ответственности.

Порядок налогообложения граждан других государств, работающих на территории России, прописан в статье 224 НК. Согласно ее положениям, ставка подоходного налога определяется фактом резиденства.

Резидентом признается человек, проживший на территории РФ не менее 183 календарных дней. Для таких лиц ставка НДФЛ устанавливается на уровне 13%. Нерезиденты перечисляют в российский бюджет 30% от получаемых на территории страны доходов.

Законом установлено четыре категории иностранных граждан, которые относятся к нерезидентам, но уплачивают НДФЛ на особых условиях:

Высококвалифицированные специалисты

К этой категории работников относятся лица, чей доход варьируется в пределах от 83,5 до 167 тысяч рублей, и участники проекта «Сколково». Их оклад облагается по ставке 13%, с иных доходов, получаемых от работодателя, удерживается 30%.

Иностранные граждане, работающие на основании патента

С 2015 года уроженцы стран, с которыми у России действует безвизовый режим, не обязаны оформлять разрешение на работу. Они получают патент – специальный документ, дающий право устраиваться на вакансии физических и юридических лиц в рамках конкретного региона РФ.

Ставка НДФЛ для «патентников» составляет 13%. Из удерживаемого налога работодатель обязан вычесть сумму аванса, уплаченного иностранцем при оформлении разрешительного документа. Это делается на основании справки, получаемой из налоговой инспекции.

Иностранные граждане, имеющие статус беженцев.

Ставка НДФЛ для граждан других государств, получивших временное убежище на территории РФ, составляет 13%.

Уроженцы стран ЕАЭС: Армении, Казахстана, Белоруссии

Согласно действующим международным соглашениям, для граждан этих стран применяется упрощенный порядок трудоустройства. Для НДФЛ установлена ставка 13%.

Что дает патент на работу для иностранцев?

Порядок получения патента иностранными гражданами для работы на территории РФ регулируется нормативно-правовыми актами в области миграционного учета. Чтобы получить документ, человеку необходимо одновременно отвечать двум критериям:

• безвизовый режим с той страной, резидентом которой является иностранец;
• возраст не менее 18 лет.

Патент оформляется иностранцем самостоятельно. Срок его действия ограничен. Чтобы пролонгировать документ, уроженцу другого государства нужно внести в бюджет авансовый платеж по подоходному налогу. Максимальный срок действия одного разрешения – год. За 10 дней до его истечения работник вправе обратиться за переоформлением документа. Это можно сделать один раз за время пребывания на территории РФ.

Если иностранец не совершил авансовый платеж вовремя, документ аннулируется начиная с дня, следующего за крайней возможной датой внесения средств.

Как проверить срок действия патента на работу?

Чтобы проверить подлинность документа, можно воспользоваться специальным сервисом, размещенным на сайте ФМС. Введите в поля запроса номер патента и документа, удостоверяющего личность иностранца. Отправьте форму. Если патент не поддельный, вам придет ответ, что он найден в базе данных миграционной службы.

Чтобы проверить срок действия патента иностранного гражданина, нужно попросить у иностранца чеки. На самом бланке не указан срок его действия, только дата выдачи. Сложите суммы всех чеков и поделите на величину налога за один месяц.

У вас получилось число месяцев, которые действительно разрешение. Прибавьте его к дате выдачи и отнимите одни сутки. Если полученная дата еще не наступила, разрешение действительно, если уже прошла – патент просрочен, и иностранцу следует внести очередной платеж.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Прием иностранных граждан на работу российскими нанимателями является законным, если иностранцы находятся на территории РФ легально. Процесс оформления, однако, сопровождается рядом сложностей. Некоторые работодатели, не желая соблюдать формальности, уклоняются от исполнения требований законодательства. В результате создаются условия для нелегалов, стремящихся получить доступную, но низкооплачиваемую работу.

Необходимо знать, что такие недобросовестные действия влекут негативные последствия для бизнеса. На руководителей и лиц, ответственных за прием иностранных граждан на работу , могут быть наложены крупные штрафы.

Нормативная база

Увеличение потока мигрантов, необходимость четкой регламентации процедур, связанных с принятием на работу и увольнением иностранцев обусловили принятие Закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ " 115-ФЗ. В нормативном акте освещены ключевые вопросы, касающиеся пребывания иностранцев в стране, порядок устройства их на работу на отечественные предприятия и увольнения с них.

До недавнего времени учет въезжающих и выезжающих мигрантов осуществляла ФМС. При приеме на работу иностранных граждан наниматель уведомлял о заключении трудового договора. В настоящее время функции службы переданы МВД.

Статус мигранта

При приеме на работу иностранного гражданина необходимо определить, к какой категории он относится. От этого будут зависеть дальнейшие действия нанимателя. Существует три категории иностранцев:

• Проживающие постоянно в России с видом на жительство.
• Получившие разрешение на временное пребывание и работу.
• Имеющие визу и работающие по миграционной карте.

Фактически иностранцы разделяются на постоянно и временно проживающих лиц на территории России.

В соответствии с Законом "О правовом положении иностранных граждан в РФ ", наниматель должен уведомить МВД о заключении контракта с мигрантом. Это требование установлено в 13 статье нормативного акта. Правило распространяется на прием иностранца любой приведенной выше категории.

Пошаговая инструкция приема на работу иностранных граждан с временным разрешением

Устройство их на работу оформляется по тем же правилам, что и прием мигрантов, имеющих вид на жительство и живущие в стране постоянно. Закон, однако, предусматривает обязанность этих лиц подтверждать статус временно проживающего.

Порядок устройства на работу будет зависеть от отсутствия/наличия визы. Если у иностранца она есть или в будущем предполагается ее оформление, наниматель должен:

1. Обратиться в территориальное подразделение службы занятости с заявлением о привлечении иностранного гражданина к работе. Его заявка будет рассмотрена, вынесено решение о ее удовлетворении или об отказе в этом.
2. Подать заявление в территориальное подразделение МВД. Этот орган осуществляет выдачу разрешений на работу мигрантов в России.
3. Уплатить госпошлину за каждого наемного работника. Она составляет 10 тыс. р./чел.
4. Подать заявление о выдаче приглашения на въезд в Россию. Для этого нужно обратиться в территориальное подразделение МВД. Оформление приглашения займет 20 дн. При получении документа наниматель должен уплатить госпошлину (800 р.).
5. Сформировать пакет документов. В него входят, как правило, фотографии мигранта, копия его паспорта, заявление нанимателя.
6. Получить разрешение на работу иностранца в территориальном подразделении МВД. При этом нужно заплатить госпошлину 3,5 тыс. р.

Приглашение необходимо отправить иностранцу. После его въезда на территорию РФ в течение трех дней в МВД направляется уведомление о приеме на работу иностранного гражданина , с которым заключается договор.

Особенности оформления лиц, не имеющих визы

С 2015 года этим гражданам необходимо получить патент на работу. В Москве поток мигрантов особенно большой, поэтому процесс оформления документа жестко контролируется. Патент необходим иностранцам:

• Достигшим совершеннолетия.
• Приехавшим в РФ для работы по найму.
• Гражданам, проживающим в странах, с которыми предусмотрен безвизовый режим.
• Лица, временно находящиеся в РФ.

Исключения

На законодательном уровне закреплен перечень категорий граждан, которым не требуется получение патента. К ним относят:

1. Участников и их родственников.
2. Представителей дипмиссий, консульств, международных организаций.
3. Сотрудников предприятий, зарегистрированных в другой стране, осуществляющих сервисное, послегарантийное, гарантийное обслуживание, монтаж техники, поставляемой в РФ.
4. Аккредитованных журналистов.
5. Студентов высших и профессиональных образовательных учреждений, осуществляющих трудовую деятельность в каникулы и другое свободное от учебы время.
6. Научных сотрудников, преподавателей, приглашенных в Россию. Исключение составляют педагоги духовных учреждений.
7. Медработников, приглашенных в РФ для участия в международных проектах по здравоохранению.
8. Иностранцев, получивших временное убежище или статус беженца.
9. Казахов и белорусов.

Документы

Чтобы получить патент на работу в Москве или в ином другом регионе, иностранец должен предоставить в территориальное подразделение МВД (по адресу своего пребывания):

1. Два экземпляра заявления.
2. Паспорт, бланк которого признается в России. С 1 янв. 2016 г., например, гражданам Узбекистана нужно предъявлять документ нового образца.
3. Миграционную карту. В этом документе в графе "Цель визита" должно стоять "работа". Если по какой-то причине миграционная карта отсутствует (утеряна, к примеру), контрольный орган проверяет информацию самостоятельно по информационной базе.
4. Медполис либо договор с организацией, предоставляющей платные медуслуги. Соглашение оформляется на весь период работы и действует в регионе, в котором иностранец планирует работать.
5. подтверждающий отсутствие у заявителя наркозависимости, ВИЧ и других опасных заболеваний.
6. Документ, удостоверяющий прохождение курсов обучения русскому языку, основам отечественного права и российской истории.
7. Регистрационный талон по адресу временного пребывания.

В ряде случаев в патент могут вноситься сведения о профессии или видах деятельности иностранца. Если такая информация присутствует, то работать по другой специальности лицо не может.

Подать указанные документы гражданин должен в 30-дневный срок. Если этот период пропущен, лицу придется заплатить административный штраф (10-15 тыс. руб.). прилагается к документам.

Патент на работу для иностранных граждан: цена

Если контрольным органом было принято положительное решение по заявлению, иностранец должен прийти лично в территориальное подразделение МВД с паспортом и квитанцией об оплате аванса по НДФЛ, предусмотренного ст. 227.1 НК.

Стоимость патента различна в разных регионах страны. Размер авансового платежа за месяц формируется из:

1. Базовой стоимости, определенной п. 2 ст. 227.1 НК. Она составляет 1200 руб.
2. Федерального коэффициента-дефлятора. Он устанавливается по приказу Минэкономразвития.
3. Регионального коэффициента. Этот показатель устанавливают уполномоченные органы субъектов РФ. Если коэффициент не определен, его значение принимается за единицу.

В 2016 г. за патент в Москве нужно было заплатить 4200 руб.:

1200 х 1,514 х 2,3118 = 4200.

Лица, приравненные к гражданам России

Для лиц, приехавших из Беларуси, Казахстана и Армении, предусмотрены льготы. В отношении них не действуют ограничения, установленные для других иностранных граждан. Прием на работу производится по общим правилам, распространяющимся на российских граждан.

Кроме того, льготное оформление предусматривается для лиц, имеющих вид на жительство. Процедура занимает 7 дней с даты пересечения границы.

Документы, предъявляемые иностранным гражданином при приеме на работу , следующие:

• Паспорт заявителя.
• Трудовая книжка. Если она отсутствует, ее оформляет отдел кадров по месту работы.
• Медполис.
• Документы об образовании.
• Вид на жительство. Граждане Армении, Казахстана и Белоруссии этот документ не предъявляют.

Важный момент

При трудоустройстве иностранца с ним заключается контракт в обязательном порядке. В договор вносятся сведения, перечень которых предусмотрен в 57 статье ТК.

Если лицо проживает на территории РФ временно, в контракт включается информация по визе/патенту. Кроме того, определяются правила и условия оказания медпомощи.

Если лицо проживает постоянно в стране, указывается информация о виде на жительство. Также в договор включаются сведения о компенсации затрат на переезд иностранного работника и его родственников, а также его возвращение на родину.

Общие правила трудоустройства

Они установлены в статье 65 ТК РФ . В норме закреплен общий перечень документов, предъявляемых нанимателю лицом, поступающим на работу. Для иностранцев , разумеется, действуют исключения. К примеру, мигрантам не нужно предъявлять документы о воинском учете.

В общий перечень документов, согласно статье 65 ТК РФ , включены:

1. Паспорт.
2. Трудовая книжка.
3. Страховое свидетельство.
4. Документ о квалификации, наличии спец. знаний, об образовании, если работа требует специальной подготовки или знаний.
5. Справка об отсутствии судимости/уголовного преследования или о прекращении уголовного производства по реабилитирующим обстоятельствам. Этот документ выдается в форме и в порядке, определенном МВД.
6. Справка об отсутствии административного наказания за употребления психотропных/наркотических соединений без назначения.

Перечень может сокращаться или увеличиваться в зависимости от специфики работы. Для иностранцев , постоянно проживающих в России, но не имеющих трудовой книжки, действует тот же порядок, что и для россиян. При устройстве на работу впервые кадровая служба предприятия самостоятельно оформляет трудовую книжку и страховое свидетельство.

Извещение органа МВД

В соответствии с требованиями ФЗ № 115, в обязательном порядке осуществляется уведомление о приеме на работу иностранного гражданина и его увольнении и самим нанимателем, и мигрантом.

Работодатель направляет извещение о расторжении контракта, если:

1. Квалификация мигранта не подходит для выполнения работы.
2. Иностранец пропал, сбежал.
3. Закончился период действия контракта или срок, на который было выдано разрешение.
4. Мигрант увольняется с работы по собственному желанию.

На каждого работника заполняется отдельный бланк. При приеме на работу иностранный гражданин , получивший патент, должен направить извещение в территориальное подразделение МВД в двухмесячный срок с даты выдачи разрешения. К нему прилагается копия контракта с нанимателем.

Работодатель обязан известить контрольный орган о приеме/увольнении мигрантов, стоящих на миграционном учете по месту пребывания /проживания, в том числе:

• Визовых с разрешением на трудовую деятельность.
• С видом на жительство.
• Беженцев.
• С разрешением на временное проживание.
• Безвизовых с патентом, в том числе из ЕАЭС.

Нюансы

Бланк уведомления необходимо заполнять внимательно. Если в нем будут допущены ошибки, контрольный орган не примет документы, а на предприятие будет наложен штраф.

Предоставить уведомление можно лично либо отправить заказным письмом с описью и извещением о вручении. Госорган после проверки сведений передает заявителю отрывной талон с печатью.

Уведомления направляются в трехдневный срок с даты заключения/расторжения договора.

В соответствии с изменениями в законодательстве, с 2015 г. извещать налоговую инспекцию и службу занятости о трудоустройстве/увольнении мигрантов не нужно.

Типовая форма извещения утверждена в Приложении № 19 к Приказу ФМС от 28.06.2010 (в ред. от 12.03.2015).

Бланк можно заполнить и от руки, и на компьютере. Все слова должны быть на русском языке. Писать необходимо разборчиво. Бланки с исправлениями, сокращениями, зачеркиваниями не принимаются.

В уведомлении должны присутствовать следующие данные о нанимателе:

• Полное наименование и форма собственности организации или Ф. И. О. физлица-предпринимателя.
• Статус работодателя. Это может быть ИП, юрлица, нотариус/адвокат, занимающийся частной практикой.
• Номер по ЕГРЮЛ.
• Код деятельности по ОКВЭД.
• ИНН (при наличии) или КПП.
• Адрес, контактные сведения (телефон, эл. адрес).

О мигранте должны указываться следующие сведения:

• Ф. И. О., место и дата рождения, гражданство.
• Реквизиты документа, удостоверяющего личность.
• Дата выдачи и номер миграционной карты.
• Номер патента.
• Адрес регистрации, дата
• Специальность, профессия и иная информация о рабочей деятельности.
• Род договора (трудовой, гражданско-правовой), его реквизиты.

Взносы

Страховые отчисления рассчитываются в процентах к окладу в соответствии со статусом трудоустроенного мигранта. Взносы перечисляются в ПФР, ВСС и ФФОМС.

В страховой фонд с временно проживающих мигрантов вносится 1,8 % от оклада. Отчисления в ПФР производятся в соответствии с установленными тарифами.

Граждане Казахстана, Армении, Беларуси выплачивают суммы по ставкам, определенным для конкретного предприятия.

НДФЛ устанавливается исходя из статуса трудоустроенного мигранта:

• 13 % выплачивают резиденты, которые находятся в РФ больше 183 дн.;
• 30 % - нерезиденты, находящиеся в России меньше 183 дн.;
• 13 % - граждане Казахстана, Белоруссии, Армении.

Последние осуществляют перечисления с первого дня работы.

Патент: срок действия, продление

Разрешение на работу выдается в 10-дневный срок с даты подачи необходимого пакета документов. Патент действителен в течение 1-12 мес. Трудовая деятельность по нему может осуществляться в конкретном регионе РФ.

Патент, оформленный на 1 мес., можно продлить не больше 11 раз. При этом общий срок его действия не должен превышать 1 г. В качестве основания для продления выступает отчисление аванса по НДФЛ. Патент будет продлен автоматически на срок, за который внесена сумма. В этом случае обращаться с заявлением в контрольный орган нет необходимости.

Действующий патент можно переоформить однократно на срок, не более года. Он также может выдаваться на 1-12 мес.

Если мигранту отказано в переоформлении, повторно подать заявление он вправе только через год.

Санкции за трудовую деятельность без патента

Мигрантам, нарушившим требования законодательства, может вменяться штраф 2-5 тыс. р. Кроме того, нормативными актами предусмотрена возможность выдворения иностранца с территории России. Соответствующие положения закрепляют части 1 и 2 ст. 18.10 КоАП.

Необходимо помнить, что за нарушения миграционного законодательства ответственность несет и наниматель. Физлицам может вменяться штраф 205 тыс., должностным лицам - 25-50, руководителям - 250-800 тыс. руб.

В соответствии с положениями ст. 18.15 КоАП, исполнительные органы могут приостановить работу предприятия, принявшего в штат мигранта, не имеющего патента, на период от 14-ти до 90 дней. Индивидуальные предприниматели несут ответственность по ст. 2.4 КоАП, как и должностные лица.

Санкции за несвоевременное извещение о принятии/увольнении мигрантов

Меры ответственности предусматриваются в ст. 18.15. Если наниматель не подал уведомление, нарушил сроки его направления, неверно заполнил бланк извещения, ему может грозить штраф:

• 5-7 тыс. руб. - для физлиц;
• 35-70 тыс. руб. - для должностных лиц;
• 400 тыс. руб. - 1 млн руб. - для организаций.

Кроме того, как и в предыдущем случае, предусмотрено приостановление деятельности хозяйствующего субъекта на 14-90 дн.

Заключение

С 2016 г. надзор за приемом мигрантов на работу на отечественные предприятия существенно ужесточился. Контрольные меры направлены на сокращение потоков нелегальных работников.

Из-за того, что мигранты готовы выполнять любую доступную работу, а наниматели, в свою очередь, стремятся сократить расходы на персонал, внутренний рынок труда дестабилизируется. Многие квалифицированные отечественные специалисты не могут найти хорошо оплачиваемую работу. Повышается уровень безработицы. После ужесточения контроля, как показывает статистика, ситуация стала меняться в лучшую сторону. Потоки нелегалов существенно сократились.

В целом предписания законодательства выполнить не так сложно. В ФЗ № 115 требования сформулированы достаточно четко. Нанимателям, стремящимся избежать расходов и нарушающим требования нормативных актов, нужно хорошо подумать. Ведь на предприятие может быть наложен довольно крупный штраф или вовсе его деятельность будет приостановлена. Размер денежных взысканий по КоАП намного выше, чем сумма всех пошлин, определенных законом. Грубые или неоднократные нарушения законодательства могут повлечь и уголовное наказание.

Следует помнить, что контроль трудоустройства мигрантов осуществляет не только МВД, но и служба занятости и ИФНС.

Как принять на работу иностранца, зависит от правового статуса иностранного гражданина на территории РФ, от того, является ли иностранец высококвалифицированным специалистом, требуется ли мигранту получение визы или он прибыл в Россию в безвизовом порядке, а также от его гражданства.

Прием на работу иностранных граждан

Основными документами, отличающими прием на работу иностранца от приема на работу гражданина России, являются разрешение на привлечение и использование иностранных работников (для работодателей), разрешение на работу или патент (для иностранного гражданина) ().

Трудовая деятельность иностранных граждан в России регламентируется Законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ. Покажем в таблице, в каких случаях необходимо иметь патент или разрешение на работу иностранному гражданину, а также в каких случаях работодателю нужно оформлять разрешение на привлечение иностранной рабочей силы:

Список стран с описанием режима въезда в Россию иностранных граждан (визовый, безвизовый) приведен в Письме МИД России от 27.04.2012 N 19261/кд .

Также следует отметить, что временно пребывающие в России граждане других государств могут работать только в должности, указанной в разрешении на работу, и только в том регионе, на территории которого им было выдано разрешение на работу или патент (п. 4.2 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ). Временно проживающий в России иностранец может работать только в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание (п. 5 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ).

Уведомление о приеме на работу иностранного работника

При приеме на работу иностранного гражданина работодателю необходимо уведомить МВД по месту работы иностранца о заключении с ним трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты подписания договора (п. 8 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N N 115-ФЗ ).

За неуведомление территориального органа МВД РФ работодателю грозит штраф на должностных лиц в размере от 35 000 руб. до 50 000 руб., на работодателя — от 400 000 до 800 000 руб. либо приостановление деятельности на срок от 14 суток до 90 суток (п. 3 ст. 18.15 КоАП РФ ).

Подробнее об уведомлении о заключении трудового договора с иностранцем читайте .

Разрешение на работу для иностранных граждан

Оформление визовых иностранцев на работу в 2019 году, а также высококвалифицированных специалистов производится при наличии разрешения на работу. О том, как получить разрешение на работу в России иностранным гражданам, определено в Приказе МВД России от 01.11.2017 N 827 .

Разрешение на работу для иностранцев (прибывших в визовом режиме, высококвалифицированным специалистам) выдается ГУВМ МВД России, а также подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России (п. 22 Приказа МВД России от 01.11.2017 N 827).

Для получения разрешений на работу иностранным гражданам, временно пребывающим из стран с визовым режимом с Россией, работодатель представляет следующий пакет документов (п. 45 Приказа МВД России от 01.11.2017 N 827):

• заявление об оформлении разрешения на работу отдельно на каждого иностранца по форме, утвержденной Приказом МВД России от 14.08.2017 N 637 ;
• копия документа, удостоверяющего личность иностранца;
• медицинское заключение о наличии (об отсутствии) инфекционных заболеваний у иностранного гражданина по форме, утвержденной Приказом Минздрава России от 29.06.2015 N 384н ;
• сертификат об отсутствии у иностранца ВИЧ-инфекции.

Решение о выдаче разрешения на работу иностранцам, временно пребывающим в РФ в порядке, требующем получения визы, принимается в течение 15 рабочих дней со дня приема документов (п. 31 Приказа МВД России от 01.11.2017 N 827).

Работодателям важно обращать внимание на два момента в разрешении на работу иностранного работника:

• территория действия разрешения, указанная на оборотной стороне документа, должна совпадать с тем регионом, где мигрант будет фактически трудиться;
• профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранца должна соответствовать указанной в разрешении на работу.