Ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.
Работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).
Комментарии к ст. 101 ТК РФ
1. В комментируемой статье раскрывается понятие "ненормированный рабочий день" и указывается, что перечень должностей работников с таким рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников. В статье впервые на законодательном уровне раскрываются основные признаки этого вида рабочего дня: работа по распоряжению работодателя за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
2. Ненормированный рабочий день, как указано в комментируемой статье, устанавливается для отдельных категорий работников с особыми условиями труда, когда по производственной необходимости в отдельные дни недели допускается выполнение ими работы сверх нормальной продолжительности рабочего дня, как правило, без дополнительной оплаты или компенсации в виде отгула. Поэтому ненормированный рабочий день вводится для некоторых категорий работников, обычно занимающих руководящие должности в организации, и для специалистов, труд которых не поддается учету во времени. Например, Правлением Пенсионного фонда РФ 1 ноября 2007 г. принято Постановление N 274п "Об утверждении Перечня должностей работников системы ПФР с ненормированным рабочим днем и установлении продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам системы ПФР".
Однако на этих работников распространяются общие правила, касающиеся времени начала и окончания работы. Их переработки не считаются сверхурочными работами и не подлежат поэтому повышенной оплате. Компенсация за переработку в отдельные дни недели сверх установленной продолжительности рабочего дня предоставляется в виде дополнительного оплачиваемого отпуска. Порядок предоставления такого отпуска определяется в локальных нормативных актах или в трудовом договоре при приеме на работу, поскольку ненормированный рабочий день является одним из условий труда этих работников (ст. 119 ТК).
Установление ненормированного рабочего дня не означает, что на этих работников не распространяются основные положения трудового законодательства о нормах рабочего времени и времени отдыха. Поэтому привлечение к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не может быть систематическим.
3. При привлечении работника к работе за пределами нормального рабочего дня согласия от него не требуется, так как этот вопрос оговаривается при заключении трудового договора.
В некоторых нормативных актах установлено, что для определенных категорий работников вводится ненормированный рабочий день, например для водителей легковых автомобилей, кроме водителей такси (Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей утв. Приказом Минтранса России от 20 августа 2004 г. N 15).
4. В письме Федеральной службы по труду и занятости от 7 июня 2008 г. N 1316-6-1 "О работе в режиме ненормированного рабочего дня" говорится о том, что в соответствии со ст. 101 ТК ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.
Работник может привлекаться к выполнению своих трудовых функций как до начала рабочего дня (смены), так и после окончания рабочего дня (смены).
Из ст. 119 ТК в новой редакции исключена норма о том, что в случае, если работодатель за использование работника в режиме ненормированного рабочего дня не предоставляет дополнительного отпуска, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа.
Таким образом, ТК не признает переработку при режиме ненормированного рабочего дня сверхурочной работой, при которой должны соблюдаться определенные гарантии (например, ограничение часов переработки, дополнительная оплата), а ст. 97 ТК, предусматривающая возможность переработки в двух случаях (для сверхурочной работы и для работ в условиях ненормированного рабочего времени), фактически это подтверждает. Иными словами, за работу в режиме ненормированного рабочего дня предоставляется компенсация только в виде дополнительного отпуска, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее 3 календарных дней.
Вместе с тем введение ненормированного рабочего дня для работников не означает, что на них не распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы, порядок учета рабочего времени и т.д. Эти работники на общих основаниях освобождаются от работы в дни еженедельного отдыха и праздничные дни.
Таким образом, привлечение работников, которым установлен ненормированный рабочий день, к работе в их выходные и нерабочие праздничные дни должно осуществляться с применением положений ст. ст. 113 и 153 ТК.
Следует также иметь в виду, что привлечение работников к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени не должно носить систематического характера, а должно происходить время от времени (эпизодически) и в определенных случаях.
Ненормированный рабочий день устанавливается работодателями для того, чтобы не оплачивать переработки. Постоянная работа за пределами рабочего времени может быть расценена как сверхурочная.
Работникам многих предприятий приходится часть задерживаться на работе для нужд работодателя, в связи чем могут возникнуть конфликты по поводу оплаты работы за рамками рабочего времени. Чтобы этого избежать, работника привлекают к сверхурочной работе. Как разовая схема этот способ приемлем, а вот в длительной перспективе он невыгоден из-за финансовых затрат и сложностей с документальным оформлением.
Отсюда, лучше установить работнику ненормированный рабочий день, что позволит работодателю привлекать его к работе в сверхурочное время в упрощенном порядке.
Компенсация за такой режим невелика - три календарных дня отпуска. Если работник откажется трудиться в этом режиме, то работодатель вправе начать процедуру ввода новых условий в одностороннем порядке. Если за 2 месяца обдумывания работник не согласится на ненормированный рабочий день, то его можно увольнять, а на его место подобрать сотрудника, готового к особым условиям труда.
Должности с ненормированным днем должны быть перечислены в правилах внутреннего трудового распорядка или в отдельном локальном акте.
Как установить ненормированный рабочий день?
1. Чтобы установить ненормированный рабочий день на предприятии вначале работодателю необходимо разработать локальный нормативный акт содержащий перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем в соответствии с требованиями ст. 101 ТК РФ. Этот перечень может быть в ПВТР или в отдельном положении.
Иногда целесообразней разработать самостоятельный документ, в котором кроме списка должностей нужно будет отразить порядок предоставления иных компенсаций за работу в указанном режиме, например, процентных надбавок.
Но можно ограничиться дополнением ПВТР перечнем должностей с ненормированным рабочим днем и указанием количества дней отпуска, полагающихся за труд в подобных условиях. Работодатель вправе ранжировать его продолжительность в зависимости от статуса должности, а также интенсивности работы в таком режиме.
2. С этим локальным актом нужно ознакомить под роспись работника, которому планируется установить ненормированный день. . Работник может расписаться и указать дату ознакомления с локальным актом как в специально отведенной графе такого документа, так и в отдельном журнале. Оба способа правомерны.
Лишь при наличии локального акта работодатель вправе включить в трудовой договор с новым работником условие об установлении режима ненормированного рабочего дня. Если этого работодатель не сделает и к тому же не ознакомит работника с локальным актом, работодатель лишится права требовать от сотрудника приступить к работе до начала рабочего дня или остаться после его завершения. Подобные факторы наряду с другими обстоятельствами в одном деле не позволили работодателю доказать правомерность вынесения дисциплинарного взыскания за неявку на работу до начала официального начала рабочего дня.
3. Переход на ненормированный день необходимо оформить соглашением.
Установить ненормированный рабочий день можно при трудоустройстве сотрудника или в процессе его работы. В последнем случае процедура будет зависеть от наличия или отсутствия желания работника трудиться в новых условиях.
Если он согласен, то нужно заключить дополнительное соглашение о новом условии работы - в режиме ненормированного рабочего дня. Также стоит отразить конкретную продолжительность дополнительного отпуска, но не менее 3 календарных дней. Далее издается приказ в произвольной форме с аналогичной информацией.
Отказ работника от работы с ненормированным рабочим днем
Работник может отказаться от новых условий работы. Как правило, ненормированный рабочий день дополнительно не оплачивается. Но у работодателя есть возможность ввести такой режим в одностороннем порядке, применив ст. 74 ТК РФ. То есть, работодатель вправе начать процедуру изменения условий ТД.
Работодателю необходимо подготовить документы, свидетельствующие о реальных изменениях организационных или технологических условий труда. К их числу относятся решения, протоколы и приказы работодателя. Необходимо, чтобы в них были зафиксированы решения, связанные с оптимизацией производственного процесса, изменением режима рабочего времени или с переподчинением структурных подразделений, приведших, например, к уменьшению объема должностных обязанностей работника.
Поскольку отказ от работы в новых условиях часто заканчивается увольнением работника и спором, эти документы помогут работодателю доказать правомерность ее позиции. Суд будет исследовать их, чтобы установить, имелись ли основания для изменения режима работы работника.
Привлечение работника к работе после рабочего дня
Для привлечения к работе после рабочего дня нужно отдельное распоряжение работодателя
Чтобы привлечь работника к работе по истечении рабочего времени, нужно распоряжение работодателя. При этом не совсем ясно, в какой форме - письменной или устной - работодатель вправе отдать такое поручение.
Письменный приказ подойдет, когда есть сомнения в лояльности работника. Если он неоднократно выражал недовольство своим режимом работы, то работодателю лучше оформить письменное распоряжение.
В нем потребуется указать фамилию, имя, отчество работника, его должность и дату, в которую он привлекается к работе, а также ее вид (например, завершение формирования базы данных). Причем работнику можно дать указание не только задержаться после окончания рабочего дня, но и прийти пораньше на следующий день.
Кроме того, в приказе нужно четко обозначить, что привлечение происходит в рамках режима ненормированного рабочего дня, а не для выполнения сверхурочной работы.
Если недобросовестный сотрудник не выполнит приказ, то у компании есть полное право привлечь его к дисциплинарной ответственности (замечание, выговор). Но до этого нужно проверить три обстоятельства. Во-первых, наличие подписи работника на листе ознакомления с локальным актом, содержащим перечень должностей с ненормированным рабочим днем. Во-вторых, указание в его трудовом договоре на особый режим работы. В-третьих, дату ознакомления с приказом о привлечении к работе.
Отсутствие письменного распоряжения может создать проблемы для работодателя. В случае устного уведомления работника о необходимости выполнить поручение, будет сложно доказать нарушение трудовой дисциплины.
Когда трудностей с работником не предвидится, а на оформление приказа нет времени, можно ограничиться устным распоряжением.
Эпизодический характер сверхурочной работы
Работа за пределами рабочего времени может выполняться только эпизодически
Привлечение работника к выполнению трудовых функций за пределами установленной продолжительности рабочего времени должно происходить эпизодически. Отсюда, приходы сотрудника на работу раньше или задержки в офисе по указанию работодателя не могут носить систематический характер; такие ситуации возможны время от времени и в определенных случаях.
В противном случае такая работа будет признана сверхурочной, а работодателю придется компенсировать ее деньгами. Причем обращения работников по данным вопросам с жалобами в ГИТ или с исками в суды нередки.
Для работодателя сложность состоит в том, что у него нет временных ориентиров. В ТК РФ не сказано, сколько раз в неделю (месяц) можно привлекать сотрудника к работе до или после окончания рабочего дня. Также нет указания и на приемлемое количество часов такой работы.
Но для работодателя есть и положительный момент: работнику трудно доказать факт систематического привлечения к работе за пределами рабочего дня. В такой ситуации отсутствие конкретных норм законодательства играет на руку работодателю.
В силу ст. 56 ГПК РФ работник будет сам доказывать систематический характер переработок. Но один и тот же документ, например, путевой лист, исследованный судом, может привести к противоположным выводам.
Поскольку ТК РФ не содержит определений понятий «эпизодически» и «систематически» и эти понятия носят оценочный характер, то суд или ГИТ будет оценивать продолжительность работы в каждом конкретном случае. Если экстренные ситуации случаются редко, то лучше не привлекать сотрудника к работе за пределами рабочего дня свыше одного-двух раз в неделю, но не каждую неделю. В противном случае это может навести проверяющих на мысль о систематическом характере привлечения сотрудника к работе за пределами рабочего времени.
Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день
За ненормированный рабочий день сотруднику полагается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (ч. 1 ст. 119 ТК РФ). Его продолжительность не менее 3 календарных дней закрепляется в коллективном договоре или ПВТР.
Для работников, занимающих разные должности, можно предусмотреть различную длительность отдыха. Такое условие правомерно.
Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется сотруднику ежегодно. Право на отдых не зависит от продолжительности работы в указанных условиях. Иными словами, не важно, задерживался сотрудник по распоряжению работодателя после окончания рабочего дня или нет. Важен сам факт установления режима ненормированного рабочего дня.
Иногда работник начинает требовать отпуск, поскольку считает, что он фактически трудится в указанном режиме. В таком случае работодателю достаточно легко обосновать отказ в предоставлении отпуска. Основными доводами станет отсутствие должности сотрудника в перечне должностей с ненормированным рабочим днем, а также указание в трудовом договоре обычного (нормированного) режима работы. Даже если дело дойдет до суда, без надлежащих доказательств работник не сможет отстоять свою позицию.
Надбавки за ненормированный рабочий день
Иных гарантий работникам с ненормированным рабочим днем, кроме дополнительного отпуска, не предусмотрено. Но компания вправе предусмотреть другие виды компенсации (ст. 9 ТК РФ), прописав их в локальном акте, коллективном или трудовом договоре. Работодатели нередко пользуются этой возможностью и устанавливают работникам надбавки. Поскольку в случае конфликта положения локального акта с подобными условиями станут предметом рассмотрения надзорных органов, к формулировкам стоит отнестись максимально внимательно.
Надбавки можно выплачивать ежемесячно независимо от времени переработок либо за фактическую работу за пределами установленного рабочего времени. В последнем случае важно тщательно учитывать время переработок.
Ненормированный рабочий день для инвалидов
У инвалида может быть ненормированный день только при отказе от программы реабилитации
Для инвалида нужно создать условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (п. 2 ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ; далее - Закон № 181-ФЗ). В ней отражаются рекомендации об условиях и видах труда (приказ Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 № 379н).Работодатель не вправе игнорировать медицинское заключение и устанавливать ненормированный день инвалиду исходя только из отсутствия запрета на подобные действия.
В других нормах (ч. 5 ст. 99 , ч. 7 ст. 113 ТК РФ) вся работа за пределами установленной для инвалидов продолжительности рабочего времени возможна лишь при отсутствии медицинских противопоказаний.
Аналогичные правила (из-за схожих признаков работы) нужно применять и в случае установления инвалиду ненормированного дня.Этого не потребуется, если работник откажется от реализации программы реабилитации (ст. 11 Закона № 181-ФЗ).
Иные особенности ненормированного рабочего дня
Работник по письменному заявлению вправе получить деньги за неиспользованные дни дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день (ч. 1 ст. 126 ТК РФ).
Для привлечения работника к работе сверх рабочего времени не нужно каждый раз получать его письменное согласие. Достаточно включить в трудовой договор условие о ненормированном рабочем дне и ознакомить его с локальным актом, где установлен перечень должностей с таким режимом работы.
Исходя из вышеизложенного можно выделить следующие особенности ненормированной работы:
1. Не требуется согласие работника
2. Не обязательно оплачивать работу сверх норм.
4. Опоздание к началу рабочего дня или уход до его завершения - дисциплинарный проступок.
5. Ненормированный рабочий день не дает работнику право самостоятельно регулировать продолжительность работы.
Сегодня мы с вами поговорим о том, что такое ненормированный рабочий день , что означает это понятие, как оно применяется на практике, что должен знать работник, соглашающийся работать в таких условиях. На сегодняшний день ненормированный рабочий день – это довольно широко применяемый режим работы, используемый на многих предприятиях разной формы собственности, для многих должностей. Что он собой представляет – об этом далее в статье.
При написании данной статьи я буду руководствоваться положениями действующего на данный момент Трудового кодекса РФ. В других странах ситуация очень похожа, но все же я настоятельно рекомендую изучить свой Трудовой кодекс и посмотреть, что в нем сказано по этому поводу. Кроме того, и в России положения законов могут изменяться, поэтому изучайте актуальные – эта информация в любой момент может устареть.
Как вы уже поняли, понятие “Ненормированный рабочий день” – это не просто набор слов, а определенный законом термин. В частности, в Трудовом кодексе РФ ему посвящена статья 101, которая так и называется: “Ненормированный рабочий день”. Там же и дано определение этому понятию.
Ненормированный рабочий день – это специальный режим работы, при котором отдельные сотрудники в случае необходимости по распоряжению руководителя могут эпизодически привлекаться к исполнению своих должностных обязанностей вне пределов своего рабочего времени. При этом перечень должностей, которые могут работать на условиях ненормированного рабочего дня, должен быть оговорен в коллективном договоре, соглашениях с работниками или другом нормативном акте организации.
Понятие “Ненормированный рабочий день” вытекает из понятия “сверхурочная работа”, которое определено в статье 99 Трудового кодекса РФ.
Сверхурочная работа – это работа, выполняемая сотрудником по распоряжению работодателя за пределами установленного для него рабочего времени.
Трудовой кодекс обязывает работодателя вести учет сверхурочно отработанного времени сотрудников и предоставлять работнику компенсацию за такой режим работы в виде дополнительных дней отпуска (сейчас – не менее 3 дней), а также устанавливает ограничения на продолжительность сверхурочной работы: в России это не более 4 часов на протяжении 2 дней подряд, и не более 120 часов в год.
Однако, важно знать, что на сверхурочную работу работники могут привлекаться не обязательно при ненормированном дне. Поэтому ненормированный рабочий день – это один из вариантов привлечения сотрудников на сверхурочную работу, но не единственный.
Давайте подчеркнем основные важные моменты, которые вытекают из законодательно установленного определения ненормированного рабочего дня:
- Ненормированный рабочий день может устанавливаться только для отдельных сотрудников предприятия, перечень которых должен быть закреплен документально.
- При ненормированном рабочем дне сотрудники могут привлекаться к работе за пределами своего рабочего времени, то есть, эти пределы должны быть конкретно установлены.
- Чтобы работник работал свыше своего установленного рабочего времени, должно быть соответствующее распоряжение руководителя.
- Сверх установленного времени сотрудник при ненормированном рабочем дне работает только при необходимости и эпизодически, а не постоянно. Причем, существуют временные ограничения такой работы.
- При сверхурочной работе сотрудник должен выполнять свои должностные обязанности, а не заниматься какой-либо другой работой.
- Сверхурочная работа должна учитываться, и за нее должна предоставляться компенсация в виде дополнительных дней отпуска.
В наших реалиях за ненормированный рабочий день работодатели часто стараются выдать вариант “постоянно работать сколько потребуется без какой-либо дополнительной оплаты и ограничений”, но это не имеет ничего общего с трудовым законодательством, более того, является прямым нарушением Трудового кодекса и прав работников.
Также довольно часто работодатели соблюдают трудовое законодательство в части ненормированного рабочего дня, скажем так, частично. Например, не всегда ведут учет сверхурочной работы, в результате чего она выходит за рамки законодательных ограничений, не полностью оплачивается, за нее не предоставляются дополнительные дни отпуска. Надо заметить, что такие нарушения – один из излюбленных моментов проверяющих при проведении в организациях, где используется сверхурочная работа.
- Условие ненормированного рабочего дня обязательно должно быть указано в трудовом договоре, подписываемом с сотрудником (или в коллективном договоре по конкретной должности). Кроме этого, в договоре должны указываться границы рабочего времени при нормальной работе, не выходящие за рамки норм Трудового кодекса.
- При работе в ненормированный рабочий день выход на сверхурочную работу выполняется в большинстве случаев по устному распоряжению руководителя, в то время как при обычном рабочем графике для сверхурочных работ требуется письменное распоряжение.
- Если работнику установлен ненормированный рабочий день, то он не имеет права отказаться выполнять сверхурочную работу, а если нет – то имеет. В отдельных случаях в обычном режиме требуется письменное согласие работника на сверхурочную работу.
- Если сотрудник работает в обычном режиме, то для привлечения его к сверхурочной работе должны быть четкие причины, предусмотренные статьей Трудового кодекса о сверхурочной работе. При ненормированном рабочем дне обоснование сверхурочной работы тоже должно быть, но оно может быть любым, не обязательно указанным в статье ТК.
- При обычном режиме сверхурочная работа оплачивается в полуторном и двойном размере, а при ненормированном рабочем дне за нее предоставляется компенсация в виде дополнительных дней отпуска.
- И в том, и в другом случае сверхурочная работа должна учитываться, и ее продолжительность не должна превышать 4 часов в течение 2 дней подряд, а также 120 часов в год.
- При обычном режиме работы сотрудник получает право вместо оплаты сверхурочных взять себе дополнительные дни отгула, а при ненормированном рабочем дне такой возможности нет, помимо официально предоставляемых ему дополнительных дней отпуска за работу в таком режиме.
Таким образом, видно, что ненормированный рабочий день имеет свои недостатки в сравнении с традиционным режимом работы и необходимостью работать сверхурочно. Существенных преимуществ, кроме дополнительных дней отпуска, я не вижу, но на мой взгляд, для работника интереснее было бы получить повышенную оплату за отработанное сверхурочное время.
Из этого можно сделать вывод: ненормированный рабочий день больше выгоден работодателю, чем работнику, поскольку это возможность использовать труд работника во внеурочное время с минимальными потерями (3 дополнительных дня отпуска по минимуму не сравнимы со 120 часами по максимуму сверхурочного труда).
Ну и, конечно же, не нужно забывать, что прикрываясь термином “ненормированный рабочий день”, работодатели часто прибегают к буквально беспощадной и неограниченной эксплуатации своих работников, что противоречит нормам трудового законодательства, где это понятие имеет четко оговоренное значение.
И несмотря на то, что в условиях существенного превышения предложения рабочей силы над спросом на нее, работодатели всегда будут диктовать свои условия и придерживаться позиции “не нравится – никто не держит, там еще таких очередь стоит”, я за то, чтобы работники знали свои права и умели их отстаивать. В частности, это касается и ненормированного рабочего дня: подписываясь на такие условия, вы должны четко понимать, что они означают в рамках действующего трудового законодательства и требовать соблюдения их по отношению к себе. Это ваше законное право, и не нужно им пренебрегать.
На этом все. Теперь вы имеете представление о том, что такое ненормированный рабочий день, и это никогда не будет лишним. Оставайтесь с нами и повышайте свою финансовую грамотность. Увидимся на страницах сайта !
1. В статье 101 ТК РФ закрепляется понятие "ненормированный рабочий день". Основными признаками ненормированного рабочего дня являются:
- работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени. Ограничений продолжительности времени работы лиц, работающих по совместительству (ст. 284 ТК), в сверхурочное время (ст. 99 ТК) не установлено. Работник может привлекаться к работе как до начала рабочего дня (смены), так и после окончания рабочего дня (смены);
- привлечение к работе вызывается необходимостью, обусловленной интересами организации и выполняемой работником трудовой функцией (например, работник относится к административному персоналу - начальник цеха);
- привлечение к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени носит эпизодический характер, т.е. не может быть системой.
Установлен порядок привлечения к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени: необходимо распоряжение работодателя; должности привлекаемых должны быть включены в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, который установлен коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников. Представителями работников в социальном партнерстве являются профессиональные союзы, поэтому принятие локального нормативного акта осуществляется работодателем в порядке, установленном ст. 372 ТК.
Согласия работника на привлечение к такой работе не требуется. В то же время работодатель не вправе поручать ему выполнение работ, не определенных его трудовой функцией.
2. Согласно ст. 119 ТК работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
3. Правилами предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. N 884 (СЗ РФ. 2002. N 51. Ст. 5081), установлено, что в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем включаются руководящий, технический и хозяйственный персонал и другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету, лица, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению, а также лица, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.
В ряде случаев установление ненормированного рабочего дня предусматривается нормативными правовыми актами. Так, в п. 14 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. Приказом Минтранса России от 20 августа 2004 г. N 15 (БНА РФ. 2004. N 45), указывается, что водителям легковых автомобилей (кроме автомобилей-такси), а также водителям автомобилей экспедиций и изыскательских партий, занятым на геологоразведочных, топографо-геодезических и изыскательских работах в полевых условиях, может устанавливаться ненормированный рабочий день. В п. 37 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов, утв. Приказом МПС России от 5 марта 2004 г. N 7 (БНА РФ. 2004. N 24), устанавливается, что работникам железнодорожного транспорта может быть установлен режим работы с ненормированным рабочим днем, за исключением работников, обслуживающих пассажирские поезда, поездных электромехаников, а также начальников, механиков-бригадиров пассажирских поездов, не несущих сменного дежурства, рабочее время которых определяется так же, как и у проводников пассажирских вагонов поезда.
Отнесение к перечню должностей работников с ненормированным рабочим днем тех, труд которых не поддается точному учету во времени или которые распределяют время работы по своему усмотрению, означает, что они могут самостоятельно решать вопрос о работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, если это определено должностными инструкциями или локальными нормативными актами. Предварительного распоряжения руководителя организации о привлечении их к такой работе не требуется. В данной ситуации работа по режиму ненормированного рабочего дня производится по инициативе самого работника.
Работодатель ведет учет времени, фактически отработанного каждым работником в условиях ненормированного рабочего дня.
4. На работников с ненормированным рабочим днем распространяются нормы о продолжительности работы (смены) (ст. 94 ТК), о времени начала и окончания рабочего дня (смены); они на общих основаниях освобождаются от работы в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 113 ТК).
5. Применяя ст. 101 ТК РФ, следует учитывать, что если работник трудится неполный рабочий день (ст. 93 ТК), то привлечение к труду сверх нормы ежедневной работы, определенной соглашением сторон, но в пределах установленной продолжительности ежедневной работы (смены) при 5- и 6-дневной рабочих неделях, не рассматривается как работа с ненормированным рабочим днем.
6. Работа с режимом ненормированного рабочего дня и сверхурочная работа осуществляются за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. В отличие от режима работы с ненормированным рабочим днем привлечение работника к сверхурочной работе без его письменного согласия возможно на основании ч. 3 ст. 99 ТК только в трех строго определенных случаях. Круг привлекаемых к таким работам работников более широкий (определенные исключения установлены ч. 5 ст. 99 ТК), установлено ограничение в отношении нормы отработанных часов для каждого работника.
Начнем с того, что в каждой организации обязательно должны действовать правила внутреннего трудового распорядка. Правила должны устанавливать продолжительность рабочего дня в организации: его начало, конец, перерывы и т. д. Кроме того, в правилах может быть закреплена возможность привлечения работников к работе сверх установленного рабочего времени.
Обратите внимание: несмотря на то, что сверхурочная работа и ненормированный рабочий день подразумевают работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в трудовом законодательстве это два разных понятия.
Сверхурочная работа - это работа по инициативе администрации «за пределами установленной продолжительности рабочего времени» (ст. 99 ТК РФ). Сверхурочная работа допускается только с согласия работника и в строго определенных случаях: когда требуется предотвратить производственную аварию, продолжить работу при неявке сменщика, если производственный процесс нельзя останавливать, закончить начатую работу, если бездействие может вызвать порчу оборудования или продукции. При этом такая работа не должна превышать для каждого сотрудника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
В отличие от сверхурочной работы ненормированный рабочий день - это специальный режим, который можно установить на постоянной основе. Устанавливается он работникам, труд которых не поддается точному учету (например, руководителям), лицам, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению (юристы, журналисты), а также сотрудникам, рабочее время которых делится на части неопределенной продолжительности (водители).
Особый режим работы
Особый режим работы подразумевает отличие от нормального, установленного в организации порядка распределения рабочих функций в течение рабочего дня. Например, руководство организаций торговли сезонными товарами в периоды наибольшего наплыва покупателей часто увеличивает продолжительность рабочего дня менеджерам торговых залов и кассирам, которые работают на условиях ненормированного графика. Это может означать, что магазин временно будет раньше открываться или позже закрываться, а сотрудники соответственно обязаны приступать к работе раньше начала рабочего дня или оставаться на рабочих местах после его окончания.
Следует учитывать, что работа в ненормированном режиме ни в коем случае не должна носить постоянный характер. Согласно статье 101 Трудового кодекса, сотрудники могут привлекаться к подобной работе лишь время от времени, при необходимости.
Это можно проиллюстрировать на примере работы организаций издательского бизнеса. Специфика издательской деятельности предусматривает ненормированный график для некоторых сотрудников в периоды подготовки к печати периодических изданий. За несколько дней до сдачи очередного номера газеты или журнала сотрудники редакции могут задерживаться на работе после установленного окончания рабочего дня. Такая ситуация вполне укладывается в рамки закона.
Здесь важно следить за тем, чтобы работа сверх нормальной продолжительности рабочего времени не приобрела постоянный характер, поскольку это будет нарушать закон. Поэтому труд работников тех изданий, которые выходят ежедневно или еженедельно, рекомендуется планировать более тщательно - распределять задания на несколько номеров вперед, назначать нескольких ответственных лиц на один участок работы и т. п.
Сотрудники с ненормированным рабочим днем
В организации обязательно должен быть перечень должностей, работа на которых предполагает возможность установления ненормированного рабочего дня. Этот перечень необходимо внести либо в коллективный договор, либо в правила внутреннего трудового распорядка (ст. 101 ТК РФ).
Давайте рассмотрим некоторые категории сотрудников, для которых целесообразно предусмотреть возможность работы по ненормированному графику.
Бухгалтеры. Целесообразность ненормированного рабочего дня для бухгалтера очевидна: начисление заработной платы, составление баланса, сдача отчетности и т. п. приурочены к четко определенным срокам, соблюдение которых может потребовать дополнительных временных затрат.
Преподаватели учебных заведений. Работа преподавателей предполагает периодическое подведение итогов: выставление оценок в конце учебных четвертей и учебного года, составление ведомостей учеников. Кроме того, преподаватели ведут внеклассные занятия. В связи с этим может потребоваться эпизодическое привлечение этих сотрудников к работе во внеурочное время.
Юристы. Специфика работы юриста состоит в том, что его услуги могут потребоваться внезапно. Например, в организацию поступило исковое заявление от бывшего работника и нужно как следует подготовиться к судебному заседанию, собрать все нужные материалы. Юристу может в течение какого-то периода понадобиться работать в ненормированном режиме.
Руководители среднего и высшего звена. Руководители, как правило, организуют свой труд самостоятельно и сами решают вопрос о работе в ненормированном режиме. Основания могут быть самые разные: необходимость просмотра и подписания большого количества документов, разрешение внештатных ситуаций, составление отчетности, планирование работы и т. п.
Некоторые категории водителей. Водителям легковых автомобилей (кроме такси), а также водителям автомобилей экспедиций и изыскательских партий, занятым на геологоразведочных, топографо-геодезических и изыскательских работах в полевых условиях, может устанавливаться ненормированный рабочий день согласно приказу Минтранса России №15*.
Распоряжение работодателя
К работе в ненормированном режиме сотрудники могут привлекаться только по письменному приказу работодателя, который издается каждый раз при необходимости увеличения рабочего дня (составляется он в свободной форме). Согласие работника при этом получать не нужно, ведь он уже согласился работать в таком режиме, когда подписывал трудовой договор.
Исключение из этого правила составляют лишь сотрудники, которые сами организуют свой рабочий день. Они могут самостоятельно решать вопрос о работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, если это предусмотрено должностными инструкциями или локальными нормативными актами. Приказ в этом случае не издается, поскольку инициатива работать во внеурочное время исходит от самого сотрудника.
Дополнительный отпуск
За ненормированный график работы сотрудникам положена компенсация в виде дополнительных дней отдыха, количество которых устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Дополнительных дней отпуска не может быть меньше трех (ст. 119 ТК РФ). Если же такой отпуск не предоставляется, переработка свыше нормальной продолжительности рабочего времени компенсируется как сверхурочная работа. Единственное условие - необходимо заручиться письменным согласием работника на получение денежной компенсации вместо отпуска. Если в вашей организации сотрудники часто требуют вместо отпуска денежную компенсацию, целесообразно разработать специальную форму заявления.
Напомним, что в соответствии со статьей 152 Трудового кодекса сверхурочная работа оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты (не ниже установленных законом) могут определяться коллективным или трудовым договором.
Гаянe Мирзоян, старший юрисконсульт ООО "Правовое бюро "На Сретенке"
